放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法

1、環(huán)境保護(hù)部令第 18號放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法已由環(huán)境保護(hù)部2011 年第一次部務(wù)會議于2011 年 3 月 24 日審議通過。現(xiàn)予公布，自2011 年 5 月 1 日起施行。環(huán)境保護(hù)部部長周生賢二。一一年四月十八日放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法第一章總則第二章場所安全和防護(hù)第三章人員安全和防護(hù)第四章廢舊放射源與被放射性污染的物品管理第五章監(jiān)督檢查第六章應(yīng)急報(bào)告與處理第七章豁免管理第八章法律責(zé)任第九章附則第一章 總 則第一條為了加強(qiáng)放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)管理， 根據(jù)中華人民共和國放射性污染防治法和 放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例，制定本辦法。第二條

2、本辦法適用于生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的場所、 人員的安全和防護(hù)，廢舊放射源與被放射性污染的物品的管理以及豁免管理等相 關(guān)活動。第三條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位， 應(yīng)當(dāng)對本單位 的放射性同位素與射線裝置的輻射安全和防護(hù)工作負(fù)責(zé)，并依法對其造成的放射 性危害承擔(dān)責(zé)任。第四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門， 應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國 放射性污染防治法、放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例和本辦法的 規(guī)定，對放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。第二章場所安全和防護(hù)第五條 生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射性同位素與射線裝置的場所，應(yīng)當(dāng)按 照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明

3、顯的放射性標(biāo)志， 其入口處應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)安全和防護(hù) 標(biāo)準(zhǔn)的要求，設(shè)置安全和防護(hù)設(shè)施以及必要的防護(hù)安全聯(lián)鎖、報(bào)警裝置或者工作信號。射線裝置的生產(chǎn)調(diào)試和使用場所，應(yīng)當(dāng)具有防止誤操作、防止工作人員和公 眾受到意外照射的安全措施。放射性同位素的包裝容器、含放射性同位素的設(shè)備和射線裝置， 應(yīng)當(dāng)設(shè)置明 顯的放射性標(biāo)識和中文警示說明； 放射源上能夠設(shè)置放射性標(biāo)識的，應(yīng)當(dāng)一并設(shè) 置。運(yùn)輸放射性同位素和含放射源的射線裝置的工具， 應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè) 置明顯的放射性標(biāo)志或者顯示危險(xiǎn)信號。第六條 生產(chǎn)、使用放射性同位素與射線裝置的場所， 應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī) 定采取有效措施，防止運(yùn)行故障，并避免故障導(dǎo)致次生危害

4、。第七條 放射性同位素和被放射性污染的物品應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，不得與易燃、 易爆、腐蝕性物品等一起存放，并指定專人負(fù)責(zé)保管。貯存、領(lǐng)取、使用、歸還放射性同位素時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記、檢查，做到賬物 相符。對放射性同位素貯存場所應(yīng)當(dāng)采取防火、防水、防盜、防丟失、防破壞、 防射線泄漏的安全措施。對放射源還應(yīng)當(dāng)根據(jù)其潛在危害的大小，建立相應(yīng)的多重防護(hù)和安全措施， 并對可移動的放射源定期進(jìn)行盤存，確保其處于指定位置，具有可靠的安全保障。第八條 在室外、 野外使用放射性同位素與射線裝置的，應(yīng)當(dāng)按照國家安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求劃出安全防護(hù)區(qū)域，設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志，必要時設(shè)專人警戒。第九條 生產(chǎn)、 銷售、 使用放射性同位

5、素與射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家環(huán)境監(jiān)測規(guī)范，對相關(guān)場所進(jìn)行輻射監(jiān)測，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)；不具備自行監(jiān)測能力的，可以委托經(jīng)省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)定的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測。第十條 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收涉及的輻射監(jiān)測和退役核技術(shù)利用項(xiàng)目的終態(tài)輻射監(jiān)測，由生產(chǎn)、銷售、 使用放射性同位素與射線裝置的單位委托經(jīng)省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)的有相應(yīng)資質(zhì)的輻射環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。第十一條生產(chǎn)、 銷售、 使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)狀況的日常檢查。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即整改；安全隱患有可能威脅到人員安全或者有可能造成環(huán)境污

