南陽市經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展規(guī)劃

1、南陽市經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展規(guī)劃（20092020）南陽市農(nóng)業(yè)局二九年十一月目錄第一章 經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展的基礎(chǔ)條件1一、基本概況1(一)地理區(qū)位1(二)自然資源1(三)基礎(chǔ)設(shè)施2（四）社會(huì)經(jīng)濟(jì)3二、經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展情況4（一）經(jīng)濟(jì)作物持續(xù)發(fā)展，綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高4（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步深入，區(qū)域化布局基本形成5（三）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全面推進(jìn)，質(zhì)量安全水平顯著提高5（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)組織化程度不斷提高6(五)農(nóng)村改革不斷深化,政策支持體系初步建立7三、經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展的有利條件7（一）自然資源豐富，生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯7（二）品質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)7（三）技術(shù)力量雄厚，產(chǎn)業(yè)鏈條相對(duì)完善8（四）種植有基礎(chǔ)，群眾種植積極

2、性高8（五）政府重視程度高，發(fā)展機(jī)遇良好8四、存在的主要問題與制約因素9第二章 指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)9一、指導(dǎo)思想與基本原則9（一）指導(dǎo)思想9（二）基本原則10二、總體目標(biāo)11三、規(guī)劃期限與實(shí)施階段11（一）規(guī)劃期限11（二）實(shí)施階段12第三章 經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃12一、棉花產(chǎn)業(yè)12（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)12（二）存在問題13（三）市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)13（四）發(fā)展思路13（五）區(qū)域布局與具體目標(biāo)13（六）重大任務(wù)14二、油料產(chǎn)業(yè)17（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)17（二）存在問題17（三）市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)18（四）發(fā)展思路18（五）區(qū)域布局與具體目標(biāo)18（六）重大任務(wù)19三、煙葉產(chǎn)業(yè)20（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)20（二）存在

3、問題21（三）市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)21（四）發(fā)展思路21（五）區(qū)域布局與具體目標(biāo)22（六）重大任務(wù)23四、蔬菜產(chǎn)業(yè)24（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)24（二）存在問題25（三）市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)25（四）發(fā)展思路25（五）區(qū)域布局與具體目標(biāo)26（六）重大任務(wù)27五、小辣椒產(chǎn)業(yè)28（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)28（二）存在問題29（三）市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)29（四）發(fā)展思路29（五）區(qū)域布局與具體目標(biāo)30（六）重大任務(wù)31六、食用菌產(chǎn)業(yè)32（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)32（二）存在問題32（三）市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)33（四）發(fā)展思路33（五）區(qū)域布局與具體目標(biāo)33（六）重大任務(wù)35七、中藥材產(chǎn)業(yè)36（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)36（二）存在問題37（三）市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)

4、37（四）發(fā)展思路38（五）區(qū)域布局與具體目標(biāo)38（六）重大任務(wù)39八、茶產(chǎn)業(yè)40（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)40（二）存在問題41（三）市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)41（四）發(fā)展思路41（五）區(qū)域布局與具體目標(biāo)41（六）重大任務(wù)43九、蠶桑產(chǎn)業(yè)45（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)45（二）存在問題45（三）市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)46（四）發(fā)展思路46（五）區(qū)域布局與具體目標(biāo)46（六）重大任務(wù)48第四章 投資概算49一、投資規(guī)劃49二、資金來源50三、投資周期50第五章 經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展的支撐體系建設(shè)50一、質(zhì)量安全與標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)50二、良種體系建設(shè)51三、科技支撐體系建設(shè)51四、經(jīng)營組織創(chuàng)新體系建設(shè)51五、病蟲害防控體系建設(shè)52六、農(nóng)業(yè)投入品

5、質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)52七、資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)53八、信息和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)53九、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)54第六章 保障規(guī)劃實(shí)施的主要措施54一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保規(guī)劃順利實(shí)施54二、加大投資力度，建立政府對(duì)經(jīng)作產(chǎn)業(yè)投資的長效機(jī)制55三、加快科技進(jìn)步，為經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐55四、完善經(jīng)營機(jī)制，提高經(jīng)作產(chǎn)業(yè)的組織化程度56五、培植壯大龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)高、深、精加工增值56六、加快市場(chǎng)和營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，拓寬銷售領(lǐng)域56七、挖掘文化內(nèi)涵，營造產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展氛圍57八、大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平57附表1 南陽市經(jīng)濟(jì)作物播面、總產(chǎn)規(guī)劃目標(biāo)表 .58附表2 南陽市經(jīng)濟(jì)作物重

6、點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃（20092020）.59南陽市經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展規(guī)劃（20092020年）（棉油煙菜椒菌藥茶蠶）農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要組成部分，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)對(duì)于農(nóng)民增收,安置農(nóng)民工就業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新農(nóng)村建設(shè)，小康社會(huì)全面實(shí)現(xiàn)具有十分重要的意義。根據(jù)南陽實(shí)際情況，特制訂本發(fā)展規(guī)劃。第一章 經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展的基礎(chǔ)條件一、基本概況(一)地理區(qū)位南陽市位于河南省西南部,地處伏牛山以南、漢水以北,南接湖北,西連陜西,三面環(huán)山,中部平坦,南部敞開,素稱“南陽盆地”,是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的地理單元。南陽位居中原,地處承東啟西、

7、連南貫北的優(yōu)越地理位置,具有亞熱帶向暖溫帶的過渡性氣候特征,物種資源豐富、農(nóng)業(yè)類型多樣,在全國農(nóng)業(yè)發(fā)展格局中具有很強(qiáng)的典型性與代表性。(二)自然資源南陽地處北緯32°17-33°48,東經(jīng)110°58-113°49,處于亞熱帶向暖溫帶的過渡地帶,分屬長江流域(占89.4%)和淮河流域(占10.6%),典型季風(fēng)性大陸半濕潤氣候,四季分明,氣候溫和,雨量適中,光熱充足。年平均日照1900-2100小時(shí),氣溫14.5-15.8度,無霜期220-240天,降水量709-1200毫米。南陽是南水北調(diào)中線工程水源地和渠首所在地,市內(nèi)河流眾多,分屬長江、淮河、黃河三大

8、水系,長度在百公里以上的河流有10條。全市主要河流有丹江、唐河、白河、淮河、湍河、刁河、灌河等,可供開采量約8.58億立方米,全市水資源總量70.35億立方米,水儲(chǔ)量、畝均水量及人均水量均居全省第一位。地貌復(fù)雜多樣,山巒、崗丘、平原約各占三分之一。耕地以地帶性黃棕壤土類為主,兼有區(qū)域性砂姜黑土、潮土、水稻土等9個(gè)土類。生物種類繁多,植物資源十分豐富,農(nóng)作物有小麥、玉米、水稻、紅薯等糧食作物和棉花、小辣椒、煙葉、花生等經(jīng)濟(jì)作物40多種。全市林業(yè)用地面積1641萬畝,其中有林地面積1384萬畝,林木覆蓋率35.7%,活立木蓄積2525.25萬立方米;野生植物資源184科927屬2298種,野生動(dòng)物

