污水處理行業(yè)分析報告

1、更好素材關(guān)注淘寶：熙成素材目錄一、我國水環(huán)境污染概況及損失41、我國水環(huán)境污染狀況4（1） 海洋環(huán)境污染4（2） 淡水環(huán)境污染4（3）廢主要污染物排放量52、我國水污染造成的損失6二、我國污1、污理行業(yè)發(fā)展狀況6理行業(yè)概念及發(fā)展簡況6（1）5060 年代的狀況7（2）7080 年代的發(fā)展變化7（3）20 世紀末污理技術(shù)的發(fā)展和污理廠建設的成就82、我國污理管理體制與相關(guān)政策8（1）管理體制8（2） 相關(guān)政策（3） 政策. 8. 9發(fā)展狀況103、我國污理行業(yè)（1） 、產(chǎn)業(yè)的綜合績效分析10（2） 、規(guī)模結(jié)構(gòu)與績效分析11（3） 、所有制結(jié)構(gòu)與績效分析124、污理行業(yè)的影響135、我國污6、我國

2、污理的技術(shù)設備情況14理行業(yè)的形勢及存在問題15的形勢15（1） 、我國污（2） 、我國污理理存在的問題15三、污理行業(yè)發(fā)展模式分析171、發(fā)達發(fā)展模式17（1）英國18（2）法國18（3）德國182、國內(nèi)發(fā)展模式18（1）化模式18（2） 建管分離模式19（3） BOT 和 TOT 模式19（4） 多籌資模式19（5）制上市公司模式20（6）區(qū)域收購模式20（7）引進組建新公司模式20（8） 出讓部分股權(quán)，引入戰(zhàn)略投資者模式20（9） 資產(chǎn)整體轉(zhuǎn)讓模式21更好素材關(guān)注淘寶：熙成素材更好素材關(guān)注淘寶：熙成素材（10）以存量換增量模式213、我國污理行業(yè) BOT 建設現(xiàn)狀及運營模式、風險. 21

3、（1） BOT 建設現(xiàn)狀21（2） 運營模式22（3）BOT 項目建設風險理行業(yè)相關(guān)因素分析. 23. 26四、污1、價格及其影響26（1） 水價（2） 水價（3） 水價. 26趨勢影響. 27. 272、主要. 28（1）發(fā)展現(xiàn)狀28（2）市場需求. 30（3） 發(fā)展中存在的問題32（4） 水價上漲的影響33（5）中水發(fā)展前景. 333、污理行業(yè)競爭發(fā)展趨勢34（1）、成為污理行業(yè)發(fā)展的動力和產(chǎn)業(yè)紐帶。34（2）、政策制約成為城市污理行業(yè)市場風險的主要因素。34（3）、污理產(chǎn)業(yè)運營成為長期獲利的關(guān)鍵 35（4）、戰(zhàn)略逐步成為企業(yè)參與競爭、抵御風險、降低成本的主要. 354、污5、污理行業(yè)企業(yè)

4、競爭模式35理行業(yè)市場及產(chǎn)業(yè)周期分析37（1）、市場. 37（2） 、產(chǎn)業(yè)周期37（3） 、產(chǎn)業(yè)擴張性分析38（4） 、產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定性分析39理行業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析39五、污1、宏觀周期分析39（1）、產(chǎn)業(yè)增長彈性分析 39（2）、宏觀影響分析402、產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境變化分析41（1） 、價格政策42（2） 、信貸政策42（3）、入政策433、行業(yè)管理體制影響分析43（1） 、（2） 、相關(guān)影響44信用影響45（3） 、信息影響45（4） 、地方政策影響454、投資主體的投資意愿分析46（1） 、（2） 、民營. 46. 47更好素材關(guān)注淘寶：熙成素材更好素材關(guān)注淘寶：熙成素材六、城市污理行業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營效果

5、分析481、我國污理企業(yè)經(jīng)營狀況分析482、污理行業(yè)收入前四十家企業(yè)重要指標493、重點上市公司財務數(shù)據(jù)51（1）、創(chuàng)業(yè)環(huán)保 52（2）、首創(chuàng). 54七、污理行業(yè)產(chǎn)業(yè)機會分析571、產(chǎn)業(yè)風險. 572、投資機會及建議58（1） 、投資需求59（2） 、設施投資60（3）、投資. 61（4）、投資方向 613、2005 年 2 月污理行業(yè)分析63（1） 、行業(yè)發(fā)展地位63（2） 、行業(yè)基本情況64（3） 、行業(yè)運營狀況分析644、2005 年 1-2 月財務指標分析65（1）、能力分析65（2） 、成長能力指標分析65（3） 、償債能力指標665、地區(qū)集中度分析676、2005 年 1-2 月污

