眉山化學(xué)藥制劑項目招商引資方案_模板范本

1、泓域咨詢/眉山化學(xué)藥制劑項目招商引資方案眉山化學(xué)藥制劑項目招商引資方案xxx有限公司報告說明歐美等發(fā)達國家的眾多藥企迫于全球藥品市場的成本壓力正在向以中國、印度為首的新興醫(yī)藥市場轉(zhuǎn)移，新興醫(yī)藥市場逐漸成為拉動全球醫(yī)藥市場規(guī)模增長的驅(qū)動力。新興醫(yī)藥市場支出加速增長，在全球醫(yī)藥銷售額中所占的份額增加趨勢越來越明顯。隨著藥物專利到期日不斷臨近，以及仿制藥和替代藥物上市等多重市場驅(qū)動因素的共同推動下，擁有龐大病人群體的發(fā)展中國家將在世界醫(yī)藥市場中占有愈發(fā)重要的地位，中國醫(yī)藥市場保持著超過眾多醫(yī)藥市場的增速。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資14345.11萬元，其中：建設(shè)投資11279.60萬元，占項目總投

2、資的78.63%；建設(shè)期利息330.95萬元，占項目總投資的2.31%；流動資金2734.56萬元，占項目總投資的19.06%。項目正常運營每年營業(yè)收入23200.00萬元，綜合總成本費用18744.89萬元，凈利潤3255.71萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率16.80%，財務(wù)凈現(xiàn)值3273.63萬元，全部投資回收期6.43年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經(jīng)濟和社會效益客觀，項目的投產(chǎn)將改善優(yōu)化當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風險評估等

3、內(nèi)容基于公開信息；項目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學(xué)習交流或模板參考應(yīng)用。目錄第一章 項目總論9一、 項目名稱及項目單位9二、 項目建設(shè)地點9三、 可行性研究范圍9四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則10五、 建設(shè)背景、規(guī)模11六、 項目建設(shè)進度11七、 環(huán)境影響12八、 建設(shè)投資估算12九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標13主要經(jīng)濟指標一覽表13十、 主要結(jié)論及建議15第二章 背景、必要性分析16一、 全球醫(yī)藥制造行業(yè)發(fā)展概況16二、 行業(yè)基本風險特征17三、 行業(yè)發(fā)展趨勢18四、 打造一流營商環(huán)境19第三章 行業(yè)發(fā)展分析21一、 影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素21二、

4、 行業(yè)發(fā)展概況24三、 行業(yè)壁壘26第四章 選址方案30一、 項目選址原則30二、 建設(shè)區(qū)基本情況30三、 推動現(xiàn)代化成都都市圈副中心加快成勢34四、 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)成都都市圈經(jīng)濟增長極37五、 項目選址綜合評價42第五章 建筑工程可行性分析43一、 項目工程設(shè)計總體要求43二、 建設(shè)方案43三、 建筑工程建設(shè)指標43建筑工程投資一覽表44第六章 發(fā)展規(guī)劃分析46一、 公司發(fā)展規(guī)劃46二、 保障措施47第七章 SWOT分析50一、 優(yōu)勢分析（S）50二、 劣勢分析（W）52三、 機會分析（O）52四、 威脅分析（T）53第八章 法人治理59一、 股東權(quán)利及義務(wù)59二、 董事61三、 高

5、級管理人員65四、 監(jiān)事67第九章 組織機構(gòu)及人力資源配置70一、 人力資源配置70勞動定員一覽表70二、 員工技能培訓(xùn)70第十章 進度計劃方案72一、 項目進度安排72項目實施進度計劃一覽表72二、 項目實施保障措施73第十一章 原材料及成品管理74一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況74二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理74第十二章 勞動安全評價76一、 編制依據(jù)76二、 防范措施77三、 預(yù)期效果評價83第十三章 投資估算84一、 投資估算的依據(jù)和說明84二、 建設(shè)投資估算85建設(shè)投資估算表87三、 建設(shè)期利息87建設(shè)期利息估算表87四、 流動資金89流動資金估算表89五、 總投資90總

6、投資及構(gòu)成一覽表90六、 資金籌措與投資計劃91項目投資計劃與資金籌措一覽表92第十四章 項目經(jīng)濟效益93一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取93二、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算93營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表93綜合總成本費用估算表95利潤及利潤分配表97三、 項目盈利能力分析97項目投資現(xiàn)金流量表99四、 財務(wù)生存能力分析100五、 償債能力分析101借款還本付息計劃表102六、 經(jīng)濟評價結(jié)論102第十五章 招投標方案104一、 項目招標依據(jù)104二、 項目招標范圍104三、 招標要求105四、 招標組織方式105五、 招標信息發(fā)布107第十六章 項目綜合評價108第十七章 附表附錄110建設(shè)投資估算

7、表110建設(shè)期利息估算表110固定資產(chǎn)投資估算表111流動資金估算表112總投資及構(gòu)成一覽表113項目投資計劃與資金籌措一覽表114營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表115綜合總成本費用估算表116固定資產(chǎn)折舊費估算表117無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表118利潤及利潤分配表118項目投資現(xiàn)金流量表119第一章 項目總論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：眉山化學(xué)藥制劑項目項目單位：xxx有限公司二、 項目建設(shè)地點本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約37.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。三、 可行性研

8、究范圍依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關(guān)部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設(shè)要求，對項目的實施在技術(shù)、經(jīng)濟、社會和環(huán)境保護等領(lǐng)域的科學(xué)性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預(yù)測國內(nèi)外市場供需情況與建設(shè)規(guī)模，并提出主要技術(shù)經(jīng)濟指標，對項目能否實施做出一個比較科學(xué)的評價，其主要內(nèi)容包括如下幾個方面:1、確定建設(shè)條件與項目選址。2、確定企業(yè)組織機構(gòu)及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術(shù)、經(jīng)濟、投資估算和資金籌措情況。5、預(yù)測項目的經(jīng)濟效益和社會效益及國民經(jīng)濟評價。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、國家和地方關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策決定；2、建設(shè)項目經(jīng)濟評價

9、方法與參數(shù)；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設(shè)地國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關(guān)資料。（二）技術(shù)原則1、嚴格遵守國家和地方的有關(guān)政策、法規(guī)，認真執(zhí)行國家、行業(yè)和地方的有關(guān)規(guī)范、標準規(guī)定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術(shù)路線，提高項目的競爭力和市場適應(yīng)性；3、設(shè)備的布置根據(jù)現(xiàn)場實際情況，合理用地；4、嚴格執(zhí)行“三同時”原則，積極推進“安全文明清潔”生產(chǎn)工藝，做到環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消防設(shè)施和工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步運行，注意可持續(xù)發(fā)展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產(chǎn)環(huán)境，體現(xiàn)企業(yè)文化和企業(yè)形象；6、滿足項目業(yè)主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分