9、資源28目75科204屬320種,國家和省重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物、植物79種;擁有國家和省級(jí)自然區(qū)6個(gè),面積221.37萬畝;國家和省級(jí)森林公園8個(gè),面積6萬畝。南陽是全國中藥材的主產(chǎn)區(qū)之一,藥用植物資源豐富,具有種植、加工中草藥的自然條件優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)習(xí)慣,盛產(chǎn)天然中藥材就達(dá)2357種,產(chǎn)量達(dá)2.5億公斤,其中地道名優(yōu)藥材30余種,品種數(shù)量占全國的20%以上,總儲(chǔ)量占全省的1/4以上,且多為無污染有機(jī)藥材。(三)基礎(chǔ)設(shè)施南陽交通通訊便利,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是豫、鄂、川、陜的交通要道,已初步形成鐵路、公路、水路、航空縱橫交織、四通八達(dá)的立體交通網(wǎng)絡(luò)。焦枝鐵路縱貫?zāi)媳?，寧西鐵路橫穿東西，許平南襄、滬陜高速公路兩個(gè)

10、“十字”形重要通道。全市高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到553公里，居全省第一位。南陽飛機(jī)場(chǎng)是河南三大民用飛機(jī)場(chǎng)之一，可直飛廣州、北京、上海、深圳、桂林。初步形成了以鐵路、航空、高速公路為骨架，干線公路為支撐，農(nóng)村公路為網(wǎng)絡(luò)的立體交通運(yùn)輸格局。國家東西、南北通訊光纜干線在南陽交匯。南陽網(wǎng)通、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵通、電信等運(yùn)營商及廣電部門的光纜已輔設(shè)到全市各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全市基本建成以光纜傳輸為主，集交換程控化、傳輸數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)智能化為一體的覆蓋全市、通達(dá)市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括90%以上的村莊）的立體通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了行政村村村通電話。2008年固定電話用戶115.6萬戶，移動(dòng)電話用戶249.88萬戶，計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶2

11、5.15萬戶。電話普及率33.5部/百人，網(wǎng)絡(luò)通信能力和技術(shù)水平已處于省內(nèi)同類城市前列。 （四）社會(huì)經(jīng)濟(jì)南陽境內(nèi)面積2.66萬平方公里,轄1市2區(qū)10縣,236個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),4637個(gè)行政村,1085.5萬人,其中農(nóng)村人口920.3萬人,占85.5%,是河南省人口最多,土地面積最大的省轄市。2008年全市生產(chǎn)總值1636.43億元,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為21.152.326.6。南陽全市耕地面積1410萬畝,素有“中州糧倉”之稱,是全國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。正常年景,糧食、棉花、油料產(chǎn)量分別占全國的1%、2.5%、3%,占全省的11%、20%、20%,是全國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。南陽是中國農(nóng)科院、

12、中國林科院的科技示范市,全市現(xiàn)擁有普通高等學(xué)校4所,成人高校1所,中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校100所,普通高中86所。2008年末擁有國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家,省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心27家,省工程技術(shù)研究中心11家,省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)。南陽是中國優(yōu)秀旅游城市和國家園林城市,擁有國家和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)6處,國家和省級(jí)森林公園8個(gè)。寶天曼自然保護(hù)區(qū)被列為世界人與自然生物圈保護(hù)區(qū);南陽伏牛山被評(píng)為世界地質(zhì)公園。南陽是南水北調(diào)工程中線工程水源地和渠首地,境內(nèi)飲水干渠全長185.3公里,占全省1/4、全線的1/7。 二、經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展情況改革開放以來，特別是近年來，南陽市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)

13、村為主線,落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策,不斷改善生產(chǎn)條件,創(chuàng)新體制機(jī)制,完善服務(wù)體系,強(qiáng)化科技支撐,實(shí)施依法治農(nóng),經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)保持了快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。生產(chǎn)水平不斷提高，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，質(zhì)量大幅改善，加工體系逐步完善，已由數(shù)量短缺、品種單一轉(zhuǎn)變?yōu)榉N類和數(shù)量大幅度增加,市場(chǎng)供求平衡的局面,逐步從賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)已成為農(nóng)民收入增加的重要來源并逐年增高。以小辣椒為例，2000年椒農(nóng)人均現(xiàn)金收入286元，2008年達(dá)到520元。（一）經(jīng)濟(jì)作物持續(xù)發(fā)展，綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高南陽是全國重要的經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地，棉花、小辣椒、食用菌、中藥材、茶葉、煙葉、水果、花卉在全國占有重要位置。隨著市場(chǎng)的需求和

14、比較效益的增加，經(jīng)濟(jì)作物穩(wěn)定發(fā)展，生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。2008年全市棉花、油料、蔬菜、水果產(chǎn)量分別達(dá)到11萬噸、102萬噸、878.3萬噸、56.6萬噸。小辣椒、食用菌、中藥材、獼猴桃、蠶繭等特色產(chǎn)業(yè)在全省乃至全國占有主要地位。2008年,全市小辣椒168萬畝,面積、產(chǎn)量占全國的1/3，成為全國最大的小辣椒生產(chǎn)集散地;食用菌2億袋,其中香菇8560萬袋,成為長江以北最大的生產(chǎn)基地;中藥材208萬畝,山茱萸、辛夷國內(nèi)市場(chǎng)占有率分別達(dá)60%和70%；柞繭產(chǎn)量占河南省70%以上，占全國的10%。經(jīng)濟(jì)作物已形成了特點(diǎn)鮮明、布局有序、技術(shù)配套、規(guī)模聯(lián)片的生產(chǎn)格局。（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步深入，區(qū)域化布局基本形成

15、隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變及農(nóng)業(yè)發(fā)展和人民生活需求的不斷變化,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，過去“以糧為綱”的單一結(jié)構(gòu)已被農(nóng)經(jīng)并重協(xié)調(diào)發(fā)展的局面取代。特別是近年來，圍繞高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全目標(biāo)，以培育一村一品、特色經(jīng)濟(jì)為突破口,全市建成了棉花、油料、煙葉、茶葉、食用菌、蔬菜、中藥材、蠶繭等特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地，形成了422個(gè)一村一品專業(yè)村,21個(gè)一村一品專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一批跨區(qū)域的特色產(chǎn)業(yè)帶。西峽“果、藥、菌”,新野蔬菜、棉花,唐河林果、瓜菜,南召辛夷、柞蠶,桐柏茶葉、大棗、板栗,宛城、臥龍、新野溫室大棚保護(hù)地精細(xì)菜、反季節(jié)菜生產(chǎn)等都形成了區(qū)域特色,西峽的百公里獼猴桃長廊,方城的豫01線優(yōu)質(zhì)小雜果