6、理行業(yè)不同所有制對比分析68（1） 、基本情況對比分析68（2） 、虧損企業(yè)分析69（3） 、經(jīng)營狀況對比分析69（4） 、財務指標對比分析70（5） 、成本費用分析71理行業(yè)企業(yè)建設的函數(shù)模型分析71八、污1、區(qū)域最大綜合費用效益分析712、污水輸送費用分析743、臨界距離公式解釋74更好素材關(guān)注淘寶：熙成素材更好素材關(guān)注淘寶：熙成素材一、我國水環(huán)境污染概況及損失1、我國水環(huán)境污染狀況（1）海洋環(huán)境污染2003 年，全海域二類海水面積約 8.0 萬平方公里，比上年減少 3.1 萬平方公里；三類海水面積約2.2 萬平方公里，比上年增加 0.3 萬平方公里；四類海水面積約 1.5 萬平方公里，比

7、上年減少 0.3 萬平方公里；劣四類海水面積約 2.5 萬平方公里，減少 0.1 萬平方公里；其余為一類海水，總體污染趨勢有所減緩。2003 年，近岸海域污染有所減輕。近岸海域 237 個監(jiān)測點位中，一、二類海水比例占 50.2%，較上年上升 0.5 個百分點；四類、劣四類海水比例占 30.0%，較上年下降 5.9 個百分點。影響我國近岸海域水質(zhì)的主要污染因子是無機氮和活性磷酸鹽，部分海域石油類、鉛和化學需氧量，個別海域溶解氧、銅和。（2）淡水環(huán)境污染2003 年度七大水系 407 個重點監(jiān)測斷面中，38.1%的斷面滿足一三類水質(zhì)要求，32.2%的斷面屬四、五類水質(zhì)，29.7%的斷面屬劣五類水

8、質(zhì)。其中七大水系干流的 118 個國控斷面中，一三類水質(zhì)斷面占 53.4%，四、五類水質(zhì)斷面占 37.3%，劣五類水質(zhì)斷面占 9.3%。各水系干流水質(zhì)好于支流水質(zhì)。海河水系污染嚴重，劣五類水質(zhì)斷面占 50%以上；遼河水系總體水質(zhì)較差，劣五類水質(zhì)斷面占40.6%；黃河水系總體水質(zhì)較差，支流污染普遍嚴重；淮河干流以四類水體為主，支流及省界河段水質(zhì)仍然較差；松花江水系以四類水體為主；珠江水系、長江干流及主要一級支流水質(zhì)良好，以二類水體為主。按照綜合污染指數(shù)比較，2003 年度七大水系污染程度由重到輕依次為：海河、遼河、黃河、淮河、松花江、長江、珠江。與上年相比，海河、遼河和淮河污染程度略有減輕，松花

9、江、珠江和黃河支流污染加重。七大水系主要呈現(xiàn)為有機污染，主要污染指標是石油類、生化需氧量、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、揮發(fā)酚等。2003 年度監(jiān)測的 28 個重點湖庫中，滿足二類水質(zhì)的湖庫有 1 個，占 3.6%；三類水質(zhì)湖庫有 6 個，占 21.4%；四類水質(zhì)湖庫有 7 個，占 25.0%；五類水質(zhì)湖庫有 4 個，占 14.3%；劣五類水質(zhì)湖庫有 10個，占 35.7%。更好素材關(guān)注淘寶：熙成素材更好素材關(guān)注淘寶：熙成素材表 1、2003 年度重點湖庫水質(zhì)類別統(tǒng)計2003 年，47 個環(huán)保重點城市集中式飲用水源地水質(zhì)總體良好。31 個城市全年水質(zhì)達標率大于 80%，水質(zhì)狀況良好，其中 22 個城市水

10、質(zhì)達標率為 100%，水質(zhì)狀況優(yōu)；8 個城市水質(zhì)達標率在 50%79.9%之間，水質(zhì)一般；8 個城市水質(zhì)達標率小于 50%，水質(zhì)較差。與上年相比，重點城市飲用水源地水質(zhì)達標率基本穩(wěn)定。地表水源主要項目為總氮、糞大腸菌群、生化需氧量等；水源主要項目為總硬度、硫酸鹽等。（3）廢主要污染物排放量2003 年，工業(yè)和城鎮(zhèn)生活廢水排放總量為 460.0 億噸，比上年增加 4.7%。其中工業(yè)廢水排放量 212.4 億噸，比上年增加 2.5%；城鎮(zhèn)生活污水排放量 247.6 億噸，比上年增加 6.6%。廢水中化學需氧量（COD）排放總量 1333.6 萬噸，比上年減少 2.4%。其中工業(yè)廢水中 COD 排放

11、量 511.9 萬噸，比上年減少 12.3%；城鎮(zhèn)生活污水中 COD 排放量 821.7 萬噸，比上年增加 5.0%。廢水中氨氮排放總量 129.7萬噸，比上年增加 0.7%。其中工業(yè)廢水中氨氮排放量 40.4 萬噸，比上年減少 4.0%；城鎮(zhèn)生活污水中氨氮排放量 89.3 萬噸，比上年增加 3.0%。表 2、廢水及 COD 排放量年際對比更好素材關(guān)注淘寶：熙成素材項目年度廢水排放量（億噸）COD 排放量（萬噸）氨氮排放量（萬噸）合計工業(yè)生活合計工業(yè)生活合計工業(yè)生活1999 年401.197.203.1388.691.697.-個數(shù)水系個數(shù)類、類劣類主要污染指標三湖3003總氮、總磷大型淡水湖

