某集團(tuán)網(wǎng)上招標(biāo)采購平臺立項(xiàng)建議書

1、 集團(tuán)網(wǎng)上招標(biāo)采購系統(tǒng)立項(xiàng)建議書一、 項(xiàng)目背景即及意義采購管理是企業(yè)規(guī)范業(yè)務(wù)流程、優(yōu)化供應(yīng)鏈、控制成本的重要組成部分，物資處領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)業(yè)務(wù)科室結(jié)合本職工作，積極探索如何在物資招標(biāo)采購工作的“巧”字上做文章，做到企業(yè)采購效益最大化和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)雙重目標(biāo)。經(jīng)過充分論證和市場調(diào)研，物資處領(lǐng)導(dǎo)提出建設(shè)電子商務(wù)平臺的構(gòu)想。通過建立基于互聯(lián)網(wǎng)的招標(biāo)采購平臺，采取現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，把采購項(xiàng)目的信息公告、發(fā)標(biāo)、投標(biāo)、報(bào)價(jià)、定標(biāo)等過程放在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，采購相關(guān)的數(shù)據(jù)和信息實(shí)現(xiàn)了電子化，大大減少了采購需要的書面文檔材料，降低了對電話傳真等傳統(tǒng)通訊工具的依賴，節(jié)約交易費(fèi)用，減少人工成本，提高了采購效率，降低了

2、采購成本；利用網(wǎng)絡(luò)開放性的特點(diǎn)，使采購項(xiàng)目形成了最有效的競爭，有效地保證了采購質(zhì)量；能夠更加規(guī)范采購程序的操作和監(jiān)督，大大減少采購過程中的人為干擾因素杜絕采購“黑箱”操作和采購腐??；更加符合信息時(shí)代對企業(yè)采購的要求，促進(jìn)企業(yè)采購與電子商務(wù)相結(jié)合。十七大報(bào)告中明確指出要“全面認(rèn)識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)”，突出了“信息化”在這一個(gè)進(jìn)程中不可替代的地位，國家出臺的一系列政策法規(guī)如招投標(biāo)法電子簽名法等也對企業(yè)開展招標(biāo)采購業(yè)務(wù)創(chuàng)新提供了法律保障；本次宣鋼集團(tuán)網(wǎng)上招標(biāo)采購系統(tǒng)將本著整體規(guī)劃、分步實(shí)施的目的，在物資編碼、供應(yīng)商檔案、采購計(jì)劃、采購訂單等多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)與集團(tuán)

3、公司SAP ERP系統(tǒng)接口，系統(tǒng)將成為現(xiàn)有ERP系統(tǒng)在采購管理和電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域的重要補(bǔ)充，形成公司信息化應(yīng)用領(lǐng)域的新突破。二、 相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢網(wǎng)上招標(biāo)采購技術(shù)最早于1999年誕生于美國，是傳統(tǒng)采購模式和電子商務(wù)的完美結(jié)合，尤以美國通用電氣公司（GE）電子采購平臺最為著名，GE公司目前的全部采購業(yè)務(wù)已全部通過該平臺完成。據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，美國企業(yè)2004年電子采購應(yīng)用比例已經(jīng)達(dá)到30。近年來美國一些州政府也開始將電子采購技術(shù)應(yīng)用于政府采購之中，并取得令人矚目的效果。類似的系統(tǒng)在我國從2000年就已經(jīng)開始應(yīng)用，國內(nèi)知名企業(yè)如聯(lián)想集團(tuán)、北京鐵路局、中國石化、中石油、海爾集團(tuán)、華電集團(tuán)都

4、已經(jīng)采用網(wǎng)上招標(biāo)采購系統(tǒng)來處理企業(yè)業(yè)務(wù)。國內(nèi)已有專業(yè)化的軟件開發(fā)公司，基于電子采購管理理念，研發(fā)出相對成熟的解決方案。該方案可針對企業(yè)的管理經(jīng)營特點(diǎn)和個(gè)性化需求，提供個(gè)性化定制和項(xiàng)目實(shí)施服務(wù)?？梢灾v，基于互聯(lián)網(wǎng)的電子采購應(yīng)用已經(jīng)具備了成熟的技術(shù)條件和應(yīng)用環(huán)境。三、 項(xiàng)目來源在采購管理方面，包括采購計(jì)劃制定、審批、項(xiàng)目管理、訂單管理、結(jié)算管理、供應(yīng)商管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，都已經(jīng)有許多成熟的解決方案，能夠?qū)崿F(xiàn)管理信息的數(shù)字化，管理流程的電子化。在采購執(zhí)行方面，目前的集團(tuán)采購主要方式包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、詢價(jià)采購、比價(jià)采購和競價(jià)采購，都已經(jīng)在網(wǎng)上很好地實(shí)現(xiàn)。目前集團(tuán)公司正在使用的SAP ERP系統(tǒng)在采購

