公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造的技術(shù)與應(yīng)用

1、公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造的技術(shù)與應(yīng)用公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造的技術(shù)與應(yīng)用摘 要：公共機(jī)構(gòu)節(jié)能是我國(guó)節(jié)能工作的重要組成局部?，F(xiàn)有的公共機(jī)構(gòu)既有建筑數(shù)量龐大，且人均能耗高、設(shè)備能效水平低和節(jié)能新技術(shù)應(yīng)用力度小。本文分析了公共機(jī)構(gòu)既有建筑的能耗狀況，闡述了公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造根本原那么和流程，結(jié)合南昌市地方稅務(wù)局辦公大樓介紹了公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造的相關(guān)技術(shù)，并對(duì)公共機(jī)構(gòu)既有建筑的節(jié)能管理提出了一些建議。關(guān)鍵詞：公共機(jī)構(gòu)；既有建筑；節(jié)能；改造；管理公共機(jī)構(gòu)是指全部或者局部使用財(cái)政性資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，是能源消費(fèi)的重要主體，也是節(jié)能潛力較大的領(lǐng)域。為了推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，提高公共機(jī)

2、構(gòu)能源利用效率，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會(huì)節(jié)能中的表率作用，根據(jù)?中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法?，2021年國(guó)務(wù)院公布實(shí)施了?公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例?，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能正是落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀和建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的重要組成局部。 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能分為新建建筑的節(jié)能設(shè)計(jì)和既有建筑的節(jié)能改造，相比于公共機(jī)構(gòu)新建建筑的節(jié)能設(shè)計(jì)，公共機(jī)構(gòu)既有建筑的節(jié)能改造要困難、復(fù)雜的多，公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造，是指對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的公共機(jī)構(gòu)既有建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備和熱水供應(yīng)設(shè)施等實(shí)施節(jié)能改造的活動(dòng)。 公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造，應(yīng)采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的措施，降低能源消耗，減少、制止能源浪費(fèi)，有效、合理

3、地利用能源，以到達(dá)減少排放有害物質(zhì)的目的，對(duì)于節(jié)能減排具有十分重要的意義。 1、公共機(jī)構(gòu)既有建筑的能耗狀況分析 據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我國(guó)公共機(jī)構(gòu)約190.44萬(wàn)個(gè)，能耗總量1.92億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全國(guó)能耗總量的6.19%，公共機(jī)構(gòu)建筑能耗占公共機(jī)構(gòu)總能耗比重依然最高。調(diào)查顯示，我國(guó)各種大型建筑物面積不超過(guò)全國(guó)城鎮(zhèn)總建筑面積的4 %，但其能耗卻占到了全國(guó)城鎮(zhèn)總能耗的20%以上，單位面積能耗是普通住宅的20倍左右；我國(guó)政府機(jī)構(gòu)單位面積能耗約為興旺國(guó)家的23倍，政府及機(jī)關(guān)人員的人均能耗為興旺國(guó)家的近20倍1。 1.1能耗特點(diǎn)分析不同公共機(jī)構(gòu)的能耗狀況各有特點(diǎn)，以南昌市地方稅務(wù)局辦公大樓為例，其能耗具有以下幾

4、個(gè)特點(diǎn)：一是用能單位性質(zhì)單一，辦公大樓為獨(dú)棟樓房，樓內(nèi)辦公機(jī)構(gòu)包括市局機(jī)關(guān)、辦稅效勞廳以及12366呼叫中心，性質(zhì)均為公共機(jī)構(gòu)；二是用能時(shí)間集中，用能規(guī)律性強(qiáng)，用能時(shí)間主要集中于工作八小時(shí)內(nèi)；三是用能人員素質(zhì)較高，干部職工自覺(jué)節(jié)能意識(shí)較強(qiáng)；四是用能工程單純，我局用能工程主要集中在水、電、汽油、天然氣四個(gè)方面，用能工程相比于企業(yè)來(lái)說(shuō)，較單純；五是改造鏈條短，復(fù)雜、專業(yè)化設(shè)備少，集中于根本供水、供電、供熱、供冷，如進(jìn)行節(jié)能改造，改造鏈條較短。1.2節(jié)能潛力分析基于以上特點(diǎn)，公用機(jī)構(gòu)節(jié)能也存有其獨(dú)特的潛力。首先，公共機(jī)構(gòu)的能耗主要集中于供水、供電，其中供水消耗主要集中在保潔、食堂；電力消耗主要集中在

