河南省公路安全通行能力提升三大

1、河南省公路安全通行能力提升“三大專項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案為貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步提升公路安全保障水平的通知（交公路函2018764號(hào)）和關(guān)于印發(fā)促進(jìn)公路隧道提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案的通知（交公路函20199號(hào)）文件要求，結(jié)合河南省高速公路和普通公路實(shí)際及排查情況，特制定本實(shí)施方案。一、主要任務(wù)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、全面覆蓋、落實(shí)安全責(zé)任，努力提高全省高速公路、普通公路安全運(yùn)營(yíng)能力，有效改善行車安全條件，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)高速公路及普通公路隧道安全應(yīng)急處置能力，推進(jìn)隧道提質(zhì)升級(jí)。完善高速公路、普通公路橋梁防護(hù)設(shè)施，提升橋梁通行防護(hù)能力，降低車輛沖破橋梁護(hù)欄墜落的安全風(fēng)險(xiǎn)。全面把握高速公路、普通公路

2、連續(xù)長(zhǎng)陡下坡路段運(yùn)營(yíng)安全現(xiàn)狀，科學(xué)評(píng)估運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提升現(xiàn)有路段連續(xù)長(zhǎng)陡下坡路段運(yùn)營(yíng)安全水平。二、實(shí)施范圍本次行動(dòng)范圍涉及所有已投入使用的高速公路及普通公路隧道、橋梁和長(zhǎng)陡下坡路段。根據(jù)交通運(yùn)輸部統(tǒng)一部署，并按照部相關(guān)技術(shù)指南要求，目前我省高速公路及普通公路隧道、橋梁和長(zhǎng)陡下坡路段的排查評(píng)估工作已經(jīng)基本完成，情況如下：1.高速公路。本次共排查評(píng)估在役高速公路隧道311座（單洞），其中未進(jìn)行交工驗(yàn)收的運(yùn)營(yíng)隧道6座，未進(jìn)行竣工驗(yàn)收200座，需要進(jìn)行提質(zhì)升級(jí)的隧道276座。本次共排查評(píng)估在役高速公路橋梁10164座，其中橋梁防護(hù)設(shè)施評(píng)估為類的橋梁有1513座，評(píng)估為類的橋梁有4408座。本次排查

3、出高速公路長(zhǎng)陡下坡類路段1處，類路段2處。2.普通國(guó)省干線公路。對(duì)正常管養(yǎng)的普通干線公路在役隧道進(jìn)行排查，共排查隧道90座，需提質(zhì)升級(jí)隧道75座。對(duì)正常管養(yǎng)的普通干線公路橋梁進(jìn)行排查，共排查橋梁5809座，需提升橋梁安全防護(hù)設(shè)施的共3681座，其中橋梁防護(hù)設(shè)施評(píng)估為類的橋梁有355座，評(píng)估為類的橋梁有3326座。對(duì)正常管養(yǎng)的普通干線公路進(jìn)行排查，共排查出連續(xù)長(zhǎng)陡下坡、類路段9段，類路段20段。3.農(nóng)村公路。對(duì)農(nóng)村公路在役隧道進(jìn)行排查，共排查隧道89座，需提質(zhì)升級(jí)隧道85座。對(duì)農(nóng)村公路縣鄉(xiāng)道進(jìn)行排查，共排查橋梁11009座，需提升橋梁安全防護(hù)設(shè)施共7500座。三、實(shí)施步驟嚴(yán)格落實(shí)高速公路及普通公

4、路運(yùn)營(yíng)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，本次提升行動(dòng)計(jì)劃分三個(gè)階段實(shí)施：第一階段：2019年6月至2019年12月（1） 隧道提質(zhì)升級(jí)工作。按照公路隧道提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)技術(shù)指南（以下簡(jiǎn)稱隧道技術(shù)指南）要求，提出升級(jí)方案，制定實(shí)施計(jì)劃，明確資金需求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。各相關(guān)管理單位應(yīng)完成照明、通風(fēng)、交通安全設(shè)施等隧道交通工程與附屬設(shè)施提質(zhì)升級(jí)工作（同步開展土建結(jié)構(gòu)病害處治的隧道除外）。對(duì)尚未完成交（竣）工的隧道，省廳將開展相關(guān)隧道的建設(shè)程序、設(shè)施條件、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查。對(duì)存在安全隱患，督促進(jìn)行整改。整改合格后，產(chǎn)權(quán)單位要盡快完成交（竣）工驗(yàn)收。（2） 橋梁安全防護(hù)能力提升工作。各單位應(yīng)按照提升公路橋梁安全