6、染的，應(yīng)當(dāng)立即停止輻射作業(yè)并報(bào)告發(fā)放輻射安全許可證的環(huán)境保護(hù)主管部門（以下簡稱“發(fā)證機(jī)關(guān)”），經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)檢查核實(shí)安全隱患消除后，方可恢復(fù)正常作業(yè)。第十二條生產(chǎn)、 銷售、 使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)狀況進(jìn)行年度評估，并于每年1 月31 日前向發(fā)證機(jī)關(guān)提交上一年度的評估報(bào)告。安全和防護(hù)狀況年度評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）輻射安全和防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行與維護(hù)情況；（二）輻射安全和防護(hù)制度及措施的制定與落實(shí)情況；（三） 輻射工作人員變動及接受輻射安全和防護(hù)知識教育培訓(xùn)（以下簡稱“輻射安全培訓(xùn)”）情況；（四）放射性同位素進(jìn)出口、轉(zhuǎn)讓或者送貯情況以及放

7、射性同位素、射線裝置臺賬；（五）場所輻射環(huán)境監(jiān)測和個人劑量監(jiān)測情況及監(jiān)測數(shù)據(jù)；（六）輻射事故及應(yīng)急響應(yīng)情況;（七）核技術(shù)利用項(xiàng)目新建、改建、擴(kuò)建和退役情況;（八）存在的安全隱患及其整改情況；（九）其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的落實(shí)情況。年度評估發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即整改。第十三條 使用I類、R類、田類放射源的場所，生產(chǎn)放射性同位素的場所， 按照電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn) （以下簡稱基本標(biāo)準(zhǔn)）確定的 甲級、乙級非密封放射性物質(zhì)使用場所，以及終結(jié)運(yùn)行后產(chǎn)生放射性污染的射線 裝置，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施退役。依照前款規(guī)定實(shí)施退役的生產(chǎn)、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng) 在實(shí)施退役前完成下列工作：（一）

8、將有使用價(jià)值的放射源按照放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條 例的規(guī)定轉(zhuǎn)讓；（二）將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交有相應(yīng)資質(zhì)的放 射性廢物集中貯存單位貯存。第十四條依法實(shí)施退役的生產(chǎn)、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng) 當(dāng)在實(shí)施退役前編制環(huán)境影響評價(jià)文件，報(bào)原輻射安全許可證發(fā)證機(jī)關(guān)審查批 準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得實(shí)施退役。第十五條 退役工作完成后六十日內(nèi)，依法實(shí)施退役的生產(chǎn)、使用放射性同 位素與射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)向原輻射安全許可證發(fā)證機(jī)關(guān)申請退役核技術(shù)利用 項(xiàng)目終態(tài)驗(yàn)收，并提交退役項(xiàng)目輻射環(huán)境終態(tài)監(jiān)測報(bào)告或者監(jiān)測表。依法實(shí)施退役的生產(chǎn)、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)自終態(tài)驗(yàn)

9、 收合格之日起二十日內(nèi)，到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理輻射安全許可證變更或者注銷手續(xù)。第十六條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，在依法被撤 銷、依法解散、依法破產(chǎn)或者因其他原因終止前，應(yīng)當(dāng)確保環(huán)境輻射安全，妥善 實(shí)施輻射工作場所或者設(shè)備的退役，并承擔(dān)退役完成前所有的安全責(zé)任。第三章 人員安全和防護(hù)第十七條生產(chǎn)、 銷售、 使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)部審定的輻射安全培訓(xùn)和考試大綱，對直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動的操作人員以及輻射防護(hù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行輻射安全培訓(xùn)，并進(jìn)行考核；考核不合格的，不得上崗。第十八條輻射安全培訓(xùn)分為高級、中級和初級三個級別。從事下列活動的輻射工作人員，應(yīng)當(dāng)接受

