經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)陳炳勛主編教案

1、第五章外商投資企業(yè)法律制度一、學(xué)習(xí)目標(biāo) 二、課時(shí)安排：4課時(shí)三、教學(xué)方法:講授法與自學(xué)相結(jié)合四、教學(xué)重點(diǎn)內(nèi)容：隨著對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往的日益擴(kuò)大，外商在我國的投資會(huì)有更大的發(fā)展。了解我國外商投資企業(yè)有哪些形式，知道我國近年來對(duì)外商投資企業(yè)的注冊(cè)資本、出資方式和經(jīng)營管理的法律規(guī)定，掌握中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)之間的區(qū)別，是熟悉我國現(xiàn)代企業(yè)制度最基本的知識(shí)之一。五、講授內(nèi)容第一節(jié)外商投資企業(yè)法一.外商投資企業(yè)的概念外商投資企業(yè),是指外國投資者經(jīng)中國政府批準(zhǔn),在中國境內(nèi)投資舉辦的企業(yè)(一)外商投資企業(yè)具有以下基本特征(二)我國目前外商投資企業(yè)的形式二.外商投資企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)(一)外

2、商投資企業(yè)的權(quán)利(二)外商投資企業(yè)的義務(wù)外商投資企業(yè)的出資方式、比例及期限(一)外商投資企業(yè)出資方式1.貨幣出資2.實(shí)物出資3.場(chǎng)地使用權(quán)出資4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)專有技術(shù)出資5.其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利出資。(二)外商投資企業(yè)出資比例外商投資企業(yè)的出資比例涉及不同出資者的經(jīng)營管理控制權(quán)，一般情況，出資比例越大，經(jīng)營管理控制權(quán)也越大，同時(shí)也涉及國家允許外資參與本國經(jīng)濟(jì)的程度。因此，許多國家對(duì)外國投資者的出資比例都加以限制。我國外商投資企業(yè)法對(duì)外國投資者的出資比例也做出了明確的規(guī)定。如中外合資經(jīng)營企業(yè)中，外國合營者的投資比例一般不得低于合營企業(yè)注冊(cè)資本的25%。在中外合作經(jīng)營企業(yè)中，對(duì)取得法人資格的合作企業(yè)，外國合作

3、者的投資比例一般不得低于注冊(cè)資本的25%；對(duì)不具備法人資格的合作企業(yè)，合作各方的投資比例或合作條件，由國務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門規(guī)定。在外資比例或合作條件中，外資企業(yè)的注冊(cè)資本全部由外國投資者投入。在中外合資股份有限公司中，外國股東購買并持有的股份應(yīng)不低于公司注冊(cè)資本的25%。(三)外商投資企業(yè)出資期限外商投資企業(yè)的投資應(yīng)按照項(xiàng)目進(jìn)度，在合同、章程中明確規(guī)定出資期限。未作規(guī)定的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)，登記機(jī)關(guān)不予登記注冊(cè)。為了加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)出資的管理，國家工商行政管理局、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部于1994年11月3日發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外商投資企業(yè)審批和登記管理有關(guān)問題的通知，對(duì)外商投資企業(yè)出資期限

4、又做出如下規(guī)定：1)外商投資企業(yè)投資者分期出資的總期限為：注冊(cè)資本在50萬美元以下(含50萬美元)的，自營業(yè)執(zhí)照核發(fā)之日起1年內(nèi)，應(yīng)將資本全部繳齊；注冊(cè)資本在50萬美元以上， 100萬美元以下(含100萬美元)的，自營業(yè)執(zhí)照核發(fā)之日起1年半內(nèi)，應(yīng)將資本全部繳齊；注冊(cè)資本在100萬美元以上、300萬美元以下(含300萬美元)的，自營業(yè)執(zhí)照核發(fā)之日起2年內(nèi)，應(yīng)將資本全部繳齊；注冊(cè)資本在300萬美元以上， 1000萬美元以下(含1000萬美元)的，自營業(yè)執(zhí)照核發(fā)之日起3年內(nèi)，應(yīng)將資本全部繳齊；注冊(cè)資本在1000萬美元以上的，出資期限由審批機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況審定。(2)外商投資企業(yè)合同經(jīng)審批后，如確因特