16、生產(chǎn),內(nèi)鄉(xiāng)、方城、鄧州優(yōu)質(zhì)煙葉,淅川、鄧州、內(nèi)鄉(xiāng)小辣椒等產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品也都形成了區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢(shì)。西峽縣被命名為全國香菇之鄉(xiāng)、山茱萸之鄉(xiāng)、獼猴桃之鄉(xiāng)，南召縣被命名為全國辛夷之鄉(xiāng)、一化柞蠶之鄉(xiāng)，桐柏被命名為木瓜之鄉(xiāng)，臥龍被命名為月季之鄉(xiāng)等。（三）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全面推進(jìn)，質(zhì)量安全水平顯著提高在推廣實(shí)施國家、省已定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合南陽實(shí)際情況，制定發(fā)布省級(jí)和市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)30個(gè)，共建小辣椒、花生、茶葉、丹參、辛夷等經(jīng)濟(jì)作物標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)13個(gè)，全市286.28萬畝經(jīng)濟(jì)作物獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定。全市形成了以市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心為龍頭，11個(gè)縣級(jí)檢測(cè)站為骨干，南陽市果品交易市場(chǎng)、新野蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、西峽雙龍香菇

17、市場(chǎng)、中原辣椒交易中心等7個(gè)農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)，61個(gè)無公害蔬菜生產(chǎn)基地和12個(gè)大型量販超市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)室為補(bǔ)充的“兩級(jí)三層”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，網(wǎng)絡(luò)覆蓋了蔬菜、水果、茶葉等主要農(nóng)產(chǎn)品。建立了產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控、投入品監(jiān)管、市場(chǎng)準(zhǔn)入、基地準(zhǔn)出、產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證、加工監(jiān)管、運(yùn)輸監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布、索票索證、質(zhì)量追朔、定期督查等一系列規(guī)范制度。2008年1月1日在南陽中心城區(qū)實(shí)行水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入,7月1日起實(shí)行糧食市場(chǎng)準(zhǔn)入,11個(gè)縣市城區(qū)從7月1日起啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入。甘藍(lán)、小辣椒、香菇、茶葉、水果等農(nóng)產(chǎn)品被授予國家名牌稱號(hào)（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)組織化程度不斷提高全市初步形成了以河

18、南新野紡織股份有限公司、南陽紡織集團(tuán)有限公司等為龍頭的棉紡產(chǎn)業(yè)鏈,以河南省宛西制藥股份有限公司、河南福森藥業(yè)有限公司等為龍頭的中藥材加工產(chǎn)業(yè)鏈,以河南省煙草公司南陽分公司為龍頭的煙葉產(chǎn)業(yè)鏈,以鎮(zhèn)平華新地毯集團(tuán)有限責(zé)任公司、南召地毯集團(tuán)等為龍頭的桑蠶產(chǎn)業(yè)鏈。全市農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)1139家,其中國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)分別為2家、20家、121家。全市年交易額1000萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)161家,其中國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)7個(gè)。農(nóng)民合作組織1070個(gè),社員28萬人。全市參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動(dòng)農(nóng)戶188.03萬戶,占總農(nóng)戶的78.9%,戶均增收1066元。(五)農(nóng)村改革不斷深化,

19、政策支持體系初步建立土地管理法、農(nóng)村土地承包法、物權(quán)法、基本農(nóng)田保護(hù)條例的實(shí)施,建立了最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,規(guī)范了土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),從法律上保障了農(nóng)民的土地經(jīng)營權(quán)。農(nóng)民專業(yè)合作社法促進(jìn)了農(nóng)業(yè)組織化程度的提高。6個(gè)中央1號(hào)文件,取消了農(nóng)業(yè)四稅,實(shí)行了糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展起到極大的推動(dòng)作用。三、經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展的有利條件（一）自然資源豐富，生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯我市地處南北氣候過渡地帶，山、丘、平共存，光、溫、水豐沛，是國家南水北調(diào)中線工程水源地。近年來我市注重資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善，為發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)奠定了良好

20、的基礎(chǔ)。棉、油、果、菌、藥、蠶等已列入國家優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，是我省發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物的最佳區(qū)域之一。（二）品質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)多數(shù)經(jīng)濟(jì)作物獨(dú)具特色，產(chǎn)品風(fēng)味獨(dú)特，品質(zhì)優(yōu)良，所產(chǎn)棉花色白、絨長、拉力強(qiáng)，小辣椒肉厚、油足、色紅、辣度高，一化柞蠶蠶蛹含水率低、蛋白多、蛹味香，蠶絲織品挺韌強(qiáng)牢、輕柔薄軟榮冠全國?！般y鵬”和 “天驕”牌棉花更是名列全國棉花十大名牌，多數(shù)經(jīng)作產(chǎn)品在國內(nèi)外市場(chǎng)久享盛名，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，具有較大的市場(chǎng)潛力。（三）技術(shù)力量雄厚，產(chǎn)業(yè)鏈條相對(duì)完善主要經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)鏈條相對(duì)完善，產(chǎn)前有科研與技術(shù)推廣，產(chǎn)中有技術(shù)服務(wù)與基地生產(chǎn)，產(chǎn)后有市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)與加工龍頭，尤其是技術(shù)力量雄厚，有河南省唯一的小

21、辣椒研究與品種展示中心，有省一級(jí)的蠶業(yè)科學(xué)院，是醫(yī)圣張仲景的故里，中醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)遍布全市，有上市公司南陽新野紡織集團(tuán)，有國家級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)南陽宛西制藥等，經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁充足。（四）種植有基礎(chǔ)，群眾種植積極性高棉、油、煙、菜、藥、椒、菌、茶、蠶及水果、花卉經(jīng)濟(jì)作物品種等在我市種植多年，有良好的種植傳統(tǒng)，效益較好，多數(shù)農(nóng)民已經(jīng)掌握了主要經(jīng)濟(jì)作物的栽培技術(shù)，種植積極性高。（五）政府重視程度高，發(fā)展機(jī)遇良好市委、市政府高度重視經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制訂政策措施，加大扶持力度，把經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)作為繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)綜合效益、增加農(nóng)民收入的主要農(nóng)產(chǎn)品來抓，給予重點(diǎn)支持。早在上個(gè)世紀(jì)末即確立了

