公司工程造價管理辦法（含2個附件）.docVIP

1、公司工程造價管理方法含2個附件某公司工程造價管理方法第一章 總那么第二章 職責第三章 造價管理權(quán)限第四章 造價管理第五章 考核第六章 附那么附件1 工程工程開工結(jié)算審核申請表附件2 工程結(jié)算送審資料清單第一章 總 那么第一條 為規(guī)下簡稱“股份公司”工程建立工程的造價管理，合理地確定工程造價和有效控制投資，維護股份公司利益，根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合股份公司實際情況，制定本方法。第二條 本方法適用于由股份公司投資施行屬于資本性投資的工程建立工程，非資本性投資的修理工程參照本方法執(zhí)行。第三條 本方法適用于股份公司本部職能部門、直屬部門、分公司和控股子公司。第四條 本方法所稱的造價管理包括

2、建立工程投資估算、初步設(shè)計概算、招標控制價和工程量清單、合同價、合同價款調(diào)整、工程款支付、開工結(jié)算、財務(wù)決算等主要環(huán)節(jié)。第五條 工程造價相關(guān)定義 一投資估算：在建立前期編制的，根據(jù)工程建議書、可行性研究報告對工程總投資進展估算，是可行性研究報告的重要組成局部。二初步設(shè)計概算：在初步設(shè)計階段對建立工程投資額度的概略計算，包括建立工程從立項、可行性研究、設(shè)計、施工、試運行到開工驗收等階段的全部建立資金，是設(shè)計件的重要組成局部。三工程量清單：建立工程的分局部項工程工程、措施工程、其它工程、規(guī)費工程和稅金工程的名稱和相應(yīng)數(shù)量等的明細清單，是招標件的組成局部。四招標控制價：招標人根據(jù)國家或省、行業(yè)建立主

3、管部門頒發(fā)的有關(guān)計價根據(jù)和方法,以及擬定的招標件和招標工程量清單，結(jié)合工程詳細情況編制的招標工程的最高投標限價。 五合同價：合同雙方當事人在施工合同中約定的工程造價。六工程預(yù)付款：在開工前，發(fā)包人按照合同約定，預(yù)先支付給承包人用于購置合同工程施工所需的材料、工程設(shè)備，以及組織施工機械和人員進場等的款項。 七平安明施工費：在合同履行過程中，承包人按照國家法律、法規(guī)、標準等規(guī)定，為保證平安施工、明施工，保護現(xiàn)場內(nèi)外環(huán)境和搭拆臨時設(shè)施等所采用的措施而發(fā)生的費用。八工程計量：合同雙方當事人根據(jù)合同約定，對承包人完成合同工程的數(shù)量進展的計算和確認。九工程進度款：在合同施工過程中，發(fā)包人按照合同約定對付款

4、周期內(nèi)承包人完成合同價款給予支付的款項，也是合同價款期中結(jié)算支付。十開工結(jié)算價：合同雙方當事人根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標準規(guī)定，按照合同約定確定的，包括在履行合同過程中按合同約定進展的合同價款調(diào)整，是承包人按合同約定完成了全部承包工作后，發(fā)包人應(yīng)付給承包人的合同總金額。 十一質(zhì)量保證金：合同雙方當事人在建立工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責任期內(nèi)對建立工程出現(xiàn)的缺陷進展維修的資金。 十二財務(wù)決算：由財務(wù)部門編制的反映建立工程實際造價和投資效果的件，其內(nèi)容應(yīng)包括從工程籌劃到開工投產(chǎn)全過程的全部實際費用。十三發(fā)包人：具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款才能的當事人以及獲

5、得該當事人資格的合法繼承人 。十四承包人：被發(fā)包人承受的具有工程施工承包主體資格的當事人以及獲得該當事人資格的合法繼承人 。十五本方法“以上”均含本數(shù)，“以下”均不含本數(shù)。第二章 職 責 第六條 股份公司建立管理部主要職責：一負責工程造價管理相關(guān)制度的制定和執(zhí)行。二負責股份公司工程建立工程的造價管理和控制。三負責對工程建立單位造價管理工作的監(jiān)視和考核。四負責對造價咨詢效勞供給商庫成員的管理和考核。第七條 工程建立單位的主要職責一負責申請立項的工程建立工程的造價管理和控制。二負責統(tǒng)計、報審和報備工程建立工程造價管理信息。三負責工程建立工程造價檔案資料整理歸檔。第八條 股份公司規(guī)劃開展部主要職責：

