道路“路長制”管理工作實施計劃方案

1、.道路 “ 路長制 ”管理工作實施方案為全面提升農(nóng)村道路交通安全意識，降低道路交通安全事故發(fā)生率，提高人為交通事故防范能力，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，決定開展“路長制”管理工作?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂本實施方案。一、工作目標(biāo)（一）道路交通安全社會化管理工作進一步深化完善，建立健全長效機制；（二）全鎮(zhèn)交通事故死亡人數(shù)增幅下降，有效遏制重大道路交通事故，杜絕發(fā)生一次死亡3 人以上的較大交通事故；（三）交通事故得到有效遏制，安全隱患得到有效治理；（四）不發(fā)生因管理不力而造成嚴(yán)重交通堵塞；不發(fā)生因交通事故造成堵路、堵橋、鬧事、械斗、哄搶等涉車涉路的群體性事件；（五）明確路長制工作任務(wù)，夯實管理責(zé)任，健全長效機制

2、，實行“一路一檔、一路一長、一路一專班”措施，全面落實“路長制” ，不斷夯實農(nóng)村道路治理，使農(nóng)村道路交通安全出行、通暢有序。二、“路長制”設(shè)置和職責(zé)（一）“路長”設(shè)置以村為單位安排落實“一路一檔、一路一長、一路一專班”的路長制，鎮(zhèn)委書記為鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路“總路長”，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo).聯(lián)系村情況和轄區(qū)道路分布情況，確定全鎮(zhèn)所有道路的“路長”。鎮(zhèn)黨政班子成員擔(dān)任轄區(qū)鄉(xiāng)道路長；村、組干部擔(dān)任所轄區(qū)域村級道路路長。（二）“路長”職責(zé)1 、建立一路一工作專班，協(xié)調(diào)部門履職；2 、定期檢查責(zé)任路段，及時收集上報信息；3 、及時排查安全隱患，整改落實到位；4 、加強道路安全宣傳、勸阻交通違法、做好安全防護工作；4 、研究解

3、決問題，督促農(nóng)村道路管理各項工作任務(wù)落實。三、實施措施（一）建立組織機構(gòu)。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村道路安全管理路長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)委書記任組長，鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長， 派出所、鎮(zhèn)綜治辦、交安辦、交通辦、旅游辦、中心學(xué)校主要負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)鎮(zhèn)交安辦，負責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村道路“路長制”日常管理工作。各村組建工作專班，摸清道路數(shù)量，合理設(shè)置“路長” ，制訂工作制度。（二）建立“路長制”包保體系。按照橫向到邊、縱向到底、無縫覆蓋原則，建立道路交通安全社會化管理責(zé)任包保.體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)村道；村組干部包路段、包車輛、包駕駛?cè)?；公安部門以中隊為單位包主干道、包客運車輛

4、；交通公路部門包主干道管養(yǎng)。（三）細化“路長制”包保任務(wù)。1. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)： (1) 每季度召開一次專題會議，研究部署道路交通安全工作，開展一次交通安全督查；(2) 將道路交通安全社會化管理工作納入政府目標(biāo)管理考核和社會治安綜合治理考評內(nèi)容； (3) 建立道路交通安全社會化管理責(zé)任包保臺帳，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、包路臺帳，村干部包車輛、包駕駛?cè)伺_帳，機動車及駕駛?cè)嘶A(chǔ)信息臺帳；(4) 實行重點時段干部、勸導(dǎo)員上路值勤制度，遇重大節(jié)假日或大型活動等節(jié)慶日、冰雪、汛期天氣，組織干部、勸導(dǎo)員在重點路段、橋梁執(zhí)勤，疏導(dǎo)交通，特別是在春運、 “五一”、“十一”等重要時期要制訂道路交通安全管理工作方案，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部

5、、勸導(dǎo)員開展宣傳教育和上路值勤等工作；(5) 每年組織兩次以上交通安全集中整治，查處非客運車輛載人、客運車超載，遏制“五小車輛”交通違法行為；(6) 每年對轄區(qū)內(nèi)道路進行一次集中模底排查，整治隱患路段，對市、區(qū)掛牌整治路段的整治合格率達 100%； (7) 協(xié)助處置重大交通事故現(xiàn)場和其他堵路堵橋事件，做好死人事故善后處理工作；(8) 加強交通安全宣傳， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地要有固定宣傳標(biāo)語，在春運、“五一”、“十一”等重要時期要有臨時性橫幅標(biāo)語。.2. 村（居）委會： (1) 建立村組干部包路段、包車輛、包駕駛?cè)伺_帳， 詳細記載車輛、 駕駛?cè)宿k牌辦證、 檢審、保險、事故等情況； (2) 設(shè)立交通安全宣傳

