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文檔簡介
1、當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)的嚴(yán)峻形勢與出路根據(jù)以上圖表,分析我國大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀、成因及出路形勢(一)現(xiàn)狀據(jù)中國教育部統(tǒng)計,2001年全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)為115萬,待業(yè)人數(shù)約為34萬,占總?cè)藬?shù)的30%。到2005年,待業(yè)人數(shù)增加到93萬,比2001年增加了近兩倍。而2007年中國普通高校畢業(yè)生達495萬,比2006年的413萬增加了82萬,而2008年則達550萬。據(jù)國家人事部統(tǒng)計資料顯示:2009年全國高校畢業(yè)生超過560萬,近兩年沉積的未就業(yè)的高校畢業(yè)生約有480萬人,2009年需就業(yè)的大學(xué)生將高達千萬人,大學(xué)生就業(yè)形勢越來越嚴(yán)峻。(二)成因1、勞動力市場上的供求數(shù)量不平衡 (1)勞動力市場上,勞動
2、供給數(shù)量的變化 一個國家就業(yè)狀況的好壞直接與勞動力市場上勞動供給數(shù)量的多少有關(guān)。 首先,2009年將有610萬大學(xué)畢業(yè)生參加就業(yè),比2008年多出了52萬,即單從應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生這一個群體來說,勞動供給數(shù)量增加了。 第二,隨著國有經(jīng)濟體制改革的不斷深入,國有企業(yè)下崗職工進一步增加,下崗職工經(jīng)過培訓(xùn)以后將要參加再就業(yè),龐大的下崗職工再就業(yè)群體將要與我們的應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生爭奪就業(yè)崗位。據(jù)統(tǒng)計2009年下崗待業(yè)人員將達到800萬。 第三,長期積累下來的城鎮(zhèn)待業(yè)人員和隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐加快所產(chǎn)生的農(nóng)村剩余勞動力進城務(wù)工人員也將于我們的大學(xué)生爭奪就業(yè)機會。第四,2009年的610萬參加就業(yè)畢業(yè)生中并不包括高
3、中,技校,中專這些院校畢業(yè)后選擇不再繼續(xù)深造而選擇參加就業(yè)的這部分新增的勞動者,他們也都將會與應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生爭奪工作機會。再者,直到2008年底,尚未就業(yè)或者說正處于失業(yè)狀態(tài)的往屆畢業(yè)大學(xué)生將超過100萬,以及由于受到金融危機影響企業(yè)破產(chǎn)或者停產(chǎn)而產(chǎn)生的失業(yè)勞動者,他們都將會在2009年積極的尋找工作機會。 以上五個方面的勞動者供給數(shù)量的增加,都導(dǎo)致了勞動力市場上勞動供給總量的增加,據(jù)人保部統(tǒng)計2009年我國將有2400萬勞動者需要安置就業(yè),龐大的勞動供給數(shù)量使得大學(xué)生就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。(2)勞動力市場上,勞動需求數(shù)量的變化 2008年九月份以來,席卷全球的金融危機對我國乃至世界經(jīng)濟造成了巨大
4、的沖擊,給我國實體經(jīng)濟帶來的沖擊主要集中在兩個方面。第一,海外市場業(yè)務(wù)的縮減,第二,就是國內(nèi)市場需求的低迷。2、就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾大學(xué)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾大致集中在三個方面:層次結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)。在層次上,研究生的就業(yè)率可以達到98%,而??粕木蜆I(yè)率為75%左右。在地區(qū)上,畢業(yè)生往大城市擁擠的現(xiàn)象突出,而西部不發(fā)達地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和一些區(qū)縣需求人才的數(shù)量大,但沒有人愿意去。而最突出的還是專業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾。 由于專業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的原因不能就業(yè),其具體表現(xiàn)為許多畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)陳舊,社會沒有相應(yīng)的需求或需求量較小,而畢業(yè)生數(shù)量過大,供大于求,有的則表現(xiàn)為高校在短期內(nèi)對一些熱門專業(yè)急劇擴招,相應(yīng)專業(yè)畢
