安全評價報告編寫規(guī)范參考模板

1、安全評價報告的編寫規(guī)范安全評價報告是安全評價過程的具體體現(xiàn)和概括性總結。安全評價報告是評價對象實現(xiàn)安全運行的技術性指導文件，對完善自身安全管理、應用安全技術等方面具有重要作用。安全評價報告作為第三方出具的技術性咨詢文件，可為政府安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察部門、行業(yè)主管部門等相關單位對評價對象的安全行為進行法律法規(guī)、標準、行政規(guī)章、規(guī)范的符合性判別所用。安全評價報告是安全評價工作過程形成的成果。安全評價報告的載體一般采用文本形式，為適應信息處理、交流和資料存檔的需要，報告可采用多媒體電子載體。電子版本中能容納大量評價現(xiàn)場的照片、錄音、錄像及文件掃描，可增強安全驗收評價工作的可追溯性。目前國內將安全評價根

2、據(jù)工程、系統(tǒng)生命周期和評價的目的分為安全預評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價和專項安全評價四類。但實際上可看成三類，即安全預評價、安全驗收評價和安全現(xiàn)狀評價，專項安全評價可看成安全現(xiàn)狀評價的一種，屬于政府在特定的時期內進行專項整治時開展的評價。安全評價報告應全面、概括地反映安全評價過程的全部工作，文字應簡潔、準確，提出的資料應清楚可靠，論點明確，利于閱讀和審查。本部分主要包括安全預評價、安全驗收評價和安全現(xiàn)狀評價報告的規(guī)范格式和主要內容。1 / 16安全評價報告格式1 評價報告的基本格式要求a)封面；b)安全評價資質證書影印件；c)著錄項； d)前言；e)目錄；f)正文；g)附件；h)附錄。2規(guī)

3、格安全評價報告應采用A4幅面，左側裝訂。3封面格式31封面的內容應包括：a) 委托單位名稱；b) 評價項目名稱；c) 標題；d) 安全評價機構名稱；e) 安全評價機構資質證書編號；f)評價報告完成時間。32標題標題應統(tǒng)一寫為“安全評價報告”，其中應根據(jù)評價項目的類別填寫為：預、驗收或現(xiàn)狀。33封面樣張封面式樣如圖1所示。委托單位名稱（二號宋體加粗）評價項目名稱（二號宋體加粗） 安全X X評價報告（一號黑體加粗）安全評價機構名稱（二號宋體加粗）安全評價機構資質證書編號（三號宋體加粗） 評價報告完成時間（三號宋體加粗）圖1封面式樣4著錄項格式41“安全評價機構法定代表人、評價項目組成員”等著錄項一

4、般分為兩頁布置。第一頁署明安全評價機構的法定代表人、技術負責人、評價項目負責人等主要責任者姓名，下方為報告編制王成的日期及安全評價機構公章用章區(qū)；第二頁為評價人員、各類技術專家以及其他有關責任者名單，評價人員和技術專家均應親筆簽名。42樣張著錄項樣張如圖2和圖3所示。委托單位名稱（三號宋體加粗）評價項目名稱（三號宋體加粗）安全X X評價報告（二號宋體加粗）法定代表人：（四號宋體）技術負責人：（四號宋體）評價項目負責人：（四號宋體） 評價報告完成日期（小四號宋體加粗） （安全評價機構蓋章）圖2著錄項首頁樣張評價人員（三號宋體加粗） （此表應根據(jù)具體項目實際參與人數(shù)編制）項目相關人員姓名資格證書編

