2023年安全應(yīng)急管理處置方案 文檔完整多篇

專業(yè)文檔，word格式可自由下載編輯，歡迎下載！ 2023年安全教育應(yīng)急管理處置方案文檔完整多篇隧道涌水突泥應(yīng)急預(yù)案新建便宜上開鐵路，地處云貴高原東側(cè)斜坡上，屬于高原巖溶地貌，巖溶地貌在線路占有主導(dǎo)地位，以風(fēng)蝕峰叢溝谷居多，次為溶丘洼地及結(jié)構(gòu)風(fēng)蝕中低山，極易出現(xiàn)脛水突泥災(zāi)害。為有效率減少災(zāi)害出現(xiàn)、提升抗御打火意識(shí)，融合便宜上開鐵路不當(dāng)?shù)刭|(zhì)、特定巖土、侵蝕性環(huán)境工點(diǎn)多、地勢平緩等特點(diǎn)，特制訂本預(yù)案。

一、基本建設(shè)表明

為確保便宜上開鐵路隧道工程施工安全，二要履行職責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。根據(jù)建指《危險(xiǎn)性很大工程安全專項(xiàng)施工方案基本建設(shè)及專家論證審查辦法》的規(guī)定，針對便宜上開鐵路工程隧道可能將存有突泥涌水的特點(diǎn)，為防止施工風(fēng)險(xiǎn)，防治隧道施工中突泥涌水事故出現(xiàn)，確保隧道施工安全和工程質(zhì)量與進(jìn)度，特制訂本方案。

二、基本建設(shè)依據(jù)

《隧道設(shè)計(jì)施工圖》；

《隧道縱斷面圖》；

《鐵路隧道工程安全技術(shù)規(guī)程》（TB10304-2009）

《鐵路隧道施工規(guī)范》；

《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99；

便宜上開鐵路工程項(xiàng)目實(shí)行性施工非政府設(shè)計(jì)；

設(shè)計(jì)文件及貴陽市域鐵路建設(shè)指揮部安全管理有關(guān)建議等。

三、脛水突泥應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

項(xiàng)目部設(shè)立脛水突泥應(yīng)急防治領(lǐng)導(dǎo)小組

組

短：陳延安

副組長：鄧建華、信捌零、劉海、王潤高、王遠(yuǎn)三、敬禮

成員由各部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員共同組成，具體內(nèi)容為：

李春光、梁宇航、黃偉、李建國、李航軍、謝永亮、何東、葉貴中及各作業(yè)隊(duì)隊(duì)長

四、極易出現(xiàn)脛水突泥的工點(diǎn)

中鐵五局便宜上開鐵路隧道高度風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)帳

序號(hào)

工點(diǎn)名稱

中心里程

起點(diǎn)里程

終點(diǎn)里程

長度(m)

高度風(fēng)險(xiǎn)事件

附注

1

貴陽東一號(hào)隧道

DK0+449

DK0+070

DK0+828

758

崩塌掉下來塊、塌方突水、突泥

2

林城一號(hào)隧道

LgD2K8+755.246

LgD2K7+865

LgD2K9+645.492

1780.49

巖溶、塌方、脛水突泥、地表脫水

3

林城五號(hào)隧道

lgyD2K8+571.537

lgyD2K7+790.983

lgyD2K9+362.571

1561.108

塌方、崩塌掉下來塊、巖溶、脛水突泥

4

沖廠坡隧道

LgDK6+969.5

LgDK6+445

LgDK7+494

1049.0

崩塌掉下來塊、巖溶、脛水突泥、塌方

五、施工非政府方案

1

．總體原則

秉持“晚預(yù)報(bào)、先筑堤、弱掘進(jìn)、慢半封閉，晚壩體”的施工原則非政府施工。

施工前嚴(yán)格執(zhí)行全面性地質(zhì)預(yù)報(bào)工作，通過全面性地質(zhì)預(yù)報(bào)資料展開分析，確認(rèn)巖溶或斷層碎裂拎延展、規(guī)模、方向與類型。對可能將存有突泥涌水地段實(shí)行全系列斷面全面性進(jìn)度表注漿融合局部注漿方法，經(jīng)注漿木患效果達(dá)至建議后，方可非政府開鑿施工。注漿完結(jié)后，展開注漿效果檢查。當(dāng)?shù)貙雍坎⒉淮髸r(shí)，漿液充填率須達(dá)至70%以上，地層含有水多樣時(shí)，漿液充填率須達(dá)至80%以上。按總注漿孔的5～10%設(shè)置檢查孔，檢查孔的架設(shè)應(yīng)當(dāng)在均布的原則下，融合注漿資料的分析搞重點(diǎn)檢查。檢查孔應(yīng)無涌泥、坑口砂，不塌孔，滲水量應(yīng)當(dāng)大于0.2L/min·m。不取芯鉆孔時(shí)，應(yīng)當(dāng)記錄躲進(jìn)速度、躲進(jìn)壓力、排渣成份等，展開深入細(xì)致分析。注漿效果達(dá)至建議后，方可非政府開鑿施工。

為避免突泥涌水對人員及設(shè)備造成危害，隧道施工時(shí)，通過綜合全面性地質(zhì)預(yù)報(bào)手段探明儲(chǔ)量掌子面前方地質(zhì)條件，以便采取有效的施工措施，防止施工突發(fā)性災(zāi)害的出現(xiàn)。突遇溶隙、裂隙水可以以堵塞居多；碰到暗河或管道流，必須以疏、排在居多。

2

．工藝流程

全面性地質(zhì)預(yù)報(bào)——全面性掘進(jìn)——長開鑿——弱掘進(jìn)——仰拱砼——拱形墻二襯

3

．突泥涌水觀測

施工時(shí)強(qiáng)化全面性地質(zhì)預(yù)報(bào)，把全面性地質(zhì)預(yù)報(bào)列入施工工序管理，創(chuàng)建健全的全面性地質(zhì)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，使用一流可信的預(yù)報(bào)方法（TSP203、陸地聲納法、地震波法、紅外線探水儀、水平聲波散射法、地質(zhì)雷達(dá)和全面性鉆孔等），實(shí)行長短融合、相互檢驗(yàn)的綜合預(yù)報(bào)手段，根據(jù)預(yù)報(bào)成果采取相應(yīng)的處置措施，制定施工方案。

4

．施工方法

（1）隧道設(shè)立全面性地質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)和圍巖監(jiān)控測量小組，小組須要搭載1名隧道工程師和1名測量專業(yè)技術(shù)人員，專門負(fù)責(zé)管理該項(xiàng)工作。每個(gè)開鑿工班必須分體式一名技術(shù)員老爹。隨時(shí)掌控掌子面地質(zhì)情況，并指導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)交底的全面落實(shí)，保證按操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

（2）施工至設(shè)計(jì)突泥涌水段前，開鑿班鐘炳昌眼時(shí)，必須用風(fēng)鉆在掌子面踢一增進(jìn)炮孔，長度比通常炮眼長2~3米，目的用作觀測前方與否存有涌水流入。若并無涌水流入，則按正常施工方法展開。

（3）若探明儲(chǔ)量前方有突泥涌水情況，則對掌子面展開注漿或帷幕注漿。

（4）注漿或帷幕注漿完結(jié)后，展開強(qiáng)滅火長開鑿，開鑿一榀鋼架距離及時(shí)公鋼架錨噴支護(hù)。

（5）開鑿掘進(jìn)這么12延米后，及時(shí)施作仰拱砼。

（6）開鑿掘進(jìn)這么24延米后，仰拱砼施作12延米后，及時(shí)施作拱墻二襯。

（7）按此方法反反復(fù)復(fù)循環(huán)施工，直到渡河突泥涌水段。

六、應(yīng)急救援預(yù)案

為確保可能將在便宜上開鐵路工程第一項(xiàng)目部施工中出現(xiàn)隧道突泥涌水事故后，救護(hù)工作程序化、科學(xué)化、機(jī)動(dòng)化，把人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失減少至最輕程度，并明晰在救護(hù)預(yù)案中的機(jī)構(gòu)設(shè)置和有關(guān)部門、人員在應(yīng)急中的職責(zé)，根據(jù)項(xiàng)目證實(shí)的高中度風(fēng)險(xiǎn)，特制訂本預(yù)案。

1

．可能將出現(xiàn)的以下幾種事故：

（1）開鑿爆破作業(yè)后引發(fā)的隧道突泥涌水事故；

（2）初期掘進(jìn)承壓變形引發(fā)的隧道突泥涌水事故。

2

．應(yīng)急資源

2.1人員

項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)立以項(xiàng)目經(jīng)理為副組長，書記、副經(jīng)理、總工程師為副組長、各部門負(fù)責(zé)人、施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、調(diào)度員、值守電工、醫(yī)務(wù)員、搶修人員為組員的應(yīng)急救援工作小組。