22、以經(jīng)濟(jì)作物為主的南陽市十大支柱產(chǎn)業(yè)，2009年政府工作報(bào)告又明確指出，要切實(shí)抓好優(yōu)質(zhì)糧食、棉花、煙葉、油料、蔬菜、小辣椒、中藥材、林果、花卉、食用菌十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，其中九大基地為經(jīng)濟(jì)作物。同時(shí)省委、省政府對(duì)南陽區(qū)域性中心城市的全新定位，既為南陽全面建設(shè)小康社會(huì)指明了方向，也為南陽農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了良好機(jī)遇。四、存在的主要問題與制約因素我市經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展雖然取得了很大的成績，但受生產(chǎn)經(jīng)營水平、消費(fèi)需求、農(nóng)業(yè)宏觀政策、加工能力、外貿(mào)形勢(shì)等諸多因素的綜合影響，還存在一些亟待解決的問題。一是科技支撐體系不健全?；鶎涌萍纪茝V隊(duì)伍不穩(wěn)，人員綜合素質(zhì)不高，農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力

23、差，直接影響了經(jīng)濟(jì)作物新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量。二是組織化程度差。農(nóng)戶和市場(chǎng)之間缺乏有效的聯(lián)結(jié)載體，存在著小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾。三是龍頭企業(yè)少、規(guī)模小，帶動(dòng)能力弱，產(chǎn)品附加值低。四是信息服務(wù)滯后。特別是在預(yù)測(cè)市場(chǎng)方面，缺乏必要的手段，導(dǎo)致農(nóng)民難以形成穩(wěn)定的增收渠道。五是國家扶持不夠。國家對(duì)我市經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)的扶持力度還不適應(yīng)目前我市經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展需求，財(cái)政投入十分有限，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)發(fā)展后勁不足。第二章 指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)一、指導(dǎo)思想與基本原則（一）指導(dǎo)思想以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足我市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，以提高經(jīng)濟(jì)作物市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、增

24、加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以無公害、綠色和有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)為重點(diǎn)，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，扶持壯大龍頭企業(yè)，培育農(nóng)民合作組織，完善市場(chǎng)體系，創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)建知名品牌，引導(dǎo)我市經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局，規(guī)模化種植，專業(yè)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進(jìn)我市由經(jīng)濟(jì)作物大市向經(jīng)濟(jì)作物強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。（二）基本原則1、市場(chǎng)導(dǎo)向原則經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)品的商品率高，需求價(jià)格彈性大。發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)品必須堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，既要瞄準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)需要，也要著眼潛在需求，既要占領(lǐng)國內(nèi)市場(chǎng)，又要開發(fā)國外市場(chǎng)。在品種選擇上突出品質(zhì)特色、功能特色、季節(jié)特色，滿足市場(chǎng)需求的多樣化、優(yōu)質(zhì)化、動(dòng)態(tài)化要求。2、產(chǎn)業(yè)開發(fā)原則著眼于經(jīng)濟(jì)作物

25、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)整體開發(fā)和整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立完整的經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)品整體競(jìng)爭(zhēng)力。3、質(zhì)量效益原則注重提高經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)和分級(jí)、包裝、儲(chǔ)藏、保鮮及加工水平，完善經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)檢驗(yàn)和監(jiān)督體系，提高經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，達(dá)到效益最優(yōu)化。4、科技支撐原則以科技進(jìn)步來保障經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)品的品質(zhì)，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)與馴化，改造傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營方式，穩(wěn)定和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)品的品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。5、尊重農(nóng)民意愿原則推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)，必須穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度，切實(shí)尊重和保障農(nóng)民的市場(chǎng)主體地位和生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。通過政策

26、引導(dǎo)、示范帶動(dòng)、提供信息服務(wù)等，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮地方、企業(yè)和農(nóng)民等各方面的積極性。二、總體目標(biāo)以強(qiáng)化棉花、煙葉、油料、蔬菜、小辣椒、中藥材、林果、花卉、食用菌九大基地建設(shè)為重點(diǎn),經(jīng)過5到10年的努力，達(dá)到無公害產(chǎn)品生產(chǎn)普及，綠色產(chǎn)品生產(chǎn)大面積推廣，有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的格局，把我市建設(shè)成全省具有重要地位的大型專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)、加工、出口基地?；拘纬稍O(shè)施完善、科技先進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體系健全、資源環(huán)保的發(fā)展格局。到2012年，全市經(jīng)濟(jì)作物播種面積要穩(wěn)定在1500萬畝左右，主要作物良種覆蓋率達(dá)到95以上，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品率達(dá)到70以上，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達(dá)到80%以上，產(chǎn)品無公害達(dá)標(biāo)率70%以上。到201

27、5年，全市經(jīng)濟(jì)作物播種面積要發(fā)展到1600萬畝以上，主要作物良種覆蓋率達(dá)到98以上，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品率達(dá)到80以上，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達(dá)到90%以上，產(chǎn)品無公害達(dá)標(biāo)率80%以上。到2020年，全市經(jīng)濟(jì)作物播種面積要發(fā)展到1800萬畝以上，主要作物良種覆蓋率達(dá)到100，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品率達(dá)到90以上，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達(dá)到100%以上，產(chǎn)品無公害達(dá)標(biāo)率100%。三、規(guī)劃期限與實(shí)施階段（一）規(guī)劃期限2009年2020年（二）實(shí)施階段1、2009年2012年為近期階段，也是做好準(zhǔn)備，全面啟動(dòng)與重點(diǎn)建設(shè)階段。2、2012年2015年為中期階段，也是整體推進(jìn)和快速發(fā)展階段。3、2015年2020年為遠(yuǎn)期階段，也是全面提升和

28、鞏固提高階段。第三章 經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃一、棉花產(chǎn)業(yè)（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)南陽是國家認(rèn)定的優(yōu)質(zhì)棉產(chǎn)地，棉花生產(chǎn)集中在宛城、新野、鄧州、唐河、社旗、臥龍、鎮(zhèn)平、方城、內(nèi)鄉(xiāng)等9個(gè)縣市區(qū)101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，棉區(qū)耕地面積560萬畝，人口400萬，常年植棉200萬畝上下，總產(chǎn)15萬噸左右，原棉產(chǎn)值17億元以上，2008年植棉面積177萬畝，總產(chǎn)11萬噸，種植規(guī)模居全省第二位，是河南省主要產(chǎn)棉市地之一。所產(chǎn)棉花品質(zhì)優(yōu)良，在國內(nèi)外享有盛譽(yù)，銷路暢，“銀鵬”牌 和“天驕”牌棉花名列全國棉花十大名牌?，F(xiàn)有收購企業(yè)494家，擁有大型棉花加工機(jī)械141臺(tái)，全市紡織行業(yè)固定資產(chǎn)凈值40多億元，棉紡錠240多萬枚（含氣流紡）。

