縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2022年上半年宅基地制度改革工作計(jì)劃

1、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2022年上半年宅基地制度改革工作計(jì)劃 今年以來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，xx縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村局牢固樹(shù)立唯實(shí)惟先、善作善成的工作導(dǎo)向，緊盯八大行動(dòng)，攻堅(jiān)百項(xiàng)工程，不斷提升農(nóng)業(yè)強(qiáng)的層級(jí)、豐富鄉(xiāng)村美的內(nèi)涵、拓展農(nóng)民富的范圍，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)全年紅，三農(nóng)工作取得一定成效，先后獲得全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)革新試點(diǎn)等xx個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)榮譽(yù)，成功舉辦第三屆美麗田園博覽會(huì)，xx縣鄉(xiāng)村治理數(shù)字化平臺(tái)案例入選農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村部xxxx數(shù)字農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村新技術(shù)新產(chǎn)品新模式推介優(yōu)秀案例。 一蓄力提升，鍛造農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局 一是重要農(nóng)產(chǎn)品繼續(xù)有效供給。通過(guò)出臺(tái)種糧政策扶持、實(shí)施稻蝦輪作xxxx行動(dòng)、開(kāi)展糧功區(qū)整治優(yōu)

2、化等手段，xxxx年糧食播種面積達(dá)xx.xx萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)功能區(qū)糧食復(fù)種指數(shù)xxx%以上，累計(jì)推廣稻漁綜合種養(yǎng)面積x.xx萬(wàn)畝；嚴(yán)防嚴(yán)控打好非洲豬瘟防控持久戰(zhàn)，以六化為引領(lǐng)，生豬存欄數(shù)、能繁母豬數(shù)、出欄數(shù)實(shí)現(xiàn)三增，目前分別為x.xx萬(wàn)頭、x.x萬(wàn)頭、x.xx萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)x.x%、xx.x%、xx.xx%。同時(shí)，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，落地全市首單糧食作物完全成本保險(xiǎn)，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田xx.x x萬(wàn)畝，水稻耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到xx.x%，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上主體合格證管理全覆蓋，示范性三類(lèi)主體二維碼追溯全覆蓋。 二是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)平臺(tái)繼續(xù)提升能級(jí)。扶持力度不斷加大，縣財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持鄉(xiāng)村電商發(fā)展，

3、同時(shí)出臺(tái)產(chǎn)業(yè)化扶持政策并已兌現(xiàn)金額xxx萬(wàn)元。強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)繼續(xù)提升。新市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等待國(guó)家級(jí)驗(yàn)收，xx鎮(zhèn)省級(jí)茶葉特色強(qiáng)鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)省級(jí)桑漁特色強(qiáng)鎮(zhèn)高分通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，完成建設(shè)項(xiàng)目xx個(gè)，總投資約x.x億元。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作穩(wěn)步推動(dòng)，構(gòu)建x+N創(chuàng)建工作體系，完成創(chuàng)建任務(wù)總體進(jìn)度的xx%以上。加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)大好高項(xiàng)目，完成新認(rèn)定項(xiàng)目x個(gè)，完工項(xiàng)目x個(gè)，xx個(gè)在庫(kù)農(nóng)業(yè)大好高項(xiàng)目完成投資x.xxx億元，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)xxx%、xxx%、xxx%。 三是數(shù)字三農(nóng)繼續(xù)深入應(yīng)用場(chǎng)景。開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化提升，目前x家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠，示范帶動(dòng)xx家企業(yè)開(kāi)展基地?cái)?shù)字化改造，通過(guò)數(shù)字化提升，農(nóng)業(yè)企業(yè)用

4、工成本降低xx%，生產(chǎn)效率提升xx%以上。構(gòu)建產(chǎn)、供、銷(xiāo)、配全鏈條數(shù)字化服務(wù)和運(yùn)營(yíng)體系，有德鮮生浙農(nóng)碼應(yīng)用列入省廳首批先行先試應(yīng)用名單，可實(shí)現(xiàn)本地農(nóng)產(chǎn)品x小時(shí)送達(dá)。構(gòu)建x+N電商發(fā)展支撐體系，xx電商產(chǎn)業(yè)園正式開(kāi)園，已有x家企業(yè)申請(qǐng)入駐園區(qū)，x-xx月，全縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額達(dá)到xx.x億元，同比增長(zhǎng)x.x%。 二謀新謀遠(yuǎn)，錨定鄉(xiāng)村高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新航向 一是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步入新時(shí)代。成功入選全市唯一省級(jí)鄉(xiāng)村振興集成革新示范建設(shè)縣，爭(zhēng)取省級(jí)資金xxxx萬(wàn)元。計(jì)劃通過(guò)x年時(shí)間構(gòu)建一軸兩區(qū)空間布局實(shí)現(xiàn)xxxx發(fā)展路徑。對(duì)照x省將來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃要求和x市打造組團(tuán)式將來(lái)鄉(xiāng)村，建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村樣板片

