4計劃合同部管理制度

1、第四部分 計劃合同部管理制度驗(yàn)工計價管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)施工管理，加快云桂鐵路建設(shè)，正確反映工程進(jìn)度和準(zhǔn)確計算產(chǎn)值，合理使用建設(shè)資金，及時撥付驗(yàn)工計價款，做好各工區(qū)成本控制和成本核算，根據(jù)鐵道部鐵路建設(shè)工程驗(yàn)工計價辦法和云桂鐵路廣西公司驗(yàn)工計價管理辦法，結(jié)合我項(xiàng)目部管區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，特制定本辦法。第二條 驗(yàn)工計價是指對各工區(qū)完成合格工程數(shù)量或工作進(jìn)行驗(yàn)收、計量和對經(jīng)驗(yàn)收、計量的工程數(shù)量或工作進(jìn)行計價活動的總稱，以下簡稱驗(yàn)工計價。驗(yàn)工計價是辦理工程價款結(jié)算的依據(jù)。第三條 本辦法適用于中鐵十四局集團(tuán)云桂鐵路YGZQ-3項(xiàng)目部。第二章 驗(yàn)工計價管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條 驗(yàn)工計價管理機(jī)構(gòu)1、

2、驗(yàn)工計價領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：程相華副組長：張廣憲、李西亞 李化雙成 員：孫甲友 彭啟寅 李 穩(wěn) 謝勝利牛訓(xùn)震 張發(fā)強(qiáng) 孫啟新 2、驗(yàn)工計價領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部計劃合同部。由計劃合同部負(fù)責(zé)牽頭組織，工程管理部、安全質(zhì)量部、物資設(shè)備部、財務(wù)部共同參與對各工區(qū)管段內(nèi)的工程項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)工計價。第五條 各部門職責(zé)1、工程管理部：參與各工區(qū)管段內(nèi)實(shí)際完成工程量的現(xiàn)場驗(yàn)工。審核批復(fù)“已完成工程數(shù)量表”，同時對各工區(qū)計劃與實(shí)際完成情況進(jìn)行對比分析，根據(jù)施工計劃進(jìn)度獎罰辦法、安全生產(chǎn)管理辦法出具獎罰金額，進(jìn)入驗(yàn)工計價；根據(jù)項(xiàng)目部環(huán)保拆遷管理辦法，考核各工區(qū)環(huán)保拆遷工作，出具獎罰金額，進(jìn)入驗(yàn)工計價。2、安全質(zhì)量部

3、：參與各工區(qū)管段內(nèi)實(shí)際完成工程量的現(xiàn)場驗(yàn)工。負(fù)責(zé)各工區(qū)臨時設(shè)施工程、永久性工程、變更工程的實(shí)施性施工組織設(shè)計及方案的審批；現(xiàn)場實(shí)際完成工程量的質(zhì)量鑒定；驗(yàn)工計價支持性資料的審查工作。3、物資設(shè)備部：核銷驗(yàn)工計價周期內(nèi)材料消耗，考核材料節(jié)超情況，行成對比分資料進(jìn)入驗(yàn)工計價。4、計劃合同部：負(fù)責(zé)責(zé)任預(yù)算綜合單價的下達(dá)、復(fù)核確認(rèn)實(shí)際完成的合格工程數(shù)量，統(tǒng)計匯總以上資料，整理編制驗(yàn)工計價報表，報請驗(yàn)工計價小組領(lǐng)導(dǎo)審查，并報送項(xiàng)目經(jīng)理簽批。5、財務(wù)部:根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理簽批的驗(yàn)工計價報表及財務(wù)管理辦法支付驗(yàn)工計價款。第三章 驗(yàn)工計價依據(jù)、周期及流程第七條 驗(yàn)工計價的依據(jù)1、業(yè)主下達(dá)的施工計劃、項(xiàng)目部下達(dá)的年、