2.2物資、機(jī)具、設(shè)備

（1）報(bào)警系統(tǒng)及通訊設(shè)備：對講機(jī)、電話、手機(jī)等通訊設(shè)備。

（2）應(yīng)急設(shè)施及機(jī)具：安全檢查電線、電纜、電燈、手電筒、應(yīng)急燈、移動(dòng)配電箱等照明設(shè)備所須要物料；輪式裝載機(jī)、挖掘機(jī)、夏利車汽車、抽水機(jī)等搶修設(shè)備。

（3）其它材料工具：鋼筋爬梯、潛水繩、救生圈、氧氣袋、木材、型鋼、鐵鍬、撬棍、鋼絲繩，枕木等。

（4）傷員救護(hù)設(shè)備：傷員救護(hù)車、消毒劑、急救箱。

（5）急救輛及交通工具：指揮車、微型車、材料運(yùn)輸車、救護(hù)車等。

3

．工作程序

4

．報(bào)告、聯(lián)絡(luò)

（1）出現(xiàn)隧道突泥涌水事故后，施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)盡可能的非政府撤離和搶修，并立即向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，在通訊工具無法撥打時(shí)，可以使用傳達(dá)方式，謀求第一時(shí)間，展開救援。

（2）項(xiàng)目部應(yīng)立即報(bào)告局指揮部并招集應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的責(zé)權(quán)積極開展工作。

5

．應(yīng)急報(bào)告

隧道突泥涌水事故出現(xiàn)后，項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人在1小時(shí)內(nèi)將事故出現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)及事故的詳細(xì)經(jīng)過用或電子郵件或電話報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級(jí)主管部門。

6.

現(xiàn)場處置

隧道突泥涌水事故存有人員傷亡時(shí)通常須要展開應(yīng)急急救，為了挽回遇難者的生命，在事故現(xiàn)場須毫不遲豫地實(shí)行以下救護(hù)措施：

（1）非政府撤離圍觀人員、立即救治獲救傷勢人員，攙扶著傷勢人員返回現(xiàn)場搶救，對輕傷人員立即送至烏當(dāng)區(qū)人民醫(yī)院或貴陽醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院展開救治。

（2）立即展開現(xiàn)場封鎖，毫無關(guān)系人員嚴(yán)禁步入現(xiàn)場，并檢查隧道突泥涌水事故后周邊的圍巖、初期掘進(jìn)狀態(tài)，對有可能出現(xiàn)的狀況展開處置，避免事態(tài)的進(jìn)一步不斷擴(kuò)大。

（3）對于現(xiàn)場的一些被污染的火工材料、油料新埃展開臨時(shí)隔絕保護(hù)措施，避免引發(fā)核爆和火災(zāi)。

（4）安質(zhì)、工程部門派遣專人及時(shí)對事故現(xiàn)場展開照相、視頻，對現(xiàn)場展開深入細(xì)致、全面地勘驗(yàn)，辨認(rèn)出和搜集確認(rèn)事故原因的各種痕跡、物證等。

7.

時(shí)程處置

（1）現(xiàn)場救護(hù)工作順利完成后，對現(xiàn)場展開隔絕，在展開清掃工作的同時(shí)，強(qiáng)化對現(xiàn)場的維護(hù)，現(xiàn)場必須有人值守看管，避免閑雜人員進(jìn)內(nèi)。

（2）項(xiàng)目經(jīng)理按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處置條例》（國務(wù)院令第493號(hào)）調(diào)查程序精心安排有關(guān)部門協(xié)調(diào)、幫助調(diào)查；在請示事故調(diào)查小組的同意后，招集各部門研究、探討制訂恢復(fù)正常生產(chǎn)方案。

（3）精心安排對傷勢人員展開化療，把人員傷亡增加至最高程度。

（4）工程管理部門研究制訂避免事故再次發(fā)生的可行性具體措施，并對措施的可靠性展開評(píng)估。

七、安全管理目標(biāo)

1.

死傷掌控指標(biāo)

（1）死亡事故為零；

（2）重傷事故為零；

（3）搞好書面安全技術(shù)交底，并履行職責(zé)人人蓋章相關(guān)手續(xù)。

（4）搞好書面安全檢查，全面落實(shí)隱患自查，避免關(guān)鍵性傷亡事故。

（5）做好嶄新工人轉(zhuǎn)換工種安全教育及工種的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2.

安全合格

（1）施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)合格優(yōu)秀率：95分后以上，大于30%；良好率85分后以上，大于50%；合格率100%，不合格率為零。

（2）特種作業(yè)時(shí)，人員上崗上崗率為達(dá)至100%。

（3）嶄新工人教育達(dá)至100%。

（4）用電設(shè)施、漏電保護(hù)器加裝率為100%。

（5）起重機(jī)設(shè)備、施工機(jī)具安全防護(hù)裝置，加裝和檢查環(huán)評(píng)率為達(dá)至100%。

（6）安全防水“三寶”利用率和“四口”防水率為達(dá)至100%。

（7）各項(xiàng)合約簽訂率為達(dá)至100%。

（8）安全報(bào)監(jiān)率和安全管理人員到位率達(dá)至100%。

八、安全、環(huán)保措施

1

．安全措施

（1）展開全面的、針對性的安全技術(shù)交底。

（2）嚴(yán)苛安全監(jiān)督，創(chuàng)建和健全定期安全檢查制度，各級(jí)安全領(lǐng)導(dǎo)小組定期非政府安全檢查，各級(jí)安全監(jiān)督人員必須經(jīng)常檢查，真正把事故殲滅在原始社會(huì)狀態(tài)。

（3）施工人員抵達(dá)工作地點(diǎn)后，施工員首先非政府人員連夜檢查工作面、機(jī)具設(shè)施與否處在安全狀態(tài)，詳盡檢查圍巖及初期掘進(jìn)與否存有變化，拱頂和拱形墻與否平衡，例如存有收緊和裂紋，必須及時(shí)展開修整處置。

（4）施工期間，現(xiàn)場施工人員必須會(huì)同有關(guān)人員對各部位、個(gè)部分展開定期檢查，在不當(dāng)?shù)刭|(zhì)地段，每班組指派專人檢查，當(dāng)辨認(rèn)出噴錨掘進(jìn)變形或損毀時(shí)，應(yīng)立即加設(shè)錨桿并復(fù)噴混凝土或加設(shè)鋼支撐，必要時(shí)立即展開壩體。

（5）當(dāng)辨認(rèn)出監(jiān)控量測數(shù)據(jù)存有變異或變異時(shí)，及時(shí)通告現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，并實(shí)行應(yīng)急措施，確保施工安全。

（6）強(qiáng)化施工班組建設(shè)。搞好工班長、安全員及全體施工人員的安全教育工作，繼續(xù)執(zhí)行“三工、三檢”和“每周一檢”安全互檢，集思廣益，辨認(rèn)出問題，找到隱患，杜絕安全事故的出現(xiàn)。

2.

環(huán)保措施

（1）施工現(xiàn)場、場地、運(yùn)輸巷道須展開硬化處置，并制訂專人定期噴水打掃，構(gòu)成制度，避免揚(yáng)塵。

（2）施工廢水、生活污水按照有關(guān)建議展開處置，嚴(yán)禁輕易排出農(nóng)田、河流和渠道。

（3）沖洗骨料的水和其他施工廢水，實(shí)行過濾器、結(jié)晶處置合格后再排放量，防止污染河道和周圍環(huán)境。

（4）施工機(jī)械排放量的廢油廢水，使用外木油池等有效率措施予以處置，嚴(yán)禁抽檢排放量。

（5）生活污水實(shí)行三級(jí)生化或化糞池等措施展開凈化處置，經(jīng)檢查合乎排放量標(biāo)準(zhǔn)后方科東俄排放量。

（6）對運(yùn)輸水泥及極易舞動(dòng)物料須用帆布全面覆蓋嚴(yán)格，并確保裝載相對較低，嚴(yán)禁超載運(yùn)輸。

（7）在存有粉塵的作業(yè)環(huán)境中作業(yè)時(shí)，除噴水外，作業(yè)人員還必須搭載勞動(dòng)防護(hù)用品。

（8）施工、生活垃圾，應(yīng)當(dāng)集中處理。

（9）施工和生活中的廢棄物也可以經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門同意后，運(yùn)往選定地點(diǎn)。

（10）消解一切可能將導(dǎo)致火災(zāi)、核爆事故根源，嚴(yán)格控制火源，易燃物和易爆物的存儲(chǔ)。

（11）對洞內(nèi)施工的作業(yè)人員，在施工前展開救火、通報(bào)、聯(lián)絡(luò)、暫避、急救等基本教育和訓(xùn)練。保證出現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí)，能實(shí)行應(yīng)急急救。民爆公司應(yīng)急救援預(yù)案1總則