5、區(qū)的頂層制定，在全縣域以片區(qū)化方式謀劃了十五個(gè)將來(lái)鄉(xiāng)村組團(tuán)，啟動(dòng)x省將來(lái)鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)工作。同時(shí)，積極爭(zhēng)創(chuàng)x省新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村標(biāo)桿縣，全力申報(bào)省級(jí)共同寬裕新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范帶。估計(jì)年底建成省級(jí)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村xx個(gè)、精品村xx個(gè)，市級(jí)美麗鄉(xiāng)村精品村x個(gè)建設(shè)，提升x條美麗鄉(xiāng)村景觀線；拉高標(biāo)桿謀劃四個(gè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村樣板片區(qū)，現(xiàn)已啟動(dòng)x個(gè)片區(qū)建設(shè)，均完成任務(wù)xx%，余下x個(gè)片區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。 二是人居環(huán)境質(zhì)量不斷改善。開(kāi)展縣級(jí)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境強(qiáng)弱村、補(bǔ)短板行動(dòng)，篩選出x個(gè)鎮(zhèn)街道xx個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱的行政村，梳理出xxx項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，估計(jì)年底前全面完成。建立健全xx縣鄉(xiāng)村公廁名單庫(kù)和鄉(xiāng)村

6、公廁所長(zhǎng)制，推動(dòng)鄉(xiāng)村公廁在設(shè)施設(shè)備上、外觀制定上和文化文明上提檔升級(jí)，執(zhí)行鄉(xiāng)村公廁一牌一本一查工作規(guī)范，積極開(kāi)展鄉(xiāng)村公廁星級(jí)創(chuàng)建，已申報(bào)xx座省級(jí)星級(jí)鄉(xiāng)村公廁x座示范鄉(xiāng)村公廁，估計(jì)年底創(chuàng)建成功。 三是鄉(xiāng)村文化不斷繁榮發(fā)展。推動(dòng)xx縣跟著節(jié)氣游鄉(xiāng)村數(shù)字服務(wù)系統(tǒng)，成功舉辦第三屆田博會(huì)、第十三屆茶王賽等重要活動(dòng)，指導(dǎo)辦好下渚湖插秧節(jié)、蠶花廟會(huì)、敬農(nóng)節(jié)等一系列二十四節(jié)氣重要農(nóng)耕活動(dòng)，展現(xiàn)鄉(xiāng)村文化新內(nèi)涵。不斷強(qiáng)化歷史傳統(tǒng)文化村落保護(hù)利用，xx村通過(guò)省級(jí)歷史文化村落保護(hù)利用重點(diǎn)村項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。同時(shí)，不斷提升鄉(xiāng)村治理水平，xx鎮(zhèn)xx村入選第二批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村公示名單，四個(gè)案例入選x鄉(xiāng)村振興百佳典型之鄉(xiāng)

7、村治理好范例，培育省善治示范村xx個(gè)、市鄉(xiāng)村治理示范村xx個(gè)，待省市驗(yàn)收。 三乘數(shù)驅(qū)動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)民高品質(zhì)生活新局面 一是鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)壯大。指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性收入xx萬(wàn)元以下行政村完成一村一策方案制定，全面完成市下達(dá)的消薄任務(wù)；積極推動(dòng)同心富村項(xiàng)目，方案已正式下發(fā)，全縣各鎮(zhèn)街道xx個(gè)行政村積極開(kāi)展入股資金籌措工作。組建鎮(zhèn)級(jí)強(qiáng)村公司，目前已成立x個(gè)，估計(jì)年底前每個(gè)鎮(zhèn)街道成立一個(gè)鎮(zhèn)級(jí)強(qiáng)村公司，估計(jì)村均集體經(jīng)濟(jì)增收xx萬(wàn)元左右，全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收xxxx萬(wàn)左右。截至目前，全縣共組建強(qiáng)村公司xx家，今年產(chǎn)生利潤(rùn)xxx.xx萬(wàn)元。 二是農(nóng)民美好生活繼續(xù)提速。一方面，不斷促進(jìn)低收入農(nóng)戶(hù)增收，出臺(tái)xx縣xxxx年