5、號從業(yè)登記號簽名項目負責人項目組成員報告編制人報告審核人過程控制負責人技術負責人技術專家姓名所學專業(yè)職稱簽名 圖3著錄項次頁樣張安全評價報告主要內容一、安全預評價報告(一)安全預評價報告要求安全預評價報告的內容應能反映安全預評價的任務：建設項目的主要危險、有害因素評價；建設項目應重點防范的重大危險、有害因素；應重視的重要安全對策措施；建設項目從安全生產(chǎn)角度是否符合國家有關法律、法規(guī)、技術標準。(二)安全預評價報告的主要內容安全預評價報告應當包括如下重點內容。(1)概述：概述包括編制預評價報告書的依據(jù)、建設項目概況和評價范圍三部分。1)安全預評價依據(jù)。有關安全預評價的法律、法規(guī)及技術標準；建設項

6、目可行性研究報告等建設項目相關文件；安全預評價參考的其他資料。2)建設單位簡介。3)建設項目概況。建設項目選址、總圖及平面布置、生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、主要設備、主要原材料、中間體、產(chǎn)品、經(jīng)濟技術指標、公用工程及輔助設施等。(2)生產(chǎn)工藝簡介和主要危險、有害因素分析在分析建設項目資料和對同類生產(chǎn)廠家初步調研的基礎上，對建設項目建成投產(chǎn)后生產(chǎn)過程中所用原、輔材料，中間產(chǎn)品的數(shù)量、危險性、有害性及其貯運，以及生產(chǎn)工藝、設備，公用工程，輔助工程，地理環(huán)境條件等方面危險、有害因素進行分析，確定主要危險、有害因素的種類、產(chǎn)生原因、存在部位及其可能產(chǎn)生的后果，以便確定評價對象和選用評價方法。(3)安全預評價方

7、法和評價單元根據(jù)建設項目主要危險、有害因素的種類和特征，選用評價方法。不同的危險、有害因素，選用不同的方法；對重要的危險、有害因素，必要時可選用兩種(或多種)評價方法進行評價，相互補充、驗證，以提高評價結果的可靠性。在選用評價方法的同時，應明確所要評價的對象和進行評價的單元。(4)定性、定量安全評價定性、定量安全評價是預評價報告書的核心章節(jié)，應分別運用所選取的評價方法，對相應的危險、有害因素進行定性、定量的評價計算和論述。根據(jù)建設項目的具體情況，對主要危險、有害因素應分別采用相應評價方法進行評價，對危險性大且容易造成群死群傷事故的危險因素，也可選用兩種或幾種評價方法進行評價，以相互驗證和補充。

8、(5)安全對策措施由于安全方面的對策措施對建設項目的設計、施工和今后的安全生產(chǎn)及管理具有指導作用，因此備受建設、設計單位的重視，這也是預評價報告書中的一個重要章節(jié)。因此，提出的安全對策措施針對性要強，要具體、合理、可行，一般情況下按下列幾個方面分別列出可行性研究報告中已提出的和建議補充的安全對策措施：1)總圖布置和建筑方面的安全措施；2)工藝和設備、裝置方面的安全措施；3)安全工程設計方面的對策措施；4)安全管理方面的對策措施；5)應采取的其他綜合措施。同時，本節(jié)中應列出建設項目必須遵守的國家和地方安全方面的法規(guī)、法令、標準、規(guī)范和規(guī)程。(6)預評價結論和建議主要內容應包括以下幾方面：1)簡要

9、地列出對主要危險有害因素評價(計算)的結果：2)明確指出本建設項目今后生產(chǎn)過程中應重點防護的重大危險因素；3)指出建設單位應重視的重要安全技術措施和管理措施，以確保今后的安全生產(chǎn)。(三)安全預評價報告正文目錄安全預評價報告、建議采用表1所示的格式。不同行業(yè)在評價內容上有不同的側重點，可進行部分調整或補充。表1 安全預評價報告正文目錄第一章 概述 第一節(jié) 安全評價依據(jù) 第二節(jié) 建設單位簡介 第三節(jié) 建設項目概況第二章 生產(chǎn)工藝簡介第三章 安全預評價方法和評價單元 第一節(jié) 安全預評價方法簡介 第二節(jié) 評價單元確定第四章 定性、定量評價 第一節(jié) 定性、定量評價 第二節(jié) 評價結果分析第五章 安全對策措