4、季度、月度施工計劃或調(diào)整計劃；2、項(xiàng)目部下達(dá)的責(zé)任預(yù)算綜合單價或暫定單價（該條款暫定，根據(jù)項(xiàng)目部實(shí)際情況調(diào)整另行通知）；3、經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)的設(shè)計變更、調(diào)整概算和補(bǔ)充合同中的工程項(xiàng)目、數(shù)量、單價和金額；4、大臨工程：經(jīng)安全質(zhì)量部和監(jiān)理工程師批復(fù)的具體施工方案（大臨工程施工方案能夠滿足計算、復(fù)核工程量的要求）、開工報告、驗(yàn)收證明等資料；5、永久性工程：工程質(zhì)量需經(jīng)安全質(zhì)量部簽認(rèn)的符合設(shè)計文件、施工技術(shù)規(guī)范、工程質(zhì)量檢查辦法、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定的工程，工程數(shù)量需經(jīng)工程管理部和現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)的實(shí)際完成數(shù)量。同時必須有監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格的證明材料（相關(guān)隱蔽工程檢查證，成品、半成品、設(shè)備及原材料出

5、廠合格證、試驗(yàn)報告、工程質(zhì)量評定表等原始憑征）；6、其它有關(guān)驗(yàn)工計價的規(guī)定、辦法等。第八條 驗(yàn)工計價周期驗(yàn)工計價采用月度估價，季度驗(yàn)工、末次驗(yàn)工，竣工清算的方式辦理。第九條 驗(yàn)工計價流程1、月度估價：月度預(yù)估按驗(yàn)工計價流程進(jìn)行。各工區(qū)向工程管理部上報已完成工程數(shù)量表的同時上報下月施工計劃。按云桂鐵路廣西公司的管理辦法要求，月度估價支付工程價款的70%。2、季度驗(yàn)工計價各工區(qū)在季度末月20日前將經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師、工程管理部簽字確認(rèn)的已完工程數(shù)量表、經(jīng)工程管理部簽字確認(rèn)的驗(yàn)工計價表（此表不需監(jiān)理工程師簽字）及經(jīng)安全質(zhì)量部審查通過的支持性資料上報計劃合同部。支持性資料必須滿足“第六條第4、第5款”之

6、規(guī)定。計劃部門根據(jù)上報的“已完工程數(shù)量表”編制對上驗(yàn)工計價，統(tǒng)一報送監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，形成對上驗(yàn)工計價資料，并于季末22日前報送監(jiān)理單位。每季末由項(xiàng)目部組織驗(yàn)工計價小組成員共同對全局管區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)工。結(jié)合對上驗(yàn)工計價批復(fù)情況批復(fù)各工區(qū)的驗(yàn)工計價，作為各工區(qū)季度工程價款結(jié)算和成本核算的依據(jù)。3、末次驗(yàn)工計價（竣工清算）本工程竣工時要進(jìn)行全面清理，根據(jù)責(zé)任預(yù)算綜合價、調(diào)整后單價進(jìn)行末次驗(yàn)工計價。項(xiàng)目部批復(fù)的末次驗(yàn)工計價作為各工區(qū)工程價款清算和竣工財務(wù)決算的依據(jù)。第四章 清單計價說明第十條 總價清單：總價清單中工程數(shù)量為結(jié)算工程數(shù)量的上限，不得突破，如經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師和工程管理部簽認(rèn)的實(shí)

7、際完成數(shù)量突破總價清單的工程數(shù)量（施工承發(fā)包合同P73第15.4.1條款規(guī)定的除外），超出部分列入總承包風(fēng)險費(fèi)。第十一條 單價清單：根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)理工程師及工程管理部簽認(rèn)的實(shí)際完成的合格工程數(shù)量計量。第十二條 總包風(fēng)險費(fèi)：根據(jù)施工承發(fā)包合同P73第15.4.2條款之規(guī)定計量。在總包風(fēng)險費(fèi)中計量的項(xiàng)目，工區(qū)必須提供經(jīng)監(jiān)理工程師及工程管理部簽認(rèn)的工程量，及安全質(zhì)量部批準(zhǔn)或證明材料，計劃合同部根據(jù)下達(dá)的責(zé)任預(yù)算綜合單價進(jìn)行驗(yàn)工計價。第五章 其 它第十三條 質(zhì)量保證金每次按工程進(jìn)度款的5%扣留，返回的比例及時間按有關(guān)條款執(zhí)行第十四條 有下列情況之一者，不予驗(yàn)工計價：1、無開工報告或開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)者；2、