10、中級或者高級輻射安全培訓(xùn):（一）生產(chǎn)、銷售、使用I類放射源的；（二）在甲級非密封放射性物質(zhì)工作場所操作放射性同位素的；（三）使用I類射線裝置的；（四）使用伽瑪射線移動探傷設(shè)備的。從事前款所列活動單位的輻射防護(hù)負(fù)責(zé)人，以及從事前款所列裝置、設(shè)備和場所設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試、倒源、維修以及其他與輻射安全相關(guān)技術(shù)服務(wù)活動的人員，應(yīng)當(dāng)接受中級或者高級輻射安全培訓(xùn)。本條第二款、第三款規(guī)定以外的其他輻射工作人員，應(yīng)當(dāng)接受初級輻射安全培訓(xùn)。第十九條從事輻射安全培訓(xùn)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有健全的培訓(xùn)管理制度并有專職培訓(xùn)管理人員；（二）有常用的輻射監(jiān)測設(shè)備；（三）有與培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)、實(shí)踐場地與設(shè)施；（

11、四）有核物理、輻射防護(hù)、核技術(shù)應(yīng)用及相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷的專業(yè)教師。擬開展初級輻射安全培訓(xùn)的單位，應(yīng)當(dāng)有五名以上專業(yè)教師，其中至少兩名具有注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格。擬開展中級或者高級輻射安全培訓(xùn)的單位，應(yīng)當(dāng)有十名以上專業(yè)教師，其中至少五名具有注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格，外聘教師不得超過教師總數(shù)的30%。從事輻射安全培訓(xùn)的專業(yè)教師應(yīng)當(dāng)接受環(huán)境保護(hù)部組織的培訓(xùn)，具體辦法由環(huán)境保護(hù)部另行制定。第二十條 省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對從事輻射安全培訓(xùn)的單 位進(jìn)行評估，擇優(yōu)向社會推薦。環(huán)境保護(hù)部評估并推薦的單位可以開展高級、中級和初級輻射安全培訓(xùn)；省 級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門評估并推薦的單位可以開展

12、初級輻射安全培訓(xùn)。省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布其推薦的從事輻射安 全培訓(xùn)的單位名單，并定期對名單所列從事輻射安全培訓(xùn)的單位進(jìn)行考核；對考核不合格的，予以除名，并向社會公告。第二十一條 從事輻射安全培訓(xùn)的單位負(fù)責(zé)對參加輻射安全培訓(xùn)的人員進(jìn) 行考核，并對考核合格的人員頒發(fā)輻射安全培訓(xùn)合格證書。輻射安全培訓(xùn)合格證 書的格式由環(huán)境保護(hù)部規(guī)定。取得高級別輻射安全培訓(xùn)合格證書的人員， 不需再接受低級別的輻射安全培 訓(xùn)I。第二十二條取得輻射安全培訓(xùn)合格證書的人員，應(yīng)當(dāng)每四年接受一次再培 訓(xùn)I。輻射安全再培訓(xùn)包括新頒布的相關(guān)法律、法規(guī)和輻射安全與防護(hù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、 技術(shù)規(guī)范，以及輻射事故案例分析

13、與經(jīng)驗(yàn)反饋等內(nèi)容。不參加再培訓(xùn)的人員或者再培訓(xùn)考核不合格的人員，其輻射安全培訓(xùn)合格證 書自動失效。第二十三條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位， 應(yīng)當(dāng)按照 法律、行政法規(guī)以及國家環(huán)境保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)， 對本單位的輻射工作人員進(jìn) 行個人劑量監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)個人劑量監(jiān)測結(jié)果異常的，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)和調(diào)查，并將有關(guān)情況及時報(bào)告輻射安全許可證發(fā)證機(jī)關(guān)。生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)個人 劑量監(jiān)測管理，建立輻射工作人員個人劑量檔案。個人劑量檔案應(yīng)當(dāng)包括個人基 本信息、工作崗位、劑量監(jiān)測結(jié)果等材料。個人劑量檔案應(yīng)當(dāng)保存至輻射工作人 員年滿七十五周歲，或者停止輻射工作三十