6、一負責制定投資管理制度。二 負責下達投資工程立項方案。第九條 股份公司財務(wù)部主要職責：一負責工程建立工程款項支付。二財務(wù)決算管理、審核工作。第十條 股份公司紀檢監(jiān)察審計部主要職責：一對工程造價管理進展紀律監(jiān)視。二監(jiān)視工程造價管理制度的執(zhí)行情況。第三章 造價管理權(quán)限第十一條 按照工程建立工程金額和性質(zhì)，股份公司對工程建立單位的工程建立工程實行分類管理。一股份公司建立管理部統(tǒng)一施行以下工程建立工程：1.股份公司投資金額為5000萬元以上且需進展規(guī)劃報建的工程建立工程。2.股份公司具有戰(zhàn)略意義的工程建立工程。3.經(jīng)股份公司決策需要統(tǒng)一管理的工程建立工程。二非股份公司建立管理部統(tǒng)一施行的工程分為各工程

7、建立單位自行施行工程和自主施行工程：1.工程建立單位自行施行工程，是指直屬部門、分公司投資金額為300萬元以上，子公司投資金額為500萬元以上的工程建立工程。2.工程建立單位自主施行工程，是指直屬部門、分公司投資金額為300萬元以下，子公司投資金額為500萬元以下的工程建立工程。3.自行施行和自主施行工程實際金額界定以股份公司受權(quán)委員會批復(fù)權(quán)限為準。第十二條 股份公司建立管理部造價管理主要權(quán)限包括：一統(tǒng)一施行的工程建立工程，負責從投資估算至開工結(jié)算全過程的造價管理。二工程建立單位自行施行工程，主要權(quán)限包括：1.初步設(shè)計概算審核。2.招標控制價和工程量清單編制。3.重大工程價款調(diào)整審核。4.結(jié)算

8、審核。第十三條 工程建立單位造價管理主要權(quán)限包括：一工程建立單位自行施行工程，負責除第十二條第二點以外的造價管理。二工程建立單位自主施行工程，負責從投資估算至財務(wù)決算全過程的造價管理。第十四條 工程造價咨詢效勞一) 股份公司建立管理部統(tǒng)一建立股份公司工程造價咨詢效勞供給商庫。二投資額4000萬元以下的工程造價咨詢效勞在同級紀委監(jiān)視下抽簽選定供給商庫成員提供效勞，除此之外的工程按照股份公司招標采購管理規(guī)定或非招標采購管理規(guī)定委托符合資質(zhì)的工程造價咨詢公司提供效勞。三投資額1000萬元以上的工程建立工程，須委托工程造價咨詢公司從初步設(shè)計概算審核到工程開工結(jié)算審核對工程施行全過程造價管理。投資額10

9、00萬元以下的工程工程，除初步設(shè)計概算審核、工程量清單及招標控制價編制、結(jié)算審核外，其他造價管理環(huán)節(jié)，工程建立單位視工程復(fù)雜程度自行確定是否委托工程造價咨詢公司提供效勞。第四章 造價管理第一節(jié) 投資估算第十五條 工程建立工程的投資估算按照股份公司投資管理方法執(zhí)行。第二節(jié) 初步設(shè)計概算第十六條 工程建立工程立項后，股份公司建立管理部/工程建立單位按照有關(guān)規(guī)定委托符合資質(zhì)的設(shè)計單位編制初步設(shè)計及概算。初步設(shè)計概算投資應(yīng)控制在已批準的投資估算立項投資方案圍內(nèi)。第十七條 投資額100萬元以下的工程建立工程在投資估算立項投資方案批復(fù)后進入初步設(shè)計階段，也可直接進入施工圖設(shè)計階段。第十八條 股份公司建立管

10、理部/工程建立單位按照有關(guān)規(guī)定委托工程造價咨詢公司審核初步設(shè)計概算，經(jīng)批準的初步設(shè)計概算作為下達工程資金方案根據(jù)根底。第十九條 各工程建立單位自行施行的工程建立工程應(yīng)向股份公司建立管理部提交初步設(shè)計概算的審核申請，股份公司建立管理部組織審核。第二十條 工程建立單位申請初步設(shè)計概算的審核時，提交的資料包括但不限于：一工程建立單位申請初步設(shè)計概算審核的請示。 二工程立項批準件。三有相應(yīng)資質(zhì)專業(yè)設(shè)計單位編制的初步設(shè)計及概算件紙質(zhì)版一套，電子版一套 。第二十一條 初步設(shè)計概算編制根據(jù)：批準的可行性研究報告；初步設(shè)計件及相關(guān)資料；概算定額或指標等計價根據(jù)及有關(guān)計價規(guī)定；與建立工程有關(guān)的標準、規(guī)等技術(shù)資料

