關于煤礦安全生產監(jiān)督管理的思考

1、關于煤礦安全生產監(jiān)督管理的思考    摘 要:盡管我國的煤礦安全生產發(fā)展相對穩(wěn)定,但是在煤礦安全生產監(jiān)督管理上仍然存在很多問題,例如:安全生產責任主體出現了移位與失位、普遍存在超能力生產、出現煤礦事故總量較多等存在很多潛在的危險。煤礦企業(yè)想要進行安全生產,首先企業(yè)的所有職工都要樹立安全生產的觀念,加強整治力度,創(chuàng)新監(jiān)管模式,加強對礦井工作人員的培訓教育工作等。本文通過對煤礦安全生產監(jiān)督管理上存在的諸多問題進行了深入的探討和分析,并提出了一些解決安全生產監(jiān)督管理問題的有效措施。希望對今后煤礦安全生產監(jiān)督管理工作有積極的影響。我國的煤礦生產量較大,是名副其實

2、的產煤大國。近幾年來,在黨中央和政府的正確指引下,再加上相關部門的共同努力,使我國煤礦生產呈現相對穩(wěn)定的趨勢發(fā)展。但是,盡管我國煤礦生產處于穩(wěn)定發(fā)展的局勢,但是很多小煤礦企業(yè)在安全生產存在很多潛在的危險,在這些小煤礦企業(yè)中經常會發(fā)生安全事故,給礦工的生命財產帶來了巨大的威脅,由此看來,煤礦的安全生產監(jiān)督管理工作是非常重要的。本文通過對煤礦安全生產監(jiān)督管理上存在的問題進行了深入的探討和分析,并根據出現的問題提出了一些解決安全生產監(jiān)督管理問題的措施,希望對今后煤礦安全生產監(jiān)督管理工作產生積極的影響。1小煤礦安全生產監(jiān)督管理存在的問題1.1 安全生產責任主體出現了移位與失位近些年來,國家加大了對煤礦

3、安全生產責任的追究力度,其中有些煤礦企業(yè)的領導害怕出現事故后承擔一些法律責任,他們就鉆法律的空子,花錢雇傭其他人來當煤礦企業(yè)的礦長,這些所謂的“礦長”根本沒有實權,而真正的礦長卻悄悄的在背后進行操作,從而躲避法律的追究。這樣轉嫁安全責任的現象是普遍存在的,缺少了煤礦安全第一責任人,進而使得安全投入沒有法律保障,直接造成安全生產責任主體出現了移位與失位。1.2 普遍存在超能力生產盡管在很多省、市的政府都出臺了很多有關按核定生產能力進行生產的政策,在一定程度上控制了超能生產,但是,盡管超能力生產得到了大大的減緩,但是仍然還有一些膽子較大的礦主,他們完全不考慮礦工的生命安全,只是一味的追求最大的經濟

4、利益,不科學的擴大煤礦生產規(guī)模,再加上煤礦爆破器材購買的渠道違反了相關的法律規(guī)定等等,超能力生產的做法還沒有得到大范圍的制止,而不加節(jié)制的進行超能力生產直接造成了煤礦事故的發(fā)生。1.3 礦井下超定員生產現如今,煤礦企業(yè)為了追求更多的經濟利益,對出臺的控制礦工井下職工作業(yè)的措施還沒有落實到位,礦長采用做假記錄的方法從而應付相關部門的檢查,躲避法律的制裁,這些制度措施對礦長來說也只是形式,使得井下超遠現象嚴重,大大增加了事故的發(fā)生的可能性。1.4 安全管理手段比較落后現如今,很多煤礦依舊在使用比較傳統(tǒng)的安全管理方法和模式,使得開采不夠合理、科學,生產技術手段較滯后,只是最大限度的追求經濟利益。而在

5、安全管理中卻很少運用先進的管理模式和生產方法,盡管有些煤礦使用了電子監(jiān)控設備,但是,缺乏有專業(yè)知識的管理人員,大多數都處于閑置狀態(tài)。由于安全管理手段的落后,已經不再適應當今煤礦安全生產的需要。1.5 出現煤礦事故總量較多近幾年來,盡管煤礦事故死亡數量已經大幅度下降,但是在工礦企業(yè)生產事故中,占有的比例仍然很高,達到90%,煤礦生產事故稱之為安全生產的殺手。尤其是井下火災、電氣設備檢測不到位引起的事故有很多。由于存在很多安全事故隱患,從而在現象上表現出事故總量高,但是,從安全生產監(jiān)管角度來說,各級政府和相關的管理單位在煤炭安全生產監(jiān)督管理中暴露出了對違規(guī)現象的縱容,甚至出現了監(jiān)管責任心差,同時對