14、年。輻射工作人員有權(quán)查閱和復(fù)制本人的個人劑量檔案。 輻射工作人員調(diào)換單位 的，原用人單位應(yīng)當(dāng)向新用人單位或者輻射工作人員本人提供個人劑量檔案的復(fù) 制件。第二十四條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位， 不具備個 人劑量監(jiān)測能力的，應(yīng)當(dāng)委托具備下列條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行個人劑量監(jiān)測：（一）具有保證個人劑量監(jiān)測質(zhì)量的設(shè)備、技術(shù)；（二）經(jīng)省級以上人民政府計(jì)量行政主管部門計(jì)量認(rèn)證；（三）法律法規(guī)規(guī)定的從事個人劑量監(jiān)測的其他條件。第二十五條 環(huán)境保護(hù)部對從事個人劑量監(jiān)測的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估， 擇優(yōu)向社會 推薦。環(huán)境保護(hù)部定期對其推薦的從事個人劑量監(jiān)測的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測質(zhì)量考核；對考核不合格的，予以除名，并向社會

15、公告。第二十六條 接受委托進(jìn)行個人劑量監(jiān)測的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī) 范的要求進(jìn)行個人劑量監(jiān)測，并對監(jiān)測結(jié)果負(fù)責(zé)。接受委托進(jìn)行個人劑量監(jiān)測的機(jī)構(gòu)， 應(yīng)當(dāng)及時向委托單位出具監(jiān)測報(bào)告， 并 將監(jiān)測結(jié)果以書面和網(wǎng)上報(bào)送方式，直接報(bào)告委托單位所在地的省級人民政府環(huán) 境保護(hù)主管部門。第二十七條 環(huán)境保護(hù)部應(yīng)當(dāng)建立全國統(tǒng)一的輻射工作人員個人劑量數(shù)據(jù) 庫，并與衛(wèi)生等相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。第四章 廢舊放射源與被放射性污染的物品管理第二十八條 生產(chǎn)、進(jìn)口放射源的單位銷售I類、R類、田類放射源給其他 單位使用的，應(yīng)當(dāng)與使用放射源的單位簽訂廢舊放射源返回協(xié)議。轉(zhuǎn)讓I類、R類、田類放射源的，轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)當(dāng)簽訂廢舊放

16、射源返回協(xié)議。 進(jìn)口放射源轉(zhuǎn)讓時，轉(zhuǎn)入單位應(yīng)當(dāng)取得原出口方負(fù)責(zé)回收的承諾文件副本。第二十九條 使用I類、R類、田類放射源的單位應(yīng)當(dāng)在放射源閑置或者廢 棄后三個月內(nèi)，按照廢舊放射源返回協(xié)議規(guī)定，將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位或者 返回原出口方。確實(shí)無法交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方的， 送交具備相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位（以下簡稱“廢舊放射源收貯單位”）貯存， 并承擔(dān) 相關(guān)費(fèi)用。廢舊放射源收貯單位，應(yīng)當(dāng)依法取得環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)的使用（含收貯）輻射 安全許可證，并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)收貯廢舊放射源和被放射性污染的物品。第三十條使用放射源的單位依法被撤銷、依法解散、依法破產(chǎn)或者因其他 原因終止的，應(yīng)當(dāng)事先將

17、本單位的放射源依法轉(zhuǎn)讓、交回生產(chǎn)單位、 返回原出口 方或者送交廢舊放射源收貯單位貯存，并承擔(dān)上述活動完成前所有的安全責(zé)任。第三十一條使用放射源的單位應(yīng)當(dāng)在廢舊放射源交回生產(chǎn)單位或者送交 廢舊放射源收貯單位貯存活動完成之日起二十日內(nèi)，報(bào)其所在地的省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。廢舊放射源返回原出口方的，應(yīng)當(dāng)在返回活動完成之日起二十日內(nèi)， 將放射 性同位素出口表報(bào)其所在地的省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。第三十二條 廢舊放射源收貯單位，應(yīng)當(dāng)建立廢舊放射源的收貯臺賬和相應(yīng) 的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。廢舊放射源收貯單位，應(yīng)當(dāng)于每季度末對已收貯的廢舊放射源進(jìn)行匯總統(tǒng) 計(jì)，每年年底對已貯存的廢舊放射源進(jìn)行核實(shí)