10、估計工程各類風險，采取規(guī)避措施，滿足工程可靠性要求。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項目背景我國醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展整體趨勢由快速增長變化為趨于穩(wěn)定。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2020年1-11月，我國工業(yè)規(guī)模以上的醫(yī)藥制造企業(yè)利潤總額達3145.6億元，同比增長11.9%。隨著未來醫(yī)保控費、招標降價等政策的進一步推廣，將給醫(yī)藥制造企業(yè)的利潤空間造成一定壓力，行業(yè)利潤增速有所放緩。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積24667.00（折合約37.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積47605.00。其中：生產(chǎn)工程33106.14，倉儲工程6786.14，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施5479.77，公共工程2232.9

11、5。項目建成后，形成年產(chǎn)xx升化學(xué)藥制劑的生產(chǎn)能力。六、 項目建設(shè)進度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，xxx有限公司將項目工程的建設(shè)周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響本項目符合產(chǎn)業(yè)政策、符合規(guī)劃要求、選址合理；項目建設(shè)具有較明顯的社會、經(jīng)濟綜合效益；項目實施后能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量與環(huán)境功能的要求，但項目的建設(shè)不可避免地對環(huán)境產(chǎn)生一定的負面影響，只要建設(shè)單位嚴格遵守環(huán)境保護“三同時”管理制度，切實落實各項環(huán)境保護措施，加強環(huán)境管理，認真對待和解決環(huán)境保護問題，對污染物做到達標排放。從環(huán)保角度上講，項目的建

12、設(shè)是可行的。八、 建設(shè)投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資14345.11萬元，其中：建設(shè)投資11279.60萬元，占項目總投資的78.63%；建設(shè)期利息330.95萬元，占項目總投資的2.31%；流動資金2734.56萬元，占項目總投資的19.06%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資11279.60萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用9750.41萬元，工程建設(shè)其他費用1224.52萬元，預(yù)備費304.67萬元。九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標（一）財務(wù)效益分析根據(jù)謹慎財務(wù)測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收

13、入23200.00萬元，綜合總成本費用18744.89萬元，納稅總額2150.70萬元，凈利潤3255.71萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率16.80%，財務(wù)凈現(xiàn)值3273.63萬元，全部投資回收期6.43年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積24667.00約37.00畝1.1總建筑面積47605.001.2基底面積15046.871.3投資強度萬元/畝298.802總投資萬元14345.112.1建設(shè)投資萬元11279.602.1.1工程費用萬元9750.412.1.2其他費用萬元1224.522.1.3預(yù)備費萬元304.672.2建設(shè)期利息萬元330.952.

14、3流動資金萬元2734.563資金籌措萬元14345.113.1自籌資金萬元7591.193.2銀行貸款萬元6753.924營業(yè)收入萬元23200.00正常運營年份5總成本費用萬元18744.89""6利潤總額萬元4340.95""7凈利潤萬元3255.71""8所得稅萬元1085.24""9增值稅萬元951.30""10稅金及附加萬元114.16""11納稅總額萬元2150.70""12工業(yè)增加值萬元7575.49""13盈虧平衡點萬

15、元9199.23產(chǎn)值14回收期年6.4315內(nèi)部收益率16.80%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元3273.63所得稅后十、 主要結(jié)論及建議該項目工藝技術(shù)方案先進合理，原材料國內(nèi)市場供應(yīng)充足，生產(chǎn)規(guī)模適宜，產(chǎn)品質(zhì)量可靠，產(chǎn)品價格具有較強的競爭能力。該項目經(jīng)濟效益、社會效益顯著，抗風險能力強，盈利能力強。綜上所述，本項目是可行的。第二章 背景、必要性分析一、 全球醫(yī)藥制造行業(yè)發(fā)展概況隨著人口老齡化程度加劇，全球醫(yī)療和藥品支出的逐年增加，預(yù)計全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模將持續(xù)穩(wěn)定增長。Frost&Sullivan咨詢發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年全球醫(yī)藥市場規(guī)模為13,254億美元，預(yù)計在2024年和20

16、30年分別達到16,395億美元和20,785億美元。全球醫(yī)藥市場的分布仍以歐美日等發(fā)達國家為主。2018年發(fā)達國家醫(yī)藥市場占據(jù)全球醫(yī)藥市場規(guī)模的66.40%，但其增長速度趨緩。與此同時，以中國、巴西、印度、俄羅斯等國家為代表的新興醫(yī)藥市場則以較快的速度迅速增長，成為醫(yī)藥市場規(guī)模增長的中堅力量。全球醫(yī)藥市場由化學(xué)藥和生物藥兩部分組成。其中，化學(xué)藥市場是全球醫(yī)藥市場最主要的構(gòu)成部分。在2015-2019年的年復(fù)合增長率約為3.6%，在需求增長和技術(shù)進步等諸多因素的推動下，2019年全球化學(xué)藥市場規(guī)模達到10,380億美元，占全球醫(yī)藥市場規(guī)模的78.3%。而生物藥目前的市場規(guī)模較小，2019年僅為

17、2,864億美元，但在需求增長、技術(shù)進步、支付能力提升等諸多因素的推動下，預(yù)計未來生物藥市場增速將遠高于同期化學(xué)藥市場增速。根據(jù)Frost&Sullivan發(fā)布的數(shù)據(jù)，全球醫(yī)藥市場按治療領(lǐng)域劃分，2019年市場規(guī)模位列前三名的分別為消化道和代謝類藥物、全身用抗感染類藥物和抗腫瘤類藥物，分別占全球醫(yī)藥市場規(guī)模的14.6%、12.7%及10.8%。二、 行業(yè)基本風險特征由于我國醫(yī)藥制造業(yè)起步較晚，研發(fā)投入不足，我國醫(yī)藥制造業(yè)整體上生產(chǎn)技術(shù)水平與歐美日等發(fā)達國家和地區(qū)仍存在一定差距，大量專利藥生產(chǎn)技術(shù)仍被跨國制藥巨頭所掌握。醫(yī)藥制造業(yè)對藥企的技術(shù)水準具有較高的標準和要求，新藥研發(fā)需要投入大量