5、業(yè)生激增,出現(xiàn)熱門專業(yè)不熱,供大于求的現(xiàn)象。同時社會上一些新興行業(yè)急需大量的人才,但相應(yīng)專業(yè)的畢業(yè)生卻供應(yīng)不足。這種冷門專業(yè),過熱專業(yè)畢業(yè)生滯銷,而一些新興行業(yè)所需專業(yè)人才卻供應(yīng)不足而呈現(xiàn)出的專業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾,是制約當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)的較為突出的問題之一。所以從這種專業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾存在角度來看,我國的大學(xué)生出現(xiàn)就業(yè)難的態(tài)勢不是因為大學(xué)生的數(shù)量過剩了,而是由于大量的畢業(yè)生難以適應(yīng)社會需求所致。3、勞動力市場發(fā)展尚不完善 由于我國的勞動力市場建立時間還比較短,求職渠道不暢通,求職信息不完全,導(dǎo)致勞動力市場上摩擦性失業(yè)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在一段時間內(nèi)存在著職業(yè)空缺和尋找工作的人同時存在,也就是有崗無人和有人無崗的
6、現(xiàn)象,用人單位在尋找適合自己的勞動者,勞動者也在尋找適合自己的用人單位,雙方都處于尋找狀態(tài)的摩擦性失業(yè)。 4、經(jīng)濟增長速度的影響經(jīng)濟增長速度下降會影響就業(yè)的增長空間。今年第三季度我國GDP同比增長9%,這是中國經(jīng)濟增速自2006年以來首次降至個位數(shù),并有可能全年的GDP增長不超過10%,這必然會不利于就業(yè)需求的增長。盡管如此,由于我國仍然保持著GDP的高增長水平,就業(yè)需求增長的基本環(huán)境并沒有受到太大影響,關(guān)鍵問題在于經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)變化對就業(yè)需求的結(jié)構(gòu)有很大影響。5、全球金融危機的影響金融危機直接影響行業(yè)就業(yè),并可能引發(fā)更大規(guī)模的就業(yè)沖擊。因美國次貸危機而引發(fā)的國際社會金融海嘯導(dǎo)致了金融機構(gòu)的連
7、鎖性破產(chǎn),引發(fā)了金融行業(yè)的裁員風(fēng)潮。金融危機滲透到實體經(jīng)濟領(lǐng)域,會對整個經(jīng)濟增長帶來巨大的負(fù)面影響。就中國而言,作為國際金融體系的組成部分,行業(yè)性的沖擊不可避免,盡管由于資本市場“防火墻”的存在而在程度上有所減緩。此外,與國際貿(mào)易相關(guān)的行業(yè)就業(yè)會受到最為明顯的沖擊。如果這個過程繼續(xù)影響到經(jīng)濟增長,這對就業(yè)增長將是一個非常不利的信息。6、勞動力市場管制的影響勞動力市場管制增加了勞動力成本,短期內(nèi)會減少勞動力需求。長期以來,我國勞動力權(quán)益沒有得到較好的保護,并引發(fā)了諸多影響社會穩(wěn)定的勞動事件。自2008年起,我國頒布的勞動合同法、就業(yè)促進法、勞動爭議調(diào)解仲裁法、勞動合同法實施條例等勞動法律法規(guī)相繼
8、實施,為勞動就業(yè)權(quán)利保護提供了更好的法律環(huán)境。同時,作為勞動力市場管制措施的就業(yè)保護法規(guī)的集中出臺,必然會導(dǎo)致勞動力成本在短期內(nèi)迅速增加,從而帶來對勞動力需求的減少。7、勞動力素質(zhì)與經(jīng)濟社會發(fā)展的需要不完全適應(yīng)8、國內(nèi)重大自然與社會事件的影響年初的雪災(zāi)與年中的地震在短期內(nèi)對就業(yè)是不利的,但是國家與地方對災(zāi)后重建的投入必然會導(dǎo)至對勞動力需求的增長,特別是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將會是一個比較長的過程。與此相反,2008年北京奧運會在開幕之前由于場館建設(shè)等方面的原因,對就業(yè)實際上是利好的。奧運會之后,與奧運相關(guān)的領(lǐng)域就業(yè)自然會下降。 對策一、國家進一步完善勞動力市場,擴大就業(yè)規(guī)模,改善就業(yè)結(jié)構(gòu),實施積極的就業(yè)政策。二、政府應(yīng)營造一個適合創(chuàng)業(yè)環(huán)境和良好的就業(yè)氛圍,通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。三、勞動和社會保障部門應(yīng)及時收集、整理、發(fā)布就業(yè)信息,暢通就業(yè)渠道,使用人單位和大學(xué)生之間能夠建立起更加快捷、相互溝通的橋梁。四、教育部門在招生和教育的全過程中應(yīng)加強指導(dǎo),依據(jù)社會需求改變專業(yè)的設(shè)置,使高校畢業(yè)生能適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展。五、推動高校培養(yǎng)人才模式的改革,為社會培養(yǎng)應(yīng)用型的高素質(zhì)人才。 六、
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