12、10343總磷、總氮城市湖5032總磷、總氮大型水庫10442總氮、總磷總計2871110總磷、總氮比例（%）1002535.739.3更好素材關(guān)注淘寶：熙成素材2、我國水污染造成的損失根據(jù)統(tǒng)計,我國的江河湖泊和水庫中,已經(jīng)受污染的約占82.3%,有監(jiān)測系統(tǒng)的1200 條河流中，已有 850 條受到污染。據(jù)2222 監(jiān)測站的監(jiān)測結(jié)果顯示，我國七大水系符合地面水環(huán)境質(zhì)量標準一、二類僅占 33.2%,符合三類標準的占 28.9%,屬于四、五類標準的占 38.9%。在統(tǒng)計的 138 個城市河段有 133 個河段受到不同程度的污染，占統(tǒng)計總數(shù)的 96。4%，屬于超類水質(zhì)的有 53 個河段占 38%，屬

13、五類水的 27 個河段占 20%，屬四類水的 26 個河段占 20%，二、三類占 23%。我國現(xiàn)有的淡源 34550 億噸，其中地表水 26000 億噸，按每立方米源價 0.2 元，僅地表水污染造成的損失 4278 億元，而要治理這些水按一噸 1000 元，共需投資 21398000 億元，可見由于水污染造成的損失是非常巨大的，而要治理費用就更大了。二、我國污理行業(yè)發(fā)展狀況1、污理行業(yè)概念及發(fā)展簡況水是人類生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是一種有限的、無可替代的寶貴，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。城市供排水包括污理等基礎(chǔ)設施，是城市生產(chǎn)和生活不可缺少的基本物質(zhì)條件，也是城市發(fā)展和環(huán)境建設的重要組成部

14、分。近幾年來，中國采取了積極的財政政策，加大了包括城市供排水在內(nèi)的基礎(chǔ)設施建設，使我國的城市供排水特別是污理設施的更好素材關(guān)注淘寶：熙成素材1389722000 年415.2194.2220.91445704.5740.5-2001 年433202.6230.31404.8607.5797.3125.241.383.92002 年439.5207.2232.31366.9584782.9128.842.186.72003 年460212.4247.61333.6511.9821.7129.740.489.3年度增減率（%）4.72.56.6-2.4-12.350.7-43更好素材關(guān)注淘寶：熙成

15、素材建設得到了快速發(fā)展，城市供水水平和污理能力了較大幅度的提高和增長。我國城市污理設備的生產(chǎn)歷史至今不足三十年。八十年代初，國內(nèi)第一座大型城市污水污理廠開始建設，它的處理規(guī)模為 26 萬 m3天，所需的三百多臺套設備處理廠全部由國內(nèi)設計制造。它運轉(zhuǎn)的事實促使我國的城市污理了規(guī)?；?、工業(yè)化道路，并由此興起了中國真正的城市污理業(yè)，同時也奠定了我國城市污理設備設計制造的原始基礎(chǔ)。自八八年以來，歐洲發(fā)達陸續(xù)為我國的城市污理廠的建設提供，這種大部分只能用于國的技術(shù)和設備。應當承認，條件的國外為我國城市污理業(yè)注入了活力，推動了一大批現(xiàn)代化污理廠的建設。但是，由此產(chǎn)生的問題也十分突出：由于約 90%的新建污

16、水廠采用引進設備，國內(nèi)的設備制造業(yè)受到嚴重抑制，技術(shù)投入嚴重不足，真正具備“隊”實力的企業(yè)較少進入這一領(lǐng)域。從整體上講，污理設備尤其是設備的生產(chǎn)廠家技術(shù)素質(zhì)和設計制造水平尚落后于其他行業(yè)，與當代國際水平相比有較大差距。（1）5060 年代的狀況初期由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)剛剛起步，當時的污水污染程度很低，且提倡利用污水進行農(nóng)業(yè)灌溉，特別是北方缺水地區(qū)將污水灌溉利用作為經(jīng)驗進行推廣，如著名的沈撫灌渠等，所以僅有幾個城市建設了近十座污理廠（還包括 19211926外國人興建 3 座污理廠），在處理工藝有的還是一級處理，處理的規(guī)模也很小，每天只有幾千 m3，最大的也只有每天 5 萬 m3 左右，致使污理技術(shù)和

17、管理水平處于較落后的狀態(tài)。（2）7080 年代的發(fā)展變化隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，生活水平的逐步提高，城市污水的萬分也隨之而變化，污染程度由低逐漸演變，一些發(fā)達的由于污水的污染，使身體健康受到威脅的沉痛教訓（如，國骨疼病、水俁病的出現(xiàn)），引起人們的關(guān)注和我國的高度重視，建立了級環(huán)保組織（環(huán)境保護辦公室），大學也陸續(xù)設置環(huán)境工程系或環(huán)境工程專業(yè)，環(huán)保辦投資在天津興建污0.1 m3/秒，理試驗廠（市污理試驗廠），70 年代末開始興建，處理規(guī)模：一級處理處理 0.025 m3 秒，北京高碑店污理試驗廠也先后運行。/和地方都為籌備建設國內(nèi)大型污理廠做前期工作，此刻市與建設部及有關(guān)部委率先決定建設市紀莊