5、管理方面，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了以采購訂單為主線的企業(yè)內(nèi)部采購流程管理。本次系統(tǒng)建設(shè)，將實(shí)現(xiàn)從招標(biāo)立項(xiàng)、招標(biāo)過程、招標(biāo)結(jié)果跟蹤的全流程管理，同時(shí)該系統(tǒng)一個(gè)很大突破點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)電子采購系統(tǒng)和ERP系統(tǒng)的無縫接口，ERP系統(tǒng)中批準(zhǔn)的采購計(jì)劃可以進(jìn)入電子商務(wù)平臺，由供應(yīng)商進(jìn)行網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)價(jià)；電子商務(wù)平臺確定的采購結(jié)果信息可以回到ERP系統(tǒng)中，真正做到采購業(yè)務(wù)的閉環(huán)管理。在安全方面，不管是系統(tǒng)安全還是交易過程的安全，都有了很多成熟的產(chǎn)品和解決方案，包括各種防火墻、漏洞掃描產(chǎn)品保證系統(tǒng)的安全，包括各種身份認(rèn)證、數(shù)字簽名、數(shù)據(jù)加密傳輸解決方案，實(shí)現(xiàn)交易過程數(shù)據(jù)的完整性、可靠性、真實(shí)性和不可抵賴性，保證交易的安全、真實(shí)有效

6、。四、 項(xiàng)目立項(xiàng)技術(shù)、市場調(diào)研及查新結(jié)果經(jīng)過前期市場調(diào)研，目前國內(nèi)已有軟件廠商基于電子采購管理理念，研發(fā)出相對成熟的解決方案，該方案針對企業(yè)的管理經(jīng)營特點(diǎn)和個(gè)性化需求，可以提供個(gè)性化定制和項(xiàng)目實(shí)施服務(wù)。本次系統(tǒng)建設(shè)，將借鑒相關(guān)公司網(wǎng)上招標(biāo)采購平臺的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，針對宣鋼集團(tuán)的業(yè)務(wù)需要進(jìn)行管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。本次項(xiàng)目可以采用聯(lián)合研發(fā)模式，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，項(xiàng)目應(yīng)用成果具備申請科技成果創(chuàng)新的基礎(chǔ)。五、 項(xiàng)目的主要研究內(nèi)容及考核的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)本項(xiàng)目將主要解決以下方面管理需求：1 引入新的電子化的競爭性采購定價(jià)技術(shù)，比如反拍賣采購，增強(qiáng)采購定價(jià)能力；2 實(shí)現(xiàn)便利的新供應(yīng)商征集和評估，形成新

7、的采購競爭，并杜絕供應(yīng)商之間的串標(biāo)；3 實(shí)現(xiàn)招標(biāo)采購的部分流程再造和流程自動化，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)分權(quán)控制和相互制約，實(shí)現(xiàn)更加公平公正和充分的競爭，避免招標(biāo)或其他采購中的內(nèi)外共謀腐敗；4 實(shí)現(xiàn)采購過程電子化和信息化，透明決策過程，實(shí)現(xiàn)陽光采購，避免采購的人為暗箱操作，對采購業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全程的可控、可監(jiān)管、可查詢、可追溯，降低采購監(jiān)管成本；5 加強(qiáng)招標(biāo)采購需求（立項(xiàng)）評審的規(guī)范化和決策過程信息化；6 實(shí)現(xiàn)評標(biāo)專家的統(tǒng)一集中管理、自動選擇、在線評標(biāo)，提高效率的同時(shí)杜絕假評標(biāo)；7 通過采購作業(yè)電子化和自動化消息通知提醒系統(tǒng)，提升采購作業(yè)效率，降低采購溝通成本和差旅成本，降低采購費(fèi)用；8 加強(qiáng)供應(yīng)商評估和績效考核，

8、規(guī)范供應(yīng)商管理；建立供應(yīng)商黑名單，共享供應(yīng)商績效和信用信息，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商的不斷優(yōu)選和整合；9 建立采購價(jià)格輔助決策信息系統(tǒng)，引入成本明細(xì)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)采購價(jià)格縱橫比較，輔助采購決策；10 建立采購信息統(tǒng)計(jì)分析和知識積累與共享系統(tǒng)， 為采購策略持續(xù)改進(jìn)提供輔助決策信息；六、 實(shí)施方案 系統(tǒng)采用B/S/D三層體系結(jié)構(gòu)構(gòu)架整個(gè)系統(tǒng)。由三部分組成：客戶機(jī)、應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器?？蛻魴C(jī)上只需要安裝瀏覽器，它負(fù)責(zé)處理與用戶的交互和應(yīng)用服務(wù)器的交互。應(yīng)用服務(wù)器負(fù)責(zé)處理業(yè)務(wù)邏輯，具體地說就是接受客戶機(jī)方應(yīng)用程序的請求，然后根據(jù)業(yè)務(wù)邏輯將這個(gè)請求轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)庫請求后與數(shù)據(jù)庫服務(wù)器交互，并將與數(shù)據(jù)庫服務(wù)器交互的結(jié)果傳