5、空調(diào)、照明、電梯和辦公設(shè)備，這兩項(xiàng)能耗均存在較大節(jié)能潛力。 以南昌市地稅局為例，電力消耗流向集中在中央空調(diào)、照明、電梯和辦公設(shè)備用電上，占總用電量的95%，其中中央空調(diào)用電量占全年用電量的30%左右，中央空調(diào)用電所占比重明顯高于使用分體空調(diào)單位。經(jīng)能源審計(jì)結(jié)論說(shuō)明，通過(guò)合理匹配冷水機(jī)組的運(yùn)行、控制水系統(tǒng)流向、及時(shí)清理熱交換設(shè)備及排風(fēng)口等管理控制措施，可實(shí)現(xiàn)中央空調(diào)節(jié)約用電15%左右。 其次，公共機(jī)構(gòu)既有建筑熱工性能普遍較差，南昌市地稅系統(tǒng)94%的既有公用建筑屋面、屋頂未采取合理保溫隔熱措施，外窗隔熱工性能差，墻體不能很好地滿足保溫隔熱要求。大局部既有建筑可采取外遮陽(yáng)、雙層玻璃等低本錢改造，可以

6、降低約40%由太陽(yáng)輻射造成的冷負(fù)荷。 第三，辦公設(shè)備未能全部滿足節(jié)能、高效的要求。公共機(jī)構(gòu)普遍存在電腦、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備不使用時(shí)，甚至下班時(shí)間也處于待機(jī)狀態(tài)現(xiàn)象，特別是電腦、復(fù)印機(jī)常年不拔電源，但這些辦公用品在不關(guān)電源的狀況下依然消耗電量，造成浪費(fèi)能耗巨大。按照全市地稅系統(tǒng)2000臺(tái)保有量計(jì)算，僅常年不關(guān)電源這一不良習(xí)慣就造成每年約浪費(fèi)用電168千萬(wàn)時(shí)。 2、公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造的根本要求 2.1 節(jié)能改造根本原那么 我國(guó)建筑熱工設(shè)計(jì)氣候分為嚴(yán)寒地區(qū)、寒冷地區(qū)、夏熱冬冷地區(qū)、夏熱冬暖地區(qū)和溫和地區(qū)等5個(gè)區(qū)，不同氣候分區(qū)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能要求不同，建筑冷熱負(fù)荷相差懸殊，相應(yīng)的暖通空調(diào)系統(tǒng)配

7、置要求不同，適合各氣候區(qū)的建筑節(jié)能技術(shù)措施不盡相同，公共機(jī)構(gòu)既有建筑實(shí)施節(jié)能改造要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩須夂驐l件確定，同時(shí)要考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)展水平選擇適宜的技術(shù)措施，量力而行。 節(jié)能改造采取的技術(shù)措施要成熟可靠，保證節(jié)能改造效果，防止造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)浪費(fèi)。節(jié)能改造主要目的是通過(guò)對(duì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)、建筑設(shè)備系統(tǒng)等進(jìn)行必要的改造，到達(dá)降低建筑能耗的目的，一般不應(yīng)改變既有建筑功能，且不改變既有建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，更不能以節(jié)能改造名義進(jìn)行裝修改造和改擴(kuò)建。 2.2 節(jié)能改造流程 公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造前進(jìn)行節(jié)能診斷，制定節(jié)能改造方案，改造后進(jìn)行節(jié)能改造效果評(píng)估。節(jié)能改造流程依次為：能源計(jì)量能耗統(tǒng)計(jì)能源審計(jì)用能診斷制定節(jié)能

8、改造方案組織實(shí)施專項(xiàng)驗(yàn)收。 能源計(jì)量是能耗統(tǒng)計(jì)和能源審計(jì)的技術(shù)根底2。只有配備充足的能源計(jì)量器具，建立能源計(jì)量器具臺(tái)賬，定時(shí)檢定、校準(zhǔn)，保證計(jì)量器具運(yùn)轉(zhuǎn)正常，定時(shí)定點(diǎn)對(duì)能源消費(fèi)情況進(jìn)行如實(shí)記錄，才能滿足能耗統(tǒng)計(jì)工作的要求。公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)中分類、分項(xiàng)能耗指標(biāo)計(jì)算要以能源計(jì)量數(shù)據(jù)為根底，公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能技改方案的提出和實(shí)施后的效益考核也要以能源計(jì)量數(shù)據(jù)為根底。 能耗統(tǒng)計(jì)是掌握公共機(jī)構(gòu)既有建筑能源消費(fèi)情況的重要手段，是公共機(jī)構(gòu)實(shí)施能源科學(xué)管理和開(kāi)展節(jié)能降耗工作的前提，能源消費(fèi)數(shù)據(jù)來(lái)源于公共機(jī)構(gòu)既有建筑的日常能源統(tǒng)計(jì)工作。 能源審計(jì)和用能診斷是分析評(píng)價(jià)公共機(jī)構(gòu)既有建筑當(dāng)前能源利用狀況、挖掘節(jié)能潛