1.1基本建設(shè)目的

為切實(shí)做好公司安全經(jīng)營管理工作，強(qiáng)化安全監(jiān)管，能夠及時(shí)的、科學(xué)有效率的處置我公司突發(fā)性的安全事故，積極主動(dòng)實(shí)行功勛卓著措施，避免事故不斷擴(kuò)大和次生災(zāi)害的出現(xiàn)，最大限度地增加人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，搞好應(yīng)急救援工作。現(xiàn)根據(jù)法律法規(guī)建議、行業(yè)特點(diǎn)及我公司的實(shí)際情況，特制訂本預(yù)案。

1.2基本建設(shè)依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第70號(hào)）

《民用核爆物品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第466號(hào)）

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)付法》（主席令第69號(hào)）

《中華人民共和國勞動(dòng)法》（主席令第28號(hào)）

《中華人民共和國消防法》（主席令第4號(hào)）

《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》（交通部令2005年第9號(hào)）

《湖北省石油化工行業(yè)生產(chǎn)銷售企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)意見》

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于于以下安全事故的應(yīng)付工作：

1.3.1石油化工器材倉庫出現(xiàn)火災(zāi)、雷電、盜竊、核爆事故；

1.3.2石油化工器材在運(yùn)輸過程中出現(xiàn)火災(zāi)、交通事故、核爆事故；

1.3.3事故出現(xiàn)后可能將穩(wěn)步不斷擴(kuò)大，事故現(xiàn)場及其對經(jīng)營、社會(huì)產(chǎn)生的影響，靠本單位自身力量無法掌控，須要本單位以外有關(guān)力量救援的事故；

1.3.4其它事故（例如山洪、地震等自然災(zāi)害）。

1.4應(yīng)急救援工作原則

事故應(yīng)急救援工作應(yīng)秉持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的方針，遵從“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公司協(xié)同和指導(dǎo)、分公司負(fù)責(zé)管理具體實(shí)施打火和社會(huì)救援結(jié)合，快速有效率處理，避免事故不斷擴(kuò)大”的原則。按照事故類別、程度和地點(diǎn)，分級(jí)分別啟動(dòng)預(yù)案，實(shí)行應(yīng)急救援。

因公司至各分公司存有一定的距離，最北的必須4小時(shí)車程就可以抵達(dá)，這使應(yīng)急救援工作受一定制約。同時(shí)，事故單位自身非政府的應(yīng)急救援就是最便捷、最有效率的救援。因此，應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)以事故單位自身非政府的救援居多，公司不予指導(dǎo)和協(xié)同。各分公司應(yīng)當(dāng)深入細(xì)致非政府基本建設(shè)和演練本單位的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)廢止嚴(yán)重不足，逐步完善。必須成立專業(yè)救援隊(duì)伍，搭載必要的急救器材和急救設(shè)備，以對本單位出現(xiàn)的事故實(shí)行最便捷、有效率的救援。

2公司的危險(xiǎn)性分析

2.1公司概況

黃岡市城林石油化工物品有限公司就是黃岡市境內(nèi)唯一具備民用核爆物品銷售許可資質(zhì)的地市級(jí)公司，內(nèi)設(shè)8個(gè)縣（市）分公司，從業(yè)人員191人，公司現(xiàn)有辦公場所9所，石油化工專用倉庫8座（占地面積64616平方米），石油化工物品專用運(yùn)輸車8輛。

2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

2.2.1風(fēng)險(xiǎn)及關(guān)鍵性危險(xiǎn)源敘述

各分公司石油化工物品專用倉庫以及石油化工物品專用運(yùn)輸車物流配送貨物的過程為本公司可能將出現(xiàn)重大事故的危險(xiǎn)源。

2.2.2引致的事故類型和危害后果

上述危險(xiǎn)源可能將引致火災(zāi)、雷電、盜竊、核爆及交通事故。出現(xiàn)此類型事故可能將損害國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全等。

2.2.3牽涉的主要危險(xiǎn)物質(zhì)及關(guān)鍵部位

公司牽涉的主要危險(xiǎn)物質(zhì)為年所的各種成品炸藥、引信器材。關(guān)鍵部位為各分公司的石油化工物品專用倉庫。

3非政府機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急非政府體系

公司安全事故應(yīng)急救援非政府由事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、事故應(yīng)急救援辦公室、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部共同組成（應(yīng)急救援統(tǒng)一指揮聯(lián)絡(luò)圖附后，附件1）。

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

副組長：范愛國主要負(fù)責(zé)人

主要職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)、非政府、統(tǒng)一指揮、協(xié)同公司及各分公司安全事故應(yīng)急救援工作；及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)有關(guān)事故的情況等。

副組長：何學(xué)澄、何新亞

分管負(fù)責(zé)人

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)管理應(yīng)急救援預(yù)案的非政府實(shí)行工作。

成員：馮峰、李宇、伍萍、馮敬忠、王玉生、徐辟玉、段春林、陳業(yè)貴

主要職責(zé)：根據(jù)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組精心安排，負(fù)責(zé)管理事故救援非政府實(shí)行及事故調(diào)查工作。

3.2.2事故應(yīng)急救援辦公室

事故應(yīng)急救援辦公室設(shè)于黃岡市城林石油化工物品有限公司辦公室。

辦公室主任：分管安全的何學(xué)澄總經(jīng)理任辦公室主任。

主要職責(zé)：按事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組命令，協(xié)同指導(dǎo)有關(guān)安全事故應(yīng)急救援和外圍支持工作；確保事故信息和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指令及時(shí)精確上傳下達(dá)；追蹤事故應(yīng)急救援工作，并及時(shí)上報(bào)應(yīng)急救援工作情況；負(fù)責(zé)管理有關(guān)事故報(bào)告的草擬工作。

3.2.3公司各部門人員按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、調(diào)度，協(xié)同搶修。

公司各部門人員由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮設(shè)立后勤保障組、信息采集組、搶修救援組和醫(yī)療急救組，各小組根據(jù)職責(zé)分工積極開展搶修救援工作。

3.2.4現(xiàn)場應(yīng)急救援統(tǒng)一指揮

現(xiàn)場應(yīng)急救援統(tǒng)一指揮以屬地居多，由事發(fā)地分公司設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部。該分公司經(jīng)理為現(xiàn)場應(yīng)急救援總指揮。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)管理統(tǒng)一指揮現(xiàn)場的救援隊(duì)伍；實(shí)行現(xiàn)場搶修及搶修現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)管理應(yīng)急情況下向社會(huì)力量（公安、消防、衛(wèi)生等部門）求救；負(fù)責(zé)管理現(xiàn)場信息采集和呈報(bào)等工作。

4防治與預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

根據(jù)《關(guān)鍵性危險(xiǎn)源號(hào)守》（GB18218--2000）的有關(guān)規(guī)定及公司實(shí)際情況，我公司將各分公司石油化工物品專用倉庫訂為關(guān)鍵性危險(xiǎn)源。

監(jiān)控方式：將關(guān)鍵性危險(xiǎn)源的定坐落于三級(jí)巡回檢查中的一級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)。

預(yù)防措施：

4.1.1公司及分公司負(fù)責(zé)人定期和不定期對倉庫展開全面安全小檢查。

4.1.2庫區(qū)負(fù)責(zé)人、庫管員及安保人員每天對倉庫展開全面檢查、巡查。

4.1.3倉庫“四嚴(yán)防”妥當(dāng)。

4.2預(yù)警行動(dòng)

4.2.1對危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)物質(zhì)、場所監(jiān)控辨認(rèn)出的關(guān)鍵性隱患、故障及密謀事故，必須積極主動(dòng)采取有效措施展開隱患自查、故障確定等。對有可能引起事故的原因展開全盤排查處置。

4.2.2對政府應(yīng)急Agnant有關(guān)職能部門公布的季節(jié)性災(zāi)害信息必須高度重視并實(shí)行積極主動(dòng)有效率的預(yù)防措施，避免倉庫及物流配送過程中因自然災(zāi)害而引起事故。

4.2.3石油化工物品專用倉庫中的報(bào)警、監(jiān)控、消防等技防措施必須展開經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng)，確保其在日常采用過程中性能較完整。

4.3信息報(bào)告與處理

4.3.1事故報(bào)告程序

4.3.1.1內(nèi)部報(bào)告

辨認(rèn)出事故隱患或存有引起事故的現(xiàn)象，應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。單位負(fù)責(zé)人收到報(bào)告后應(yīng)立即采取措施處理隱患并及時(shí)向公司報(bào)告。