6、欄，設(shè)置固定交通安全宣傳標(biāo)語，春運、 “五一”、“十一”等重要時期懸掛宣傳橫幅，加強對村（居）民的交通安全宣傳教育； (3) 掌握所包車輛和駕駛?cè)说陌踩熊嚽闆r，每月開展面對面的宣傳教育，特別是教育駕駛?cè)瞬坏脽o證駕駛、酒后駕駛、超載、超速行駛、“五小車輛”違法載人，安全宣傳教育到位率達到90%以上； (4) 經(jīng)常性開展村道危險路段排查治理，可以因地制宜、就地取材采取碼砂袋、石頭、打木樁等防范措施，做實農(nóng)村公路生命防護工程；(5) 在春運、“五一”、“十一”等重要時期和學(xué)校放假、返校等特殊時期，勸導(dǎo)員要在重點部位值班巡查，勸阻酒后駕車、違法載人等交通違法行為，確保交通安全；(6) 及時掌握農(nóng)民婚

7、喪嫁娶等信息，組織“支客師”等為義務(wù)交通安全勸導(dǎo)員，對參與紅白喜事的村民進行交通安全宣傳。3. 公安交警部門： (1) 以交警中隊為單位建立包主干道、包客運車輛臺帳； (2) 公安交警中隊要加強主干道巡邏糾違；(3) 對發(fā)生的交通事故快速處理，及時疏導(dǎo)交通，確保道路暢通； (4) 加強對轄區(qū)內(nèi)客運企業(yè)的安全監(jiān)管，督促其落實安全管理措施， 每季度對客運駕駛?cè)诉M行一次安全教育；(5)在春運和“五一” 、“十一”等重要時期，組織客運車輛臨時.檢驗，開展與駕駛?cè)嗣鎸γ娴男麄鹘逃?6) 開展交通安全宣傳教育，每學(xué)期到學(xué)校上一個課時以上交通安全課，每年在主干道沿線村集中開展一次以上交通安全宣傳教育活動；

8、(7) 每年對鎮(zhèn)級以上道路進行一次安全隱患排查，提出治理意見。4. 交通部門： (1) 建立全區(qū)道路管養(yǎng)臺帳； (2) 新修、改建道路的設(shè)計符合交通安全要求，配套必要的安全設(shè)施；(3)對管養(yǎng)路段進行整治，市、區(qū)政府掛牌整治路段整治合格率達 100%，其他隱患路段及時整治到位， 一時不能整治到位的采取臨時性防護措施； (4) 建立交通運管人員包運輸企業(yè)、包站場臺帳； (5) 指導(dǎo)、督促運輸企業(yè)、站場建立健全和落實安全管理制度； (6) 把住運輸市場準(zhǔn)入關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)、從業(yè)人員資格關(guān)。督促客運站場落實車輛出站安檢，起訖點無車站的要安排專人進行日檢； (7) 每季度組織對運輸企業(yè)、客運站場進行一次以

9、上安全檢查； (8) 每季度組織運輸企業(yè)開展一次安全宣傳教育活動； (9) 每年邀請交警部門共同對客運企業(yè)進行安全評估，落實獎懲措施。5. 運輸企業(yè)： (1) 建立運輸企業(yè)管理人員包車輛、包駕駛?cè)伺_帳； (2) 建立健全安全工作制度； (3) 定期對車輛進行安全檢查， 客運站場明確專人每天對出站客車上安檢臺進行安全技術(shù)檢驗，春運、 “五一”、“十一”等節(jié)假日期間重點檢查； (4) 加強交通安全宣傳。企業(yè)、站場常年設(shè)有交通安全.宣傳標(biāo)語；設(shè)立宣傳欄，及時更換內(nèi)容；站場常年播放安全教育片，張貼宣傳掛圖，展出宣傳牌；(5) 每月對駕駛?cè)诉M行一次交通安全教育，在春運、“五一”、“十一”等節(jié)假日期間要加