5、殊情況需要超過合同規(guī)定的繳資期限延期繳資的，應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和登記機(jī)關(guān)備案，并辦理相關(guān)手續(xù)。第二節(jié) 中外合資經(jīng)營企業(yè)法中外合資經(jīng)營企業(yè)的概念及特征 (一)中外合資經(jīng)營企業(yè)的概念中外合資經(jīng)營企業(yè)，是指中國合營者與外國合營者依照中國的法律和行政法規(guī)，經(jīng)中國政府批準(zhǔn)，設(shè)在中國境內(nèi)的，由雙方共同投資、共同經(jīng)營，按照各自的出資比例共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共負(fù)盈虧的企業(yè)。(二)中外合資經(jīng)營企業(yè)的特征中外合資經(jīng)營企業(yè)的設(shè)立(一)設(shè)立中外合資經(jīng)營企業(yè)的審批機(jī)關(guān)根據(jù)中外合資經(jīng)營企業(yè)法等規(guī)定，設(shè)立合營企業(yè)的審批機(jī)關(guān)是國務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門。國家規(guī)定的限額以上、限額投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業(yè)的設(shè)立，由國務(wù)院對(duì)

6、外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門核準(zhǔn)。其擬設(shè)立的合營企業(yè)的投資總額應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院規(guī)定的限額之內(nèi)，中國合營者的資金已經(jīng)落實(shí)，并且不需要國家增撥原材料，不影響燃料、動(dòng)力、交通運(yùn)輸、外貿(mào)出口配額等全國平衡的情況下，可由國務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門委托的各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及國務(wù)院有關(guān)行政機(jī)關(guān)審批，報(bào)國務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門備案。(二)設(shè)立中外合資經(jīng)營企業(yè)的法律程序根據(jù)中外合資經(jīng)營企業(yè)法及其實(shí)施條例的規(guī)定，設(shè)立合營企業(yè)一般要經(jīng)過以下四個(gè)步驟：(1)由中方合營者向企業(yè)主管部門呈報(bào)擬與外國合營者設(shè)立合營企業(yè)的項(xiàng)目建議書和初步可行性研究報(bào)告。(2)由中方合營者呈報(bào)的項(xiàng)目建議書和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，

7、合營各方可商簽設(shè)立企業(yè)的合同、章程等法律文件草本。(3)由中方合營者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)呈報(bào)設(shè)立合營企業(yè)的有關(guān)文件：設(shè)立合營企業(yè)的申請(qǐng)書；合營各方共同編制的可行性研究報(bào)告；由合營各方授權(quán)代表簽署的合營企業(yè)協(xié)議、合同和章程；由合營各方委派的合營企業(yè)董事人選名單，以及由合營各方協(xié)商確定或由董事會(huì)選舉產(chǎn)生的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)人選名單；中國合營者的企業(yè)主管部門和合營所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)設(shè)立該合營企業(yè)簽署的意見。(4)審批機(jī)關(guān)在收到全部文件之日起，3個(gè)月內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。合營企業(yè)自收到批準(zhǔn)證書后1個(gè)月內(nèi)按照中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例的規(guī)定，向登記主管機(jī)關(guān)辦理企業(yè)法人登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，

8、開始營業(yè)。 (三)中外合資經(jīng)營企業(yè)注冊(cè)資本與投資總額比例根據(jù)1987年3月1日國家工商行政管理局關(guān)于中外合資經(jīng)營企業(yè)注冊(cè)資本與投資總額比例的暫行規(guī)定，合營企業(yè)的投資總額在300萬美元以下(含300萬美元)的，其注冊(cè)資本至少應(yīng)占投資總額的7/10；投資總額在3001000萬美元(含1000萬美元)的；其注冊(cè)資本至少應(yīng)占投資總額的1/2，其中投資總額在420萬美元以下的，注冊(cè)資本不得低于210萬美元；投資總額在10003000萬美元(含3000萬美元)的，其注冊(cè)資本至少應(yīng)占投資總額的2/5，其中投資總額在1 250萬美元以下的，其注冊(cè)資本不得低于500萬美元；投資總額在3000萬美元以上的，其注冊(cè)

