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1、1 / 7關(guān)于推進(jìn)社區(qū)治理體系創(chuàng)新改革的建議為深入貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀, 加快推進(jìn)社區(qū)服務(wù)治理體系創(chuàng) 新,不斷提升社區(qū)服務(wù)治理水平, 促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì) 協(xié)調(diào)進(jìn)展,依照市委、市政府部署要求,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際,提出 如下幾點(diǎn)建議。一指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫 徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀, 按照黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神, 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的總體要求和市委關(guān)于開展社會(huì)治理創(chuàng) 新的總體安排, 不斷探究和創(chuàng)新社區(qū)公共服務(wù)治理的理念、 機(jī)制 和方法,全面提升社區(qū)服務(wù)治理水平,打造“文明都市、和諧廣 州”制造良好環(huán)境。二要緊任務(wù)(一)推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)。 以縣市區(qū)為
2、單位建立完善城鄉(xiāng) 社區(qū)服務(wù)治理網(wǎng), 以社區(qū)為格, 明確每一個(gè)社區(qū)所轄地域和人口, 科學(xué)整合社區(qū)服務(wù)治理力量,把人、地、物、房、情、事、組織 全部納入網(wǎng)格進(jìn)行治理,實(shí)行“一網(wǎng)多格,一格多員” ,科學(xué)整 合配備社區(qū)服務(wù)治理力量。1、都市社區(qū)網(wǎng)格建設(shè)。按照便于服務(wù)治理、便于資源整合、便于居民自治的原則,以地域性為特征,以認(rèn)同感為紐帶,以街 巷、道路為標(biāo)志,以2000戶左右為標(biāo)準(zhǔn),全覆蓋、無縫隙合理 劃分調(diào)整和設(shè)立社區(qū),確保年內(nèi)都市社區(qū)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化治理全覆 蓋。2 / 72、加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)。深入貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦近期下發(fā) 的關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)都市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見 。推 進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè),重點(diǎn)圍
3、繞社區(qū)黨組織和居民自治組織建設(shè)、 基層基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)、工作運(yùn)行機(jī)制建設(shè)、社區(qū)工 作者治理和經(jīng)費(fèi)保障等方面,加快社區(qū)規(guī)劃化建設(shè)步伐。以村 (居)委會(huì)換屆選舉為契機(jī),健全完善以社區(qū)黨組織為核心,社 區(qū)居委會(huì)為主體,社區(qū)群團(tuán)組織、志愿者組織、商業(yè)服務(wù)組織、 便民利民中介組織以及其他組織為配套的組織體系, 逐步實(shí)現(xiàn)社 區(qū)治理的高效化和社區(qū)服務(wù)的全覆蓋,夯實(shí)社區(qū)治理基礎(chǔ)。(二)推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)。通過電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立起 與全市經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng),連接市、縣(市、區(qū)) 、鄉(xiāng) 鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)各個(gè)層次的社區(qū)信息系統(tǒng),推動(dòng)社會(huì)公眾服務(wù) 信息化。確保2年內(nèi)100%的都市社區(qū)和30%的農(nóng)村社
4、區(qū)實(shí)現(xiàn)服務(wù) 治理信息化,差不多形成“資源共享、協(xié)同服務(wù)、便民利民”的社區(qū)信息化進(jìn)展格局1、建立統(tǒng)一的社區(qū)信息治理平臺(tái)。開通社區(qū)信息治理軟件。 建立以寬帶城域網(wǎng)和虛擬專網(wǎng)為依托,區(qū)(縣、市)為樞紐,社 區(qū)為應(yīng)用終端,形成縱貫市、區(qū)(縣、市) 、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū) 四級(jí)統(tǒng)一的社區(qū)信息治理平臺(tái)。重點(diǎn)完成社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。 社區(qū)信息治理系統(tǒng)要緊包括以下功能模塊:社區(qū)概況、社區(qū)服務(wù)、 社區(qū)組織、社區(qū)治安、社區(qū)文化、社3 / 7區(qū)保障、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計(jì) 生、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)圖片、日常工作、系統(tǒng)功能、系統(tǒng)維護(hù)、擴(kuò) 展功能、其它功能、其它工具等。每一個(gè)模塊包括特不全面細(xì)致 的內(nèi)容, 各社區(qū)要安排專門人員集中錄
5、入填寫, 還能夠依照本地 實(shí)際需要對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的項(xiàng)目和內(nèi)容提出添加和修改。 推進(jìn)信息資源 共享。通過治理系統(tǒng)功能模塊的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能,建立起市、 區(qū)(縣、市)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)四級(jí)社區(qū)工作數(shù)據(jù)指標(biāo)體系和 信息共享體系,為協(xié)同服務(wù)制造條件。初步實(shí)現(xiàn)黨建群團(tuán)、勞動(dòng) 保障、救助福利、文教體衛(wèi)、綜合治理、打算生育、環(huán)境衛(wèi)生等 信息的規(guī)范化治理和使用。2、建立統(tǒng)一的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。以“中國(guó)社區(qū)在線”為 依托,建立市、區(qū)(縣、市) 、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)四級(jí)外網(wǎng)服務(wù) 平臺(tái)(網(wǎng)站),以溝通社區(qū)居民鄰里關(guān)系、進(jìn)展社區(qū)民主自治、推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)、 商業(yè)服務(wù)、 聯(lián)絡(luò)政府與社區(qū)居民為要緊建設(shè) 內(nèi)容,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)電子郵
6、件、 掃瞄、電子公告等功能, 推動(dòng)區(qū)(縣、 市)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)對(duì)轄區(qū)單位和居民的服務(wù)。3、建設(shè)智能化社區(qū)。全面推進(jìn)水、電、氣等都市公共事業(yè) 消費(fèi)的自動(dòng)記錄和付費(fèi),加快推進(jìn)住宅小區(qū)安保電子監(jiān)控建設(shè)。 在社區(qū)進(jìn)行以提高服務(wù)水平、 改進(jìn)生活環(huán)境為要緊內(nèi)容的信息化 建設(shè)。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方積極性, 鼓舞企業(yè)投資社區(qū)服務(wù)信息化 項(xiàng)目和相關(guān)設(shè)施。 注重信息化項(xiàng)目的建設(shè)、 運(yùn)營(yíng)與物業(yè)治理和社 區(qū)組織的有效結(jié)合。4、建立社區(qū)信息化建設(shè)工作體系。建立健全適應(yīng)“兩級(jí)政 府、三級(jí)治理、四級(jí)服務(wù)”體制的社區(qū)信息化建設(shè)工作體系。市 社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)抓好市級(jí)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè);各縣 (市、區(qū))社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要制訂本地區(qū)的社區(qū)信息化建 設(shè)實(shí)施方案,統(tǒng)一規(guī)劃信息平臺(tái)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)) 要在社區(qū)信息化建設(shè)中發(fā)揮主體作用, 承擔(dān)街道、 社區(qū)的各種信 息化應(yīng)用建設(shè)任務(wù);社區(qū)要在區(qū)(縣、市)和街道
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