8、工程質(zhì)量不合格或待返工、處理者；3、隱蔽工程未經(jīng)監(jiān)理工程師和質(zhì)檢工程師簽認(rèn)者；4、因錯誤施工而增加的工程量；5、驗(yàn)工項(xiàng)目已包含在責(zé)任預(yù)算綜合單價內(nèi)的項(xiàng)目；6、成品、半成品、設(shè)備缺少出廠合格證又無試驗(yàn)鑒定資料、材料未按規(guī)定試驗(yàn)又不確認(rèn)合格者；7、成品、半成品未安裝就位者；8、末按變更設(shè)計程序報批的工程；9、其他與驗(yàn)工計價規(guī)定不符者。第十五條 驗(yàn)工計價要求1、為了實(shí)現(xiàn)驗(yàn)工計價管理規(guī)范化、正規(guī)化、電算化，減輕驗(yàn)工計價工作的繁重，減少數(shù)字錯誤，要求各單位的驗(yàn)工計價報表必須實(shí)行微機(jī)操作。2、驗(yàn)工計價要如實(shí)反映工程項(xiàng)目完成情況，凡當(dāng)年按計劃完成的工程量，均應(yīng)據(jù)實(shí)進(jìn)行驗(yàn)工計價，不得隱瞞不報，亦不準(zhǔn)對未完工程

9、提前計價。對弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。3、驗(yàn)工計價的數(shù)量和款額必須是按實(shí)際完成的工程數(shù)量、責(zé)任預(yù)算綜合單價計算的款額。末次驗(yàn)工計價數(shù)量不得突破工程量清單（總價清單）部分的清單數(shù)量（不包含按單價清單計量數(shù)量）。4、已完工無質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明資料的工程數(shù)量不予計量。5、季度、末次驗(yàn)工計價報表的種類及填寫格式、已完工程數(shù)量表:見附件一、驗(yàn)工計價表：見附件二6、各工區(qū)上報的季（年）度驗(yàn)工計價報表，要做到書面整潔，數(shù)字計算無誤，有制表、復(fù)核、質(zhì)檢工程師、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字和單位公章。第十六條 驗(yàn)工計價的報送時間、份數(shù)及要求1、月份已完工程數(shù)量表每月20日前報送項(xiàng)目部計劃合同部貳份；2、

10、季度已完工程數(shù)量表、季度驗(yàn)工計價表于季度末月20日前報送計劃合同部貳份；3、月、季驗(yàn)工計價均應(yīng)附送電子文檔。第十七條 各項(xiàng)目工區(qū)要依據(jù)本辦法制訂本單位驗(yàn)工計價實(shí)施細(xì)則，并報項(xiàng)目部計劃合同部備案。第十八條 本辦法由項(xiàng)目部計劃合同部負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。 附件1 新建云桂鐵路(廣西段）站前 工程 YGZQ-3 標(biāo)段工區(qū)中鐵十四局集團(tuán)有限公司第工程公司已完工程數(shù)量表 2010 年 2 季度工區(qū)負(fù)責(zé)人：安質(zhì)部質(zhì)量審核人：現(xiàn)場分管領(lǐng)導(dǎo)：日 期： 工程部審核人：填 報 工 區(qū)：日 期： 計劃部審核人：日 期：日 期： 日 期：新建云桂鐵路(廣西段）站前 工程 YGZQ-3 標(biāo)段工區(qū)驗(yàn)

11、工數(shù)量表 2010 年 2 季度承包人：中鐵十四局集團(tuán)有限公司正線里程：DK138+000DK74+800章別工程項(xiàng)目及費(fèi)用名稱計量單位施工圖數(shù)量截止上期末完成本季完成本年完成開累完成剩余合同內(nèi)合同外合同內(nèi)合同外合同內(nèi)合同外合同內(nèi)合同外合同內(nèi)合同外1拆遷及征地費(fèi)用正線公里.建筑工程費(fèi)正線公里一、改移道路公里(一)等級公路（區(qū)間）公里1.路基公里(1)土方立方米(2)石方立方米開挖立方米機(jī)械施工立方米(3)路基附屬工程元漿砌石圬工方2.路面平方米(1)墊層平方米(2)基層平方米(3)面層平方米瀝青混凝土路面平方米水泥混凝土路面平方米泥結(jié)碎石路面平方米6.沿線設(shè)施公里(二)等級公路（站場）公里1.