9、資本至少應(yīng)占投資總額的1/3，其中投資總額在3600萬美元以下的，注冊(cè)資本不得低于1200萬美元。中外合資經(jīng)營企業(yè)的組織機(jī)構(gòu) (一)董事會(huì)董事會(huì)是合營企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，根據(jù)合營企業(yè)章程的規(guī)定，討論決定合營企業(yè)的一切重大問題。董事會(huì)由董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)及董事組成。董事會(huì)成員不得少于3人。董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)由合營各方協(xié)商確定或者由董事會(huì)選舉產(chǎn)生。中外合營者的一方擔(dān)任董事長(zhǎng)的，由他方擔(dān)任副董事長(zhǎng)。董事名額的分配由合營各方參照出資比例協(xié)商確定，董事由合營各方按照分配的名額委派和撤換。董事任期4年，可以連任。(二)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)合營企業(yè)的日常經(jīng)營管理工作。經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)設(shè)總經(jīng)理一人，副總經(jīng)理若

10、干人，其他高級(jí)管理人員若干人?？偨?jīng)理的職責(zé)主要有：執(zhí)行董事會(huì)會(huì)議的各項(xiàng)決議；組織領(lǐng)導(dǎo)合營企業(yè)的日常經(jīng)營管理工作；在董事會(huì)的授權(quán)范圍內(nèi)，代表合營企業(yè)對(duì)外進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)營業(yè)務(wù)；任免下屬人員；行使董事會(huì)授予的其他職權(quán)。中外合資經(jīng)營企業(yè)的管理(一)生產(chǎn)經(jīng)營管理合營企業(yè)在其合同規(guī)定和批準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍內(nèi)，享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。1.生產(chǎn)計(jì)劃權(quán)合營企業(yè)按照合營合同規(guī)定的經(jīng)營范圍和生產(chǎn)規(guī)模所制訂的生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，由董事會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行。企業(yè)主管部門和各級(jí)計(jì)劃管理部門，不得對(duì)合營企業(yè)下達(dá)指令性生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃。2.物資采購權(quán)合營企業(yè)所需的機(jī)器設(shè)備、原材料、燃料、配套件、運(yùn)輸工具和辦公用品等，有權(quán)自行決定在中國市場(chǎng)購買或者在國際市

11、場(chǎng)購買。3.銷售產(chǎn)品權(quán)國家鼓勵(lì)合營企業(yè)向國際市場(chǎng)銷售產(chǎn)品。對(duì)于合營企業(yè)生產(chǎn)的我國急需的或者我國需要進(jìn)口的產(chǎn)品，可以在中國國內(nèi)市場(chǎng)銷售。(二)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理合營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)，執(zhí)行國家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，根據(jù)中國有關(guān)的法律和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，制定適合本企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，并報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。合營企業(yè)應(yīng)向合營各方、當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)、主管財(cái)政機(jī)關(guān)、企業(yè)主管部門報(bào)送季度和年度會(huì)計(jì)報(bào)表。年度會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)抄報(bào)原審批機(jī)關(guān)。合營企業(yè)設(shè)總會(huì)計(jì)師協(xié)助總經(jīng)理負(fù)責(zé)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，必要時(shí)可設(shè)副總會(huì)計(jì)師。合營企業(yè)設(shè)審計(jì)師(小的企業(yè)可以不設(shè))，負(fù)責(zé)審查、稽核合營企業(yè)的財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)賬目，向董事會(huì)報(bào)告

12、。(三)勞動(dòng)用工管理合營企業(yè)在勞動(dòng)用工方面享有自主權(quán)，同時(shí)也要遵守中國的法律和行政法規(guī)的規(guī)定。合營企業(yè)用工實(shí)行勞動(dòng)合同制，勞動(dòng)合同由合營企業(yè)同本企業(yè)的工會(huì)組織代表職工集體簽訂，規(guī)模較小的合營企業(yè)，也可以由合營企業(yè)同職工個(gè)人簽訂。勞動(dòng)合同的內(nèi)容一般包括：合營企業(yè)職工的雇用、解聘和辭退；生產(chǎn)和工作任務(wù)；工資和獎(jiǎng)懲；工作時(shí)間和假期；勞動(dòng)保險(xiǎn)和生活福利；勞動(dòng)保護(hù)；勞動(dòng)紀(jì)律等事項(xiàng)。勞動(dòng)合同簽訂后，須經(jīng)省級(jí)人民政府勞動(dòng)管理部門批準(zhǔn)。中外合資經(jīng)營企業(yè)的期限、終止及爭(zhēng)議的解決(一)中外合資經(jīng)營企業(yè)的期限合營企業(yè)的期限，是指合營各方根據(jù)中國的法律、行政法規(guī)的規(guī)定和合營企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)的期望，在合同中對(duì)合營企業(yè)存續(xù)