18、子污理廠，并于 1982 年破土動工，1984 年 4 月 28 日竣工投產(chǎn)運行，處理規(guī)模 26 萬 m3 天。/市污理廠的誕生填補了我國大型污理廠建設的空白，引起了的高度重視。污理廠投產(chǎn)運行后多年來達到設計出水水質(zhì)標準，使黑臭的污水變?yōu)榍辶鳎玫饺珖?、委員們的贊揚，并通過他們向各地呼吁，建設污理廠的步伐，發(fā)展污理事業(yè)，消除污水對環(huán)境的污染。此后北京、上海、廣西、陜西、河北、江蘇、更好素材關(guān)注淘寶：熙成素材更好素材關(guān)注淘寶：熙成素材、湖南等省市根據(jù)各自的具體情況分別建設了不同規(guī)模的污理廠，使我國的污理廠由 60年代的十幾座發(fā)展到幾十座。市污理廠的設計、施工、管理的經(jīng)驗，為我國大型城市綜合污理廠

19、的建設起到了工程建設的示范作用，也為我國 80 年代污理事業(yè)大規(guī)模的發(fā)展起到了奠基作用。（3）20 世紀末污理技術(shù)的發(fā)展和污理廠建設的成就國定“七五”、“八五”、“九五”科技攻關(guān)課題的建立，使我國污理的新技術(shù)、污泥處理的新技術(shù)、再生水回用的新技術(shù)都取得了可喜的科研成果，某些項目達到國際先進水平。國外污理新技術(shù)、新工藝、新設備被引進到我國，在活性污泥工藝應用的同時，AB 法、A/O 法、AA/O 法、CASS法、SBR 法、氧化溝法、穩(wěn)定塘法、土地處理法等也在污理廠的建設中得到應用。由過去只具有去除有機物功能的污理工藝技術(shù)發(fā)展行業(yè)的市場。如格柵機、潛水泵、除砂裝置、刮泥機、曝氣器、鼓風機、污泥泵

20、、脫水機、沼氣發(fā)電機、沼氣鍋爐、污泥消化攪拌系統(tǒng)等大型設備。由于建設大型城市污理廠的投資很大，我國的建設資金有限，無法適應水污染治理的需要。為此引進國金建設污理廠成為建設資金的重要組成部分，從而也加快了我國城市污理廠的建設速度。一批大型的城市污理規(guī)模為 60 萬 m3 天；/理廠利用國外項目相繼建成投產(chǎn)。如：我國 20 世紀最大的污東郊污理廠、成都三瓦窯污理廠、沈陽北部污理廠、新莊污理廠處理規(guī)模均為 40 萬m3 天。這些大型污/理廠的建設標志著我國污理事業(yè)的不斷壯大，標志著污理技術(shù)在我國發(fā)展的成果，標志著我國對污理事業(yè)的重視，也標志著我國污理事業(yè)發(fā)展到了一個嶄新的階段。2、我國污理管理體制與

21、相關(guān)政策（1）管理體制我國城市水環(huán)境污染體制是依據(jù)分工和城市法、水法、環(huán)境保、水污染防治法的規(guī)定，采取分級和分部門管理體制，即、省、直轄市和縣、鎮(zhèn)三級分設行政主管部門；城市的工礦企業(yè)的水污染處理設施由各自行政部門管理，但業(yè)務、技術(shù)上受同級城市環(huán)保、建設部門的指導。（2）相關(guān)政策1991 年制定了城市排水當前產(chǎn)業(yè)政策實施辦法，規(guī)定城市排水的發(fā)展要“以當前產(chǎn)業(yè)政策為導向，加快城市公共排水設施建設的速度，逐步建立起與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)的城市排水體系”，“城市排水應統(tǒng)一，納入和各級的建設，與城市建設協(xié)調(diào)發(fā)展”的基本原則及排污更好素材關(guān)注淘寶：熙成素材更好素材關(guān)注淘寶：熙成素材應執(zhí)行“節(jié)水、減污、凈化、再用

22、”的技術(shù)政策，同時對發(fā)展序列、保障政策和實施措施等也做了明確規(guī)定。為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施頒發(fā)了關(guān)于加快城市污水集中處理工程建設的若干規(guī)定。為確保排水設施安全正常運行，進一步污水進入排水設施造成傷亡事故和排水設施的損壞，制定了相應運行管理標準和城市排水管理辦法、城市污水水質(zhì)檢驗方法標準、城市排水監(jiān)測工作管理規(guī)定，同時為加大對污水的監(jiān)測力度，建立了城市排水監(jiān)測網(wǎng)，并對監(jiān)測網(wǎng)的成員進行了級城市排水監(jiān)測計量認證。中民水污染防治法要求建設、完善城市排水和污理設施，建立建設項目的評價及報告制度、排污制度。開始征收排污費和城市排水設施有償使用費，明確要求城市排水設施有償使用費做到?？钣谂潘O施的維修養(yǎng)護、運行