10、施及建議 第一節(jié) 可行性研究報告提出的安全對策措施 第二節(jié) 補充安全對策措施及建議第六章 安全預評價結論二、安全驗收評價報告安全驗收評價報告是安全驗收評價工作過程形成的成果。安全驗收評價報告的內容應能反映安全驗收評價兩方面的義務：一是為企業(yè)服務，幫助企業(yè)查出安全隱患，落實整改措施以達到安全要求；二是為政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構服務，提供建設項目安全驗收的依據(jù)。 (一)安全驗收評價報告的要求(1)安全驗收評價報告內容的要求1)初步設計中安全設(措)施，是否已按設計要求與主體工程同時建成、并投入使用。2)建設項目中特種設備，是否經(jīng)具有法定資格的單位檢驗合格，并取得安全使用證(或檢驗合格證書)。3)工

11、作環(huán)境、勞動條件等，經(jīng)測試是否符合國家有關規(guī)定。4)建設項目中安全設(措)施，經(jīng)現(xiàn)場檢查是否符合國家有關安全規(guī)定或標準。5)是否建立了安全生產(chǎn)管理機構是否建立、健全了安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，是否配備了必要的檢測儀器、設備，是否組織進行勞動安全衛(wèi)生培訓教育及特種作業(yè)人員培訓、考核及取證等情況。6)是否制定了事故應急救援預案。(2)安全驗收評價報告編制要求安全驗收評價報告編制的要求：內容全面、重點突出、條理清楚、數(shù)據(jù)完整、取值合理，整改意見具有可操作性，評價結論客觀、公正。(二)安全驗收評價報告主要內容(1)概述。1)安全驗收評價依據(jù)；2)建設單位簡介；3)建設項目概況；4)生產(chǎn)工藝；5)

12、主要安全衛(wèi)生設施和技術措施；6)建設單位安全生產(chǎn)管理機構及管理制度。(2)主要危險、有害因素識別。1)主要危險、有害因素及相關作業(yè)場所分析；2)列出建設項目所涉及的危險、有害因素并指出存在的部位。(3)總體布局及常規(guī)防護設施措施評價。1)總平面布局；2)廠區(qū)道路安全；3)常規(guī)防護設施和措施；4)評價結果。(4)易燃易爆場所評價。1)爆炸危險區(qū)域劃分符合性檢查；2)可燃氣體泄漏檢測報警儀的布防安裝檢查；3)防爆電氣設備安裝認可；4)消防檢查(主要檢查是否取得消防安全認可)；5)評價結果。(5)有害因素安全控制措施評價。1)防急性中毒、窒息措施；2)防止粉塵爆炸措施；3)高、低溫作業(yè)安全防護措施；

13、4)其他有害因素控制安全措施；5)評價結果。(6)特種設備監(jiān)督檢驗記錄評價。1)壓力容器與鍋爐(包括壓力管道)；2)起重機械與電梯；3)廠內機動車輛；4)其他危險性較大設備；5)評價結果。(7)強制檢測設備設施情況檢查。1)安全閥；2)壓力表；3)可燃、有毒氣體泄漏檢測報警儀及變送器；4)其他強制檢測設備設施情況；5)檢查結果。(8)電氣安全評價。1)變電所；2)配電室；3)防雷、防靜電系統(tǒng)；4)其他電氣安全檢查；5)評價結果。(9)機械傷害防護設施評價。1)夾擊傷害；2)碰撞傷害；3)剪切傷害；4)卷入與絞碾傷害；5)割刺傷害；6)其他機械傷害；7)評價結果。(10)工藝設施安全連鎖有效性評