11、；常規(guī)的施工組織設(shè)計；施工條件、氣候、地質(zhì)地貌、經(jīng)濟、人等自然條件；工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息，工程造價信息沒有的，參照市場價等編制。第二十二條 初步設(shè)計總概算是確定整個建立工程從籌建到開工驗收所需全部費用的件，由各單項工程綜合概算、工程建立其他費用概算、預(yù)備費及應(yīng)列入概算的有關(guān)費用組成。第二十三條 初步設(shè)計概算按照單位工程概算、單項工程綜合概算和建立工程總概算三級形式編制。單一的、具有獨立性的建立工程，可采用二級形式編制，由單位工程概算直接編制建立工程總概算。第二十四條 初步設(shè)計是根據(jù)立項批準的可行性研究報告所做的詳細施行方案，初步設(shè)計件經(jīng)批準后，初步設(shè)計概算不得隨意修改、變更。第二

12、十五條 初步設(shè)計概算超過可行性研究報告批復(fù)的投資估算10以上或其他主要指標需要變更時，須向股份公司規(guī)劃開展部重新報批可行性研究報告。第二十六條 初步設(shè)計概算件應(yīng)包含概算與批準估算的比照表格及相關(guān)分析p 說明。第二十七條 初步設(shè)計概算審查的主要內(nèi)容包括： 一編制根據(jù)是否具有合法性、合理性。二編制深度是否滿足初步設(shè)計要求。三編制圍及規(guī)模是否與批準可行性研究投資估算或投資方案的工程建立工程圍及規(guī)模一致。四建立費用工程是否按規(guī)定計列，詳細費率或取費標準是否按國家、行業(yè)或有關(guān)部門規(guī)定計算，有無隨意列項，有無多列、穿插列項或漏項等。第二十八條 初步設(shè)計概算編制及審核的相關(guān)資料應(yīng)作為工程檔案管理的重要內(nèi)容，

13、按照股份公司工程建立工程檔案管理方法的要求歸檔。第三節(jié) 招標控制價和工程量清單第二十九條 到達招標規(guī)模的工程工程，資金方案下達后，股份公司建立管理部/工程建立單位按照有關(guān)規(guī)定委托工程造價咨詢公司編制招標控制價和工程量清單。第三十條 未到達招標規(guī)模的工程工程，資金方案下達后，工程建立單位可視工程復(fù)雜程度，委托或自行編制非招標控制價和工程量清單。第三十一條 經(jīng)批準的工程量清單是招標件的組成局部，表達了招標人要求投標人完成的工程工程及相應(yīng)工程數(shù)量；招標控制價是招標件規(guī)定招標工程的最高投標限價，招標控制價不能超過工程資金方案。第三十二條 工程量清單、招標控制價編制根據(jù)：建立工程工程量清單計價規(guī)；國家或

14、省級、行業(yè)建立主管部門頒發(fā)的計價定額和方法；廣東省建立工程綜合定額及有關(guān)計價規(guī)定；建立工程施工設(shè)計件及相關(guān)資料；與建立工程相關(guān)的標準、規(guī)等技術(shù)資料；擬定的招標件；施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案；工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息，工程造價信息沒有的，參照市場價等編制。第三十三條 工程量清單由分局部項工程量清單、措施工程清單、其他工程清單、規(guī)費和稅金工程清單組成。第四節(jié) 合同價第三十四條 合同雙方當事人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按招標件和中標人的投標件在施工合同中約定合同價。第三十五條 實行工程量清單計價的工程，應(yīng)采用單價合同；建立規(guī)模較小，技術(shù)難度較低，工期較短，且施工圖設(shè)計已

15、審查批準的建立工程可采用總價合同。第三十六條 合同雙方當事人應(yīng)在合同中約定以下有關(guān)事項：一預(yù)付款的金額、支付時間及抵扣方式。二平安明施工費的支付方案，使用要求。三工程計量與支付工程進度款的方式、金額及時間。四工程價款的調(diào)整因素、方法、程序、支付及時間。五索賠與現(xiàn)場簽證的程序、金額確認與支付時間。六承當計價風(fēng)險的內(nèi)容、圍以及超出約定內(nèi)容、圍的調(diào)整方法。七工程開工價款結(jié)算編制與核對、支付及時間。八工程質(zhì)量保證金的數(shù)額、預(yù)留方式及時間。九違約責任以及發(fā)生合同價款爭議的解決方法及時間。十與履行合同、支付價款有關(guān)的其他事項等。第三十七條 合同雙方當事人根據(jù)工程的需要可在合同中約定提早開工獎、誤期賠償費、