12、路基公里(1)土方立方米(3)增運(yùn)立方米(4)路基附屬工程元漿砌石圬工方2.路面平方米(1)墊層平方米(2)基層平方米(3)面層平方米水泥混凝土路面平方米(三)等外公路（區(qū)間）平方米(五)跨線公路橋(座)平方米(1)下部建筑圬工方基礎(chǔ)圬工方A.明挖圬工方B.承臺圬工方C.挖孔樁圬工方D.鉆孔樁米墩臺圬工方(2)上部建筑平方米(3)附屬工程元土方立方米干砌石立方米漿砌石圬工方臺后及錐體填筑立方米(4)棄砟及環(huán)保元二、砍伐、挖根元（一）砍伐、挖根（區(qū)間）元k138+000k174+800（二）砍伐、挖根（站場）元k138+000k174+800.其他費(fèi)正線公里一、土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)正線公里(二)

13、拆遷補(bǔ)償費(fèi)元1.建筑物元(5)其他建（構(gòu)）筑物元給排水管道元a.給水管道元DK138+265，規(guī)格：150DK138+399，規(guī)格：300、250、100、253.通訊線路元DK138+245，中國電信DK138+390，中國電信DK138+800，中國移動DK139+398，中國電信DK152+651，廣播電視4.電力線路元DK138+329，思林鎮(zhèn)DK138+893，思林鎮(zhèn)DK141+014，思林鎮(zhèn)DK141+114，思林鎮(zhèn)DK147+113，思林鎮(zhèn)DK157+690，思林鎮(zhèn)二、青苗補(bǔ)償元(二)青苗補(bǔ)償（給排水）畝附件2新建云桂鐵路(廣西段）站前 工程 YGZQ-3 標(biāo)段工區(qū)中鐵十四局集團(tuán)

14、有限公司第 工程公司驗(yàn) 工 計 價 表2010 年 2 季度本 期 計 價金額：元審 核 金 額：元核 準(zhǔn) 金 額：元本 年 計 價金額：元年 累 金 額：元年 累 金 額：元開 累 計 價金額：元開 累 金 額：元開 累 金 額：元工 區(qū) 負(fù) 責(zé) 人：分 管 領(lǐng) 導(dǎo)：項(xiàng) 目 經(jīng) 理：編 制 人：計劃部負(fù)責(zé)人：填報工區(qū)（章）：計劃部（章）：項(xiàng)目部（章）：日 期：日 期：日 期：新建云桂鐵路(廣西段）站前 工程 YGZQ-3 標(biāo)段驗(yàn)工計價匯總表 2010 年 2 季度中鐵十四局集團(tuán)有限公司工區(qū)正線里程：DK138+000DK174+800章別工程項(xiàng)目及費(fèi)用名稱截止上期末累計驗(yàn)工計價（元）本季驗(yàn)工

15、計價（元）本年驗(yàn)工計價（元）開累驗(yàn)工計價（元）合同內(nèi)合同外小計合同內(nèi)合同外小計合同內(nèi)合同外小計合同內(nèi)合同外小計第一章拆遷及征地費(fèi)用第二章路基區(qū)間路基土石方站場土石方路基附屬工程第三章橋涵特大橋大橋中橋小橋涵洞第四章隧道及明洞隧道明洞第五章軌道正線站線線路有關(guān)工程第六章通信、信號及信息通信信號信息第七章電力及電力牽引供電電力電力牽引供電第八章房屋第九章其他運(yùn)營生產(chǎn)設(shè)備及建筑物給排水機(jī)務(wù)車輛動車站場工務(wù)其他建筑及設(shè)備第十章大型臨時設(shè)施和過渡工程第十一章其他費(fèi)安全生產(chǎn)費(fèi)第一章第十一章合計設(shè)備費(fèi)總承包風(fēng)險費(fèi)（含激勵約束考核費(fèi)）合同總價包含在投標(biāo)報價總額中甲供材料設(shè)備費(fèi)包含在總承包風(fēng)險費(fèi)中激勵約束考核費(fèi)