13、期間的規(guī)定。中外合資經(jīng)營企業(yè)法規(guī)定：合營企業(yè)的合營期限，可以按不同行業(yè)、不同情況約定。1.應(yīng)當(dāng)約定合營期限的合營企業(yè)有：(1)從事服務(wù)性行業(yè)的，如飯店、公寓、寫字樓、娛樂、飲食、出租汽車、彩擴(kuò)、洗相、維修、咨詢等。(2)從事土地開發(fā)及經(jīng)營房地產(chǎn)的。(3)從事資源勘查開發(fā)的。(4)國家規(guī)定限制投資項(xiàng)目的。(5)國家其他法律、法規(guī)規(guī)定需要約定合營期限的。2.合營企業(yè)的合營期限合營企業(yè)的合營期限，一般項(xiàng)目原則上為1030年。投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、資金利潤率低的項(xiàng)目以及由外國合營者提供先進(jìn)技術(shù)或者關(guān)鍵技術(shù)生產(chǎn)尖端產(chǎn)品項(xiàng)目，或者在國際上有競(jìng)爭(zhēng)能力的產(chǎn)品的項(xiàng)目，其合營期限可能延長(zhǎng)到50年。經(jīng)國務(wù)院特別批準(zhǔn)的

14、可以在50年以上。3.合營企業(yè)期限的延長(zhǎng)合營企業(yè)約定合營期限，合營各方同意延長(zhǎng)合營期限的，應(yīng)當(dāng)在距合營期滿6個(gè)月前向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起1個(gè)月內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。(二)中外合資經(jīng)營企業(yè)的終止根據(jù)中外合資經(jīng)營企業(yè)法及其實(shí)施條例的規(guī)定，合營企業(yè)終止的原因主要有以下幾項(xiàng)：(1)合營期限屆滿。合營企業(yè)合同或章程確定的合營期限已經(jīng)到期，而投資各方又無意繼續(xù)延長(zhǎng)合營期限，則合營企業(yè)終止。(2)合營企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重虧損，無力繼續(xù)經(jīng)營。企業(yè)因經(jīng)營管理不善或者其他原因，造成嚴(yán)重虧損，企業(yè)無力繼續(xù)經(jīng)營，則合營企業(yè)可以宣布終止。(3)合營一方不履行合營企業(yè)協(xié)議、合同、章程規(guī)定的義務(wù)，

15、致使企業(yè)無法繼續(xù)經(jīng)營。(4)因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力遭受嚴(yán)重?fù)p失，無法繼續(xù)經(jīng)營。(5)合營企業(yè)未達(dá)到其經(jīng)營目的，同時(shí)又無發(fā)展前途。(6)合營合同、章程所規(guī)定的其他終止原因已經(jīng)出現(xiàn)。(三)中外合資經(jīng)營企業(yè)爭(zhēng)議的解決中外合資經(jīng)營企業(yè)各方如果在解釋或履行合營企業(yè)的協(xié)議、合同、章程時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)首先通過協(xié)商和調(diào)解解決，如達(dá)不成協(xié)議，合營各方可根據(jù)事前或事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議，向我國仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁也可以在被訴一方所在國或第三國的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。合營各方事前及事后均未達(dá)成仲裁協(xié)議的，發(fā)生爭(zhēng)議的任何一方均可依法向中國的法院起訴。合營企業(yè)與其他法人、經(jīng)濟(jì)組織或公民之間的經(jīng)濟(jì)糾紛，依照中國有關(guān)法律規(guī)定，通

16、過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟方式解決。合營企業(yè)與中國經(jīng)濟(jì)管理部門發(fā)生的爭(zhēng)議，或要求中國行政管理部門解決或通過行政訴訟解決第三節(jié) 中外合作經(jīng)營企業(yè)法中外合作經(jīng)營企業(yè)的概念(一)中外合作經(jīng)營企業(yè)的概念中外合作經(jīng)營企業(yè)，是指中國的企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織與外國的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人，依照中國的法律，經(jīng)中國政府批準(zhǔn)，設(shè)在中國境內(nèi)的，由雙方通過合作經(jīng)營企業(yè)合同約定各自的權(quán)利和義務(wù)的企業(yè)。(二)中外合作經(jīng)營企業(yè)的特點(diǎn)(三)合作企業(yè)與合資經(jīng)營企業(yè)的特點(diǎn)比較中外合作經(jīng)營企業(yè)的設(shè)立(一)設(shè)立合作企業(yè)的條件在中國境內(nèi)設(shè)立合作企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合國家的發(fā)展政策和產(chǎn)業(yè)政策，遵守國家關(guān)于指導(dǎo)外商投資方向的規(guī)定。根據(jù)中外合作經(jīng)營企業(yè)