23、和建設。關(guān)于防治水污染技術(shù)政策的規(guī)定和水污染防治法實施細則等文件中規(guī)定，除少數(shù)大型企業(yè)或遠離城鎮(zhèn)的企業(yè)，可自行處理達標利用或排放外，其他能排入城市排水的，應由以企業(yè)單獨治理為主逐步過渡到以城市匯水區(qū)為單元、區(qū)域綜合治理為主。與城市污理相關(guān)的現(xiàn)行及政策如下：中民水污染防治法(1984 年 5 月)中民水法(1988 年 1 月)污理設施環(huán)境保護監(jiān)督管理辦法(1988 年 5 月)飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定(7 月)中民環(huán)境保(12 月)城市排水管理辦法(1994 年)建設項目環(huán)境保護管理條例(1998 年 4 月)城市供水價格管理辦法(1998 年 9 月)關(guān)于加大污理費征收力度建立城市污

24、水排放和集中處理良性運行機制(1999 年9 月)中民水污染防治法實施細則(2000 年 3 月)中民環(huán)境污染防治法(2000 年 3 月)城市污理及污染防治技術(shù)政策(2000 年 5 月)（3）政策管理體制：基于市場機制和宏觀調(diào)控相結(jié)合的水工業(yè)管理與法律保障體系正在建立和逐步完更好素材關(guān)注淘寶：熙成素材更好素材關(guān)注淘寶：熙成素材善；、企業(yè)的職能和作用正在重新，機構(gòu)正在重組；近幾年還頒布了城市供水價格管理辦法、關(guān)于加大污理費征收力度等一系列政策。運營機制：供水與排水開始，逐步建立適應市場的投資、建設、運營機制。投資：采取多、多層次、多元化的資金籌措體制。除及地方財政和收取的污理，鼓勵吸納國際金

25、融機構(gòu)、外國、國際民間、國內(nèi)民間等外部資金，可采取如 BOT 等方式投資建設城市污理廠。市已全面征收污理費，但費用普遍偏低(僅為 0.20.6 元/m3 。)污理費：目前雖然對一個m3，加上處理廠而言，實現(xiàn)污理廠“保本微利”的經(jīng)營目標，污至少應 0.81.2 元/ m3。理費至少應 0.60.8 元/水價政策：我國的水價工作已拉開帷幕，1999 年 9 月頒布了城市供水價格管理辦法，對城市供水價格的概念、組成、制定原則、制定程序及主管部門等都做了明確規(guī)定。水價的目標是：逐步建立起供排水企業(yè)良性發(fā)展的機制，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，最終實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營機制的根本轉(zhuǎn)換，使企業(yè)能夠經(jīng)營、自負盈虧、自我積累

26、、自我發(fā)展、承擔民事責任。水價的首要內(nèi)容是規(guī)范水價格的。3、我國污理行業(yè)發(fā)展狀況（1）、產(chǎn)業(yè)的綜合績效分析表 3、03 年-04 年我國污理行業(yè)經(jīng)營狀況圖表注：1.本資料源于2.本資料統(tǒng)計企業(yè)為國有企業(yè)及銷售額為 500 萬以上的企業(yè)。我國污理行業(yè)起步晚，市場化程度低，存在問題突出。我國水務行業(yè)特別是污理行業(yè)長期采取經(jīng)營，行政色彩濃厚，相比其他行業(yè)起步較晚，且經(jīng)營上形成了虧損、財政補貼的惡性循環(huán)模式，使企業(yè)的商業(yè)與管理創(chuàng)新受到限制，行業(yè)經(jīng)營效率不高、能力低微，缺乏市場活力。根據(jù) 2003 年自來水行業(yè)和污理企業(yè)經(jīng)營狀況分析，其銷售利潤率為2%，全行業(yè)凈資產(chǎn)收益率為0.14%，44%的企業(yè)處于虧

27、損狀態(tài)，其中，供水業(yè)僅實現(xiàn)微利。而來自的報告則顯更好素材關(guān)注淘寶：熙成素材污理行業(yè)總體經(jīng)營狀況數(shù)據(jù)年份企業(yè)虧損企業(yè)數(shù)目資產(chǎn)合計資產(chǎn)負債率銷售收入利潤總額200451.3581799338469200342.45263431-12668更好素材關(guān)注淘寶：熙成素材示，2004 年在我國最有利可圖的產(chǎn)業(yè)是自來水廠，其利潤、成本比率達 24.48%。實際供水作為一項地域性較強的公用事業(yè)，應具有較高的利潤率，但由于我國水務行業(yè)的市場化程度不高、水價形成機制不合理等因素，從而造成行業(yè)利潤率不高的局面。目前我國污理企業(yè)污理率不高，偏低，多數(shù)處于虧損狀態(tài)。l997 年我國污理率為 13.4%，到 2000 年