5、防護(hù)能力專項(xiàng)行動(dòng)技術(shù)指南（以下簡(jiǎn)稱橋梁技術(shù)指南）要求，逐步開展類安全防護(hù)設(shè)施橋梁提質(zhì)升級(jí)工作；安全防護(hù)設(shè)施橋梁提升級(jí)工作可結(jié)合高速公路改擴(kuò)建工程，普通公路改擴(kuò)建、改造、養(yǎng)護(hù)大中修工程等，按現(xiàn)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定逐步提升；類橋梁安全防護(hù)設(shè)施，宜加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)和管理，使其保持建設(shè)時(shí)期的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求。（3） 連續(xù)長(zhǎng)陡下坡路段安全通行能力提升工作。1.高速公路。針對(duì)評(píng)估為類的路段，各單位應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓步痪穆?lián)系，按照提升公路連續(xù)長(zhǎng)陡下坡路段安全通行能力專項(xiàng)行動(dòng)技術(shù)指南（以下簡(jiǎn)稱連續(xù)長(zhǎng)陡下坡技術(shù)指南）要求制定相適應(yīng)的完善措施，措施應(yīng)以交通管理措施為主，并按要求設(shè)置必要的交通工程設(shè)施；針對(duì)類路段，各單位應(yīng)按照

6、連續(xù)長(zhǎng)陡下坡技術(shù)指南要求核查并完善路段內(nèi)的交通工程設(shè)施。2.普通國(guó)省干線。根據(jù)排查結(jié)果，按照連續(xù)長(zhǎng)陡下坡技術(shù)指南要求，加強(qiáng)部門協(xié)作，制定具體實(shí)施方案，并逐步開展實(shí)施，主要內(nèi)容應(yīng)滿足以下要求，類連續(xù)長(zhǎng)陡下坡路段應(yīng)檢查并完善交通工程設(shè)施，、類連續(xù)長(zhǎng)陡下坡路段應(yīng)以交通管理措施為主，并設(shè)置必要的交通工程設(shè)施，、類連續(xù)長(zhǎng)陡下坡路段應(yīng)采取交通管理措施與工程技術(shù)措施并重的方案。第二階段：2020年1月至2020年11月（1） 隧道提質(zhì)升級(jí)工作。按照隧道技術(shù)指南要求，完成相關(guān)隧道的土建結(jié)構(gòu)病害處治工作，并完成相關(guān)工程的驗(yàn)收工作。（2） 橋梁安全防護(hù)能力提升工作。按照橋梁技術(shù)指南要求，完成全部安全防護(hù)設(shè)施評(píng)估為

7、三類橋梁安全防護(hù)能力提升工作，并完成相關(guān)工程的驗(yàn)收工作。（3） 連續(xù)長(zhǎng)陡下坡路段安全通行能力提升工作。按照連續(xù)長(zhǎng)陡下坡技術(shù)指南要求，完成所有路段安全通行能力防護(hù)提升，并完成相關(guān)工程驗(yàn)收工作。第三階段：2020年11月至2020年12月（一）專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)工作。各單位在專項(xiàng)行動(dòng)完成后應(yīng)對(duì)本次升級(jí)行動(dòng)進(jìn)行梳理總結(jié)，對(duì)照工作目標(biāo)，總結(jié)完成情況、實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和實(shí)施效果，分析存在的問題，提出相關(guān)建議，有效防控風(fēng)險(xiǎn)。（二）建立長(zhǎng)效管養(yǎng)機(jī)制。相關(guān)設(shè)施升級(jí)改造和病害整治工作完成后，各單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范要求加強(qiáng)檢查和日常維護(hù)，加大設(shè)施后續(xù)保養(yǎng)維護(hù)資金投入力度，避免出現(xiàn)因維護(hù)不足導(dǎo)致的設(shè)施損壞、閑置情況，確保設(shè)施運(yùn)行正

8、常、可靠耐久。四、工作要求（一）明確職責(zé)分工。各相關(guān)單位要高度重視此次專項(xiàng)行動(dòng)，制定工作方案及工作臺(tái)賬，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，建立工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的問題，確保整治工作順利完成。（二）加強(qiáng)工程管理，做好資金保障。各單位應(yīng)積極籌措資金，其中高速公路所需經(jīng)費(fèi)從車輛通行費(fèi)中列支，將所需經(jīng)費(fèi)納入年度資金預(yù)算；普通公路要結(jié)合年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃及養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)工作，除積極爭(zhēng)取交通運(yùn)輸部專項(xiàng)補(bǔ)助和省級(jí)養(yǎng)護(hù)資金外，地方政府要足額配套到位。應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)工程的組織管理工作，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施方案和設(shè)計(jì)文件的審查工作，確保工程質(zhì)量。項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施完畢后的專項(xiàng)工程組織驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目因立即整改。（三）實(shí)行季報(bào)制度。各單位應(yīng)按照關(guān)于印發(fā)促進(jìn)公路隧道提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案的通知（交辦公路20199號(hào)）和關(guān)于進(jìn)一步提升公路安全保障水平的通知（豫交文201917號(hào)）要求內(nèi)容格式，于每季度最后一個(gè)月20日前報(bào)廳。（四）加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。各單位要按規(guī)定的時(shí)間