16、明工地增加費、工程優(yōu)質(zhì)費等獎罰金額、支付、扣除及其時限。第三十八條 合同雙方當事人簽訂的施工合同不得違背招、投標件中有關(guān)工期、造價、質(zhì)量等方面的本質(zhì)性內(nèi)容。出現(xiàn)以下情形的，應(yīng)遵循以下規(guī)定：一當中標人投標件與招標件不一致的，應(yīng)以中標人投標件為準。二當施工合同與招標件不一致，且合同雙方當事人沒有違背招標件中有關(guān)工期、造價、質(zhì)量等方面本質(zhì)性內(nèi)容的實際行為的，應(yīng)以施工合同為準。三當后續(xù)補充協(xié)議、會議紀要等合同件與施工合同不一致，應(yīng)以后續(xù)合同件為準。第五節(jié) 工程預(yù)付款第三十九條 工程施工合同簽訂后，在正式開工前，承包人按照合同約定，向發(fā)包人申請支付工程預(yù)付款。第四十條 申請資料包括：預(yù)付款支付申請、工程

17、施工合同、合同約定的履約保函及預(yù)付款保函等。第四十一條 申請資料須經(jīng)監(jiān)理單位如有、造價咨詢公司如有、發(fā)包人審核并確認。第四十二條 工程預(yù)付款原那么上不高于合同價扣除暫列金額、平安明施工費后余額的30 。第四十三條 預(yù)付款應(yīng)從每一個支付期應(yīng)支付給承包人的工程進度款中扣回，直到扣回的金額到達合同約定的預(yù)付款金額為止。第四十四條 承包人的預(yù)付款保函的擔保金額根據(jù)預(yù)付款扣回的數(shù)額相應(yīng)遞減，但在預(yù)付款全部扣回之前一直保持有效。發(fā)包人應(yīng)在預(yù)付款扣完后的14天內(nèi)將預(yù)付款保函退還給承包人。第四十五條 股份各級財務(wù)部門憑借預(yù)付款支付申請批復(fù)辦理工程預(yù)付款支付。第六節(jié) 平安明施工費第四十六條 工程施工合同簽訂后，

18、承包人按照合同約定，向發(fā)包人申請支付平安明施工費。第四十七條 平安明施工費申請資料須經(jīng)監(jiān)理單位如有、造價咨詢公司如有、發(fā)包人審核并確認。第四十八條 除合同另有約定，發(fā)包人應(yīng)在工程開工后28天內(nèi)，預(yù)付不低于當年施工進度方案的平安明施工費總額的60， 其余局部應(yīng)按照提早安排的原那么進展分解，并與進度款同期支付。第四十九條 承包人對平安明施工費應(yīng)?？顚Ｓ?，承包人應(yīng)在財務(wù)賬目中單獨列項備查，不得挪作他用，否那么發(fā)包人有權(quán)責令其限期改正；逾期未改正的，可以責令其暫停施工，由此增加的費用和或延誤的工期由承包人承當。第七節(jié) 工程計量第五十條 除合同另有約定，工程量計量可選擇按月或按工程形象進度分段計量。第五

19、十一條 單價合同計量一工程量必須以承包人完成合同工程應(yīng)予計量的工程量確定，因承包人原因造成超出合同工程圍施工或返工的工程量不予計量。二施工中進展工程計量，當發(fā)現(xiàn)招標工程量清單中出現(xiàn)缺項、工程量偏向，或因工程變更引起工程量增減時，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)中完成的工程量計算。三承包人應(yīng)按照合同約定的計量周期和時間向發(fā)包人提交當期已完工程量報告，發(fā)包人應(yīng)在收到報告后7天內(nèi)核實，并將核實計量結(jié)果通知承包人。四當承包人認為核實后的計量結(jié)果有誤時，應(yīng)在收到計量結(jié)果通知后的7天內(nèi)向發(fā)包人提出書面意見，并應(yīng)附上其認為正確的計量結(jié)果和詳細的計算資料。發(fā)包人收到書面意見后，應(yīng)在7天內(nèi)對承包人的計量結(jié)果進展復(fù)核后通知承包人。承包人對復(fù)核計量結(jié)果仍有異議的，按照合同約定的爭議解決方法處理。五承包人完成已標價工程量清單中每個工程的工程量并經(jīng)發(fā)包人核實無誤后，合同當事人雙方應(yīng)對每個工程的歷次計量報表進展匯總，以核實最終結(jié)算工程量，并應(yīng)在匯總