4.3.1.2向外報(bào)告

a）出現(xiàn)通常事故，應(yīng)立即向公司報(bào)告，同時(shí)向當(dāng)?shù)毓病⑾?、安監(jiān)等部門報(bào)告。公司應(yīng)當(dāng)在收到事故報(bào)告后立即向市經(jīng)委報(bào)告。

b）出現(xiàn)輕特大事故，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公司主要負(fù)責(zé)人、當(dāng)?shù)厝嗣裾?、公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、防疫等部門報(bào)告并命令非政府實(shí)行應(yīng)急救援。公司收到事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告市政府、市經(jīng)委、市公安局、市安監(jiān)局、省國防科工辦石油化工處。

4.3.2出現(xiàn)事故后，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門報(bào)告以下內(nèi)容：（按照國務(wù)院第493號(hào)令《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處置條例》第十二條內(nèi)容逐一明晰）

（1）事故出現(xiàn)的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；

（2）事故出現(xiàn)的詳細(xì)經(jīng)過、傷亡人數(shù)、輕易經(jīng)濟(jì)損失的初步估算；

（3）事故出現(xiàn)原因的初步判斷；

（4）事故出現(xiàn)后實(shí)行的措施及事故掌控情況；

（5）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

（事故事發(fā)記錄表附于后，附件2）。

5應(yīng)急積極響應(yīng)

5.1積極響應(yīng)分級(jí)

針對事故危害程度、影響范圍和單位掌控事態(tài)的能力，將事故分成相同的等級(jí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)管理的原則，明晰應(yīng)急積極響應(yīng)級(jí)別。

5.1.1一級(jí)關(guān)鍵性應(yīng)急積極響應(yīng)：導(dǎo)致3人喪生或落水，牽涉公司外部且產(chǎn)生關(guān)鍵性影響，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過公司自身應(yīng)急能力，以政府及社會(huì)救援機(jī)構(gòu)全面干預(yù)，公司協(xié)調(diào)；

5.1.2二級(jí)很大應(yīng)急積極響應(yīng)：導(dǎo)致1－2人喪生或落水，在公司外部產(chǎn)生一定社會(huì)影響，公司打火與政府機(jī)構(gòu)救援融合，政府負(fù)責(zé)管理事故調(diào)查；

5.1.3三級(jí)通常應(yīng)急積極響應(yīng)：只牽涉至公司內(nèi)部，未導(dǎo)致人員喪生，但存有人員落水或傷勢，以公司打火居多，必要時(shí)如為醫(yī)療、消防或公安部門幫助。

5.2積極響應(yīng)程序

公司所屬全市8縣（市）分公司都就是事故應(yīng)急救援預(yù)備隊(duì)。本著一方有難，八方支援的原則，在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度和統(tǒng)一指揮下，存有非政府地趕往事故發(fā)生地實(shí)行救援工作。

5.2.1現(xiàn)場應(yīng)急救援統(tǒng)一指揮以分公司居多，事發(fā)單位必須立即啟動(dòng)其應(yīng)急積極響應(yīng)。先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須快速、有效地實(shí)行先期處理。實(shí)行先期處理措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)充份匯報(bào)專家和事故出現(xiàn)單位的意見。既必須避免因采取措施不及時(shí)而引致事故后果的不斷擴(kuò)大，又必須避免因現(xiàn)場情況不明就采取措施導(dǎo)致代萊人員傷亡。

5.2.2維護(hù)人員的生命安全就是第一位的。必須快速非政府救治傷勢人員撤走、撤離可能將受危害的人員。

5.2.3按照相同事故，實(shí)行相同的處理方法。例如雷管庫起火，應(yīng)立即撤走；炸藥庫起火，在初起至階段的很短時(shí)間內(nèi)需用大量水滅火，例如不奏效，應(yīng)當(dāng)果斷命令快速撤走，同時(shí)精心安排專人搞好滅火撤離、征用安撫工作。

5.2.4避免二次事故。避免殘余危險(xiǎn)品的冷卻、核爆；避免建筑物、底盤物坍塌掉落。

5.2.5盡最大努力維護(hù)事故現(xiàn)場。因救治傷員、避免事故不斷擴(kuò)大等原因須要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，必須做出標(biāo)記和記錄，尤其對盜竊、偷盜、遺失事故的現(xiàn)場，必須得當(dāng)留存關(guān)鍵物證和痕跡等。以便有關(guān)部門對事故的情報(bào)搜集和處置。

5.2.6如因電路著火引發(fā)的火災(zāi)事故或?yàn)楸苊庖蚝吮l(fā)電路著火，都必須及時(shí)阻斷電源。

5.2.7現(xiàn)場檢測與評(píng)估：根據(jù)須要，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)當(dāng)提出申請有關(guān)部門核準(zhǔn)，對事故原因及事故發(fā)展趨勢展開檢測、鑒別和綜合分析，為制定現(xiàn)場救治方案和事故調(diào)查提供更多參照。

5.3應(yīng)急完結(jié)

5.3.1當(dāng)事故獲得掌控，人員獲得妥善安置，現(xiàn)場環(huán)境合乎有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)技術(shù)人員鑒別不能出現(xiàn)次生、派生事故后，事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心核準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急完結(jié)。

5.3.2當(dāng)政府啟動(dòng)應(yīng)急積極響應(yīng)后以政府正式宣布為依據(jù)。

應(yīng)急完結(jié)后：

a）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將事故詳細(xì)情況呈報(bào)政府有關(guān)部門及行業(yè)主管部門。

b）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場有關(guān)資料轉(zhuǎn)交事故調(diào)查處置小組。

c)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組非政府展開應(yīng)急救援工作總結(jié)。

6信息公布

在政府及主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，二級(jí)積極響應(yīng)狀態(tài)及以上的由現(xiàn)場指揮部精心安排專人負(fù)責(zé)管理信息公布工作。信息公布的原則為客觀、真實(shí)。

7后期處理

事故應(yīng)急救援小組在應(yīng)急救援完結(jié)后：

a)立即清掃現(xiàn)場，搶險(xiǎn)損毀設(shè)備，盡快恢復(fù)經(jīng)營活動(dòng)。

b)立即分派人員探望傷者，安撫家屬，通報(bào)善后處理有關(guān)政策等事宜。

c)非政府有關(guān)人員對應(yīng)急過程和應(yīng)急救援能力展開評(píng)估，并及時(shí)修改應(yīng)急救援預(yù)案。

8確保措施

8.1通信與信息確保

8.1.1公司安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員及分公司辦公室電話：

范愛國

宇/p>

何學(xué)澄

萍/p>

何新亞敬忠/p>

馮

峰玉生/p>

徐辟玉春林/p>

陳業(yè)貴林公司：0713－8388092

麻城分公司：2915366倉庫電話：0713－2942266

武穴分公司：6223635倉庫電話：0713－6616823

6616829

蘄春分公司：7222830倉庫電話：0713－7232880

浠水分公司：4228552倉庫電話：0713－4243341

團(tuán)風(fēng)分公司：6010558倉庫電話：0713－6010887

羅田分公司：5090184倉庫電話/p>

英山分公司：7015891倉庫電話/p>

紅安分公司：5210635倉庫電話：0713－5289509

8.1.2有關(guān)單位聯(lián)系電話：110、119、120、122

市經(jīng)委辦公室：8353239

市經(jīng)委益主任/p>

陳志平科長公安局江副局長/p>

治安陳支隊(duì)長安支隊(duì)何科長/p>

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局省國防科工辦

8.2應(yīng)急隊(duì)伍確保

公司各應(yīng)急小組由公司各部門員工全職，平時(shí)嚴(yán)苛按照公司應(yīng)急救援管理制度展開管理，所有搶修救援人員嚴(yán)禁以任何理由婉拒出席搶修工作，必須無條件順從應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，違反規(guī)定者按公司有關(guān)規(guī)定論處。

8.3應(yīng)急物資裝備確保

公司應(yīng)急物資裝備由各分公司負(fù)責(zé)管理收集完善，并負(fù)責(zé)管理應(yīng)急物資的布置、看管、檢查、保護(hù)、更新等工作。

8.4經(jīng)費(fèi)確保

應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)從公司及各分公司安全專項(xiàng)資金中抽取，用作應(yīng)急設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急預(yù)案的演練及應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)。經(jīng)費(fèi)采用由公司辦公室、財(cái)務(wù)部和各分公司財(cái)務(wù)部計(jì)劃、監(jiān)督。