29、（二）存在問題一是投入?yún)T乏，抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)；二是受市場(chǎng)影響，總面積下滑；三是存在種子多亂雜現(xiàn)象；四是部分產(chǎn)區(qū)棉花“一致性”較差；五是科技支撐體系不健全，棉農(nóng)科技植棉水平有待提高；六是缺乏大型精深加工企業(yè)和高檔棉制品。（三）市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)常年情況下，全球棉花年種植面積約5億畝，總產(chǎn)量約2600萬噸，國內(nèi)棉花種植面積約8000萬畝，總產(chǎn)約700萬噸上，全球年需求大約2600萬噸，產(chǎn)銷基本平衡。我國國內(nèi)年需求1000萬噸以上，缺口300400萬噸，所以棉花市場(chǎng)具有較大潛力。（四）發(fā)展思路調(diào)整優(yōu)化布局，壓縮分散棉區(qū)和重病區(qū)面積，提高單產(chǎn)，穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)棉主產(chǎn)區(qū)，擴(kuò)大麥后棉面積，使棉花種植面積向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集

30、中；引進(jìn)、推廣新品種，建立良種繁育基地；引進(jìn)推廣新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)良種良法配套；提高棉花質(zhì)量，減少“三絲”；發(fā)展棉花龍頭企業(yè)，完善棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系；創(chuàng)建名牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（五）區(qū)域布局與具體目標(biāo)1、區(qū)域布局平原灌區(qū)生產(chǎn)條件好、群眾植棉水平高的高產(chǎn)棉區(qū)以抗蟲雜交棉、雜交棉為主，發(fā)揮雜交種優(yōu)勢(shì)，挖掘增產(chǎn)潛力。如宛城的茶庵、白河、金華、官莊、瓦店、漢冢、黃臺(tái)崗、高廟、溧河、新店、紅泥灣；新野的前高廟、五星、王莊、沙堰、城郊、溧河、上莊、上港、歪子、王集、施庵、樊集、新甸鋪；社旗的橋頭、大馮營、晉莊、城郊、唐莊、李店、興?。秽囍莸南募?、腰店、穰東、元莊、劉集、白牛、桑莊、楊營

31、；唐河的昝崗、郭灘、桐河、桐寨鋪、蒼臺(tái)、張店、城郊、黑龍鎮(zhèn)、龍?zhí)丁⒑?、上屯；方城的博望、袁店、趙河、劵橋；鎮(zhèn)平的馬莊、彭營、安子營、賈宋、張林、黑龍集；臥龍的英莊、陸營、潦河、青華；內(nèi)鄉(xiāng)的灌漲、湍東、王店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。生產(chǎn)條件一般的中產(chǎn)棉區(qū)，以抗蟲棉、蘇棉系列為主，實(shí)現(xiàn)中產(chǎn)向高產(chǎn)跨越。2、具體目標(biāo)2012年全市植棉面積穩(wěn)定在180萬畝，單產(chǎn)78公斤，總產(chǎn)14萬噸?！耙恢滦浴边_(dá)到較好的程度，“三絲”含量減少80%以上； 2015年全市植棉面積達(dá)到在190萬畝，單產(chǎn)84公斤，總產(chǎn)16萬噸。“一致性”達(dá)到較好的程度，“三絲”含量減少90%以上；2020年全市植棉面積達(dá)到在200萬畝，單產(chǎn)90公斤，總產(chǎn)1

32、8萬噸。徹底解決“一致性”和基本解決“三絲”問題，滿足紡織工業(yè)和國際市場(chǎng)的需要。（六）重大任務(wù)1、良種繁育體系建設(shè)（1）棉花原種場(chǎng)建設(shè)。分別在宛城區(qū)、唐河縣、新野縣、鄧州市、社旗縣5個(gè)國家級(jí)優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地，建設(shè)棉花原（良）種生產(chǎn)基地各1個(gè)共5個(gè)棉花原種場(chǎng)。原種生產(chǎn)基地規(guī)模3000-5000畝，雜交制種規(guī)模1000畝以上。主要任務(wù)是進(jìn)行原種生產(chǎn)，為良繁基地提供原種，開展雜交制種。建設(shè)內(nèi)容：土地平整，地力培肥，溝渠硬化，泵站、機(jī)井、涵閘、作業(yè)道配套建設(shè)；購買育種材料，考掛室、廠房、倉庫擴(kuò)、改建；種子加工設(shè)備更新；種子質(zhì)量檢測(cè)儀器、設(shè)備的購置與完善。項(xiàng)目總投資1000萬元。（2）良種繁育基地建設(shè)。與

33、棉花原種基地相配套，在宛城區(qū)、唐河縣、新野縣、鄧州市、社旗縣5個(gè)縣建立15萬畝棉花良種繁育基地，每年可繁育精加工棉種1000萬公斤左右，可滿足全市200萬畝棉花的用種需求，同時(shí)還可供應(yīng)我省其他棉區(qū)。建設(shè)內(nèi)容：改善良種繁育基地生產(chǎn)條件，重點(diǎn)是引進(jìn)原種、平整土地,小型水利建設(shè)等。項(xiàng)目總投資500萬元。（3）良種棉加工廠改擴(kuò)建工程。重點(diǎn)扶持宛城區(qū)、唐河縣、新野縣、鄧州市、社旗縣5個(gè)良種棉加工廠。主要是廠房、倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，精加工棉種生產(chǎn)設(shè)備的添置、更新；種子檢測(cè)儀器、設(shè)備的購置。項(xiàng)目總投資500萬元。2、優(yōu)質(zhì)棉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)在全市面積超過10萬畝的9個(gè)植棉大縣（市），各建設(shè)2萬畝標(biāo)準(zhǔn)化棉花

34、生產(chǎn)示范基地。建設(shè)內(nèi)容：標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)：土地平整，地力培肥，精播機(jī)械配置，地膜覆蓋、節(jié)水灌溉、膜下自壓軟管節(jié)水灌溉系統(tǒng)建設(shè)；棉花采收交售的設(shè)備配置；示范基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（溝、渠、涵、閘、路、泵站、水井等設(shè)施配套）；新品種新技術(shù)展示、示范基地建設(shè)。項(xiàng)目總投資5000萬元。3、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)建設(shè)完善南陽市棉花質(zhì)量檢測(cè)中心，功能覆蓋整個(gè)豫南棉區(qū)，為實(shí)現(xiàn)良種棉的逐包檢驗(yàn)打下良好的基礎(chǔ)。建設(shè)內(nèi)容：棉花質(zhì)量檢測(cè)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立南陽棉花質(zhì)量檢測(cè)中心，配備必要設(shè)備和棉花質(zhì)量檢測(cè)的基本設(shè)備，購置HVI纖維全自動(dòng)大容量測(cè)試儀及配套設(shè)備，培訓(xùn)檢測(cè)人員，提高自動(dòng)化水平。項(xiàng)目總投資500萬元。4、信息服務(wù)與