18、， 并將統(tǒng)計(jì)和核實(shí)結(jié)果分別上報(bào)環(huán) 境保護(hù)部和所在地省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門。第三十三條 對已經(jīng)收貯入庫或者交回生產(chǎn)單位的仍有使用價(jià)值的放射 源，可以按照放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例 的規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù) 后進(jìn)行再利用。具體辦法由環(huán)境保護(hù)部另行制定。對擬被再利用的放射源，應(yīng)當(dāng)由放射源生產(chǎn)單位按照生產(chǎn)放射源的要求進(jìn)行 安全性驗(yàn)證或者加工，滿足安全和技術(shù)參數(shù)要求后，出具合格證書，明確使用條件，并進(jìn)行放射源編碼。第三十四條 單位和個人發(fā)現(xiàn)廢棄放射源或者被放射性污染的物品的， 應(yīng)當(dāng) 及時報(bào)告所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門； 經(jīng)所在地省級人民政 府環(huán)境保護(hù)主管部門同意后，送廢舊放射源

19、收貯單位貯存。廢舊放射源收貯單位應(yīng)當(dāng)對廢棄放射源或者被放射性污染的物品妥善收貯。禁止擅自轉(zhuǎn)移、貯存、退運(yùn)廢棄放射源或者被放射性污染的物品第三十五條廢舊金屬回收熔煉企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立輻射監(jiān)測系統(tǒng)，配備足夠的輻射監(jiān)測人員，在廢舊金屬原料入爐前、產(chǎn)品出廠前進(jìn)行輻射監(jiān)測，并將放射 性指標(biāo)納入產(chǎn)品合格指標(biāo)體系中。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目含有廢舊金屬回收熔煉工藝的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)輻 射監(jiān)測設(shè)施；未配套建設(shè)輻射監(jiān)測設(shè)施的，環(huán)境保護(hù)主管部門不予通過其建設(shè)項(xiàng) 目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。輻射監(jiān)測人員在進(jìn)行廢舊金屬輻射監(jiān)測和應(yīng)急處理時，應(yīng)當(dāng)佩戴個人劑量計(jì) 等防護(hù)器材，做好個人防護(hù)。第三十六條 廢舊金屬回收熔煉企業(yè)發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)輻射

20、監(jiān)測結(jié)果明顯異常時， 應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)控制措施并在四小時內(nèi)向所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù) 主管部門報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)對輻射監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行核實(shí)，查明導(dǎo)致輻 射水平異常的原因，并責(zé)令廢舊金屬回收熔煉企業(yè)采取措施，防止放射性污染。禁止緩報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)或者漏報(bào)輻射監(jiān)測結(jié)果異常信息。第三十七條 廢舊金屬回收熔煉企業(yè)送貯廢棄放射源或者被放射性污染物 品所產(chǎn)生的費(fèi)用，由廢棄放射源或者被放射性污染物品的原持有者或者供貨方承 擔(dān)。無法查明廢棄放射源或者被放射性污染物品來源的， 送貯費(fèi)用由廢舊金屬回 收熔煉企業(yè)承擔(dān)；其中，對已經(jīng)開展輻射監(jiān)測的廢舊金屬回收熔煉企業(yè)，經(jīng)所在地省級人民政府環(huán)境保護(hù)主

21、管部門核實(shí)、同級財(cái)政部門同意后，省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門所屬廢舊放射源收貯單位可以酌情減免其相關(guān)處理費(fèi)用。第五章監(jiān)督檢查第三十八條省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對其依法頒發(fā)輻射 安全許可證的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門委托下一級環(huán)境保護(hù)主管部門頒發(fā)輻 射安全許可證的，接受委托的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對其頒發(fā)輻射安全許可證的 單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十九條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域的 工作實(shí)際，配備輻射防護(hù)安全監(jiān)督員。各級輻射防護(hù)安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備三年以上輻射工作相關(guān)經(jīng)歷。省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門輻射防護(hù)安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備大學(xué)本 科以上