17、法的規(guī)定，國家鼓勵(lì)舉辦的合作企業(yè)主要是指，企業(yè)產(chǎn)品主要用于出口創(chuàng)匯的生產(chǎn)型合作企業(yè)和外國合作者提供先進(jìn)技術(shù)，從事新產(chǎn)品的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)換代，以增加出口創(chuàng)匯或者替代進(jìn)口的生產(chǎn)型合作企業(yè)。(二)設(shè)立合作企業(yè)的基本程序中外合作經(jīng)營企業(yè)的管理與分配方式(一)合作經(jīng)營企業(yè)的管理1.董事會(huì)制對(duì)具有法人資格的合作企業(yè)，一般實(shí)行董事會(huì)制。2.聯(lián)合管理制對(duì)于不具有法人資格的合作企業(yè)，一般實(shí)行聯(lián)合管理制，聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)由合作各方代表組成，是合作企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定合作企業(yè)的重大問題。合作一方任管理機(jī)構(gòu)主任的，另一方任副主任。3.委托管理制組成合作企業(yè)的中外合作者各方都不參加經(jīng)營管理，而是委托第三方經(jīng)營管理，

18、但須經(jīng)中外雙方協(xié)商一致。委托方與受托方簽訂管理合同，由受托方獨(dú)立行使企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)。(二)中外合作經(jīng)營企業(yè)分配方式合作企業(yè)是契約式企業(yè)，按合同的規(guī)定來分配利潤。根據(jù)中外合作經(jīng)營企業(yè)法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，外國合作者在合作期限內(nèi)可以申請(qǐng)按下列方式先行回收其投資：第一，在按照投資或者提供合作條件進(jìn)行分配的基礎(chǔ)上，在合作企業(yè)合同中約定擴(kuò)大外國合作者的收益分配比例。第二，經(jīng)財(cái)政稅務(wù)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，外國合作者在合作企業(yè)繳納所得稅前回收投資。第三，經(jīng)財(cái)政稅務(wù)機(jī)關(guān)和審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的其他回收投資方式。外國合作者在合作期限內(nèi)先行回收投資應(yīng)符合下列法定條件：(1)中外合作經(jīng)營者在合作企業(yè)合同中約定合作期滿時(shí)，合作

19、企業(yè)的全部固定資產(chǎn)無償歸中國合作者所有。(2)對(duì)于稅前回收投資的，必須向財(cái)政稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并由財(cái)政稅務(wù)機(jī)關(guān)依法審查批準(zhǔn)。(3)中外合作者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律的規(guī)定和合作企業(yè)合同的約定，對(duì)合作企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。(4)外國合作者提出先行回收投資的申請(qǐng)，并具體說明先行回收投資的總額、期限和方式，經(jīng)財(cái)政稅務(wù)機(jī)關(guān)審查同意后，報(bào)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。(5)外國合作者應(yīng)在合作企業(yè)的虧損彌補(bǔ)之后，才能先行回收投資。中外合作經(jīng)營企業(yè)的期限、終止及爭(zhēng)議的解決(一)中外合作經(jīng)營企業(yè)的期限合作企業(yè)的期限由中外合作者協(xié)商確定，并在合作企業(yè)合同中訂明。合作企業(yè)期限屆滿，合作各方協(xié)商同意要求延長(zhǎng)合作期限的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿的1

20、80天前向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，說明原合作企業(yè)合同執(zhí)行情況，延長(zhǎng)合作期限的原因，同時(shí)報(bào)送合作各方就延長(zhǎng)的期限內(nèi)各方的權(quán)利、義務(wù)等事項(xiàng)所達(dá)成的協(xié)議。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)合作期限的合作企業(yè)憑批準(zhǔn)文件向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)，延長(zhǎng)的期限從期限屆滿后的第一天起計(jì)算。合作企業(yè)合同約定外國合作者先行回收投資，并且投資已經(jīng)回收完畢的，合作企業(yè)期限屆滿不再延長(zhǎng)。但是，外國合作者增加投資的，經(jīng)合作各方協(xié)商同意，可以向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延長(zhǎng)合作期限。(二)中外合作經(jīng)營企業(yè)的終止(1)合作期限屆滿。(2)合作企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重虧損，或者因不可抗力遭受嚴(yán)重?fù)p失，無