35、技術(shù)推廣體系建設(shè)在9個(gè)植棉縣（市區(qū)）建立優(yōu)質(zhì)棉信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；按照加強(qiáng)市一級(jí)、完善縣一級(jí)、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的思路，建立健全棉花技術(shù)推廣體系，開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。項(xiàng)目總投資1000萬元。5、產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)培養(yǎng)并扶持省級(jí)棉花加工龍頭企業(yè)，以發(fā)揮幅射帶動(dòng)作用，增加經(jīng)濟(jì)效益，提高信譽(yù)度，逐步形成較大規(guī)模的棉花育繁推一體化、產(chǎn)加銷一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)內(nèi)容：更新添置160片以上軋花機(jī)，400型以上打包機(jī)，引進(jìn)出口棉加工、打包設(shè)備；配套棉花收購檢驗(yàn)儀器；擴(kuò)建倉儲(chǔ)場(chǎng)所；建設(shè)收購網(wǎng)點(diǎn)，配套相關(guān)設(shè)施；組建棉農(nóng)合作社，根據(jù)紡織需求，實(shí)行訂單生產(chǎn)。項(xiàng)目總投資1000萬元。6、科技支撐體系建設(shè)建立2個(gè)省級(jí)棉花良

36、種繁育示范中心。選擇布局集中、基礎(chǔ)良好、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)棉區(qū)擴(kuò)建為全省棉花良種繁育推廣中心。主要任務(wù)是：針對(duì)全省各區(qū)的生態(tài)特點(diǎn)、生產(chǎn)水平、質(zhì)量狀況，開展品種選育，品種引進(jìn)、試驗(yàn)、示范，帶動(dòng)全省大面積良種的推廣應(yīng)用。建設(shè)內(nèi)容：省級(jí)良種繁育示范中心的擴(kuò)建、改造，相關(guān)科研儀器、設(shè)備的配套、國外種質(zhì)資源的引進(jìn)、利用。聯(lián)合有關(guān)科研、教學(xué)力量，實(shí)行人才、經(jīng)費(fèi)集中，聯(lián)合攻關(guān)，解決影響棉花生產(chǎn)的重大科技難題，提升棉花生產(chǎn)的科技含量，加快棉花新品種、新成果的技術(shù)轉(zhuǎn)化，應(yīng)對(duì)棉花市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。項(xiàng)目總投資2000萬元。7、紡織行業(yè)振興體系建設(shè)充分發(fā)揮我市棉花資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)棉紡生產(chǎn)能力由中心城市向棉花主產(chǎn)區(qū)集中，分

37、散布局向紡織園區(qū)集中，棉花資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中；建設(shè)棉紡生產(chǎn)能力300萬錠,占全省的20%以上，重點(diǎn)扶持新野紡織集團(tuán)、南陽紡織集團(tuán)等5個(gè)省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，使紡織工業(yè)真正成為全市經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目總投資1500萬元。8、合作組織建設(shè)制定優(yōu)惠措施，在宛城、新野、唐河、方城、社旗、臥龍、鎮(zhèn)平、內(nèi)鄉(xiāng)、鄧州、淅川10個(gè)棉花產(chǎn)區(qū)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)棉農(nóng)發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織400個(gè)，通過提供各種專業(yè)服務(wù)，將產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)結(jié)在一起，提高生產(chǎn)要素的使用效率，促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)水平的不斷提高。項(xiàng)目總投資1000萬元。二、油料產(chǎn)業(yè)（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)南陽是全國重要的油料生產(chǎn)基地，其中鄧州、方城、唐河、淅川、新野、鎮(zhèn)平是全

38、國油料生產(chǎn)百強(qiáng)縣。主要種植品種有花生、油菜、芝麻，正常年景，總產(chǎn)占全國的3%、全省的20%。到2008年種植面積達(dá)到437.1萬畝，總產(chǎn)102萬噸。近年來油料品質(zhì)進(jìn)一步改善，建成了以方城、鄧州、桐柏、唐河、鎮(zhèn)平、新野、南召七縣市為主的花生生產(chǎn)基地，以淅川、鄧州、方城為主的油菜生產(chǎn)基地，以淅川、唐河、鄧州、社旗為主的芝麻生產(chǎn)基地。同時(shí)還培育壯大了一批大中型油料加工企業(yè)，油料深加工能力得到進(jìn)一步提高。（二）存在問題品種多、亂、雜，更新?lián)Q代慢，特別是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種較少；種植分散，栽培管理粗放，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平低；加工企業(yè)不足，特別是缺乏大的龍頭企業(yè)帶動(dòng)，加工落后，產(chǎn)品檔次低；品牌創(chuàng)建不足，沒有叫得響的油

39、料加工品牌，效益不高。（三）市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)隨著人口的不斷增加、人們生活水平的提高和養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展，國內(nèi)植物油、植物蛋白和植物蛋白餅粕飼料的消費(fèi)量將大幅度增加，市場(chǎng)潛力巨大。植物油及油料市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)，為油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了良好機(jī)遇。南陽市作為全國重要的油料生產(chǎn)基地，具有豐富的勞動(dòng)力資源、優(yōu)越的自然條件和良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)，加之比較效益持續(xù)增加，農(nóng)民種植油料積極性較高。隨著一系列優(yōu)質(zhì)新品種和適用技術(shù)的推廣及對(duì)加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，油料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿艽?，市?chǎng)前景廣闊。（四）發(fā)展思路穩(wěn)定芝麻、油菜,大力發(fā)展花生，優(yōu)化品種、品質(zhì)和布局結(jié)構(gòu)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；培育龍頭企業(yè)，努力提高加工技術(shù)水平，開展產(chǎn)品精深