18、成本，且具有高投入、高風險、高收益、周期長、不確定性等特點。同時，醫(yī)藥制造需要符合嚴格的技術(shù)標準，對生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、原料配比等要求較高。目前，我國化學(xué)制藥行業(yè)正處于從仿制為主轉(zhuǎn)向以自主創(chuàng)新為主、創(chuàng)仿結(jié)合的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)軌階段。從全球醫(yī)藥市場看，歐美發(fā)達國家的代表性醫(yī)藥制藥商憑借其先進技術(shù)、專利壟斷、復(fù)雜工藝等優(yōu)勢，專注于高附加值產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。相比而言，我國醫(yī)藥制造商基礎(chǔ)較為薄弱，大部分藥企借助較低的綜合成本和相對完善的工藝配套體系進行研發(fā)和生產(chǎn)。近年來，我國醫(yī)藥制造業(yè)的技術(shù)水平得到明顯提高。部分治療領(lǐng)域的制劑及原料藥已經(jīng)大量出口到歐美日等發(fā)達國家和地區(qū)，我國部分醫(yī)藥制造商的技術(shù)水平已經(jīng)走在行

19、業(yè)前列，其產(chǎn)品被跨國制藥商所認可。三、 行業(yè)發(fā)展趨勢1、新興市場尤其是中國醫(yī)藥市場占全球醫(yī)藥市場的比重不斷增大歐美等發(fā)達國家的眾多藥企迫于全球藥品市場的成本壓力正在向以中國、印度為首的新興醫(yī)藥市場轉(zhuǎn)移，新興醫(yī)藥市場逐漸成為拉動全球醫(yī)藥市場規(guī)模增長的驅(qū)動力。新興醫(yī)藥市場支出加速增長，在全球醫(yī)藥銷售額中所占的份額增加趨勢越來越明顯。隨著藥物專利到期日不斷臨近，以及仿制藥和替代藥物上市等多重市場驅(qū)動因素的共同推動下，擁有龐大病人群體的發(fā)展中國家將在世界醫(yī)藥市場中占有愈發(fā)重要的地位，中國醫(yī)藥市場保持著超過眾多醫(yī)藥市場的增速。2、中小型創(chuàng)新藥企在醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用愈發(fā)突出相對于跨國藥企和綜合性藥企而言

20、，中小型藥企的體量規(guī)模相對較小，覆蓋地域有限，體量規(guī)模相對較小，通常集中于一個或幾個醫(yī)藥領(lǐng)域。創(chuàng)新型藥企以創(chuàng)新為核心，集中表現(xiàn)為創(chuàng)新藥物研發(fā)并實現(xiàn)商業(yè)化，研發(fā)實力為其主要競爭優(yōu)勢。盡管當前大型藥企在全球醫(yī)藥市場中仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，但未來將會面臨中小型創(chuàng)新藥企的巨大挑戰(zhàn)。中小型創(chuàng)新藥企通常在某一個治療領(lǐng)域擁有強大的研發(fā)能力以及更靈活的研發(fā)模式，研發(fā)模式從內(nèi)部研發(fā)為主拓展至合作研發(fā)、專利授權(quán)及研發(fā)外包等多種組合形式，通過積極組建商業(yè)化團隊或聯(lián)合營銷集中推動產(chǎn)品快速上市。多元化的研發(fā)與商業(yè)化模式，更加有助于資源在醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈的有效配置，提高產(chǎn)品從實驗室到患者的傳遞效率，使得中小型創(chuàng)新藥企集中發(fā)揮其在

21、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈中的研發(fā)優(yōu)勢。3、市場監(jiān)管不斷規(guī)范完善對醫(yī)藥制造業(yè)提出更高要求醫(yī)藥產(chǎn)品的安全性和有效性直接關(guān)乎人民群眾的生命健康安全，因此，國家及有關(guān)主管部門頻繁出臺各類法律法規(guī)，加大市場監(jiān)管力度，提高市場準入門檻。與此同時，醫(yī)院、衛(wèi)生機構(gòu)及診所等醫(yī)療機構(gòu)在選擇醫(yī)藥產(chǎn)品及藥品供應(yīng)商時，越發(fā)注重醫(yī)藥企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施、物流配送能力等，以保證藥品的質(zhì)量安全、配送安全和服務(wù)效果。因此，為更好遵守醫(yī)藥制藥和流通政策，體現(xiàn)大型醫(yī)藥企業(yè)的社會責任感，醫(yī)藥制造行業(yè)有必要嚴格按照監(jiān)管要求，建立現(xiàn)代化生產(chǎn)制造體系，提升信息化、可視化和標準化程度，保障藥品生產(chǎn)的安全性和有效性。四、 打造一流營商環(huán)境深入推進“放管服”改革，

22、全面實行“三張清單”制度，深化政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，探索“一件事”集成改革，高質(zhì)量建設(shè)“掌上辦事之城”“掌上辦公之城”，全面實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、全域通辦、就近可辦，更好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。全面建立“不見面審批”事項清單，積極探索“一枚印章管審批”。深化商事制度改革，探索以承諾制為核心的極簡審批，建立市域空間治理數(shù)字化平臺。依法保護企業(yè)合法產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)全鏈條。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管。更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會和中介組織作用。構(gòu)建親清政商關(guān)系。第三章 行業(yè)發(fā)展分析一、 影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素1、有利因素（1

23、）我國產(chǎn)業(yè)政策強力支撐醫(yī)藥制造業(yè)關(guān)系國計民生，是中國制造2025和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域，是推進健康中國戰(zhàn)略部署的重要保障。中國制造2025、醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南為未來5年醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展指明了方向：“十三五”要全面落實建設(shè)制造強國和健康中國戰(zhàn)略部署，增加有效供給，增品種、提品質(zhì)和創(chuàng)品牌，實現(xiàn)醫(yī)藥制造業(yè)中高速發(fā)展和向中高端邁進，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，更好地服務(wù)于惠民生、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)。（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步入活躍期受供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進影響，產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管要求變更加快。鼓勵智能制造、智慧管理、共享經(jīng)濟等行業(yè)政策，推動醫(yī)藥企業(yè)更加注重集約化經(jīng)營，集中采購和支付政策改變促使臨床用藥結(jié)構(gòu)、市場發(fā)展模式