22、學(xué)歷，并通過中級以上輻射安全培訓(xùn)。設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門輻射防護(hù)安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備 大專以上學(xué)歷，并通過初級以上輻射安全培訓(xùn)。第四十條 省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門輻射防護(hù)安全監(jiān)督員由環(huán) 境保護(hù)部認(rèn)可，設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門輻射防護(hù)安全監(jiān)督 員由省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)可。輻射防護(hù)安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)定期接受專業(yè)知識培訓(xùn)和考核。取得高級職稱并從事輻射安全與防護(hù)監(jiān)督檢查工作十年以上，或者取得注冊核安全工程師資格的輻射防護(hù)安全監(jiān)督員，可以免予輻射安全培訓(xùn)。第四十一條省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)督檢查大綱， 明確輻射安全與防護(hù)監(jiān)督檢查的組織體系、

23、職責(zé)分工、實(shí)施程序、報(bào)告制度、重 要問題管理等內(nèi)容，并根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的監(jiān)督檢查技術(shù)程 序。第四十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)放射性同位素 與射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用活動的類別，制定本行政區(qū)域的監(jiān)督檢查計(jì)劃。監(jiān)督檢查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)按照輻射安全風(fēng)險(xiǎn)大小，規(guī)定不同的監(jiān)督檢查頻次。第六章應(yīng)急報(bào)告與處理第四十三條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級公安、衛(wèi) 生、財(cái)政、新聞、宣傳等部門編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。輻射事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工；（二）應(yīng)急人員的組織、培訓(xùn)以及應(yīng)急和救助的裝備、資金、物資準(zhǔn)備；（三）輻射事故分級與

24、應(yīng)急響應(yīng)措施；（四）輻射事故的調(diào)查、報(bào)告和處理程序；（五）輻射事故信息公開、公眾宣傳方案輻射事故應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)當(dāng)包括可能引發(fā)輻射事故的運(yùn)行故障的應(yīng)急響應(yīng)措 施及其調(diào)查、報(bào)告和處理程序。生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)可能發(fā)生的輻 射事故的風(fēng)險(xiǎn)，制定本單位的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。第四十四條 發(fā)生輻射事故或者發(fā)生可能引發(fā)輻射事故的運(yùn)行故障時，生 產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位的應(yīng)急方案， 采取應(yīng)急措施，并在兩小時內(nèi)填寫初始報(bào)告，向當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)主管部門 報(bào)告。發(fā)生輻射事故的，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位還應(yīng)當(dāng) 同時向當(dāng)?shù)厝嗣?/p>

25、政府、公安部門和衛(wèi)生主管部門報(bào)告。第四十五條 接到輻射事故或者可能引發(fā)輻射事故的運(yùn)行故障報(bào)告的環(huán)境 保護(hù)主管部門，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，采取有效措施，控制并 消除事故或者故障影響，并配合有關(guān)部門做好信息公開、 公眾宣傳等外部應(yīng)急響 應(yīng)工作。第四十六條接到輻射事故報(bào)告或者可能發(fā)生輻射事故的運(yùn)行故障報(bào)告的環(huán)境保護(hù)部門，應(yīng)當(dāng)在兩小時內(nèi)，將輻射事故或者故障信息報(bào)告本級人民政府并 逐級上報(bào)至省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門；發(fā)生重大或者特別重大輻射事故 的，應(yīng)當(dāng)同時向環(huán)境保護(hù)部報(bào)告。接到含I類放射源裝置重大運(yùn)行故障報(bào)告的環(huán)境保護(hù)部門，應(yīng)當(dāng)在兩小時內(nèi)將故障信息逐級上報(bào)至原輻射安全許可證發(fā)證機(jī)關(guān)。