40、加工，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；創(chuàng)名牌產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)效益。（五）區(qū)域布局與具體目標(biāo)1、區(qū)域布局在鄧州、唐河、桐柏、南召、方城、鎮(zhèn)平、新野建設(shè)花生生產(chǎn)基地,在鄧州、唐河、方城、社旗、淅川建設(shè)芝麻生產(chǎn)基地,在鄧州、方城、淅川、鎮(zhèn)平建設(shè)“雙低”油菜生產(chǎn)基地。2、發(fā)展目標(biāo)2012年，油料總面積達(dá)到450萬畝，總產(chǎn)達(dá)到120萬噸，花生產(chǎn)品出油率提高5%，優(yōu)質(zhì)率達(dá)到85%；油菜“雙低”化率達(dá)到75%以上；優(yōu)質(zhì)純白芝麻比率達(dá)到75%以上。2015年，油料總面積保持在450萬畝,產(chǎn)量達(dá)到130萬噸，花生產(chǎn)品出油率提高5%，優(yōu)質(zhì)率達(dá)到90%；油菜“雙低”化率達(dá)到80%；優(yōu)質(zhì)純白芝麻比率達(dá)到80%。2020年，油料總面積達(dá)

41、到480萬畝，產(chǎn)量達(dá)到150萬噸，花生產(chǎn)品出油率提高5%以上，優(yōu)質(zhì)率達(dá)到90%以上；油菜“雙低”化率達(dá)到85%以上；全市優(yōu)質(zhì)純白芝麻達(dá)到85%以上，實(shí)現(xiàn)品質(zhì)專用化、質(zhì)量安全化、布局區(qū)域化、產(chǎn)品品牌化的目標(biāo)。（六）重大任務(wù)1、優(yōu)質(zhì)油料生產(chǎn)基地建設(shè)在鄧州、唐河、桐柏、南召、方城、鎮(zhèn)平、新野建設(shè)280萬畝優(yōu)質(zhì)花生生產(chǎn)基地，在淅川、鄧州、方城、鎮(zhèn)平等縣市建立70萬畝雙低油菜生產(chǎn)基地，在鄧州、唐河、方城、社旗、淅川建設(shè)100萬畝芝麻生產(chǎn)基地，引進(jìn)、推廣優(yōu)良品種，改善生產(chǎn)條件，推廣應(yīng)用綠色、無公害生產(chǎn)技術(shù)，產(chǎn)品達(dá)到A級(jí)、AA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目總投資7000萬元。2、種子工程建設(shè)建設(shè)育種技術(shù)平臺(tái)，加快高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、

42、多抗的新品種培育與新品種產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。在南召、桐柏、鄧州、唐河建立優(yōu)質(zhì)花生良種繁育基地4萬畝，在唐河、淅川縣建設(shè)油菜雜交種繁育基地1萬畝，共5萬畝良種繁育基地。實(shí)行種子補(bǔ)貼，補(bǔ)貼1年，由農(nóng)民自繁年，5年達(dá)到品種全部更換。項(xiàng)目總投資3000萬元。3、高產(chǎn)創(chuàng)建示范在主產(chǎn)縣建立7個(gè)花生、5個(gè)芝麻、4個(gè)油菜萬畝高產(chǎn)示范片，共16萬畝。建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)體系，完善配套設(shè)施，改善生產(chǎn)條件，集約推廣先進(jìn)配套技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)量品質(zhì)大幅度提高，實(shí)現(xiàn)大面積均衡增產(chǎn)。項(xiàng)目總投資2000萬元。4、精深加工轉(zhuǎn)化加大油脂企業(yè)整合重組和技術(shù)改造力度，重點(diǎn)培育扶持5家油料加工龍頭企業(yè)。改進(jìn)工藝，不斷開發(fā)高端精品，拓寬加

43、工途徑，改善生產(chǎn)條件，提高產(chǎn)品質(zhì)量，拉長加工鏈條，建立和開拓市場(chǎng)營銷網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)出省內(nèi)、國內(nèi)名牌產(chǎn)品2-3個(gè)。項(xiàng)目總投資3000萬元。5、科技培訓(xùn)工程培養(yǎng)一批基層技術(shù)骨干，帶動(dòng)種田大戶和農(nóng)民技術(shù)員，每個(gè)行政村培訓(xùn)1名技術(shù)骨干，每個(gè)農(nóng)戶培訓(xùn)1個(gè)技術(shù)明白人，恢復(fù)和形成強(qiáng)有力的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，加快技術(shù)傳播和技術(shù)推廣。項(xiàng)目總投資5000萬元。三、煙葉產(chǎn)業(yè)（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)南陽是河南省煙葉生產(chǎn)三大產(chǎn)區(qū)之一，是全國產(chǎn)煙30萬擔(dān)以上的重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，是國家煙草局優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)科技示范基地。所產(chǎn)煙葉色澤好，雜氣少,吃味醇和，余味舒適，化學(xué)成分協(xié)調(diào)，配伍性強(qiáng)，具有清雅濃香型風(fēng)格，是全國煙葉原料供應(yīng)重要基地，煙葉生產(chǎn)主要分布在鄧州

44、、方城、淅川等8個(gè)縣市，2008年全市煙草種植面積31.8萬畝，總產(chǎn)54352噸，煙農(nóng)年經(jīng)濟(jì)收入的80%以上來自煙葉生產(chǎn)。目前基本形成了產(chǎn)前有信息，產(chǎn)中有服務(wù)，產(chǎn)后有收購的“公司+農(nóng)戶”的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了訂單化生產(chǎn)，社會(huì)化服務(wù)體系完善，產(chǎn)業(yè)鏈條完備。（二）存在問題生產(chǎn)規(guī)模不穩(wěn)定,產(chǎn)區(qū)分散；煙葉生產(chǎn)專業(yè)化、機(jī)械化程度較低；基礎(chǔ)設(shè)施、物質(zhì)和技術(shù)裝備、管理方式等不能滿足煙葉生產(chǎn)發(fā)展的要求，組織化程度亟待提高；煙葉生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新能力不足，科技含量偏低，質(zhì)量意識(shí)還需要進(jìn)一步增加。（三）市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)隨著卷煙工業(yè)企業(yè)兼并重組及實(shí)行“大企業(yè)、大品牌、大市場(chǎng)”戰(zhàn)略，國家煙草局于2008年實(shí)施“煙葉資源配置方式改革

45、”，即以煙廠需求數(shù)量提報(bào)生產(chǎn)計(jì)劃，產(chǎn)區(qū)按計(jì)劃來組織生產(chǎn)，逐步建立穩(wěn)固的原料生產(chǎn)基地和原料供應(yīng)關(guān)系。我市煙葉在全國重點(diǎn)卷煙牌號(hào)中占有主料煙地位，目前已與湖北中煙、吉林中煙初步建立煙葉原料供應(yīng)基地，年協(xié)議供應(yīng)煙葉原料10萬擔(dān)以上。從整體上看，我市煙葉生產(chǎn)雖然會(huì)面臨一些新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但據(jù)推算南陽煙葉每年還有70萬擔(dān)左右的市場(chǎng)空間，只要注意煙葉品級(jí)和質(zhì)量安全，發(fā)展?jié)摿艽?，市?chǎng)前景廣闊。（四）發(fā)展思路堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局，圍繞國家煙草局提出“打牢煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工、信息化管理”的基本要求，立足南陽實(shí)際，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源配置為手段，以穩(wěn)定規(guī)模