9、力、提出相應(yīng)的節(jié)能技改方案、制定節(jié)能規(guī)劃和實(shí)施節(jié)能考核的根底。 3、公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造的內(nèi)容和技術(shù) 公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造主要為圍護(hù)結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、建筑設(shè)備、附屬用房設(shè)備、建筑設(shè)備集中監(jiān)測(cè)與控制5個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)提出是否需要節(jié)能改造的判定方法，需要節(jié)能改造的環(huán)節(jié)應(yīng)確定采用的改造技術(shù)措施3。公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造判定依據(jù)現(xiàn)行國(guó)家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)與節(jié)能密切相關(guān)的建筑和設(shè)備設(shè)施性能參數(shù)提出控制要求，嚴(yán)格控制公共機(jī)構(gòu)能源消耗。 3.1 圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造 重點(diǎn)對(duì)外墻含非透明幕墻、不供暖樓梯間隔墻、屋面、外門窗含透明幕墻、不封閉陽(yáng)臺(tái)門、遮陽(yáng)隔熱設(shè)施、直接接觸室外空氣的樓地面以及供暖空調(diào)房間與非供暖空

10、調(diào)房間的隔斷與樓板等提出改造判定依據(jù)和具體改造措施要求。 3.2 裝飾裝修改造重點(diǎn)對(duì)外墻、內(nèi)墻、地面、內(nèi)門、吊頂、暖氣罩等可能影響建筑節(jié)能效果的裝修環(huán)節(jié)提出改造判定依據(jù)和具體改造措施要求。尤其是提出“外墻面裝修節(jié)能改造時(shí)，除太陽(yáng)能集熱墻等功能需求外，飾面層應(yīng)限制采用玻璃幕墻，提高了對(duì)公共機(jī)構(gòu)既有建筑的節(jié)能要求。 3.3 建筑設(shè)備改造 重點(diǎn)對(duì)暖通空調(diào)與冷熱源、給水排水、電梯、配電與照明等設(shè)備和系統(tǒng)提出改造判定依據(jù)和具體改造措施要求。尤其是對(duì)其中的冷熱量計(jì)量、供熱量自動(dòng)調(diào)節(jié)裝置、室溫調(diào)控、設(shè)備效率等提出具體要求。 3.4 附屬用房設(shè)備改造 重點(diǎn)對(duì)廚房、信息機(jī)房、車庫(kù)等公共機(jī)構(gòu)附屬用房的用能設(shè)備提出

11、改造判定依據(jù)和具體改造措施要求。如，信息機(jī)房由于內(nèi)部發(fā)熱量大，需要全年供冷，具有巨大節(jié)能潛力。 3.5 建筑設(shè)備集中監(jiān)測(cè)與控制改造 重點(diǎn)提出節(jié)能改造后，建筑設(shè)備集中監(jiān)測(cè)與控制系統(tǒng)對(duì)建筑能源消耗狀況、室內(nèi)外環(huán)境參數(shù)、機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)和運(yùn)行參數(shù)監(jiān)測(cè)要求。 自2021年?公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例?正式實(shí)施以來(lái)，南昌市地稅系統(tǒng)高度重視既有建筑節(jié)能改造，采取的節(jié)能改造主要集中在維護(hù)結(jié)構(gòu)改造、裝飾裝修改造、中央空調(diào)變頻調(diào)速改造、照明系統(tǒng)智能化節(jié)能改造、供熱節(jié)能改造等方面： 逐步改造圍護(hù)結(jié)構(gòu)。1、屋頂改造。針對(duì)屋頂無(wú)防曬隔熱層造成冷負(fù)荷大的現(xiàn)象，青山湖地稅局對(duì)屋頂種植草皮、鋪設(shè)隔熱隔水材料，起到了冬暖夏涼的效果；

12、2、外門窗改造。青山湖區(qū)地稅局通過(guò)玻璃鍍膜的形式很好的控制了紫外線入射系數(shù)，新建縣地稅局對(duì)既有建筑的玻璃幕墻進(jìn)行改造，安裝了內(nèi)層玻璃，形成雙層玻璃門窗結(jié)構(gòu)，有效降低了太陽(yáng)輻射所造成的用電量，年節(jié)約用電量近10%；3、遮陽(yáng)隔熱設(shè)施改造。市局機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)西曬辦公室安裝遮陽(yáng)遮光窗簾減少冷負(fù)荷，灣里區(qū)地稅局以遮陽(yáng)簾減少夏日走廊熱度，均很好地到達(dá)了遮陽(yáng)隔熱的效果。 重視附屬用房設(shè)備改造。招待所等附屬用房的電路以裝修改造為契機(jī)優(yōu)化了照明系統(tǒng)設(shè)計(jì)、改進(jìn)了電路控制方式，統(tǒng)一安裝太陽(yáng)能熱水器，較之改造前，每年約節(jié)約15%用電，有效到達(dá)了改造效果；及時(shí)疏通、更換食堂排煙機(jī)，暢通排煙渠道，有效減少電力浪費(fèi)。 加大建筑