24、深度調(diào)整。仿制藥產(chǎn)品面臨著價格擠壓和成本上升，盈利空間縮小，同質(zhì)化競爭及淘汰加速的境遇。醫(yī)藥制造企業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新分化，行業(yè)重組整合的客觀需求增多，創(chuàng)新型企業(yè)有望加快發(fā)展成為國際化公司并加速走向國際市場。（3）全民健康需求持續(xù)增加2019中國醫(yī)藥工業(yè)經(jīng)濟運行報告顯示，我國有十四億人口的健康大需求，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險參保率超過98.00%。其中，存在健康高需求的60歲以上老年人群達2.50億，65歲及以上人口占比達12.60%；還有2.50億15歲以下少年兒童的健康新需求，以及腫瘤、心腦血管等現(xiàn)代慢性病的健康多需求正快速增長。隨著中國特色的醫(yī)療保險制度高質(zhì)量建設(shè)大力推進、新版醫(yī)保目錄擴容實施以及全

25、民醫(yī)保水平不斷提高，商業(yè)醫(yī)保服務(wù)不斷擴大，全民健康剛性需求潛力巨大。（4）醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展迎來最好時代支持醫(yī)藥創(chuàng)新政策和環(huán)境不斷完善。創(chuàng)新藥品通過特殊或優(yōu)先評審、審批途徑快速上市，新藥進入醫(yī)保目錄的速度加快，大大縮短了市場培育期。研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈配套日益成熟，擁有自主產(chǎn)權(quán)的化學(xué)創(chuàng)新藥、生物藥和高端醫(yī)療器械研發(fā)方興未艾。新興醫(yī)療技術(shù)融合創(chuàng)新愈發(fā)活躍。2019中國醫(yī)藥工業(yè)經(jīng)濟運行報告顯示，我國約有200家醫(yī)藥企業(yè)在研究開發(fā)新興醫(yī)療人工智能新產(chǎn)品，5G移動通信技術(shù)在醫(yī)療領(lǐng)域應(yīng)用也逐漸增加，科技創(chuàng)新對醫(yī)療市場發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益增強。2、不利因素（1）行業(yè)發(fā)展迎來瓶頸期鼓勵醫(yī)藥創(chuàng)新、規(guī)范醫(yī)療市場、完善醫(yī)保支

26、付等改革力度加大，不合理用藥、輔助用藥和過度診療等現(xiàn)象受到限制，需求側(cè)拉動產(chǎn)業(yè)的動力階段性弱化，醫(yī)藥市場進入慢增長的中低速態(tài)勢。2019中國醫(yī)藥工業(yè)經(jīng)濟運行報告顯示，2019年中國藥品終端需求規(guī)模超過1.70萬億元、增速4.00%，同比下降1.80個百分點。醫(yī)?；I資規(guī)模增速仍趕不上支出規(guī)模增速，2019年前11個月醫(yī)保收入為22,077億元，支出18,673億元，收入增速22.22%，較支出增速26.60%落后4.40%，醫(yī)?？刭M的壓力和任務(wù)依舊很大。（2）一致性評價機制和藥品集中采購機制壓縮藥企產(chǎn)業(yè)利潤空間隨著一致性評價機制成為仿制藥參與市場競爭的門檻，以帶量采購促進藥價實質(zhì)性降低常態(tài)化。國

27、家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年1月，第二批國家集中采購初步報量的合同采購金額超過87億元，中標價格最高降幅93%，中選價平均降幅達53%。隨著歐美創(chuàng)新藥、印度仿制藥的進口速度進一步加快，更多過專利期藥、慢性病仿制藥的價格將迅速滑落，國內(nèi)醫(yī)藥制造企業(yè)增長和盈利壓力徒增，產(chǎn)業(yè)利潤空間被進一步壓縮，行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的“陣痛期”。（3）環(huán)保投入增長導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加隨著中華人民共和國環(huán)境保護法的修訂與實施，同時與之相配套的管理辦法逐步出臺，有助于強化地方政府及其負責人的環(huán)保責任，進一步加大對違法排污的處罰力度。醫(yī)藥制造業(yè)的環(huán)保設(shè)施是醫(yī)藥制造企業(yè)的重要組成部分，無論是國家法律法規(guī)的嚴格要求、還是下

28、游客戶的現(xiàn)場審計要求，對醫(yī)藥制造企業(yè)的環(huán)境保護和廢水、廢氣、廢渣的排放處理均提出的要求愈發(fā)嚴格，醫(yī)藥制造業(yè)在環(huán)保治理上的投入成本也逐年增加。從長期看，環(huán)保標準的不斷提高，勢必需要投入更多的環(huán)保成本，從長遠來看有利于促進醫(yī)藥制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)整合升級，但短期內(nèi)勢必給醫(yī)藥制造業(yè)帶來一定程度的成本壓力。二、 行業(yè)發(fā)展概況隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展、世界人口總量的增長和社會老齡化程度加劇，全球各國不斷完善醫(yī)療保障體制，全球醫(yī)藥市場繼續(xù)呈現(xiàn)持續(xù)增長趨勢。根據(jù)醫(yī)藥咨詢機構(gòu)艾美仕咨詢的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年全球藥品銷售額超過1.20萬億美元，預(yù)計將保持年均約4%-5%的增幅，據(jù)此推算至2022年全球藥品的市場銷售額將超

29、過1.40萬億美元。全球藥品市場的成本壓力不斷增加，致使歐美等發(fā)達國家的眾多藥企逐步向以中國、印度為首的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，新興醫(yī)藥市場逐漸成為拉動全球醫(yī)藥市場規(guī)模增長的驅(qū)動力。新興醫(yī)藥市場支出加速增長，在全球醫(yī)藥銷售額中所占的份額明顯增加。醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)投入的增長是全球醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的驅(qū)動力。咨詢機構(gòu)Frost&Sullivan研究數(shù)據(jù)顯示，全球65歲以上人口從2014年的5.90億增長至2017年的6.50億，老齡化人口目前已占全球總?cè)丝诘?.70%。全球醫(yī)藥的研發(fā)投入從2014年1,416億美元上升至2018年1,740億美元。在老齡化加劇、醫(yī)藥研發(fā)投入增加等因素共同影響下，全球醫(yī)藥市場