10、強教育，每天進行一次安全提示。每季度對違法突出和發(fā)生責(zé)任事故的駕駛?cè)藛T舉辦學(xué)習(xí)班。6.教育部門： (1) 建立教育行政管理人員包學(xué)校臺帳；(2)在學(xué)校建立交通安全管理組織體系，實行校領(lǐng)導(dǎo)包班級安全管理，并將學(xué)校交通安全工作納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容；(3)每學(xué)期組織交通安全宣傳教育主題活動，督促學(xué)校設(shè)立宣傳欄和固定交通安全宣傳標(biāo)語；督促學(xué)校落實上學(xué)、放學(xué)高峰期老師值班制度，教育、勸導(dǎo)學(xué)生不要乘坐“三無”車輛；(4) 加強對校車的管理，杜絕不符合安全條件的校車接送學(xué)生。7. 旅游部門： (1) 建立農(nóng)村旅游線路和旅游企業(yè)的交通管理臺賬； (2) 加強從業(yè)人員交通安全宣傳教育，積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門做好對

11、旅游道路交通運輸各環(huán)境的監(jiān)督管理工作； (3) 加強旅游客車、自駕游、景區(qū)路段、事故易發(fā)地等重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)的旅游交通安全防范，解決部分地區(qū)旅游旺季旅游運輸車輛不足的問題； (4) 建立強化源頭管理，杜絕黑車、病車上路運營，確保旅游交通安全監(jiān)管無死角。（四）建立長效機制。 “路長” 是道路交通安全的第一責(zé)任人，對所負責(zé)道路的交通安全負總責(zé)，要切實履行管、.查、保、處“四位一體”職責(zé)，落實好各項工作制度。1. 日常巡查制度。要根據(jù)“路長制”條塊劃分，認真開展道路巡查，縣鄉(xiāng)道路長不少于每月1 次，村級路長不少于半月 1 次。每次巡查都要記錄好巡查日志。巡查重點為管轄道路安全隱患整改情況、日常保養(yǎng)

12、落實行情況，查糾、勸導(dǎo)制止交通違法行為，對于巡查中發(fā)現(xiàn)新增的亂搭亂建、亂堆亂放占道經(jīng)營等問題要按照職能分工和管理權(quán)限，及時分類妥善進行處理，發(fā)現(xiàn)重大問題時應(yīng)在第一時間向上級進行匯報。2. 督查指導(dǎo)和協(xié)調(diào)制度。 各級要會同相關(guān)責(zé)任部門切實加強對路長督查指導(dǎo)， 對發(fā)現(xiàn)的問題要及時發(fā)出整改督辦單或約談相關(guān)責(zé)任人，確保整改到位，同時要緊盯重點整治問題整改落實情況， 主動研究難點問題， 確保整改順利推進。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過召開聯(lián)席會議等方式，形成上下左右緊密協(xié)作， 責(zé)任共擔(dān)、 問題共商、 目標(biāo)共治的聯(lián)防聯(lián)治格局。對于需要重點協(xié)調(diào)的跨區(qū)域重大問題， 必須及時組織協(xié)調(diào)落實。3. 社會監(jiān)督和跟蹤考核制度。要

13、嚴(yán)格執(zhí)行“路長”公示制度， 接受社會監(jiān)督。 要設(shè)立并規(guī)范 “路長” 公示牌設(shè)置，.公示牌應(yīng)包括公路名稱、負責(zé)長度、責(zé)任人信息（姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系方式）、工作目標(biāo)任務(wù)、監(jiān)督舉報電話等，并及時更新。路長履職情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的依據(jù)，對成績突出、成效明顯的，適當(dāng)形式予以表揚；對被抽查發(fā)現(xiàn)、舉報、曝光工作不力的，予以行政約談或通報批評。五、工作要求（一）提高認識，抓好落實。道路交通安全關(guān)系社會發(fā)展和社會穩(wěn)定。實行農(nóng)村道路交通安全管理“路長制” ，是改善農(nóng)村交通安全現(xiàn)狀，適應(yīng)交通發(fā)展的需要，是深化和落實交通安全社會化管理的需要，是依法行政和執(zhí)政為民的需要，各級各部門要提高思想認識，把道路交通安全管理工作納入重要議事日程，切實抓緊抓好抓落實。根據(jù)方案要求，及時成立專班，設(shè)置所有農(nóng)村道路“路長” ，及時上報鎮(zhèn)農(nóng)村道路安全管理路長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（二）密切配合，形成合力。各相關(guān)部門要積極配合，主動作為，認真履行工作職責(zé)，完成工作任務(wù)，動員和帶領(lǐng)廣大干部群眾齊心協(xié)力、合力共創(chuàng)道路交通安全。要積極開展“路長制”管理的各項工作，積極探索和總結(jié)行之有效的工作方式，確保工作取得實效。.（三）認真履責(zé)，強化督導(dǎo)。“路長”要認真履行職