8.5其他確保

8.5.1后勤保障：提供更多應(yīng)急救援工作須要采用的通訊器材、運(yùn)輸車輛等。

8.5.2治安確保：提供更多應(yīng)急救援時(shí)治安警戒采用的裝置及其它裝備。

8.5.3技術(shù)確保：提供更多事故現(xiàn)場有關(guān)技術(shù)資料，庫區(qū)設(shè)計(jì)圖等。

9培訓(xùn)與演練

9.1各分公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)自身特點(diǎn)制訂應(yīng)急救援預(yù)案，必須經(jīng)常積極開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，每年至少非政府一次綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急救援演練，并對應(yīng)急救援預(yù)案的效果展開評(píng)估和健全，以保證現(xiàn)場救援充份有效率。

9.2根據(jù)須要非政府技術(shù)專家組，為事故應(yīng)急的分析判斷、處理方案的評(píng)估提供更多技術(shù)支持，以不斷完善本單位應(yīng)急救援預(yù)案。

10獎(jiǎng)懲

應(yīng)急救援工作中的獎(jiǎng)勵(lì)與行政處罰根據(jù)公司獎(jiǎng)懲制度嚴(yán)格執(zhí)行。

11附則

11.1術(shù)語和定義

危險(xiǎn)源：引致事故出現(xiàn)的根源，就是具備可能將不幸釋放出來能量和危險(xiǎn)有害物質(zhì)的裝置或除此。

事故：導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境毀壞等后果的、違反人們意愿的意外事件。

隱患：就是指掌控危險(xiǎn)源的安全措施的失靈或缺乏，也就是可能將引致事故出現(xiàn)的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不能安全犯罪行為及管理上的瑕疵。

應(yīng)急積極響應(yīng)：事故出現(xiàn)后，有關(guān)非政府或人員實(shí)行的應(yīng)急行動(dòng)。

應(yīng)急救援預(yù)案：政府生生產(chǎn)經(jīng)營單位為增大生產(chǎn)安全事故的后果、危害而預(yù)先制訂的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，就是展開事故救援活動(dòng)的行動(dòng)指南。

11.2應(yīng)急預(yù)案備案

公司應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)市經(jīng)委、省國防科工辦備案。

11.3保護(hù)和更新

國家有關(guān)法律、法規(guī)修正或頒布實(shí)施代萊有關(guān)法律、法規(guī)，石油化工行業(yè)體制變化或職能調(diào)整，以及公司結(jié)合實(shí)際情況和應(yīng)急工作的須要，亦須預(yù)案展開適當(dāng)?shù)男拚?、調(diào)整和健全。

11.4制訂與表述

本預(yù)案由公司安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組制訂，由公司辦公室負(fù)責(zé)管理表述。

11.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)行

本預(yù)案自2008年11月18日起至實(shí)行。

附于：

附件1：應(yīng)急救援統(tǒng)一指揮聯(lián)絡(luò)圖

附件2：事故事發(fā)記錄表

附件2

事故事發(fā)記錄表

事發(fā)人：

事發(fā)時(shí)間：

事故出現(xiàn)單位：

報(bào)告人所在部門、姓名：聯(lián)系電話：

事故出現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)：

傷亡人數(shù)：其中：喪生輕傷重傷人

經(jīng)濟(jì)損失（萬元）

事故出現(xiàn)的詳細(xì)經(jīng)過：

出現(xiàn)事故的周邊情況及預(yù)后趨向：

已實(shí)行的應(yīng)急措施及事故掌控的效果：

命令協(xié)同應(yīng)急救援的事項(xiàng)：

附注：鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案一、基本建設(shè)背景、目的

由于我鄉(xiāng)主要飲水工程基礎(chǔ)較脆弱，農(nóng)村群眾供水方式主要以小型分散和集中供水居多，水源主要為地表水，水量受到季節(jié)影響很大。季節(jié)性缺水主要分散在春冬兩季。原產(chǎn)在全鄉(xiāng)各村、社水源相對貧乏的地方，較為集中。農(nóng)村飲水安全就是“兩不恨、三確保”“群眾最不令人滿意10件事”整治工作的關(guān)鍵內(nèi)容，就是事關(guān)群眾生產(chǎn)生活和生命身心健康，就是扶貧選擇退出的關(guān)鍵考核指標(biāo)。依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化飲用水安全確保工作的通告》《用水許可制度實(shí)施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，融合我鄉(xiāng)實(shí)際，為助推全鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)“整市摘帽”，確保農(nóng)村群眾飲水安全，融合溪口鄉(xiāng)實(shí)際，制訂本預(yù)案。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“預(yù)防為主、有備無患”的總體建議，鄉(xiāng)村兩級(jí)協(xié)同，分級(jí)負(fù)責(zé)管理，保證缺水農(nóng)戶飲水安全問題獲得及時(shí)有效率化解。

三、非政府體系與職責(zé)

在黨委政府統(tǒng)一指揮下，設(shè)立應(yīng)急處理指揮部，統(tǒng)一指揮短由鄉(xiāng)長鄒粟出任，副指揮短由分管領(lǐng)導(dǎo)陳小俊出任，成員由鄉(xiāng)河長籌辦和各村村主任出任，內(nèi)設(shè)辦公室在鄉(xiāng)河長籌辦，陳小俊同志擔(dān)任辦公室主任，孟宇賢同志幫助負(fù)責(zé)管理辦公室日常事務(wù)，電話

應(yīng)急處理指揮部主要職責(zé)：及時(shí)掌控全鄉(xiāng)飲水基本情況，及時(shí)向鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告關(guān)鍵性問題，明確提出應(yīng)急措施建議，具體內(nèi)容統(tǒng)一指揮、調(diào)度、協(xié)同處置，保證第一時(shí)間掌控問題、第一時(shí)間化解，保證群眾飲水安全，保證社會(huì)平衡。

四、主要措施

1.推行24小時(shí)值守制度。在發(fā)生飲水不安全時(shí)，應(yīng)急處理指揮部值守制度與鄉(xiāng)干部值守制度分拆，推行鄉(xiāng)干部24小時(shí)輪流值守制度，及時(shí)搜集農(nóng)村飲水安全信息。

2.推行信息上報(bào)制度。對農(nóng)村發(fā)生飲水問題，各村能化解的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)天內(nèi)呈報(bào)處理結(jié)果；

各村無法化解的，須要應(yīng)急處理指揮部出面調(diào)度，應(yīng)當(dāng)在辨認(rèn)出問題半小時(shí)內(nèi)呈報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室。

3.確認(rèn)應(yīng)急水泵水源。對于可能將發(fā)生季節(jié)性缺水的村社，必須確認(rèn)應(yīng)急水泵水源，以供著急時(shí)所須要。同時(shí)必須搞好蓄水保水和水渠通暢工作，確保應(yīng)急所須要。（應(yīng)急水泵水源地原產(chǎn)情況：后壩溝村應(yīng)急水泵水源地：王家溝；

樓壩河村應(yīng)急水源地：樓壩河；

向家?guī)r村應(yīng)急水泵水源地：柏家溝，朱家溝；

喻家梁村應(yīng)急水源地：杜家溝、王家溝；

雙龍廟村應(yīng)急水泵水源地：黨家峪、王家溝、許家溝；

）

4.應(yīng)急措施

①針對少數(shù)偏遠(yuǎn)吊腳戶存有季節(jié)性缺水，無法滿足用戶正常用水市場需求，必須配有取水車輛，及時(shí)取水應(yīng)急，保證群眾生活用水不受到影響。可以利用附近區(qū)域水池或其它儲(chǔ)水設(shè)施設(shè)備（水缸、水桶等）減輕季節(jié)性缺水。（適用于村包含向家?guī)r村）

②針對山洪、地質(zhì)、暴雨災(zāi)害的實(shí)行補(bǔ)足修理管道、水池等方面的工程措施展開處置。

③針對水質(zhì)污染的公布緊急通知，通告入戶至人并非政府載運(yùn)應(yīng)急用水，及時(shí)采取措施補(bǔ)足水源。

④針對水量嚴(yán)重不足的，實(shí)行減少管道、補(bǔ)足水源、應(yīng)急送來水等多種措施不予化解。

⑤針對水質(zhì)不合格（分散供水、集中供水）實(shí)行高溫高壓、結(jié)晶、消毒藥物等措施展開處置。

⑥trained應(yīng)急車輛準(zhǔn)備工作一臺(tái)，應(yīng)急人員20名（民兵預(yù)備役）。

5.應(yīng)急信息和維穩(wěn)工作由鄉(xiāng)辦公室統(tǒng)籌規(guī)劃。

五、應(yīng)急積極響應(yīng)

1.鄉(xiāng)應(yīng)急處理指揮部辦公室收到各村報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急處理指揮部負(fù)責(zé)同志報(bào)告。

2.應(yīng)急會(huì)商。應(yīng)急處理指揮部收到報(bào)告后，及時(shí)非政府應(yīng)急處理指揮部有關(guān)成員單位會(huì)商，必要時(shí)可以應(yīng)邀有關(guān)專家出席，確認(rèn)應(yīng)急處理措施。同時(shí)，及時(shí)向市政府報(bào)告。