28、底污理率提高到 34%。但同時我國城市污水排放總體上也呈現(xiàn)出逐年增長態(tài)勢，年均增長率達 2.5%?？傮w上我國污理率仍遠低于發(fā)達水平。而且，目前我國絕大多數(shù)城市尚未建立起合理的污理費征收機制，污理偏低，污理費征收標準與污理成本相比差距較大，直接影響了污理設施的建設和運行。盡管大部分省市已征收污理費，但費用難以體現(xiàn)污理成本。根據(jù)測算，運行一個處理廠，直接成本在 0.20.6 元立方米，要實現(xiàn)污理廠保本微利的經(jīng)營目標，污理不低于0.60.8 元立方米，加上至少應在0.81.2 元立方米?？傮w上，我國水務管理相對滯后，水務市場的供污理價格偏低，污理企業(yè)基本處于微利甚至保本狀態(tài)。（2）、規(guī)模結(jié)構(gòu)與績效分

29、析表 4、2004 年污理行業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)注：1.本資料源于2.本資料統(tǒng)計企業(yè)為國有企業(yè)及銷售額為 500 萬以上的企業(yè)。表 5、2004 年污理企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)更好素材關(guān)注淘寶：熙成素材分組名稱企業(yè)個數(shù)資產(chǎn)總計（千元）銷售收入利潤總額工業(yè)總產(chǎn)值4215079532634317732244642大型企業(yè)00000比例00000中型企業(yè)18622831分組名稱企業(yè)個數(shù)資產(chǎn)總計銷售收入利潤總額工業(yè)總產(chǎn)值51425644481799338469778101大型企業(yè)00000比例00000中型企業(yè)00000比例00000小型企業(yè)51425644481799338469778101比例100%100%100%1

30、00%100%更好素材關(guān)注淘寶：熙成素材注：1.本資料源于2.本資料統(tǒng)計企業(yè)為國有企業(yè)及銷售額為 500 萬以上的企業(yè)。（3）、所有制結(jié)構(gòu)與績效分析表 6、2004 年企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)注：1.本資料源于2.本資料統(tǒng)計企業(yè)為國有企業(yè)及銷售額為 500 萬以上的企業(yè)。評價：目前我國污理企業(yè)仍以中小企業(yè)為主，雖然總體遠遠超過私營企業(yè)及其他類型企業(yè)，但是由績效比來看，私營企業(yè)仍然是產(chǎn)出效益最大的實體。表 7、2004 年不同所有制企業(yè)運營能力分析注：1.本資料源于更好素材關(guān)注淘寶：熙成素材分組名稱保值增值率%本年本月止累計銷售收入比去年同期增 長%本年本月止累計用比去年同期增長%本年本月止累計資產(chǎn)平均余

31、額比去年同期增長%本年本月止累計應收帳款凈額比去年同期增 長%污理 企業(yè)158.7952.8335.1748.9220.32小型企業(yè)158.07952.8335.1748.9220.32國有企業(yè)219.04428.7658.9272.57.74制企業(yè)109.87119.48105.8430.2710.96私營企業(yè)148.77259.4618.8927.0468.33外商投資企業(yè)00000其他117.01048.3720.6741.0228.3分組名稱企業(yè)數(shù)目資產(chǎn)總計銷售收入利潤總額工業(yè)總產(chǎn)值污理 企業(yè)51425644481799338469778101小型企業(yè)51425644481799338

32、469778101國有企業(yè)321971475199700-制企業(yè)136701010028030270100276私營企業(yè)36876937100307629017外商投資企業(yè)10000其他14184919048091320485450477小型企業(yè)4113757362285237818221811更好素材關(guān)注淘寶：熙成素材2.本資料統(tǒng)計企業(yè)為國有企業(yè)及銷售額為 500 萬以上的企業(yè)。評價：從企業(yè)運營能力數(shù)據(jù)來看，我國目前污理企業(yè)中，銷售收入增長最快的是私營企業(yè)，制企業(yè)次之，國有企業(yè)又次之。保值增值率為國有企業(yè)最好，私營企業(yè)次之，制企業(yè)又次之。用方面私營企業(yè)增長最小，國營企業(yè)次之，制企業(yè)用增長最大

33、，成本方面。綜合來看，我國目前的污理企業(yè)中，私營企業(yè)經(jīng)營效益最佳，國有企業(yè)增值較快，但是銷售業(yè)績不佳，管理成本也有所上升。制企業(yè)銷售業(yè)績增長較快，只是用于管理的也大幅度增長。4、污理行業(yè)的影響從屬性看，可持續(xù)發(fā)展就是不影響環(huán)境，生活質(zhì)量的發(fā)展，污理化就是解決污水對環(huán)境的污染。近代的城市水業(yè)是源于管道工程，在此基礎(chǔ)上，隨著管道末端用戶對水質(zhì)的要求不斷提高，以及城市污水排放標準的設定，理設施， 包括給水凈化廠與污理廠就成為現(xiàn)代城市基礎(chǔ)設施中最重要的組成部分。自上一個世紀的后二十年以來，全球性的淡源短缺愈演愈烈，繼而造成城市、工業(yè)和農(nóng)業(yè)供水緊張，為了解決這一問題，開源節(jié)流是必選之途。污水回用就是節(jié)流