16、編制：計劃部負(fù)責(zé)人：分管領(lǐng)導(dǎo) ：項(xiàng)目經(jīng)理：日期：日 期：日 期：日 期：新建云桂鐵路(廣西段）站前 工程 YGZQ-3 標(biāo)段 工區(qū)合同內(nèi)驗(yàn)工計價明細(xì)表 2010 年 2 季度承包人：中鐵十四局集團(tuán)有限公司工區(qū)正線里程：DK138+000DK174+800章別工程項(xiàng)目及費(fèi)用名稱計量單位合同截止上期末累計本季完成本年完成開累完成剩余數(shù)量單價（元）總價（元）數(shù)量價值（元）數(shù)量價值（元）數(shù)量價值（元）數(shù)量價值（元）數(shù)量價值（元）一拆遷及征地費(fèi)用元2638431拆遷及征地費(fèi)用正線公里.建筑工程費(fèi)正線公里一、改移道路公里(一)等級公路（區(qū)間）公里1.路基公里(1)土方立方米(2)石方立方米開挖立方米機(jī)械施

17、工立方米(3)路基附屬工程元漿砌石圬工方2.路面平方米(1)墊層平方米(2)基層平方米(3)面層平方米瀝青混凝土路面平方米水泥混凝土路面平方米泥結(jié)碎石路面平方米6.沿線設(shè)施公里263843 (二)等級公路（站場）公里1.路基公里(1)土方立方米(3)增運(yùn)立方米(4)路基附屬工程元漿砌石圬工方2.路面平方米(1)墊層平方米(2)基層平方米(3)面層平方米水泥混凝土路面平方米(三)等外公路（區(qū)間）平方米(五)跨線公路橋(座)平方米(1)下部建筑圬工方基礎(chǔ)圬工方A.明挖圬工方B.承臺圬工方C.挖孔樁圬工方D.鉆孔樁米墩臺圬工方(2)上部建筑平方米(3)附屬工程元土方立方米干砌石立方米漿砌石圬工方臺后

18、及錐體填筑立方米(4)棄砟及環(huán)保元二、砍伐、挖根元（一）砍伐、挖根（區(qū)間）元（二）砍伐、挖根（站場）元.其他費(fèi)正線公里一、土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)正線公里(二)拆遷補(bǔ)償費(fèi)元1.建筑物元(5)其他建（構(gòu)）筑物元給排水管道元a.給水管道元3.通訊線路元4.電力線路元二、青苗補(bǔ)償元(二)青苗補(bǔ)償（給排水）畝編制：計劃部負(fù)責(zé)人：分管領(lǐng)導(dǎo) ：項(xiàng)目經(jīng)理：日期：日 期：日 期：日 期：注：合同外參照上表編制。合同管理辦法第一章 總 則第一條 合同管理是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制的主要依據(jù)。為了確保中鐵十四局集團(tuán)云桂鐵路YGZQ-3項(xiàng)目部承建工程能夠安全、保質(zhì)、按期完成，提高經(jīng)濟(jì)效益，在簽訂合同中，更好

19、地維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益，督促合同雙方認(rèn)真履行義務(wù)，避免發(fā)生不必要的合同糾紛和經(jīng)濟(jì)損失，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱合同，是指由中鐵十四局集團(tuán)云桂鐵路項(xiàng)目部（以下簡稱“項(xiàng)目部”）及其所屬各工區(qū)或各部門與其他具備法人資格的單位或個人，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中簽訂的有關(guān)權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的合同或協(xié)議。第二章 合同管理部門的職責(zé)第三條 項(xiàng)目部計劃合同部負(fù)責(zé)合同歸口綜合管理，其職責(zé)為：1、宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)合同管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。2、制定本單位施工合同實(shí)施辦法，建立管理制度，審查勞務(wù)用工合同，監(jiān)督合同的履行，負(fù)責(zé)日常管理工作。3、參與本單位重大施工合同的起草、論證、談判和簽訂工作。4、參與處理本單位對

20、外合同糾紛，參與合同糾紛案件的訴訟與非訴訟活動。5、建立合同管理臺帳和統(tǒng)計制度，定期向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)報告合同管理工作情況。6、指導(dǎo)項(xiàng)目部所屬各單位合同管理工作。7、項(xiàng)目部所屬各單位應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)合同的管理工作，各單位應(yīng)依據(jù)本辦法、結(jié)合自身特點(diǎn)制定出切實(shí)可行的合同管理辦法，建立合同管理臺帳，并按項(xiàng)目部計劃合同部要求統(tǒng)計上報合同有關(guān)資料。第三章 合同的簽訂和履行第四條 當(dāng)事人訂立合同，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力且以書面形式訂立。第五條 訂立各項(xiàng)合同，必須遵守國家現(xiàn)行法律、法規(guī)。任何部門和個人，不得利用合同進(jìn)行違法活動，擾亂國家和社會經(jīng)濟(jì)秩序，損害國家、社會及單位的公共利益，謀取非法收入。第