13、設(shè)備改造。1、配電和照明設(shè)備采用新型節(jié)能產(chǎn)品。推廣綠色照明，使用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備，全市地稅系統(tǒng)照明設(shè)備均采用節(jié)能燈，淘汰了高能耗的白熾燈，辦公大樓走廊燈更換為節(jié)能環(huán)保聲控?zé)?，照明系統(tǒng)逐漸走上智能化節(jié)能改造之路，節(jié)約了建筑能源；2、定期清洗中央空調(diào)。南昌市地稅局在對(duì)中央空調(diào)安裝變頻調(diào)速改造的前提下，于每年5月份對(duì)局機(jī)關(guān)中央空調(diào)進(jìn)行清洗，保證運(yùn)行工況到達(dá)最正確；3、逐步淘汰高能耗、低效率能耗辦公設(shè)備。對(duì)能耗高、效率低的電腦、復(fù)印機(jī)等設(shè)備逐步予以淘汰，降低了能耗。4、加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施日常管理，注重設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)維修，保持良好運(yùn)行狀態(tài)，結(jié)合需要適時(shí)調(diào)整設(shè)備運(yùn)行時(shí)間，減少待機(jī)能耗和無(wú)用功能耗；

14、 4、公共機(jī)構(gòu)既有建筑的節(jié)能管理 公共機(jī)構(gòu)既有建筑的節(jié)能管理是節(jié)能改造的重要組成局部，節(jié)能管理主要涉及的是節(jié)能改造模式或節(jié)能投資方式、節(jié)能改造的后期維護(hù)和運(yùn)行。 4.1 創(chuàng)新合同能源管理 合同能源管理的實(shí)質(zhì)就是一種以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能工程全部本錢的節(jié)能投資方式，是一種新型的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制4,5。合同能源管理允許用戶使用未來(lái)的節(jié)能收益為用能單位和能耗設(shè)備升級(jí)，以降低的運(yùn)行本錢；或者節(jié)能效勞公司以承諾節(jié)能工程的節(jié)能效益、或承包整體能源費(fèi)用的方式為客戶提供節(jié)能效勞。 節(jié)能效勞公司與用戶簽訂能源管理合同、約定節(jié)能目標(biāo)，為用戶提供節(jié)能診斷、融資、改造等效勞，并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利

15、潤(rùn)，可以顯著降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，充分調(diào)動(dòng)用能單位節(jié)能改造的積極性，是行之有效的節(jié)能措施。 公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造過(guò)程中應(yīng)積極創(chuàng)新并推行合同能源管理，降低能耗總費(fèi)用開(kāi)支，解決節(jié)能管理和節(jié)能改造的資金瓶頸，實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)、節(jié)能效勞機(jī)構(gòu)、社會(huì)效益的多贏局面。 4.2 加強(qiáng)后期運(yùn)行管理 加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)既有建筑的能量數(shù)據(jù)計(jì)量采集、能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作。建立和完善公共機(jī)構(gòu)既有建筑能源資源消耗統(tǒng)計(jì)制度，標(biāo)準(zhǔn)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)的分類方法和折算標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位監(jiān)測(cè)，推進(jìn)能耗監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，實(shí)施能耗狀況和節(jié)能目標(biāo)完成情況信息公開(kāi)；推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)既有建筑能耗數(shù)據(jù)的信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)工作效率

16、。 加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)既有建筑的能耗限額的監(jiān)督考核工作。建立公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)化手段作為促進(jìn)節(jié)能減排工作的根底，實(shí)行執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，形成強(qiáng)有力的標(biāo)準(zhǔn)化管理格局；在科學(xué)測(cè)算根底上，把節(jié)能減排目標(biāo)和任務(wù)制以標(biāo)準(zhǔn)化方式逐級(jí)分解到各級(jí)組織，并加強(qiáng)考核監(jiān)督執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位下達(dá)整改意見(jiàn)書并強(qiáng)制進(jìn)行節(jié)能改造和節(jié)能管理。 5、結(jié)語(yǔ) 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能是節(jié)能工作的重要組成局部?，F(xiàn)有的公共機(jī)構(gòu)既有建筑數(shù)量龐大，且人均能耗高、設(shè)備能效水平低和節(jié)能新技術(shù)應(yīng)用力度小，正因?yàn)槿绱?，使得公共機(jī)構(gòu)既有建筑具有巨大的節(jié)能潛力，同時(shí)，公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造具有巨大的社會(huì)效益。公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造可以加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)步伐，公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造的成功與否