26、第四十七條 省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門接到輻射事故報(bào)告， 確認(rèn)屬于 特別重大輻射事故或者重大輻射事故的， 應(yīng)當(dāng)及時通報(bào)省級人民政府公安部門和 衛(wèi)生主管部門，并在兩小時內(nèi)上報(bào)環(huán)境保護(hù)部。環(huán)境保護(hù)部在接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織核實(shí)，確認(rèn)事故類型，在兩小 時內(nèi)報(bào)告國務(wù)院，并通報(bào)公安部和衛(wèi)生部。第四十八條發(fā)生輻射事故或者運(yùn)行故障的單位，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要 求，制定事故或者故障處置實(shí)施方案，并在當(dāng)?shù)厝嗣裾洼椛浒踩S可證發(fā)證 機(jī)關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)下實(shí)施具體處置工作。輻射事故和運(yùn)行故障處置過程中的安全責(zé)任，以及由事故、故障導(dǎo)致的應(yīng)急 處置費(fèi)用，由發(fā)生輻射事故或者運(yùn)行故障的單位承擔(dān)。第四十九條 省級人民

27、政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)每半年對本行政區(qū)域內(nèi) 發(fā)生的輻射事故和運(yùn)行故障情況進(jìn)行匯總，并將匯總報(bào)告報(bào)送環(huán)境保護(hù)部，同時 抄送同級公安部門和衛(wèi)生主管部門。第七章豁免管理第五十條 省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依據(jù) 基本標(biāo)準(zhǔn)及國家有 關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對射線裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)管理的豁免出具備案證 明文件。第五十一條已經(jīng)取得輻射安全許可證的單位，使用低于基本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定豁免水平的射線裝置、放射源或者少量非密封放射性物質(zhì)的，經(jīng)所在地省級人 民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案后，可以被豁免管理。前款所指單位提請所在地省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案時，應(yīng)當(dāng)提交其使用的射線裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)輻射

28、水平低于基本標(biāo)準(zhǔn)豁 免水平的證明材料。第五十二條符合下列條件之一的使用單位，報(bào)請所在地省級人民政府環(huán)境 保護(hù)主管部門備案時，除提交本辦法第五十一條第二款規(guī)定的證明材料外，還應(yīng)當(dāng)提交射線裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)的使用量、使用條件、操作方式以及防護(hù)管理措施等情況的證明：（一）已取得輻射安全許可證，使用較大批量低于基本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定豁免水 平的非密封放射性物質(zhì)的；（二）未取得輻射安全許可證，使用低于基本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定豁免水平的射線 裝置、放射源以及非密封放射性物質(zhì)的。第五十三條 對裝有超過基本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定豁免水平放射源的設(shè)備，經(jīng)檢測 符合國家有關(guān)規(guī)定確定的輻射水平的，設(shè)備的生產(chǎn)或者進(jìn)口單位向環(huán)境保護(hù)部報(bào) 請

29、備案后，該設(shè)備和相關(guān)轉(zhuǎn)讓、使用活動可以被豁免管理。前款所指單位，報(bào)請環(huán)境保護(hù)部備案時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料:（一）輻射安全分析報(bào)告，包括活動正當(dāng)性分析，放射源在設(shè)備中的結(jié)構(gòu)， 放射源的核素名稱、活度、加工工藝和處置方式，對公眾和環(huán)境的潛在輻射影響， 以及可能的用戶等內(nèi)容。（二）有相應(yīng)資質(zhì)的單位出具的證明設(shè)備符合基本標(biāo)準(zhǔn)有條件豁免要求 的輻射水平檢測報(bào)告。第五十四條 省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將其出具的豁免備案證 明文件，報(bào)環(huán)境保護(hù)部。環(huán)境保護(hù)部對已獲得豁免備案證明文件的活動或者活動中的射線裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)定期公告。經(jīng)環(huán)境保護(hù)部公告的活動或者活動中的射線裝置、放射源或者非密封放射性 物質(zhì)，在全國有效，可以不再逐一辦理豁免備案證明文件。第八章法律責(zé)任第五十五條 違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置 的單位有下列行為之一的，由原輻射安全許可證