21、六條 訂立合同應(yīng)遵循平等互利、協(xié)商一致的原則，任何一方不得把自己的意志強(qiáng)加給對方。第七條 對外勞務(wù)或物資采購均應(yīng)采取陽光采購，公開招標(biāo)的方式進(jìn)行，每個項(xiàng)目的競標(biāo)單位不應(yīng)少于三家，中標(biāo)單位應(yīng)首選有實(shí)力、報價低、信譽(yù)好、履約能力強(qiáng)的單位，確保我單位經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化。第八條 項(xiàng)目部對外簽訂合同或采購協(xié)議應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理或其委托授權(quán)的代表人簽字方可有效。各工區(qū)對外簽訂合同或采購協(xié)議必須是項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)的工區(qū)經(jīng)理簽訂方可有效，未經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)，任何人不得代表項(xiàng)目部簽訂合同。代訂合同，必須事先取得委托人的委托證明，并根據(jù)授權(quán)范圍簽訂。第九條 簽訂合同之前，對方必須出具本單位的主體資格、經(jīng)營范圍、資信情

22、況、履約能力的有效證明。凡對方資信不明的，有權(quán)拒絕簽訂或要求對方提供有效擔(dān)保證明，明確擔(dān)保責(zé)任后方可簽約，被擔(dān)保的當(dāng)事人不履行合同的，按照擔(dān)保約定，由擔(dān)保人履行或承擔(dān)連帶責(zé)任。第十條 合同內(nèi)容涉及單位內(nèi)部不同部門的，主辦部門應(yīng)征求有關(guān)部門意見，完善合同條款。 第十一條 簽訂合同其內(nèi)容要做到合法可行，主要條款齊備，權(quán)利、義務(wù)明確，文字表達(dá)準(zhǔn)確。當(dāng)事人在訂立合同過程中有下列情形之一，給對方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任：（一）假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商；（二）故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況；（三）有其他違背誠實(shí)信用原則的行為。第十二條 當(dāng)事人在訂立合同過程中知悉的商業(yè)秘密，無論

23、合同是否成立，不得泄露或者不正當(dāng)?shù)厥褂?。泄露或者不正?dāng)?shù)厥褂迷撋虡I(yè)秘密給對方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任和連帶責(zé)任。第十三條 勞務(wù)合同內(nèi)容應(yīng)明確對人員崗位、工種、技能等級的要求，滿足工程施工的需要，物資采購合同內(nèi)容應(yīng)明確標(biāo)的、質(zhì)量、型號、尺寸、規(guī)格確保不低于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第十四條 合同一經(jīng)簽訂生效后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。第十五條 各工區(qū)

24、勞務(wù)承包合同須報項(xiàng)目部計劃合同部審核，物資采購合同、機(jī)械設(shè)備租賃合同須報項(xiàng)目部物資設(shè)備部審核，審核通過后方可簽訂，各工區(qū)須將簽字生效的合同于三天內(nèi)報項(xiàng)目部計劃合同部、物資設(shè)備部備案。第四章 合同的變更和解除第十六條 合同一經(jīng)簽訂，不得因承辦人的變動而變更或解除。當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更合同。第十七條 合同履行期間，依法需要變更或解除合同的，應(yīng)以書面形式通知對方，說明其變更及解除理由，以便達(dá)成變更或解除合同協(xié)議。當(dāng)事人可以約定一方解除合同的條件。解除合同的條件成就時，解除權(quán)人可以解除合同。第五章 合同糾紛的處理第十八條 發(fā)生經(jīng)濟(jì)合同糾紛后，簽訂合同的主辦部門或經(jīng)辦人員，應(yīng)及時報告項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)，