34、措施之一，從根本上來說，節(jié)水回用是為了解決水量問題。隨著工業(yè)化、進程的加快，水污染問題隨之擴散到各個領(lǐng)域，因此，解決水的問題就必須考慮水質(zhì)、水量雙重因素。水的再生利用就是考慮了城市、工業(yè)、農(nóng)村等多用戶的需求，從而引入了水質(zhì)、水量的概念。目前美國相當數(shù)量的污理廠在這一目標進行升級換代的改造，并將原有的污理廠改稱為利用廠。當人類進入二十世紀最后的十年，隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，人與自然的關(guān)系從、改造轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)調(diào)、共生，因此要綜合考慮水的自然屬性、屬性與屬性。于是在最近，國際上進一步提出了水的循環(huán)概念，并已被歐美發(fā)達所采用。這是以水的可持續(xù)發(fā)展為，綜合地考慮了水環(huán)境及循環(huán)。發(fā)達在總結(jié)了半個世紀的經(jīng)驗和

35、教訓之后，紛紛進行了水的管理，美國在二十世紀末提出了“水區(qū)”的概念:水區(qū)是由可劃分的水系、排放系統(tǒng)、以及接收水體所界定的地區(qū)或范圍。”水區(qū)是將源、供水系統(tǒng)、排放系統(tǒng)、和用戶組成一個最優(yōu)化的管理范圍，一個城市可以分為幾個水區(qū)，一個水區(qū)也可以涵蓋幾個城市。由此可見，水區(qū)管理不同于流域管理。更好素材關(guān)注淘寶：熙成素材更好素材關(guān)注淘寶：熙成素材考慮到中國目前的管理體制，并有利于與現(xiàn)行的接軌，在城市管轄范圍之內(nèi)，按照水的循環(huán)理念，進行綜合管理是現(xiàn)實可行的。今后可根據(jù)發(fā)展趨勢再拓展到相關(guān)的地域和其它領(lǐng)域，以進一步擴大管理范圍。城市水業(yè)的管理范圍包括：城市水行業(yè)、企業(yè)與事業(yè)供水廠、污水處理廠、相關(guān)的設備、設

36、施生產(chǎn)企業(yè)，有關(guān)的事業(yè)。5、我國污理的技術(shù)設備情況我國污理技術(shù)，在吸收、消化國外技術(shù)的同時也發(fā)展了的技術(shù)。從國外引進的鼓曝法，A2/O 法、氧化溝法、AB 法，以及近幾年出現(xiàn)的 ABC、SBR 法、生物膜法、高壓膜法等，但這些技術(shù)在不同程度上存在著基建造價和運行成本較高、處理效率有待提高等問題。我國的污水設備存在著效率低、能耗高、維修率高、自動化程度缺點。目前我國現(xiàn)存污理的設備運行狀況是 1/3 運行正常、1/3 不正常、1/3 處于停止狀態(tài)。這使污理廠的運轉(zhuǎn)率只能達到 50%，這是一個十分嚴重的問題。我國 80 年代以前建設的城市污理廠大部分采用普通曝氣法活性污泥處理工藝，由于該工藝主要以去

37、除 BOD 和SS 為主要目標，對氮磷的去除率非常低。為了適應水環(huán)境及排放要求，一些污理廠正在進行改造，增加或強化脫氮和除磷功能。AB 法污理工藝于 80 年代初開始在我國應用于工程實踐。由于其具有抗沖擊負荷能力強、對pH 值變化和物質(zhì)具有明顯緩沖作用的特點，故主要應用于污水濃度高、水質(zhì)水量變化較大，特別是工業(yè)污水所例較高的城市污理廠。目前氧化溝工藝是我國采用較多的污理工藝技術(shù)之一。應用較多的有氧化溝工藝，由我國自行設計、設備，已有實例。DE 型氧化溝和三溝式氧化溝在中高濃度的中小型城市污理中也有應用。采用卡氧化溝工藝的城市污理廠大部分為外貸項目。隨著我國對水環(huán)境質(zhì)量要求的提高，修訂后的污水綜

38、合排放標準(GB89781996)也越來越嚴，特別是對出水氮、磷的要求提高，使得新建城市污理廠必須考慮氮磷的去除問題。由此開發(fā)了改良 A/A/O 工藝和回流污泥反硝化生物除磷工藝，并已開始在實際工程中應用。如泰安污理廠、青島李村河污理廠、北倉污理廠、北京清河污理廠等。從工程規(guī)模上看，一批大型污理廠的相繼建成投產(chǎn)標志著我國污理事業(yè)發(fā)展到一個嶄新的階段。如：我國 20 世紀最大的污理廠高碑店污理廠，處理規(guī)模 100 萬 m3/d；目前最大的城市污理廠上海竹園污理廠正在設計之中，其規(guī)模為 170 萬 m3/d。表 1 所列為我國部分城市污理工程項目，基本代表了我國城市污理工藝技術(shù)的現(xiàn)狀水平。更好素材