21、力繼續(xù)經(jīng)營。(3)中外合作者一方或者數(shù)方不履行合作企業(yè)合同、章程規(guī)定的義務(wù)，致使合作企業(yè)無法繼續(xù)經(jīng)營。(4)合作企業(yè)合同、章程中規(guī)定的其他解散原因已經(jīng)出現(xiàn)。(5)合作企業(yè)違反法律、行政法規(guī)，被依法責(zé)令關(guān)閉。(三)中外合作經(jīng)營企業(yè)爭(zhēng)議的解決中外合作者履行合作企業(yè)合同、章程發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商或者調(diào)解解決。中外合作者不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決的，或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依照合作企業(yè)合同中的仲裁條款或者事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議，提交中國仲裁機(jī)構(gòu)或者外國仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。中外合作者沒有在合作企業(yè)合同中訂立仲裁條款、事后又沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，可以向我國人民法院起訴。第四節(jié) 外資企業(yè)法外資企業(yè)的特點(diǎn)外資企

22、業(yè)亦稱外商獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)。它是指外國的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人，依照中國的法律和行政法規(guī)，經(jīng)中國政府批準(zhǔn)，設(shè)在中國境內(nèi)的，全部資本由外國投資者投資的企業(yè)。但不包括外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在中國境內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)。外資企業(yè)的設(shè)立(一)設(shè)立外資企業(yè)的條件根據(jù)外資企業(yè)法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，設(shè)立外資企業(yè)，必須有利于中國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于產(chǎn)品出口或者技術(shù)先進(jìn)的外資企業(yè)。(二)設(shè)立外資企業(yè)的法律程序(1)外國投資者向擬設(shè)外資企業(yè)所在地的縣級(jí)或者縣級(jí)以上的人民政府提交報(bào)告。人民政府自收到報(bào)告之日起30天內(nèi)以書面形式答復(fù)外國投資者。(2)外國投資者通過外資企業(yè)所在的縣級(jí)或者縣級(jí)以上人民政府向?qū)徟?/p>

23、機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并報(bào)送有關(guān)文件。(3)審批機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)文件之日起90天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。(4)外國投資者在收到批準(zhǔn)證書之日起30天內(nèi)，向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。外資企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為該企業(yè)成立日期。外資企業(yè)在企業(yè)成立之日起30天內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。外資企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)和經(jīng)營管理(一)外資企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)外資企業(yè)組織機(jī)構(gòu)可以由外國投資者根據(jù)企業(yè)不同的經(jīng)營內(nèi)容、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營方式，本著精簡(jiǎn)、高效、科學(xué)、合理的原則自行設(shè)置，中國政府不加干涉。但是，按照國際慣例，設(shè)立外資企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)，應(yīng)遵循資本占有權(quán)同企業(yè)控制權(quán)相統(tǒng)一的原則，根據(jù)這一原則，外資企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)由資本持有

24、者組成。外資企業(yè)應(yīng)根據(jù)其組織形式設(shè)立董事會(huì)。如果一個(gè)外資企業(yè)是由多個(gè)外國投資者出資建立的，則該企業(yè)所設(shè)立的董事會(huì)中董事的名額，一般應(yīng)按照每個(gè)股東的出資比例分配。外資企業(yè)設(shè)立的董事會(huì)應(yīng)推選出董事長(zhǎng)。董事長(zhǎng)是企業(yè)的法定代表人，須向中國政府申報(bào)備案。(二)外資企業(yè)的經(jīng)營管理1.生產(chǎn)經(jīng)營管理外資企業(yè)在制定生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、購買物資、銷售產(chǎn)品等方面享有與中外合資經(jīng)營企業(yè)基本相同的自主權(quán)。2.勞動(dòng)管理外資企業(yè)在中國境內(nèi)雇傭職工，應(yīng)當(dāng)依照中國的法律、法規(guī)簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同應(yīng)明確雇傭、辭退、報(bào)酬、福利、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)等事項(xiàng)。外資企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)職工的業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)，建立考核制度，使職工在生產(chǎn)、管理技能方面，能夠適應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展的需要。外資企業(yè)的職工有權(quán)建立工會(huì)組織，開展工會(huì)活動(dòng)。外資企業(yè)研究決定有關(guān)職工