25、在處理經(jīng)濟(jì)合同糾紛時，項(xiàng)目部有關(guān)部門應(yīng)給予積極協(xié)助。第十九條 發(fā)生經(jīng)濟(jì)合同糾紛后，要先通過雙方協(xié)商或雙方的上級主管部門調(diào)解，協(xié)商或調(diào)解不成，可通過合同約定的合同爭議解決辦法處理。對重大復(fù)雜的糾紛案件，應(yīng)及時與集團(tuán)公司法律事務(wù)部協(xié)商，在訴訟、仲裁有效期內(nèi)積極采取有效措施和對策加以解決。第六章 獎 懲第二十條 在審查、簽訂、履行和管理合同工作中成績顯著的，或避免和挽回重大經(jīng)濟(jì)損失的有關(guān)人員應(yīng)給予表彰和一定的獎勵。第二十一條 對于簽訂、履行和管理經(jīng)濟(jì)合同中失職、瀆職或玩忽職守，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者以權(quán)謀私的人員，應(yīng)視情節(jié)輕重追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的應(yīng)交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第七章 附 則

26、第二十二條 項(xiàng)目部所屬各單位應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)合同的管理工作，各單位應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合自身特點(diǎn)制訂出切實(shí)可行的合同管理辦法，建立合同管理臺賬，并按項(xiàng)目部計劃合同部要求統(tǒng)計上報合同有關(guān)資料。第二十三條 本辦法由項(xiàng)目部計劃合同部負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起執(zhí)行。完全成本管理辦法為了加強(qiáng)中鐵十四局集團(tuán)云桂鐵路項(xiàng)目部（以下簡稱項(xiàng)目部）的完全成本管理工作，按時高效地完成項(xiàng)目部管區(qū)的施工任務(wù)，調(diào)動全體職工的積極性，努力降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)集團(tuán)公司完全成本管理辦法及其有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合項(xiàng)目部具體情況制定本辦法。第一章 完全成本管理的主要任務(wù)項(xiàng)目部為控制層，主要負(fù)責(zé)本單位完全成本的管理，對工區(qū)實(shí)行責(zé)任成本承包

27、，管理責(zé)任成本降低額。以工區(qū)為基礎(chǔ)，以工區(qū)作業(yè)隊(duì)為對象，對實(shí)際完成的工作量，工料消耗、機(jī)械使用、質(zhì)量、安全以及內(nèi)部分配等指標(biāo)進(jìn)行考核，管理施工生產(chǎn)及生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。按照成本管理對象，計算工程的實(shí)際成本，按時編制成本報表，進(jìn)行成本分析，促使本單位降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。第二章 完全責(zé)任成本的控制1.項(xiàng)目部根據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的責(zé)任預(yù)算進(jìn)行分解和量化。2.項(xiàng)目部與集團(tuán)公司簽訂責(zé)任預(yù)算承包合同后，立即組織力量進(jìn)行方案再優(yōu)化，對預(yù)算進(jìn)行二次分解，形成的差額即為項(xiàng)目機(jī)動基金（項(xiàng)目基金）。3.項(xiàng)目部對責(zé)任預(yù)算進(jìn)行二次分解后，給各工區(qū)下達(dá)工序指導(dǎo)價或責(zé)任預(yù)算綜合單價，項(xiàng)目部對各工區(qū)實(shí)行驗(yàn)工計價。4

28、.項(xiàng)目部對參與施工的各工區(qū)實(shí)行直接的統(tǒng)一管理，各單位與項(xiàng)目部組成一個利益共同體，分工負(fù)責(zé)，利益共享，風(fēng)險同擔(dān)。5. 由于實(shí)行統(tǒng)一的責(zé)任成本預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，各工區(qū)只對二次分解的責(zé)任預(yù)算成本負(fù)責(zé)。利潤的形成全部在項(xiàng)目部，并由項(xiàng)目部對利潤進(jìn)行分成。6.項(xiàng)目部要兩統(tǒng)一：統(tǒng)一對設(shè)計院和建設(shè)方；統(tǒng)一進(jìn)行大宗物資、設(shè)備招標(biāo)采購。7.項(xiàng)目部要兩控制：施工方案的優(yōu)化和工程量的控制，外部勞務(wù)價格和材料價格的控制。第三章 完全成本管理的要求1.必須做好成本管理的基礎(chǔ)工作，建立健全物資財產(chǎn)的收發(fā)、領(lǐng)退、清點(diǎn)、列銷制度，建立固定資產(chǎn)和低值易耗品臺帳。2.對各項(xiàng)成本費(fèi)用實(shí)行定額控制，特別是材料費(fèi)、工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)用、間接費(fèi)用等，對

