關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的思考

1、關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的思考    摘 要:盡管我國的煤礦安全生產(chǎn)發(fā)展相對穩(wěn)定,但是在煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理上仍然存在很多問題,例如:安全生產(chǎn)責(zé)任主體出現(xiàn)了移位與失位、普遍存在超能力生產(chǎn)、出現(xiàn)煤礦事故總量較多等存在很多潛在的危險。煤礦企業(yè)想要進(jìn)行安全生產(chǎn),首先企業(yè)的所有職工都要樹立安全生產(chǎn)的觀念,加強整治力度,創(chuàng)新監(jiān)管模式,加強對礦井工作人員的培訓(xùn)教育工作等。本文通過對煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理上存在的諸多問題進(jìn)行了深入的探討和分析,并提出了一些解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理問題的有效措施。希望對今后煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作有積極的影響。我國的煤礦生產(chǎn)量較大,是名副其實

2、的產(chǎn)煤大國。近幾年來,在黨中央和政府的正確指引下,再加上相關(guān)部門的共同努力,使我國煤礦生產(chǎn)呈現(xiàn)相對穩(wěn)定的趨勢發(fā)展。但是,盡管我國煤礦生產(chǎn)處于穩(wěn)定發(fā)展的局勢,但是很多小煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)存在很多潛在的危險,在這些小煤礦企業(yè)中經(jīng)常會發(fā)生安全事故,給礦工的生命財產(chǎn)帶來了巨大的威脅,由此看來,煤礦的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作是非常重要的。本文通過對煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理上存在的問題進(jìn)行了深入的探討和分析,并根據(jù)出現(xiàn)的問題提出了一些解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理問題的措施,希望對今后煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作產(chǎn)生積極的影響。1小煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理存在的問題1.1 安全生產(chǎn)責(zé)任主體出現(xiàn)了移位與失位近些年來,國家加大了對煤礦

3、安全生產(chǎn)責(zé)任的追究力度,其中有些煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)害怕出現(xiàn)事故后承擔(dān)一些法律責(zé)任,他們就鉆法律的空子,花錢雇傭其他人來當(dāng)煤礦企業(yè)的礦長,這些所謂的“礦長”根本沒有實權(quán),而真正的礦長卻悄悄的在背后進(jìn)行操作,從而躲避法律的追究。這樣轉(zhuǎn)嫁安全責(zé)任的現(xiàn)象是普遍存在的,缺少了煤礦安全第一責(zé)任人,進(jìn)而使得安全投入沒有法律保障,直接造成安全生產(chǎn)責(zé)任主體出現(xiàn)了移位與失位。1.2 普遍存在超能力生產(chǎn)盡管在很多省、市的政府都出臺了很多有關(guān)按核定生產(chǎn)能力進(jìn)行生產(chǎn)的政策,在一定程度上控制了超能生產(chǎn),但是,盡管超能力生產(chǎn)得到了大大的減緩,但是仍然還有一些膽子較大的礦主,他們完全不考慮礦工的生命安全,只是一味的追求最大的經(jīng)濟

4、利益,不科學(xué)的擴大煤礦生產(chǎn)規(guī)模,再加上煤礦爆破器材購買的渠道違反了相關(guān)的法律規(guī)定等等,超能力生產(chǎn)的做法還沒有得到大范圍的制止,而不加節(jié)制的進(jìn)行超能力生產(chǎn)直接造成了煤礦事故的發(fā)生。1.3 礦井下超定員生產(chǎn)現(xiàn)如今,煤礦企業(yè)為了追求更多的經(jīng)濟利益,對出臺的控制礦工井下職工作業(yè)的措施還沒有落實到位,礦長采用做假記錄的方法從而應(yīng)付相關(guān)部門的檢查,躲避法律的制裁,這些制度措施對礦長來說也只是形式,使得井下超遠(yuǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重,大大增加了事故的發(fā)生的可能性。1.4 安全管理手段比較落后現(xiàn)如今,很多煤礦依舊在使用比較傳統(tǒng)的安全管理方法和模式,使得開采不夠合理、科學(xué),生產(chǎn)技術(shù)手段較滯后,只是最大限度的追求經(jīng)濟利益。而在

5、安全管理中卻很少運用先進(jìn)的管理模式和生產(chǎn)方法,盡管有些煤礦使用了電子監(jiān)控設(shè)備,但是,缺乏有專業(yè)知識的管理人員,大多數(shù)都處于閑置狀態(tài)。由于安全管理手段的落后,已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)今煤礦安全生產(chǎn)的需要。1.5 出現(xiàn)煤礦事故總量較多近幾年來,盡管煤礦事故死亡數(shù)量已經(jīng)大幅度下降,但是在工礦企業(yè)生產(chǎn)事故中,占有的比例仍然很高,達(dá)到90%,煤礦生產(chǎn)事故稱之為安全生產(chǎn)的殺手。尤其是井下火災(zāi)、電氣設(shè)備檢測不到位引起的事故有很多。由于存在很多安全事故隱患,從而在現(xiàn)象上表現(xiàn)出事故總量高,但是,從安全生產(chǎn)監(jiān)管角度來說,各級政府和相關(guān)的管理單位在煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中暴露出了對違規(guī)現(xiàn)象的縱容,甚至出現(xiàn)了監(jiān)管責(zé)任心差,同時對