9、送給客戶機(jī)方的應(yīng)用程序。數(shù)據(jù)庫服務(wù)器軟件根據(jù)應(yīng)用服務(wù)器發(fā)送的請求進(jìn)行數(shù)據(jù)庫操作，并將操作的結(jié)果傳送給應(yīng)用服務(wù)器。本項(xiàng)目擬在深入調(diào)研宣鋼集團(tuán)業(yè)務(wù)需求的基礎(chǔ)上，采用先進(jìn)的技術(shù)開發(fā)工具，開發(fā)并建立在同行業(yè)內(nèi)具有領(lǐng)先地位的電子采購系統(tǒng)，需要解決的關(guān)鍵技術(shù)包括：A） 建立從招標(biāo)計(jì)劃開始的招標(biāo)業(yè)務(wù)全流程跟蹤；B） 針對公司的采購業(yè)務(wù)特點(diǎn)進(jìn)行功能設(shè)計(jì)；C） 供應(yīng)商報(bào)價(jià)實(shí)時(shí)價(jià)格曲線圖；D） 與集團(tuán)公司ERP系統(tǒng)集成。E） 與集團(tuán)公司OA系統(tǒng)集成。七、 項(xiàng)目計(jì)劃安排本次系統(tǒng)建設(shè)預(yù)計(jì)項(xiàng)目周期為1-2個(gè)月,項(xiàng)目由信息中心、物資處成立聯(lián)合項(xiàng)目組，經(jīng)過考察后確定開發(fā)單位，走聯(lián)合開發(fā)路線。本次市場考察了解到北京網(wǎng)達(dá)信聯(lián)公

10、司是專業(yè)的咨詢、技術(shù)及實(shí)施服務(wù)的電子商務(wù)供應(yīng)商，擁有豐富的電子采購平臺以及面向企業(yè)用戶實(shí)施的電子采購解決方案的經(jīng)驗(yàn)。其研發(fā)的電子采購平臺已經(jīng)在聯(lián)想集團(tuán)、北京鐵路局等多家單位上線運(yùn)行，運(yùn)行效果良好。合作單位將派出技術(shù)以及項(xiàng)目管理人員，參與項(xiàng)目開發(fā)實(shí)施的整個(gè)過程，包括：s 前期需求調(diào)研：由合作單位調(diào)研人員與宣鋼集團(tuán)相關(guān)部門的用戶一同進(jìn)行需求發(fā)掘，制定符合我單位實(shí)際應(yīng)用要求的開發(fā)方案s 系統(tǒng)開發(fā)：由合作單位組織，在其現(xiàn)有成熟的電子采購系統(tǒng)基礎(chǔ)上按照需求調(diào)研的結(jié)果進(jìn)行二次開發(fā)，并進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量控制s 培訓(xùn)：由合作單位對宣鋼集團(tuán)相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)操作和使用的培訓(xùn)s 試運(yùn)行：在合作單位配合下，在項(xiàng)目初期進(jìn)

11、行采購系統(tǒng)的試運(yùn)行，確認(rèn)系統(tǒng)達(dá)到預(yù)計(jì)要求技術(shù)支持：合作單位對宣鋼集團(tuán)的日常應(yīng)用提供及時(shí)地技術(shù)支持本次項(xiàng)目預(yù)計(jì)時(shí)間周期如下：2009/4/15日前，項(xiàng)目可行性分析，確定合作開發(fā)商。2009/4/152009/4/30,詳細(xì)需求調(diào)研與系統(tǒng)設(shè)計(jì)。2009/5/12009/5/20 系統(tǒng)開發(fā)。2009/5/212009/5/30 上線前準(zhǔn)備，包括用戶培訓(xùn)，接口調(diào)試。2009/6/1 2009/6/10 系統(tǒng)上線試運(yùn)行2009/6/11 系統(tǒng)正式上線運(yùn)行八、 經(jīng)費(fèi)預(yù)算本項(xiàng)目服務(wù)器硬件擬訂采用雙機(jī)熱備份方案，預(yù)計(jì)購置費(fèi)用為1015萬元。軟件產(chǎn)品研發(fā)將根據(jù)最終確定的技術(shù)路線和功能范圍有關(guān)，預(yù)計(jì)需要支付合作研