30、規(guī)模由2014年1.00萬億美元增長至2018年的1.30萬億美元，并將于2030年達到約2.10萬億美元。醫(yī)藥制造業(yè)一直是我國重點培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會第十三個五年規(guī)劃綱要與中國制造2025都將發(fā)展醫(yī)藥制造列為建設(shè)制造強國的十大重點領(lǐng)域之一，對于保護和增進人民健康、提高生活質(zhì)量、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進度具有重要意義。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，我國醫(yī)療衛(wèi)生總支出穩(wěn)步增長。根據(jù)國家衛(wèi)健委統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國醫(yī)療衛(wèi)生支出總額由2014年約3.50萬億元快速增長到2018年約5.80億元，期間復(fù)合年增長率約13.20%。預(yù)計在未來將會繼續(xù)保持快速增長，到2023年我國醫(yī)療衛(wèi)生總支出將達

31、到9.40萬億元，并在2030年達到約15.80億元。我國醫(yī)藥制造業(yè)的市場規(guī)模不斷擴大，我國已經(jīng)成為全球第二大醫(yī)藥消費市場、第一大原料藥出口國。從中長期來看，隨著經(jīng)濟持續(xù)增長、醫(yī)療保險體系逐漸完善、社會老齡化程度不斷加劇以及國民健康意識的不斷提高，我國醫(yī)藥制造業(yè)仍將在相當長一段時間內(nèi)保持持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。三、 行業(yè)壁壘1、行業(yè)準入壁壘醫(yī)藥產(chǎn)品的安全性和有效性直接關(guān)乎人民群眾的生命健康安全，因此國家在涉藥行業(yè)準入門檻、生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)等方面制定并不斷完善有關(guān)法律、法規(guī)，以不斷加強對藥品生產(chǎn)和藥品流通企業(yè)的監(jiān)管力度。目前，我國對藥品生產(chǎn)和藥品經(jīng)營實行許可證制度。藥品生產(chǎn)企業(yè)必須取得藥品生產(chǎn)許可證及藥品注冊

32、批件，并通過GMP認證；藥品經(jīng)營企業(yè)必須取得藥品經(jīng)營許可證及GSP認證。對于輸液產(chǎn)品的醫(yī)藥制造企業(yè)而言，由于輸液產(chǎn)品直接進入人體血液，需要滿足化學(xué)藥品注射劑和多組分生化藥注射劑基本技術(shù)要求。輸液類藥品的包材使用，須滿足直接接觸藥品的包裝材料和容器管理辦法、藥品包裝用材料、容器管理辦法（暫行）、藥品包裝材料與藥物相容性試驗指導(dǎo)原則等多項法規(guī)要求；涉及藥品監(jiān)督管理部門多項申報審核流程的，必須取得國家藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的藥品包裝用材料和容器注冊證，同時使用不同包材的注射劑藥品需要重新申請藥品注冊批準文件，該類藥品從研發(fā)到最后獲得生產(chǎn)批件難度較大。2、研發(fā)技術(shù)壁壘研發(fā)技術(shù)能力是醫(yī)藥制造業(yè)最重要的核心競

33、爭力之一，是制藥業(yè)發(fā)展的驅(qū)動力。從藥物研發(fā)方面來看，藥品開發(fā)研究一般分為臨床前研究、申請臨床批件研究、申請生產(chǎn)批件前的研究。臨床前研究主要是新化合物的分子式研究，申請臨床批件研究包括藥學(xué)研究、毒理研究、藥效藥代研究等，獲取臨床批件后，需要完成臨床研究后才能申請生產(chǎn)批件。研究隊伍的技術(shù)素質(zhì)、研究設(shè)施的完善程度、生產(chǎn)設(shè)施的完備性、立項偏差、政策變化、中試工藝驗證內(nèi)容不合理、有關(guān)物質(zhì)研究不到位、質(zhì)量比較研究不充分、藥效學(xué)研究、毒理學(xué)研究、臨床研究合作單位的選擇及管理不到位，研究資料完整性及真實性等任何一個環(huán)節(jié)出問題，都會導(dǎo)致出現(xiàn)研究費用失控、研究周期延長的情況，最終導(dǎo)致研究失敗。因此新藥研發(fā)涉及嚴格

34、的法律規(guī)定、廣泛的專業(yè)研究，要求從業(yè)人員具備高綜合素質(zhì)，具有較高的研發(fā)技術(shù)壁壘。從藥物生產(chǎn)環(huán)節(jié)來看，以注射劑類藥物為例，根據(jù)化學(xué)藥品注射劑基本技術(shù)要求（試行）的規(guī)定，化學(xué)藥品注射劑在劑型選擇、規(guī)格合理性和必要性、原輔料質(zhì)量控制及來源、處方及制備工藝合理性和可行性研究、滅菌工藝選擇及驗證研究、工藝穩(wěn)定性研究、注射劑穩(wěn)定性研究、臨床技術(shù)要求等多個方面均具有嚴格的規(guī)定和標準。醫(yī)藥制造企業(yè)如果不具備較強的研發(fā)實力和技術(shù)水平，將無法研發(fā)和生產(chǎn)出高質(zhì)量的藥品。因此，行業(yè)存在較高的研發(fā)技術(shù)壁壘。3、生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理壁壘由于藥品生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命安全，我國政府對藥品實行非常嚴格的資質(zhì)管理、GMP認證和

35、藥品注冊制度。除此之外，從2007年開始，藥品監(jiān)督管理部門對于注射劑等輸液類醫(yī)藥制造商實行派駐監(jiān)督員制度，由藥品監(jiān)督管理部門委派專門的監(jiān)督員常駐生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督管理；監(jiān)督員主要對醫(yī)藥制造商執(zhí)行GMP情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查原輔料來源的合法性、生產(chǎn)工藝與批準工藝的一致性、藥品是否按照標準檢驗以及質(zhì)量保證措施等進行監(jiān)督檢查。這些嚴格的監(jiān)督管理措施，對醫(yī)藥制造商的管理尤其是生產(chǎn)管理和質(zhì)量管理提出了高要求。因此，醫(yī)藥制造商具備較高的生產(chǎn)管理和質(zhì)量管理壁壘。4、銷售壁壘藥品要實現(xiàn)在醫(yī)院的最終銷售，必須經(jīng)過以下程序：首先需要參加該醫(yī)院所在地區(qū)藥品招標管理部門組織的招投標活動，中標后方能按照中標文件所載品