6、煤礦安全生產監(jiān)督管理不到位。1.6 忽略了對煤礦工人的培訓教育工作因為沒課生產存在很大的危險性,而且勞動強度較大,因此,很多礦工都是農民工。這些農民工大多數文化水平較低,缺少專業(yè)的技術培訓,這些人都是在既累又危險的崗位上工作,再加上礦長認為這些人很多都是外來打動人員,流動性較大,管理難度系數較大,從而將管理程序簡單化,通常不進行嚴格的安全管理教育,這些工人連最基本的安全常識都不知道,礦長就安排進行井下作業(yè),礦工的安全意識薄弱、自我保護能力較低。2解決安全生產監(jiān)督管理問題的主要措施2.1 樹立監(jiān)管人員的安全觀念解決煤礦安全生產監(jiān)管問題,必須要對煤礦安全監(jiān)管人員的教育力度,讓所有安全監(jiān)管人員樹立安

7、全觀念。培養(yǎng)安全監(jiān)管人員有防大患的能力,對煤礦安全生產提前進行預防和監(jiān)管,讓監(jiān)管形式得到好轉。2.2 圍繞開采工作重點創(chuàng)新監(jiān)管模式通常情況下,小煤礦企業(yè)存在起點低、科技含量低、生產不規(guī)范等問題,但是,我們不能以此為理由,縱容煤礦企業(yè)進行不科學的生產。首先,煤礦企業(yè)要落實安全管理主體責任。其次,利用先進的技術,組織專業(yè)人員進行研究,制定切實可行的控制方案。再次,對于火災事故,煤礦企業(yè)要將礦井和氧氣通道隔絕,建立隔離防火墻;同時也可以在井下按照空氣加熱設備,這樣,既可以防止井下結冰,也能提高礦井的空氣質量。通過采取有效的措施,保證煤礦企業(yè)進行安全生產。2.3 加強超能力生產和人員生產的整治力度加強

8、超能力生產和人員生產的整治力度,首先要建立完善的煤礦生產能力標準體系,有關監(jiān)督管理部門要定期對生產能力進行核定和檢查,同時,還要落實各項治超政策。而對于超定員生產,要制定完善的井下勞動管理監(jiān)督系統(tǒng),配發(fā)井下工作證件,而且對出入井的狀況作出一個詳細的記錄,從而保證礦井工作人員限制在核定人數之內。2.4 加強對礦井工作人員的培訓教育工作煤礦企業(yè)要定期對礦井工作人員的培訓教育工作,通過不斷的學習,讓礦井工作人員樹立安全意識,提高企業(yè)的整體文化素質,讓職工發(fā)揮出他們無窮的潛能。3結語總體說來,煤礦企業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作是一項非常復雜的工程,我國煤礦生產呈現相對穩(wěn)定的趨勢發(fā)展。但是,盡管我國煤礦生產處

9、于穩(wěn)定發(fā)展的局勢,但是很多小煤礦企業(yè)在安全生產存在很多潛在的危險,在這些小煤礦企業(yè)中經常會發(fā)生安全事故,給礦工的生命財產帶來了巨大的威脅,由此看來,煤礦的安全生產監(jiān)督管理工作是非常重要的。由于現代市場競爭非常激烈,煤礦企業(yè)想要在市場競爭中立于不敗之地,就要對企業(yè)進行科學的調整,樹立監(jiān)管人員的安全觀念、加強超能力生產和人員生產的整治力度,同時還要加強對礦井工作人員的培訓教育工作,這樣才能保證煤礦企業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作順利進行。參考文獻1 禹金云,羅一新.基于煤礦安全生產監(jiān)督研究的博弈分析J.中國安全科學學報,2007(3).2 鄭明杰.煤礦安全生產監(jiān)督管理創(chuàng)新探討J.現代商貿工業(yè),2009(4).3 陳連軍,陳雪堂.論安全生產法對煤礦安全監(jiān)察的保障J.中國礦業(yè),2010(12).4 林森.淺談如何加強微山縣煤礦安全生產監(jiān)督管理J.科技信息,2009(15).    相關論文    · 煤礦安全生產技術管理中的常見問題