8、低收入農(nóng)戶(hù)工作考核文件；建立產(chǎn)業(yè)扶持基地 xx個(gè)、帶動(dòng)低收入農(nóng)戶(hù)xxx人，人均增收超xxxx元；做好省低收入農(nóng)戶(hù)幫促數(shù)字化系統(tǒng)迭代升級(jí)工作，研究歸集幸福清單數(shù)據(jù)xx項(xiàng)和政策文件xx個(gè)；三季度低收入農(nóng)戶(hù)年人均可支配收入為xxxxx元，增幅xx%。另一方面，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，將文化、創(chuàng)意等元素融入鄉(xiāng)村休閑旅游，x條休閑線路入選省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路。x-xx月，全縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游接待游客xxxx萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)直接營(yíng)業(yè)收入xx.xx億元。 三是人才隊(duì)伍建設(shè)繼續(xù)優(yōu)化。以列入省級(jí)鄉(xiāng)村振興人才縣為契機(jī)，重點(diǎn)開(kāi)展六類(lèi)英才培育，積極引導(dǎo)大同學(xué)、青年人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，吸引推動(dòng)教育、衛(wèi)生、

9、法律等專(zhuān)業(yè)人才下鄉(xiāng)服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)，鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍逐步健全。截止目前，申報(bào)第三批南太湖本土高層次人才特別支持計(jì)劃鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才x名，已完成市級(jí)答辯。遴選市級(jí)首席專(zhuān)家x名，新招引大同學(xué)從事農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作xx名，挖掘培育農(nóng)創(chuàng)客xxx人。深入實(shí)施農(nóng)民素養(yǎng)提升工程，完成有用人才班xx期、xxx人，高素養(yǎng)班x期、xxx人，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直播x期，觀看人數(shù)x.xx萬(wàn)人次。 四集成改革，繪制全域高水平共富新圖景 一是宅基地制度改革縱深推動(dòng)。系統(tǒng)化思維構(gòu)筑宅基地制度改革的四梁八柱，注重?cái)U(kuò)權(quán)、活權(quán)、強(qiáng)權(quán)、留權(quán)、置權(quán)五項(xiàng)權(quán)能，形成 一機(jī)制、兩辦法、三方案、四看法、五規(guī)定的制度體系，全國(guó)首創(chuàng)空白宅基地抵押貸款。數(shù)字化思維不斷拓

10、寬宅基地制度改革的革新路徑，啟用全省首個(gè)宅基地?cái)?shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，建立全省首個(gè)鄉(xiāng)村宅基地管理信息系統(tǒng)宅富通，推動(dòng)鄉(xiāng)村宅基地規(guī)、批、供、用、管、查、登全流程數(shù)字化管理。同時(shí)，運(yùn)用數(shù)字化手段全面完成全縣xx萬(wàn)宗宅基地屬性數(shù)據(jù)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作，效率提升xx%、精度提升xx%。全域化思維繼續(xù)加大閑置宅基地和閑置農(nóng)房的盤(pán)活力度，推動(dòng)實(shí)施四個(gè)一工程，目前全縣共盤(pán)活利用鄉(xiāng)村宅基地xxxx宗xxx畝、閑置農(nóng)房xxx萬(wàn)平方米，推動(dòng)鄉(xiāng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)x.x%。 二是標(biāo)準(zhǔn)地改革穩(wěn)步推動(dòng)。完成縣級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地政策看法初稿，針對(duì)已申報(bào)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地的項(xiàng)目，實(shí)施x名領(lǐng)導(dǎo)+x名聯(lián)系員+x個(gè)項(xiàng)目結(jié)對(duì)跟進(jìn)制，全力推動(dòng)項(xiàng)目審批落地。目前，共通過(guò)認(rèn)定項(xiàng)目三批xx個(gè)，下達(dá)用地指標(biāo)面積xx.xx畝。其中已完成建設(shè)項(xiàng)目x個(gè)、在建項(xiàng)目x個(gè)、已供地待建項(xiàng)目x個(gè)，進(jìn)入供地階段項(xiàng)目x個(gè)，x個(gè)正在辦理農(nóng)轉(zhuǎn)審批，x個(gè)完成農(nóng)轉(zhuǎn)審批手續(xù)。針對(duì)已完成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地供地的項(xiàng)目，已給予財(cái)政補(bǔ)助資金xxx.xxxx萬(wàn)元。 三是微改革農(nóng)企振興貸全市推廣。在全省率先啟動(dòng)農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)頒證和抵押融資，突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)物權(quán)概念、傳統(tǒng)抵押物范圍，革新設(shè)置農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)，并把鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等納進(jìn)抵押物范疇。同時(shí)在全省率先推出針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押的農(nóng)企振