36、種、規(guī)格、價格與經(jīng)銷商（配送商）簽訂合同。藥品銷售需經(jīng)過藥品招標、物流配送及售后服務(wù)三個環(huán)節(jié)。無論在藥品招標、物流配送還是售后服務(wù)環(huán)節(jié)，醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量、后續(xù)服務(wù)質(zhì)量、營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、物流配送體系等因素均是決定醫(yī)藥產(chǎn)品能否實現(xiàn)銷售的重要因素。第四章 選址方案一、 項目選址原則所選場址應(yīng)避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環(huán)境敏感性目標。項目建設(shè)區(qū)域地理條件較好，基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。二?建設(shè)區(qū)基本情況眉山，古稱眉州，是千年大文豪蘇東坡的故鄉(xiāng)，是國家級天府新區(qū)的重要組成部分，素有“千載詩書城”“人文第一州”美譽。面積7140平方公里，轄東坡、彭山兩

37、區(qū)和仁壽、洪雅、丹棱、青神四縣。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時，眉山市常住人口為2955219人。眉山文化厚重。宋代曾是我國三大雕版印刷中心之一，唐宋散文八大家中，眉山蘇洵、蘇軾、蘇轍獨占三席。兩宋年間，眉山進士886人，史稱“八百進士”。眉山生態(tài)宜居，地處中亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，四季分明、無霜期長。全市森林覆蓋率達50%，城鄉(xiāng)綠化覆蓋率58.04%，水域面積占國土面積比重達9.5%，是國家園林城市、國家森林城市。擁有“世界最美桌山”瓦屋山、“長壽福地”彭祖山、 “川西第一?！焙邶垶?、“峨眉半山”七里坪等景點，被評為亞太地區(qū)（二三線城市）首選旅游目的地、中國最美生態(tài)文化旅

38、游城市。眉山區(qū)位優(yōu)越，主城區(qū)距離成都僅60公里，距離成都雙流國際機場、成都天府國際機場均為50公里，成眉間動車公交化運營，列車數(shù)量達80列次/日。眉山全域都在天府新區(qū)輻射范圍內(nèi)，含94平方公里核心區(qū)、448平方公里協(xié)調(diào)管控區(qū)。招商引資連續(xù)11年居四川前5，落戶世界500強企業(yè)數(shù)量33家、居四川第2。2020年，眉山市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1423.74億元。展望二三五年，眉山將與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，基本建成現(xiàn)代化成都都市圈副中心。 經(jīng)濟實力大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入邁上新的大臺階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

39、。 科創(chuàng)能力大幅躍升，創(chuàng)新成為經(jīng)濟增長主要動力，科技實力躋身全省前列，基本建成科技強市、人才強市。 城市品質(zhì)大幅躍升，城市綜合承載能力顯著提升，中心城區(qū)集聚輻射能力大為增強，城市配套功能高端現(xiàn)代，新型城鄉(xiāng)關(guān)系更加融洽，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，建成彰顯“天府韻味、現(xiàn)代時尚”的公園城市。 民生福祉大幅躍升，社會事業(yè)發(fā)展水平顯著提升，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，人民生活更加美好，共同富裕取得較為明顯的實質(zhì)性進展。 治理水平大幅躍升，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，法治眉山、法治政府、法治社會基本建成，公民素質(zhì)和社會文明程度達到更高水平。建設(shè)成都都市圈經(jīng)濟增長極。經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)增長，地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000

40、億元，力爭2300億元，年均增速7.5%左右，全社會固定資產(chǎn)投資、地方一般公共預(yù)算收入、社會消費品零售總額年均增速保持全省第一方陣。經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。培育縣域經(jīng)濟強縣（區(qū)）。建設(shè)先進制造強市、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強市、都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)先行市實現(xiàn)歷史性突破。建設(shè)成都都市圈科創(chuàng)新高地。創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)、體制機制改革、重大平臺打造、創(chuàng)新主體培育等取得重大突破?？萍紕?chuàng)新對經(jīng)濟增長顯著增強，研發(fā)投入強度提升幅度高于全國全省。區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系建立完善。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重加大，建成國家信息消費示范市?！笆濉睍r期，是我市發(fā)展進程中具有重要里程碑意義的五年，

41、決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康取得決定性成就，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量實現(xiàn)躍升性變化，治眉興眉站上歷史新臺階。這是綜合實力、發(fā)展質(zhì)量大為提升的五年。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革縱深推進，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)集聚成勢，三次產(chǎn)業(yè)向中高端邁出堅實步伐，經(jīng)濟增長與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相得益彰，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速達到15%，提前實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番，夯實了現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的根基底盤。 這是開放水平、發(fā)展動能大為躍升的五年。對外開放的規(guī)模、層次、內(nèi)涵和水平全面提升，新增國際友城1個、友好交流城市10個，全球招商刷新歷史紀錄，引進100億以上項目25個，招商引資總額、世界500強企

42、業(yè)數(shù)量穩(wěn)居全省第2，重大節(jié)會影響力擴大，開放平臺能級躍升，開放崛起勢頭強勁，發(fā)展活力競相迸發(fā)。 這是成眉同城、發(fā)展位勢大為提高的五年。主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，成眉同城、壯大主干走在都市圈前列，環(huán)天府新區(qū)經(jīng)濟帶引擎作用凸顯，“基礎(chǔ)同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)同鏈、全域同城”優(yōu)勢盡顯、其勢已成，眉山在全國全省區(qū)域發(fā)展格局的地位和作用大幅提升。 這是城鄉(xiāng)融合、發(fā)展空間大為拓展的五年。生動實踐公園城市建設(shè)理念，“三城建設(shè)”加快推進，“三城同創(chuàng)”捷報頻傳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革順利推進，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，城鄉(xiāng)基層社會治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)全面加強，百萬人口大城市發(fā)展格局加速形成，

43、城市品質(zhì)顯著提升。 這是民生福祉、發(fā)展成果大為改善的五年。自覺踐行以人民為中心發(fā)展思想，高質(zhì)量完成16.22萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，新增城鎮(zhèn)就業(yè)17.5萬人，各類教育普及程度明顯提高，群眾健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提升，養(yǎng)老服務(wù)、殯葬改革、殘疾兒童康復(fù)救助走在全國前列，一大批一直想辦的民生大事實事順利推進，新冠肺炎疫情防控取得重大成果，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，掃黑除惡專項斗爭成效顯著，平安眉山建設(shè)深入推進，社會和諧穩(wěn)定，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。 這是從嚴治黨、發(fā)展環(huán)境大為鞏固的五年。三、 推動現(xiàn)代化成都都市圈副中心加快成勢以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)為戰(zhàn)略牽引，緊扣“一極兩中心兩地”目標定位，以