14、價。1)上藝設施安全連鎖設計；2)工藝設施安全連鎖相關硬件設施；3)開車前工藝設施安全連鎖有效性驗證記錄；4)評價結果。(11)安全生產(chǎn)管理評價。1)安全生產(chǎn)管理組織機構；2)安全生產(chǎn)管理制度；3)事故應急救援預案；4)特種作業(yè)人員培訓；5)日常安全管理；6)評價結果。(12)安全驗收評價結論。在對現(xiàn)場評價結果分析歸納和整合基礎上，作出安全驗收評價結論。1)建設項目安全狀況綜合評述；2)歸納、整合各部分評價結果提出存在問題及改進建議；3)建設項目安全驗收總體評價結論。(13)安全驗收評價報告附件。1)數(shù)據(jù)表格、平面團、流程圖、控制圖等安全評價過程中制作的圖表文件；2)建設項目存在問題與改進建議

15、匯總表及反饋結果；3)評價過程中專家意見及建設單位證明材料。 (14)安全驗收評價報告附錄。1)與建設項目有關的批復文件(影印件)；2)建設單位提供的原始資料目錄；3)與建設項目相關數(shù)據(jù)資料目錄。(三)安全驗收評價報告正文目錄安全驗收評價報告、建議采用表2所示的格式。不同行業(yè)在評價內容上有不同的側重點，可進行部分調整或補充。表2 安全驗收評價報告正文目錄第一章 概述第二章 主要危險、有害因素識別第三章 總體布局及常規(guī)防護設施措施評價第四章 易燃易爆場所評價第五章 有害因素安全控制措施評價第六章 特種設備監(jiān)督檢驗記錄評價第七章 強制檢測設備設施情況檢查第八章 電氣安全評價第九章 機械傷害防護設施

16、評價第十章 工藝設施安全連鎖有效性評價第十一章 安全生產(chǎn)管理評價第十二章 安全驗收評價結論三、安全現(xiàn)狀評價報告(一)安全現(xiàn)狀評價報告要求 安全現(xiàn)狀評價報告的內容要求比安全預評價報告要更詳盡、更具體，特別是對危險分析要求較高，因此整個評價報告的編制，要由懂工藝和操作的專家參與完成。 (二)安全現(xiàn)狀評價報告內容的一般要求 安全現(xiàn)狀評價報告的內容一般包括：(1)前言。包括項目單位簡介、評價項目的委托方及評價要求和評價目的。(2)評價項目概況。應包括評價項目概況、地理位置及自然條件、工藝過程、生產(chǎn)運行現(xiàn)狀、項目委托約定的評價范圍、評價依據(jù)(包括法規(guī)、標準、規(guī)范及項目的有關文件)。(3)評價程序和評價方

17、法。說明針對主要危險、有害因素和生產(chǎn)特點選用的評價程序和評價方法。(4)危險性預先分析。應包括工藝流程、工藝參數(shù)、控制方式、操作條件、物料種類與理化特性、工藝布置、總圖位置、公用工程的內容，運用選定的分析方法對生產(chǎn)中存在的危險、危害隱患逐一分析。(5)危險度與危險指數(shù)分析。根據(jù)危險、有害因素分析的結果和確定的評價單元、評價要素，參照有關資料和數(shù)據(jù)用選定的評價方法進行定量分析。(6)事故分析與重大事故模擬。結合現(xiàn)場調查結果以及同行或同類生產(chǎn)事故案例分析、統(tǒng)計其發(fā)生的原因和概率，運用相應的數(shù)學模型進行重大事故模擬。 (7)對策措施與建議。綜合評價結果，提出相應的對策措施與建議，并按照風險程度的高低進行解決方案的排序。(8)評價結論。明確指出項目安全狀態(tài)水平，并簡要說明。(三)安全現(xiàn)狀評價報告的特殊要求安全現(xiàn)狀評價報告的內容要求比預評價報告更詳盡、更具體，特別是對危險分析要求較高，因此安全檢查表的編制，要由懂工藝和操作的專家參與完成，評價組成員的專業(yè)能