3.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。確認(rèn)應(yīng)急處理措施后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，傳快速超過有關(guān)單位繼續(xù)執(zhí)行。

4.應(yīng)急處理指揮部辦公室對應(yīng)急處理全過程展開管控，及時(shí)掌控基層情況，報(bào)告嶄新發(fā)生的問題，保證指揮部有力有序統(tǒng)一指揮，保證應(yīng)急達(dá)至預(yù)期目的。

六、確保措施

1.經(jīng)費(fèi)確保

鄉(xiāng)財(cái)政應(yīng)當(dāng)基本建設(shè)應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急措施所需的物資、監(jiān)測、工程建設(shè)等費(fèi)用。

2.通訊與信息

確保應(yīng)急信息上報(bào)所所需的通訊設(shè)備，努力做到渠道通暢、便捷，充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)、或電子郵件等現(xiàn)代通訊手段。

3.宣傳動(dòng)員

非政府應(yīng)急軍事演習(xí)，并及時(shí)總結(jié)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。在應(yīng)急事件期間，各有關(guān)單位必須積極主動(dòng)幫助搞好群眾工作，維持社會(huì)平衡，并積極主動(dòng)動(dòng)員社會(huì)力量參予應(yīng)急處理。

七、各村根據(jù)實(shí)際情況，制訂農(nóng)村供水管理制度和飲水安全應(yīng)急預(yù)案。公司火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案為全面落實(shí)《消防法》二要貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，防消融合”的方針，防治火災(zāi)，增加火災(zāi)危害，保證職工的生命、財(cái)產(chǎn)安全，特制訂本預(yù)案。

一、非政府領(lǐng)導(dǎo)

1、設(shè)立以總經(jīng)理為總指揮、副總經(jīng)理為副總指揮，公司防雷領(lǐng)導(dǎo)小組成員為組員的防雷指揮部。指揮部設(shè)于值班室。

2、在應(yīng)急情況下，總指揮確認(rèn)順序?yàn)椋嚎偨?jīng)理、副總經(jīng)理、綜合辦公室負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人。

3、設(shè)立以各部門（車間）義務(wù)消防員為基本成員的消防隊(duì)。

二、處理原則及方法

（一）處理原則：沉著淡定、缸體初期、忙而不亂、先人后物，最大限度地增加人員、財(cái)產(chǎn)的損失。

（二）處理方法

1、當(dāng)獲得報(bào)警信號(hào)經(jīng)實(shí)地查閱證實(shí)就是火災(zāi)突眼時(shí)：

（1）事發(fā)部門負(fù)責(zé)人立即非政府本部門義務(wù)消防員和其他同志實(shí)行各種手段滅火，謀求將火情殲滅在初發(fā)期。

（2）綜合辦公室收到報(bào)警后，立即派遣人員至現(xiàn)場，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告和搞好搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作工作。

（3）火災(zāi)消解后，綜合辦公室必須搞好現(xiàn)場維護(hù)，調(diào)查火災(zāi)出現(xiàn)原因，事發(fā)部門及時(shí)總結(jié)教訓(xùn)并追責(zé)有關(guān)人員的責(zé)任。

2、當(dāng)出現(xiàn)火災(zāi)，且存有擴(kuò)散趨勢時(shí)：

（1）指揮部成員立即至統(tǒng)一指揮邊線，非政府人員撤離、財(cái)物的救治。

（2）快速向“119”報(bào)警，并觀測火勢擴(kuò)散方向和現(xiàn)場情況，向火場救災(zāi)指揮部報(bào)告。

（3）收到人員撤離緊急命令，并利用廣播系統(tǒng)宣傳在人員撤離過程中應(yīng)當(dāng)注意事項(xiàng)。

3、撤離方法

樓層消防隊(duì)員保持消防通道的秩序，必要時(shí)搭載應(yīng)急照明燈，為疏散人員指引方向。所有疏散人員應(yīng)當(dāng)維持鎮(zhèn)定，服從命令聽從指揮，疏散人員在樓梯上要依次下樓梯，不得擠到、發(fā)推、混行、避免出現(xiàn)傷人事故。

三、各類人員職責(zé)

（一）火場總指揮職責(zé)

1、非政府成立火場指揮部，介紹火場情況。

2、確認(rèn)專人負(fù)責(zé)管理通訊聯(lián)絡(luò)，保證通訊通暢，提升通訊效率和準(zhǔn)確性。

3、證實(shí)火災(zāi)類別等級(jí)。根據(jù)起火地點(diǎn)的冷卻物品、起火空間、范圍，推論火災(zāi)類別、等級(jí)（在短時(shí)間內(nèi)有能力打火的，可以視作初級(jí)火情，火勢遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過初級(jí)火情的程度或火勢雖小，但周圍存有易燃易爆物品，可能將引發(fā)核爆和火勢擴(kuò)散的，應(yīng)當(dāng)視作中級(jí)以上火情）。

4、根據(jù)火災(zāi)類別和等級(jí)確認(rèn)與否向公安消防“119”報(bào)警，與否須要疏散人員，向各部門下發(fā)指令，明確分工。

5、非政府救火救治隊(duì)伍，以各部門義務(wù)消防員為主體滅火火災(zāi)，急救傷員，救治物資等。海南省危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案1

總則

1.1

基本建設(shè)目的

根據(jù)海南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃，為健全政府對突發(fā)性公共危機(jī)事件的應(yīng)急管理，創(chuàng)建科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一、高效率的工業(yè)事故應(yīng)急處置統(tǒng)一指揮體系，進(jìn)一步協(xié)同和資源整合全省現(xiàn)有應(yīng)急資源，創(chuàng)建分工負(fù)責(zé)、責(zé)任明晰、優(yōu)勢互補(bǔ)、常備不懈的工業(yè)生產(chǎn)事故應(yīng)急處理保障體系，進(jìn)一步增強(qiáng)我省防治危險(xiǎn)化學(xué)品事故的綜合管理能力和抗炎風(fēng)險(xiǎn)能力。

1.2工作原則

危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作，必須秉持以人為本的原則，以最大限度地增加人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，以及掌控環(huán)境污染為主要目標(biāo)；必須在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，及時(shí)動(dòng)員和非政府省內(nèi)外各種救援力量，充份資源整合社會(huì)應(yīng)急資源，快速有序地積極開展應(yīng)急救援工作，努力做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；必須按照分級(jí)負(fù)責(zé)管理和屬地管理的原則，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮體系和動(dòng)員人民群眾參予應(yīng)付突發(fā)性事故的有效率機(jī)制，深入細(xì)致非政府危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練；必須明晰各有關(guān)部門和單位的職責(zé)權(quán)限，緊密協(xié)同協(xié)調(diào)，強(qiáng)化信息溝通，建立健全信息報(bào)告體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)正常擴(kuò)建體系，積極開展危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處理技術(shù)研究，提升防治和應(yīng)付突發(fā)性危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急處理能力。

1.3基本建設(shè)依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院關(guān)于空難事件安全事故行政責(zé)任追責(zé)的規(guī)定》、《海南省人民政府關(guān)于關(guān)鍵性安全事故行政責(zé)任追責(zé)的規(guī)定》、以及《海南省人民政府突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，融合海南省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的實(shí)際，制訂本預(yù)案。

1.4現(xiàn)狀

目前我省工業(yè)基礎(chǔ)比較脆弱，工礦企業(yè)規(guī)模相對較小，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)事故以一般性傷亡事故居多，近期內(nèi)尚未出現(xiàn)過一次喪生10人以上的特大事故。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我省正逐步踏上工業(yè)化發(fā)展的軌道，特別就是隨著西部石油化工及造紙產(chǎn)業(yè)的修建投產(chǎn)，全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位的不斷減少，防治和應(yīng)付危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)事故的工作越來越變得關(guān)鍵。長期以來，我省危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作倚賴消防隊(duì)伍，沒專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)急救援的非政府管理工作非常脆弱，對危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急處理能力嚴(yán)重不足，無法適應(yīng)環(huán)境我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的建議。

1.5

適用范圍

本預(yù)案所表示危險(xiǎn)化學(xué)品事故主要就是指全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的危險(xiǎn)化學(xué)品外泄、火災(zāi)和核爆事故。特別針對關(guān)鍵性危險(xiǎn)源單位（危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)、采用、儲(chǔ)藏和經(jīng)營達(dá)至一定規(guī)模的企業(yè)或非政府）出現(xiàn)的火災(zāi)、核爆或毒物外泄事故。危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸過程中出現(xiàn)的對周圍居民或環(huán)境可能將導(dǎo)致即刻或延后危害的火災(zāi)、核爆或有害物質(zhì)外泄事故，也列為本預(yù)案應(yīng)急處置范圍。