6、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不到位。1.6 忽略了對煤礦工人的培訓(xùn)教育工作因為沒課生產(chǎn)存在很大的危險性,而且勞動強度較大,因此,很多礦工都是農(nóng)民工。這些農(nóng)民工大多數(shù)文化水平較低,缺少專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn),這些人都是在既累又危險的崗位上工作,再加上礦長認(rèn)為這些人很多都是外來打動人員,流動性較大,管理難度系數(shù)較大,從而將管理程序簡單化,通常不進(jìn)行嚴(yán)格的安全管理教育,這些工人連最基本的安全常識都不知道,礦長就安排進(jìn)行井下作業(yè),礦工的安全意識薄弱、自我保護能力較低。2解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理問題的主要措施2.1 樹立監(jiān)管人員的安全觀念解決煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管問題,必須要對煤礦安全監(jiān)管人員的教育力度,讓所有安全監(jiān)管人員樹立安

7、全觀念。培養(yǎng)安全監(jiān)管人員有防大患的能力,對煤礦安全生產(chǎn)提前進(jìn)行預(yù)防和監(jiān)管,讓監(jiān)管形式得到好轉(zhuǎn)。2.2 圍繞開采工作重點創(chuàng)新監(jiān)管模式通常情況下,小煤礦企業(yè)存在起點低、科技含量低、生產(chǎn)不規(guī)范等問題,但是,我們不能以此為理由,縱容煤礦企業(yè)進(jìn)行不科學(xué)的生產(chǎn)。首先,煤礦企業(yè)要落實安全管理主體責(zé)任。其次,利用先進(jìn)的技術(shù),組織專業(yè)人員進(jìn)行研究,制定切實可行的控制方案。再次,對于火災(zāi)事故,煤礦企業(yè)要將礦井和氧氣通道隔絕,建立隔離防火墻;同時也可以在井下按照空氣加熱設(shè)備,這樣,既可以防止井下結(jié)冰,也能提高礦井的空氣質(zhì)量。通過采取有效的措施,保證煤礦企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)。2.3 加強超能力生產(chǎn)和人員生產(chǎn)的整治力度加強

8、超能力生產(chǎn)和人員生產(chǎn)的整治力度,首先要建立完善的煤礦生產(chǎn)能力標(biāo)準(zhǔn)體系,有關(guān)監(jiān)督管理部門要定期對生產(chǎn)能力進(jìn)行核定和檢查,同時,還要落實各項治超政策。而對于超定員生產(chǎn),要制定完善的井下勞動管理監(jiān)督系統(tǒng),配發(fā)井下工作證件,而且對出入井的狀況作出一個詳細(xì)的記錄,從而保證礦井工作人員限制在核定人數(shù)之內(nèi)。2.4 加強對礦井工作人員的培訓(xùn)教育工作煤礦企業(yè)要定期對礦井工作人員的培訓(xùn)教育工作,通過不斷的學(xué)習(xí),讓礦井工作人員樹立安全意識,提高企業(yè)的整體文化素質(zhì),讓職工發(fā)揮出他們無窮的潛能。3結(jié)語總體說來,煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作是一項非常復(fù)雜的工程,我國煤礦生產(chǎn)呈現(xiàn)相對穩(wěn)定的趨勢發(fā)展。但是,盡管我國煤礦生產(chǎn)處

9、于穩(wěn)定發(fā)展的局勢,但是很多小煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)存在很多潛在的危險,在這些小煤礦企業(yè)中經(jīng)常會發(fā)生安全事故,給礦工的生命財產(chǎn)帶來了巨大的威脅,由此看來,煤礦的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作是非常重要的。由于現(xiàn)代市場競爭非常激烈,煤礦企業(yè)想要在市場競爭中立于不敗之地,就要對企業(yè)進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整,樹立監(jiān)管人員的安全觀念、加強超能力生產(chǎn)和人員生產(chǎn)的整治力度,同時還要加強對礦井工作人員的培訓(xùn)教育工作,這樣才能保證煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作順利進(jìn)行。參考文獻(xiàn)1 禹金云,羅一新.基于煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督研究的博弈分析J.中國安全科學(xué)學(xué)報,2007(3).2 鄭明杰.煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理創(chuàng)新探討J.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2009(4).3 陳連軍,陳雪堂.論安全生產(chǎn)法對煤礦安全監(jiān)察的保障J.中國礦業(yè),2010(12).4 林森.淺談如何加強微山縣煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理J.科技信息,2009(15).    相關(guān)論文    · 煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理中的常見問題