29、材料的收發(fā)必須按計劃，工資的支出以勞動定額為基礎(chǔ)，要壓減間接費(fèi)的支出。3.加強(qiáng)預(yù)算管理，做好驗(yàn)工計價工作，實(shí)行成本目標(biāo)管理和計劃控制。4.必須正確計算成本，嚴(yán)格成本開支范圍和費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律，劃清成本費(fèi)用界限，真實(shí)反映成本。第四章 完全成本管理原則1.各工區(qū)為完全成本管理的執(zhí)行層，是工區(qū)各作業(yè)隊(duì)（點(diǎn)）完全成本管理的匯總和管理部門，承擔(dān)著效益和成本控制的雙重任務(wù)，具體組織各項(xiàng)工程的實(shí)施和成本控制工作。2.各工區(qū)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目部下達(dá)的工序承包指導(dǎo)價或責(zé)任預(yù)算綜合單價為依據(jù)，對各項(xiàng)工程進(jìn)行承包，簽訂承包合同，本著“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的原則一包到底。3.各工區(qū)作業(yè)隊(duì)所發(fā)生的成本費(fèi)用，都屬于完全成

30、本管理范圍。按分工明確、責(zé)任到人的原則，實(shí)施完全成本管理。第五章 項(xiàng)目部為控制層及其主要職責(zé)1.結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，落實(shí)集團(tuán)公司有關(guān)成本管理的辦法及措施；2.組織施工方案的編制、審批，下達(dá)各工區(qū)責(zé)任成本預(yù)算；3.審核、備案項(xiàng)目部各工區(qū)勞務(wù)分包合同及工程結(jié)算；4.組織項(xiàng)目部大宗材料采購、大型主要機(jī)械設(shè)備購置租賃、大型周轉(zhuǎn)材料的加工購置等對成本有重大影響的經(jīng)濟(jì)活動；5.每季度末組織對各工區(qū)管理績效進(jìn)行考核、評價，并就各工區(qū)成本管理情況進(jìn)行獎罰；6.建立健全各類臺帳和報表。第六章 各工區(qū)為執(zhí)行層及其主要職責(zé)1.組織工序承包指導(dǎo)價或責(zé)任預(yù)算綜合單價的實(shí)施；2.履行責(zé)任成本合同所規(guī)定的責(zé)、權(quán)、利；3.根

31、據(jù)需要設(shè)立各個責(zé)任中心，二次分解項(xiàng)目部下達(dá)的工序承包指導(dǎo)價或責(zé)任預(yù)算綜合單價；4.與各責(zé)任中心簽訂責(zé)任狀，并報項(xiàng)目部備案；5.施工方案的持續(xù)優(yōu)化，堅持施工的過程就是施工方案優(yōu)化的過程；6.控制工程數(shù)量和責(zé)任承包單價；7.按照下達(dá)的工序勞務(wù)指導(dǎo)價或責(zé)任預(yù)算承包價，編制部分材料采購、機(jī)械設(shè)備的購置租賃計劃；8.根據(jù)項(xiàng)目部授權(quán)，在工序承包指導(dǎo)價或責(zé)任預(yù)算綜合單價范圍內(nèi)，簽訂外部勞務(wù)合同，并按規(guī)定辦理計價結(jié)算；9.正確歸集成本費(fèi)用，定期考核責(zé)任中心責(zé)任預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，并組織兌現(xiàn)；10.及時上報統(tǒng)計報表。第七章 完全成本管理的組織機(jī)構(gòu)及組織管理1.項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，由相關(guān)副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長的成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由計劃合同部、財務(wù)部、物資部、安全質(zhì)量部、工程管理部、中心試驗(yàn)室等部門負(fù)責(zé)人組成，具體如下：組 長：程相華副組長：張廣憲、李化雙、李西亞成 員：孫甲友 彭啟寅 李 穩(wěn) 謝勝利 牛訓(xùn)震 徐 剛張發(fā)強(qiáng) 孫啟新 劉志波 張永強(qiáng) 朱金濤 楊洪建2.各工區(qū)應(yīng)成立以工區(qū)經(jīng)理為組長的完全成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)、操作完全成本管理工作。制定完全成本實(shí)施細(xì)則及配套辦法。3.各工區(qū)作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)成立以作業(yè)隊(duì)長為組長的完全成本管理小組，負(fù)責(zé)本作業(yè)隊(duì)成本管理和管理工作。 第八章 完全成本管理主要部門的職責(zé)分工1.計劃合同部：根據(jù)施