2

非政府機(jī)構(gòu)與職責(zé)

本預(yù)案在非政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能分工上將充分考慮與現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案、廠外應(yīng)急處置預(yù)案的相關(guān)性，并使之與現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案、廠外應(yīng)急處置預(yù)案有所區(qū)別、有所側(cè)重于、協(xié)同統(tǒng)一，保證在事故出現(xiàn)后，現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案、廠外應(yīng)急處置預(yù)案以及本預(yù)案能有條不紊地啟動(dòng)和實(shí)行，防止各預(yù)案之間的職能沖突和應(yīng)急資源的浪費(fèi)，以及應(yīng)急非政府工作的紛亂。

2.1

非政府機(jī)構(gòu)

為強(qiáng)化對全省危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，成立海南省危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置指揮部。

2.1.1

海南省危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置指揮部

總指揮：省長。

副總指揮（并任現(xiàn)場總指揮）：省政府主管安全生產(chǎn)副省長。

成員：省政府辦公廳、省公安廳、省發(fā)展與改革廳、省衛(wèi)生廳、省建設(shè)廳、省交通廳、省商務(wù)廳、省民政廳、省國土環(huán)境資源廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省食品藥品監(jiān)督管理局、省氣象局、省水務(wù)局、省通信管理局、武警海南省總隊(duì)、省公安消防總隊(duì)、省交警總隊(duì)、海南電網(wǎng)公司。

海南省危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置指揮部內(nèi)設(shè)：搶修組、管制組、急救組、后勤組、工程組和新聞中心。

2.1.1.1

搶修組

負(fù)責(zé)管理單位：省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

幫助單位：省公安消防總隊(duì)、武警海南省總隊(duì)、省國土環(huán)境資源廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省氣象局。

2.1.1.2

管制組

負(fù)責(zé)管理單位：省公安廳。

幫助單位：武警海南省總隊(duì)、省交警總隊(duì)。

2.1.1.3

急救組

負(fù)責(zé)管理單位：省衛(wèi)生廳。

2.1.1.4

后勤組

負(fù)責(zé)管理單位：省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

幫助單位：省發(fā)展與改革廳、省交通廳、省商務(wù)廳、省民政廳、省食品藥品監(jiān)督管理局和事故發(fā)生地人民政府。

2.1.1.5

工程組

負(fù)責(zé)管理單位：省建設(shè)廳。

幫助單位：省交通廳、省通信管理局、省水務(wù)局、海南電網(wǎng)公司和事故發(fā)生地人民政府及事故單位。

2.1.1.6

新聞中心

負(fù)責(zé)管理單位：省政府辦公廳。

幫助單位：省政府新聞辦公室、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。電梯安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案所表示電梯事故，就是所指在本單位采用的電梯忽然出現(xiàn)的、導(dǎo)致或可能將導(dǎo)致人身死傷和財(cái)物損失的文（事故的具體內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，按國家或行業(yè)、地方的有關(guān)規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行）。

二、事故風(fēng)險(xiǎn)分析及危害程度

電梯可以出現(xiàn)如下事故：

(1）由于停水或其他原因?qū)е碌碾娞堇в谌斯收希?/p>

(2）由于層烏導(dǎo)致的人身傷亡事故；

(3）由于掉落井道導(dǎo)致的人身傷亡事故；

(4）由于電梯電氣系統(tǒng)故障或操作方式不當(dāng)導(dǎo)致的窒息事故；

(5）其它電梯傷害事故或設(shè)備損毀事故。

三、應(yīng)急處理基本原則

按照安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，秉持防衛(wèi)與救援結(jié)合的原則，以事故的預(yù)測、防治為基礎(chǔ)，以對事故過程處置的便捷、精確為核心，以全力確保人身安全為目標(biāo)，以創(chuàng)建事故的新機(jī)制管理公著急處置機(jī)制為顯然，以提升快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，將事故導(dǎo)致的損失和影響減少至最高程度為本原則。

四、應(yīng)急非政府機(jī)構(gòu)及職責(zé)

見到綜合應(yīng)急預(yù)案

五、防治與預(yù)警

（一）危險(xiǎn)源監(jiān)控

嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等規(guī)定，并按照建議檢查、自查，不斷完善電梯管理制度。

1.電梯推行定期檢測制度：

每年對電梯展開定期檢測，必須對檢測出來的問題及時(shí)展開處置。

2.強(qiáng)化電梯采用保護(hù)管理：

(1）電梯的采用嚴(yán)苛按照《電梯采用規(guī)定》繼續(xù)執(zhí)行。

(2）電梯屬特種設(shè)備，按照有關(guān)規(guī)定雇用具備有關(guān)資質(zhì)的單位展開日常維護(hù)保養(yǎng)。

(3）在電梯維護(hù)保養(yǎng)范圍內(nèi)的隱患和瑕疵，由維保單位展開處置；在電梯維護(hù)保養(yǎng)范圍外的隱患和瑕疵，由公司外委具備適當(dāng)資質(zhì)的單位展開處置。

(4）電梯存有問題時(shí)，辨認(rèn)出人立即匯報(bào)當(dāng)值設(shè)備技術(shù)部值長，由值長聯(lián)系適當(dāng)?shù)木S保單位展開處置。

3.對電梯強(qiáng)化監(jiān)控：

(1）電梯管理人員必須經(jīng)常對電梯展開檢查，對違背電梯采用規(guī)定的犯罪行為有權(quán)展開阻止，對存有安全隱患的電梯有權(quán)命令停止使用。

(2）電梯任何安全附件存有問題，電梯嚴(yán)禁采用，由當(dāng)值電氣運(yùn)轉(zhuǎn)人員對電梯展開切電。

4.嶄新加裝電梯的注意事項(xiàng)：

(1）嶄新加裝的電梯必須滿足用戶國家有關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。

(2）嚴(yán)苛按照恰當(dāng)?shù)膱D紙施工，不許任一發(fā)生改變設(shè)備布置。

(3）嶄新加裝的電梯必須經(jīng)過瀘州市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)所監(jiān)檢，并獲得檢驗(yàn)報(bào)告、合格證、登記注冊登記表后才可以投入使用。

（二）預(yù)警行動(dòng)

1.預(yù)警

電廠采用的電梯忽然出現(xiàn)的、導(dǎo)致或可能將導(dǎo)致人身死傷和財(cái)物損失的事故（事故的具體內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，按國家或業(yè)、地方的有關(guān)規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行），均做為本預(yù)案的預(yù)警條件，發(fā)觀人應(yīng)及時(shí)向運(yùn)轉(zhuǎn)當(dāng)值值長報(bào)告。

2.接報(bào)

運(yùn)轉(zhuǎn)當(dāng)值設(shè)備技術(shù)部值長在收到電梯事故報(bào)警后，應(yīng)立即向樓棟人員收到"現(xiàn)場危險(xiǎn)”的警告，并向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

接報(bào)的事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員應(yīng)當(dāng)趕往事故現(xiàn)場，辨析事故情況同意啟動(dòng)何級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并通告招集各應(yīng)急小組展開應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

3.信息報(bào)告程序

出現(xiàn)電梯事故時(shí)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定必須向?yàn)o州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和瀘州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全監(jiān)察處匯報(bào)的，公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上述部門報(bào)告。

應(yīng)急值班室值班人員收到電梯事故報(bào)告后，應(yīng)立即問應(yīng)急指揮部或辦公室報(bào)告，并搞好記錄。

收到出現(xiàn)電梯事故的報(bào)告后，根據(jù)應(yīng)急指揮命令，應(yīng)立即非政府有關(guān)人員對報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、推定，并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。

一旦發(fā)生事故報(bào)告且經(jīng)查證，必須立即呈報(bào)集團(tuán)公司，且對事故可能將牽涉的生產(chǎn)區(qū)域以及周邊的人員展開應(yīng)急通報(bào)，表明事故性質(zhì)、實(shí)行的防水措施以及撤離撤走方案。

六、應(yīng)急積極響應(yīng)

（一）積極響應(yīng)分級(jí)

按照電梯事故的可控性、輕微程度和影響范圍，應(yīng)急積極響應(yīng)級(jí)別原則上分成

I、II、III、IV級(jí)積極響應(yīng)。

1.發(fā)生以下情況之一啟動(dòng)I級(jí)積極響應(yīng)

導(dǎo)致30人以上喪生（不含遇難），或損害30人以上生命安全，或者100人以上中毒（輕傷），或者輕易經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，且遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過企業(yè)自身應(yīng)急處理能力的電梯事故。

2.發(fā)生以下情況之一啟動(dòng)II級(jí)積極響應(yīng)

導(dǎo)致10人以上、30人以下喪生（不含遇難），或損害10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（輕傷），輕易經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，且遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過企業(yè)自身應(yīng)急處理能力的電梯事故。

3.發(fā)生以下情況之一啟動(dòng)III級(jí)積極響應(yīng)

導(dǎo)致3人以上、10人以下喪生（不含遇難），或損害10人以上、30人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒（輕傷），或者輕易經(jīng)濟(jì)損失很大的且遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過企業(yè)自身應(yīng)急處理能力的電梯事故。

4.