12、發(fā)單位軟件項(xiàng)目研發(fā)與實(shí)施費(fèi)用為5060萬元。系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境：服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)接入可以共享集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)帶寬，當(dāng)業(yè)務(wù)訪問量較大，建議配置為2M以上獨(dú)享網(wǎng)絡(luò)帶寬。 軟件環(huán)境：本系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu)進(jìn)行開發(fā)，其應(yīng)用軟件要求：服務(wù)器：操作系統(tǒng)：Windows 2000 Server / Windows 2003 Server數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)：Oracle 或 SQL Server九、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任分析為有效降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，保證開發(fā)實(shí)施的成功率，保證能夠在較短的時(shí)間內(nèi)使項(xiàng)目投資見到效果，擬采用自主產(chǎn)權(quán)、合作開發(fā)的方式。即：選擇國內(nèi)具有成熟的電子采購系統(tǒng)以及具有豐富實(shí)施開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)化公司（最好要在相近行業(yè)具有成功案例），

13、走合作開發(fā)的道路。一方面可以以其成熟的軟件系統(tǒng)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)快速開發(fā)，快速實(shí)施；另外一方面，也可以借助其豐富的實(shí)施及項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，有效地控制項(xiàng)目開發(fā)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到良好的應(yīng)用效果?；谝陨系膶?shí)施開發(fā)方法，有理由相信項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)可以得到有效的控制。十、 結(jié)論網(wǎng)上采購平臺對于公司物資采購工作有以下幾方面的管理提升：1）使采購流程規(guī)范化和自動化：業(yè)務(wù)人員嚴(yán)格按照網(wǎng)上采購流程進(jìn)行運(yùn)作，精確的采購申報(bào)、詢報(bào)價(jià)、供應(yīng)商選擇、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)的工作，整個(gè)過程自動化，使業(yè)務(wù)人員可集中精力處理管理方面的事務(wù)。2）優(yōu)化調(diào)整資源市場：采購電子商務(wù)系統(tǒng)可為企業(yè)和供應(yīng)商建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提供有效的電子化平臺，它允許成員在授權(quán)范

14、圍內(nèi)共享專門信息。3）提高工作效率避免重復(fù)會簽、重復(fù)輸入紙質(zhì)單據(jù)之類的無增值工作，節(jié)約了管理、交通等費(fèi)用。由于具備工作通知功能，解決了由于人為處理而造成的不精確和拖延，同時(shí)可對市場需求作出更為迅速的反映。4）降低采購成本通過網(wǎng)上采購有利于獲得采購規(guī)模效益，競價(jià)能形成供應(yīng)商之間的壓力，使公司得到更低的采購價(jià)格、更高的質(zhì)量和服務(wù)保障。5）輔助領(lǐng)導(dǎo)決策公司管理層可以隨時(shí)查詢每次招標(biāo)采購工作情況，輔助領(lǐng)導(dǎo)按采購業(yè)務(wù)，價(jià)格趨勢進(jìn)行決策。綜上所述，利用網(wǎng)上商務(wù)平臺，可以降低采購成本，提高采購管理效率，以更高質(zhì)量的達(dá)到系統(tǒng)的采購管理目的。網(wǎng)上采購平臺建設(shè)越快越好，越早越好。因此，建議公司考慮上馬網(wǎng)上采購系統(tǒng)

15、，為公司降低采購成本提供幫助。讓我們看到了如何去做才叫堅(jiān)定了理想信念，如何去做才算做到了奉獻(xiàn)、堅(jiān)守，做到了一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員應(yīng)該做到的。rational concept to allow network more in line with the objective laws of the future development of the city. 1.5.2 planning research areas: throughout the city, with an area of 13,000 km2, cover 2 districts and 8 counties of the cit

16、y, including downtown and city levels. Planning range: main for City Center City, area for 1268km2, North to cases field Xiang, and Jin Pingzhen, and Gao Dian Zhen, and huangshazhen, and Liu home town North Township territories, East Nan XI Zhen, and Jiangnan East Township territories, South to hors

17、e home, and song home, and Li Zhuang Zhen, and South wide town, and Zhao field Street do South administrative border, West to baixizhen, and dish dam town, and thought slope Xiang West Township territories. 1.6 planning target 1.6.1 General target this items research to will Yibin city built Yangtze

18、 River upstream chuan Yunnan Guizhou combined Department Regional Center City, support city space of ordered expand for target, reference Yibin city integrated traffic planning (2014-2030 years) and the Yibin City City general planning (2013-2030 years) of research results, using science, and advanced of network research method, building more level, and more mode of track traffic system, Meet at different levels of the city's rail transportation needs and quality requirements. 1.6.2 target 1, refined urban development axis of urban d