44、國家戰(zhàn)略指向標定城市發(fā)展方向，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，加快形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局，推動現(xiàn)代化成都都市圈副中心建設(shè)成勢突破。堅持“開放引領(lǐng)”發(fā)展路徑，服務(wù)雙循環(huán)發(fā)展格局。堅持跳出眉山看眉山、放眼全球謀眉山，堅定不移全面擴大開放，以更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，搶占構(gòu)建新發(fā)展格局的制高點。 增強全球要素集聚功能，重點引進國際知名企業(yè)區(qū)域總部、金融管理、法律服務(wù)、高端商務(wù)等機構(gòu)落地，推進國際人才社區(qū)建設(shè)，完善國際化配套設(shè)施，營造國際化人文環(huán)境，推動更多國際高端資源在眉集聚運用和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，打造匯聚全球資源要素的新高地。 增強高端產(chǎn)業(yè)承載功能，瞄

45、準高端切入、以強帶大，持續(xù)實施全球招商，加快引進培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)型主導(dǎo)企業(yè)，成為國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈重塑過程中重要節(jié)點，加快產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端環(huán)節(jié)發(fā)展，形成創(chuàng)新引領(lǐng)、技術(shù)密集、價值高端的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 增強對外交往門戶功能，加強多層次國際合作，爭取更多重大國際會議、國際會展、國際體育賽事在眉舉辦，辦好“竹博會”“泡博會”等品牌會節(jié)，提升過境144小時免簽政策實施效能，加快建設(shè)國際友好往來門戶和國際會議目的地城市。堅持“融入成都”發(fā)展戰(zhàn)略，推動雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。勇?lián)捎宓貐^(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)“先行軍”使命，堅定不移推進成德眉資同城化發(fā)展，攜手壯大主干、做強極核，打造區(qū)域協(xié)同的高水平樣板。 協(xié)同推進體制機制

46、創(chuàng)新，探索行政區(qū)與經(jīng)濟區(qū)適度分離，積極創(chuàng)建成眉同城化綜合改革試驗區(qū)，推動重大改革試點在同城化先行區(qū)域優(yōu)先落地，共建經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)優(yōu)良、生活幸福的現(xiàn)代化都市圈。 協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，加快成眉產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶和交界地帶融合發(fā)展，引導(dǎo)先進制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)沿環(huán)天府新區(qū)經(jīng)濟帶集聚，建成具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。 協(xié)同推進功能平臺構(gòu)建，聯(lián)動共建國際鐵路港、國際空港、總部商務(wù)區(qū)等合作平臺和重大公共技術(shù)平臺，協(xié)同推進國家西部金融中心建設(shè)，建立土地資源、科技成果、知識產(chǎn)權(quán)、人才信息等同城化交易平臺，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)鏈金融創(chuàng)新示范區(qū)，建設(shè)國際合作示范園區(qū)。 協(xié)同推進公共服務(wù)共享，編制實施同城化無差別受辦清單，支持優(yōu)質(zhì)教

47、育資源跨地區(qū)建設(shè)，加強社會保障同城對接，推動成眉實現(xiàn)戶籍準入年限同城化累計互認、居住證互通互認，擴大醫(yī)保定點醫(yī)院互認范圍，聯(lián)合舉辦國際國內(nèi)體育賽事，合力搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，推動社會事業(yè)各領(lǐng)域深度合作。 協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境聯(lián)防共治，深化大氣污染源頭防控協(xié)作、移動源管控，構(gòu)建大氣、水生態(tài)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)預(yù)警監(jiān)測體系，強化河湖長制，深化岷江、青衣江、沱江流域“三水”共治，共建龍泉山城市森林公園，筑牢長江上游生態(tài)屏障。 協(xié)同推進科創(chuàng)走廊聯(lián)動共建，建立跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新政策扶持體系，以眉山天府新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)為核心載體，依托成都科學(xué)城、未來科技城、成都東部新區(qū)，共建天府科學(xué)中心、天府實驗室，協(xié)同打造具有國際影響

48、力的天府科創(chuàng)走廊，形成以創(chuàng)新節(jié)點、創(chuàng)新走廊、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)互為支撐的區(qū)域創(chuàng)新格局。堅持“五區(qū)協(xié)同”發(fā)展方針，塑造大城市發(fā)展格局。圍繞成渝“一軸兩翼三帶”空間布局，實施“中強、北上、東進、西優(yōu)、南聯(lián)”區(qū)域發(fā)展方針，重塑全域經(jīng)濟地理，優(yōu)化區(qū)域功能分工，推動市域一體化發(fā)展，提升城市布局的整體性、協(xié)調(diào)性和持續(xù)性，加快建成百萬人口大城市。 做強中心，提升主城能級水平，按照“首位提升、品質(zhì)聚人”增強中心城區(qū)極核功能，依托東坡、彭山城區(qū)、仁壽縣城和眉山天府新區(qū)提升城市能級，加快東彭同城發(fā)展、東彭仁新一體相融，形成擁江發(fā)展、主副聯(lián)動的城市格局。支持東坡區(qū)建設(shè)全國綜合實力百強區(qū)、彭山區(qū)建設(shè)開放發(fā)展先行區(qū)、仁壽縣建設(shè)縣

49、域經(jīng)濟百強縣。 堅定北上，接軌成都核心區(qū)域，按照“創(chuàng)新賦能、生態(tài)表達”建設(shè)牽引全域發(fā)展的強勁引擎，推動眉山天府新區(qū)創(chuàng)建內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)，高水平打造內(nèi)陸開放國際門戶，輻射帶動彭山、仁壽北部區(qū)域，打造開放水平高、創(chuàng)新能力強、生態(tài)環(huán)境美的國際化現(xiàn)代化城市新區(qū)。提升眉山天府新區(qū)節(jié)點功能，共建“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、進出口商品集散中心、金融服務(wù)中心。 突出東進，融入成渝發(fā)展主軸，按照“筑城興業(yè)、暢聯(lián)空港”增強國際門戶樞紐功能，高水平治理、高起點規(guī)劃、高品質(zhì)設(shè)計、高標準建設(shè)眉山東部新城，帶動仁壽東部片區(qū)發(fā)展，打造國際空港門戶重要樞紐、成眉臨空一體發(fā)展示范區(qū)。 加快西優(yōu)，轉(zhuǎn)化綠色生