39、關(guān)注淘寶：熙成素材更好素材關(guān)注淘寶：熙成素材6、我國污理行業(yè)的形勢及存在問題（1）、我國污理的形勢我國污理的形勢是，水污染嚴重，治理起步晚、基礎(chǔ)差、要求高。通過前面對水污染的情況介紹，我們清楚地看到我國水污染的嚴重性。不僅污水排放量大，污染物種類多、濃度高、造成的污染范圍大、損失大后果嚴重這不僅影響生產(chǎn)，還將直接威脅人類的安全。我國建國以來，由于受國情的限制及人們的環(huán)保意識落后的影響，建國初期污理沒有形成行業(yè)，到 84 年才開始緩慢發(fā)展，處理率長期在 5%徘徊，造成污理事業(yè)嚴重落后。直到 1996 年僅有污理廠 169 座，日處理能力 466 萬噸，排水量的 9%，即使這樣還有大多數(shù)污理廠達不

40、到設計能力，更有甚者由于種種停產(chǎn)的，可見我國污理基礎(chǔ)差、水平低。我國環(huán)保定了各種污水的排放標準。準排放 。這一要求意味著不僅要求新建項目的污水必須達標排放，而且要求多年積累的準排放的污水也必須在短時間內(nèi)達標排放，這從污理的數(shù)量上提出了更高的要求。另外，由于我國源匱乏，不少地方要求污理必須達到回用標準，實現(xiàn)污理化，這就從污理的質(zhì)量上提出更高要求。（2）、我國污理存在的問題1）污理廠建設資金的短缺我國雖然已建成污理廠 500 多座，但是還遠遠不能滿足城市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活的需要，表現(xiàn)在某一個城市本身的處理率不高，也就是污理的量不夠，還表現(xiàn)在大城市已開始著手進行污理廠建設的和建設計劃工作。但在中小城市

41、，特別是在西北部中小城市還沒有將污理的建設納入城市發(fā)展的議程。其主要之一就是沒有專門建設資金，有的地區(qū)的水污染日趨嚴重，若等待有資金投入時再興建污理廠，就會使環(huán)境趨于，給當?shù)厣顜聿槐恪?）污理廠運行經(jīng)費不能到位目前已經(jīng)建成投產(chǎn)運行的污理廠共計 500 多座，能夠滿負荷運行的污理廠不到 1/3，沒有滿負荷運行的是大多數(shù)污理廠運行經(jīng)費不能到位，有的省市沒有收取污理費，有的是只收工廠、企業(yè)的，不收居民的，有的是工廠、企業(yè)、居民的了，但標準定得很低，遠遠不能滿足污理廠正常運行所需的最低費用，使一些污理廠出現(xiàn)了能得到多少經(jīng)費就處理多少噸污水的實際問題。這樣長此下去既發(fā)揮不了建設污理廠應有的效益，也會

42、使儀表、設備受損，更好素材關(guān)注淘寶：熙成素材更好素材關(guān)注淘寶：熙成素材同時也無法發(fā)揮污理廠專業(yè)管理的作用。3）進口設備的維修及設備備件的開發(fā)由于大批的進口設備進入污理行業(yè)，經(jīng)過幾年的運轉(zhuǎn)后，設備陸續(xù)會出現(xiàn)大小不等的損壞，特別是索賠期后的維修和正常的大修。這就需要有專業(yè)技能的技術(shù)來進行，叵請國外的來維修，維修成本將會大幅度增高實在難以接受，或使進口設備能夠維持正常運轉(zhuǎn)，必須培養(yǎng)對進口設備維修保養(yǎng)的國內(nèi)專業(yè)，使其掌握維修技能達到進口設備的維修標準。有了維修的專業(yè)還得有充足的備品配件，特別是一些將要淘汰的設備被引進中國，備品配件國外也再生產(chǎn)了，就需要國內(nèi)自繪、制造，只有這樣才能使進口設備發(fā)揮出它的作

43、用，否則設備的損壞，配件的缺乏會影響污理廠的正常運行。4）污理后的再生水得不到充分的利用巨大的投資建設了污理廠，經(jīng)過處理后的再生水不能得到充分利用，甚至有的地區(qū)還將處理后的再生水與處理的污水混在一起同流合污，有的地區(qū)沒有將再生水回用卻排入大海造淡源的浪費。目前世界的淡量僅為 2000m3。源極為匱乏，中國淡源的占有量在世界上排第 121 位，人均淡水占有5）污泥沒有真正達到無害化，沒有最終處置的途徑污水經(jīng)過各種不同工藝處理后，出水達到了規(guī)定的排放標準，但是如果污理過程中產(chǎn)生的污泥未能得到妥善的處置，還會給環(huán)境造成二次污染。有些地區(qū)污泥不經(jīng)過無害化處理，將污泥堆放在場外，任意取走不知下落。有的地區(qū)將污泥進行干燥用作農(nóng)肥，重金屬含量是否達標考慮的很少，對農(nóng)作物有多大的危害分析不家環(huán)保部門將污泥作為菜田、稻田的肥料，作為旱田的農(nóng)肥需要對污泥的成份進行分析，重金屬及家物質(zhì)不方能使用。污泥作為綠地用肥要有園林