出現(xiàn)或者可能將出現(xiàn)通常電梯事故時(shí)啟動(dòng)IV級(jí)積極響應(yīng)。

（二）積極響應(yīng)程序

出現(xiàn)電梯事故由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮救援，并通過緊固電話、移動(dòng)電話、對講機(jī)等呈報(bào)公司應(yīng)急指揮部。根據(jù)事故的輕微程度，同意啟動(dòng)適當(dāng)級(jí)的積極響應(yīng)。制訂救人方案，并精心安排、聯(lián)系有關(guān)救人人員配備安全防護(hù)用品（防塵、防毒面具；防護(hù)服等）展開救援。

根據(jù)電梯邊線和情況，采取措施分級(jí)阻斷設(shè)備的電源。未確定電源阻斷前，救人人員在步入事發(fā)區(qū)域時(shí)應(yīng)與電氣設(shè)備維持一定距離，防治窒息。

七、處理措施

（一）事故報(bào)警和初期處理

1.電梯出現(xiàn)事故時(shí)，辨認(rèn)出人員應(yīng)當(dāng)快速將事故信息向設(shè)備技術(shù)部值長匯報(bào)，值長就是應(yīng)急救援現(xiàn)場的指揮員，值長收到事故報(bào)告時(shí)應(yīng)向報(bào)告人介紹以下信息：故障電梯邊線、與否困于人、困于在哪個(gè)樓層、以及其它的關(guān)鍵信息，并搞好記錄。

2.設(shè)備技術(shù)部值長通過電話向監(jiān)控室核實(shí)事發(fā)情況與否有誤。

3.設(shè)備技術(shù)部值長證實(shí)情況有誤后，立即趕赴現(xiàn)場，并通告維保單位立即趕往現(xiàn)場。

4.抵達(dá)現(xiàn)場后必須快速掌控導(dǎo)致的事故情況，根據(jù)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)工況，果斷統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援人員，采取有效措施掌控事故不斷擴(kuò)大。

5.具有電梯操作方式資格的人員隨身攜帶電梯機(jī)房鑰匙、電梯層門鑰匙、通訊工具和修理工具趕往現(xiàn)場展開處置。

（二）電梯故障處理措施

1、甲、乙兩名故漳處置人員分別抵達(dá)電梯機(jī)房與電梯轎廂所在樓層。

2、甲：先阻斷升降機(jī)主電源，但必須留存轎廂照明設(shè)備。通過電梯機(jī)房的直線電話與獲救者取得聯(lián)系，知會(huì)獲救者靜候營救，切勿嘗試自行設(shè)法返回。

3、乙：用電梯層門鑰匙將電梯層門關(guān)上約30CM，觀測電梯轎廂所在位置。

4、若轎廂坐落于平層邊線上下60cm范圍內(nèi)時(shí)，獲救者可以成功返回，可以輕易關(guān)上層門幫助乘客返回。

5、若轎廂坐落于非上述邊線時(shí)，獲救者無法成功返回，則須要按以下步驟手動(dòng)盤車平層后再將乘客釋出。

(1）先安撫乘客情緒，知會(huì)正在展開營救操作方式，使其冷靜等候救援。

(2）拆毀電梯除雪電機(jī)尾端的維護(hù)艙蓋將專用盤車手輪套在電機(jī)軸上。

(3）拆毀剎車電磁鐵的外罩，將吉閘手柄夾住剎車機(jī)構(gòu)。

(4）一人把握住盤車手輪，一人慢慢壓下松閘手柄并使剎車機(jī)構(gòu)抬起。在剎車機(jī)構(gòu)抬起的同時(shí)緩慢旋鈕車手輪并使轎廂下行或上行。暫停旋轉(zhuǎn)盤車手輪應(yīng)當(dāng)并使剎車裝置登位。必須特別注意：因轎廂重量不均衡，盤車時(shí)手動(dòng)抬起剎車裝置時(shí)必須十分小心和緩慢，避免產(chǎn)生過小的加速度而導(dǎo)致失控。

(5）旋轉(zhuǎn)滑行機(jī)構(gòu)，當(dāng)鋼纜上的平層標(biāo)志線與升降機(jī)的平層標(biāo)志對齊時(shí)則表示電梯轎廂已經(jīng)平層。此時(shí)應(yīng)當(dāng)將剎車機(jī)構(gòu)恢復(fù)正常。

(6）用電梯層門鑰匙關(guān)上電梯層門，釋出乘客后將層門恢復(fù)正常停用。

6、由維護(hù)保養(yǎng)單位對電梯展開全面檢查，消除隱患后方可恢復(fù)電源資金投入運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）電梯困于人處理措施

1.收到報(bào)警或辨認(rèn)出存有乘客獲救在電梯內(nèi)，應(yīng)立即通告保安監(jiān)控室，同時(shí)記錄事發(fā)情況和時(shí)間。

2.保安監(jiān)控室事發(fā)后應(yīng)當(dāng)一方面通過監(jiān)控系統(tǒng)或?qū)χv機(jī)介紹電梯困于人出現(xiàn)地點(diǎn)、獲救人數(shù)、人員情況、以及電梯所在樓層，另一方面通過對講機(jī)向設(shè)備技術(shù)部值長匯報(bào)，聯(lián)系修理單位前往營救。

3.設(shè)備技術(shù)部值長事發(fā)后，立即親自到場或派員到場與獲救乘客取得聯(lián)系，寬慰乘客，建議乘客維持淡定，冷靜等候求救。尤其當(dāng)獲救乘水上應(yīng)急預(yù)案主橋建設(shè)工作就是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，我項(xiàng)目部將緊緊圍繞“安全第一，預(yù)防為主”的總體原則進(jìn)行施工。為提升處理突發(fā)事件的能力,最大限度增加事故損失、確保施工現(xiàn)場正常工作次序，特制訂施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（一）事故誘因分析

經(jīng)我部融合現(xiàn)場情況分析，在除渣過程中主要事故誘因分成以下幾點(diǎn):

1、本工程橫跨寶射河，通航船舶噸位很大，存有交通隱患比較小。

2、施工過程中自身安全（包含水上作業(yè)、施工用電、以及覽勝作業(yè)等）危險(xiǎn)性很大。

（二）事故防治

1、水上交通事故

（1）按照海事、航道部門的建議設(shè)置警告標(biāo)志并擺上紅燈,在河道上下游各300m處為設(shè)置警告標(biāo)志牌和速度限制標(biāo)志牌等。

（2）在水上提振設(shè)置防撞鋼管樁，避免往來船只相撞水上提振。另外在水上設(shè)置嚴(yán)防霧燈、變頻警示燈等，確保存有霧天氣的船只航行安全。

（3）夜間在通航口設(shè)置足夠多數(shù)量的警示燈，及早通告過往船只，保證過往船只的通過安全。

（4）強(qiáng)化水上施工人員的安全教育，考核合格后方可以上崗。

（5）非政府現(xiàn)場施工人員自學(xué)水上交通法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)交通安全意識(shí)，保證施工人員的操作方式不影響水上交通安全，并維護(hù)自身的安全。

2、施工事故

（1）施工流程

主橋施工步驟嚴(yán)苛按照方案中流程展開，嚴(yán)禁擅自修改。施工順序嚴(yán)格遵守“自下而上”的原則展開。

（2）水上施工用電

a、水上工作船臨時(shí)用電應(yīng)當(dāng)按規(guī)范建議展開，接線、拆線等由專職電工順利完成。

b、按照《建筑施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的建議，搞好各類電動(dòng)機(jī)械和拿著電動(dòng)工具的中劇或接零維護(hù)，確保其安全采用。凡移動(dòng)式照明設(shè)備，必須使用安全電壓。

c、秉持臨時(shí)用電定期檢查制度。

（3）水上施工機(jī)械

a、機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)按其技術(shù)性能的建議恰當(dāng)采用。缺乏安全裝置或安全裝置已失靈的機(jī)械設(shè)備嚴(yán)禁采用。

b、按規(guī)范建議對機(jī)械展開環(huán)評(píng)，環(huán)評(píng)合格后采用。

c、機(jī)械操作工上崗上崗，工作期間堅(jiān)守崗位，按操作規(guī)程操作方式，嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律。

d、處于運(yùn)轉(zhuǎn)和運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械不得對其展開修理、維