50、態(tài)優(yōu)勢，按照“彰顯優(yōu)勢、綠色成長”構(gòu)筑綠色經(jīng)濟新優(yōu)勢，依托洪雅縣、丹棱縣打造重要的生態(tài)功能涵養(yǎng)區(qū)、高端旅游核心區(qū)和綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持洪雅縣建設(shè)國際康養(yǎng)度假旅游目的地、丹棱縣建設(shè)成都都市圈美麗經(jīng)濟示范區(qū)。 推動南聯(lián)，銜接都市圈外圈層，按照“承北啟南、通江達?！睆娀貐R聚功能，依托青神和東坡、仁壽、洪雅、丹棱南部區(qū)域，建設(shè)聯(lián)動川南的高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、西部陸海新通道重要節(jié)點。支持青神縣建設(shè)全國特色產(chǎn)業(yè)示范縣。 四、 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)成都都市圈經(jīng)濟增長極堅持以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支柱，把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力，夯實建設(shè)現(xiàn)代化成都都

51、市圈的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。加快建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚地。發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)支撐引領(lǐng)作用，構(gòu)建“3+3”現(xiàn)代工業(yè)體系，實施“筑圈育鏈強基”計劃，爭創(chuàng)國省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，加快建設(shè)先進制造強市。 構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。重塑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟地理，構(gòu)建“一帶一核三區(qū)”工業(yè)發(fā)展新格局，發(fā)揮眉山天府新區(qū)旗艦作用，加快海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)眉山產(chǎn)業(yè)園、眉山臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，打造成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶；支持眉山高新區(qū)建設(shè)省級科技服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，鼓勵甘眉工業(yè)園區(qū)、彭山經(jīng)開區(qū)、仁壽經(jīng)開區(qū)提檔升級，打造先進制造業(yè)極核；以青神經(jīng)開區(qū)、洪雅經(jīng)開區(qū)、丹棱經(jīng)開區(qū)為載體，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)。統(tǒng)籌布局建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)

52、業(yè)明確、專業(yè)分工合理、差異發(fā)展鮮明的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，以功能區(qū)核心起步區(qū)建設(shè)為牽引，加快產(chǎn)業(yè)空間組織形式變革，打造千億園區(qū)。依托萬華化學(xué)產(chǎn)業(yè)園、通威高效晶硅太陽能電池、信利高端顯示、華為大數(shù)據(jù)中心、通內(nèi)斯高端肉制品加工項目等龍頭帶動，構(gòu)建若干資源要素集聚能力強、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)帶動能力強、市場競爭能力強的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。 培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展電子信息、新能源新材料、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，超前布局人工智能、量子科技、物聯(lián)網(wǎng)、前沿新材料等未來產(chǎn)業(yè)，培育千億產(chǎn)業(yè)和百億企業(yè)。實施產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提升工程，突出“強鏈補鏈延鏈”，制定各產(chǎn)業(yè)鏈“五圖七單”，引進產(chǎn)

53、業(yè)鏈龍頭企業(yè)，“一鏈一策”定制重點產(chǎn)業(yè)鏈配套政策，推動產(chǎn)業(yè)垂直升級和橫向融合，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。 推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化。實施制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，以頭部企業(yè)帶動重大技術(shù)改造升級，堅持智能制造、高端制造方向，加強制造業(yè)首臺套政策支持，支持企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，培育專精特新冠軍企業(yè)。高標準承接?xùn)|部沿海地區(qū)和境外產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移。推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。 加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，培育壯大“芯屏端軟智網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建泛在感知、高速連接、高效協(xié)同的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。依托龍頭企業(yè)建設(shè)一批跨行業(yè)、跨

54、區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造數(shù)字車間、智能工廠，加快數(shù)據(jù)清洗加工基地建設(shè)，協(xié)同建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。實施數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)培育行動，打造成渝工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)典型場景，加快無人配送、新零售、超高清視頻、虛擬現(xiàn)實等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。堅持國際化、高端化、品牌化發(fā)展方向，構(gòu)建“443”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，建成成渝雙城經(jīng)濟圈高端文旅目的地。 培育高成長都市消費服務(wù)業(yè)，依托成渝廣闊市場，集聚全球資源要素，加快建成天府樂高樂園、恒大童世界、中日國際康養(yǎng)城、維亞康姆國際文創(chuàng)、蘭大伯克利研究院、川大眉山校區(qū)、洛桑酒店管理學(xué)院等重大項目，打造旅游度假、醫(yī)療

55、康養(yǎng)、文化創(chuàng)意、高端教育“四大基地”，培育天府旅游名縣，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，共建巴蜀文化旅游走廊、西部大健康產(chǎn)業(yè)基地。順應(yīng)消費升級趨勢，搭建“買全球賣全球”消費平臺，提升高端化、多元化、國際化消費供給能力，協(xié)同成都共建國際消費中心，打造現(xiàn)代都市消費名城。 培育高效率都市生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，大力發(fā)展軟件與信息服務(wù)、科技服務(wù)、金融服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計、法律服務(wù)等服務(wù)業(yè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。 培育高品質(zhì)都市生活服務(wù)業(yè)，優(yōu)化城市商業(yè)布局，統(tǒng)籌改造現(xiàn)有商圈，合理規(guī)劃建設(shè)大型商業(yè)綜合體。鼓勵發(fā)展首店經(jīng)濟、小店經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、周末經(jīng)濟，引導(dǎo)發(fā)展直播電

56、商、社交電商，打造成渝地區(qū)電子商務(wù)示范基地。建設(shè)“川味”產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)，培育一批川味名街、名店、名廚、名菜，建設(shè)世界川菜園，打造東坡美食之都。加快建設(shè)都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)先行市。堅持高端供給、集約節(jié)約、綠色發(fā)展，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建“583”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，協(xié)同共建成渝地區(qū)現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶，打造都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)。 建設(shè)綠色生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級，共建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，推進高標準農(nóng)田建設(shè)，加強灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，提高農(nóng)業(yè)科技、種業(yè)和裝備支撐能力，提升種養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)施化、規(guī)?；⒅腔刍彤a(chǎn)銷一體化水平，強化綠色導(dǎo)向、標準引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管，發(fā)展東坡泡菜、眉山春橘、青神竹藝、洪雅藤椒、彭山葡萄、仁壽枇杷等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，加強地理標志產(chǎn)品保護與合作，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和出口基地。健全完善“味在眉山”區(qū)域公用品牌體系。 打造現(xiàn)代加工核心區(qū)，瞄準打造都市圈農(nóng)產(chǎn)品加工集聚地，以企業(yè)為主體、科研院所為支撐，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)中心、特色農(nóng)產(chǎn)品交易