46、和提高質(zhì)量為中心，突出濃香型品質(zhì)風(fēng)格，堅(jiān)持服務(wù)中式卷煙的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高整體生產(chǎn)水平和有效供給水平，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，走出一條農(nóng)、工、商相協(xié)調(diào)、煙葉生產(chǎn)與大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相適應(yīng)、資源與環(huán)境和諧共進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展道路。（五）區(qū)域布局與具體目標(biāo)1、區(qū)域布局以方城、社旗、內(nèi)鄉(xiāng)三縣為重點(diǎn)，發(fā)展鄧州、唐河兩縣市，帶動(dòng)西峽縣、淅川、鎮(zhèn)平三縣上水平。利用好計(jì)劃資源,把有限的計(jì)劃安排給煙農(nóng)種煙積極性高以及煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)較好的地方，突出培育5萬擔(dān)以上的重點(diǎn)縣，5000擔(dān)以上的特色鄉(xiāng)，500擔(dān)以上的產(chǎn)業(yè)村，以及種煙規(guī)模在20畝以上的專業(yè)戶。繼續(xù)搞好煙葉生產(chǎn)的核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)建設(shè)工作，突出示范效應(yīng)，提升生產(chǎn)形象，發(fā)揮比較

47、優(yōu)勢(shì)。2、發(fā)展目標(biāo)2012年，合同種煙規(guī)模25萬畝，收購烤煙60萬擔(dān)（3萬噸），其中，方城、社旗、內(nèi)鄉(xiāng)三縣達(dá)到30萬擔(dān)以上，煙農(nóng)種煙收入5億元，實(shí)現(xiàn)稅收2億元；全面完成煙葉水、路、炕、站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明顯提高綜合生產(chǎn)能力。2015年，合同種煙規(guī)模30萬畝，收購烤煙75萬擔(dān)（3.75萬噸），其中，方城、社旗、內(nèi)鄉(xiāng)三縣達(dá)到50萬擔(dān)以上，煙農(nóng)種煙收入6億元，實(shí)現(xiàn)稅收3億元；健全煙葉生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一烘烤，促進(jìn)煙葉技術(shù)集成化、主要?jiǎng)趧?dòng)過程機(jī)械化；完善農(nóng)業(yè)科技支撐體系，全面提高煙葉生產(chǎn)技術(shù)水平和煙葉科技創(chuàng)新水平；創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)組織形式，大力培育種煙專業(yè)大戶、家庭農(nóng)

48、場(chǎng)和專業(yè)合作社。2020年，合同種煙規(guī)模40萬畝，收購烤煙100萬擔(dān)（5萬噸），成為河南省第一大煙葉產(chǎn)區(qū)，其中，方城、社旗、內(nèi)鄉(xiāng)三縣達(dá)到70萬擔(dān)以上，煙農(nóng)種煙收入8.5億元，實(shí)現(xiàn)稅收4億元；推進(jìn)煙葉生產(chǎn)信息化建設(shè)，在氣象預(yù)報(bào)、栽培技術(shù)、防災(zāi)減害、煙葉烘烤、生產(chǎn)收購等環(huán)節(jié)實(shí)行信息化管理，推進(jìn)精準(zhǔn)管理和生產(chǎn)經(jīng)營信息化。（六）重大任務(wù)1、生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建設(shè)、完善煙水、煙路、煙炕、煙機(jī)等煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。突出抓好煙水工程、機(jī)耕路、密集烤房和煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合配套，發(fā)揮整體功能作用。項(xiàng)目總投資1000萬元。2、工廠化育苗基地建設(shè)在煙葉主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各建1個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的煙葉育苗溫室，進(jìn)行工廠化育苗，為大田生產(chǎn)推廣

49、足量優(yōu)質(zhì)、健壯種苗，提高良種覆蓋率。項(xiàng)目總投資1000萬元。3、質(zhì)量控制體系建設(shè)建立市級(jí)煙葉質(zhì)量監(jiān)測(cè)、監(jiān)控機(jī)構(gòu)1個(gè)，縣級(jí)5個(gè)。從生產(chǎn)過程抓起，建立煙葉生產(chǎn)質(zhì)量問題追蹤和處理機(jī)制，對(duì)煙葉生產(chǎn)實(shí)行全過程的管理，形成一個(gè)結(jié)構(gòu)完善，層次分明，職責(zé)明確的質(zhì)量管理體系。確保我市煙葉的質(zhì)量、品級(jí)和獨(dú)特風(fēng)味。項(xiàng)目總投資500萬元。4、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)在煙葉主產(chǎn)縣建立5個(gè)煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。加大資金投入力度，突出南陽煙葉地域特色，大力推廣煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)一批高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化示范片區(qū)，把煙葉生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)管理的軌道，全面提升整體生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。項(xiàng)目總投資500萬元。四、蔬菜

50、產(chǎn)業(yè)（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)全市常年菜田穩(wěn)定在100萬畝左右，蔬菜（含菜用瓜、小辣椒）播種面積230萬畝上下，瓜果種植面積40萬畝左右。2008年全市蔬菜播種面積227萬畝，總產(chǎn)646.5萬噸，瓜果種植面積36.5萬畝，總產(chǎn)76.5萬噸，蔬菜溫室達(dá)到8360座，面積6075畝，大中棚21.37萬棟，面積9.5萬畝，擁有58家蔬菜批發(fā)交易市場(chǎng)，其中有7家蔬菜批發(fā)交易市場(chǎng)為農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng),8家市場(chǎng)為省農(nóng)業(yè)廳定點(diǎn)市場(chǎng)；已獲得省認(rèn)定的無公害瓜菜基地61個(gè)、88.13萬畝,共有30個(gè)瓜菜產(chǎn)品通過農(nóng)業(yè)部無公害認(rèn)證，4個(gè)蔬菜產(chǎn)品通過綠色食品認(rèn)證；甘藍(lán)、小辣椒2個(gè)蔬菜產(chǎn)品被認(rèn)定為中國名牌農(nóng)產(chǎn)品,9個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為

51、省名牌農(nóng)產(chǎn)品。中心城區(qū)從2007年9月1日起對(duì)蔬菜、水果實(shí)行了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，市城區(qū)瓜菜農(nóng)藥殘留合格率達(dá)98.1%；全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)625家,農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人100多人。目前已形成了大生產(chǎn)、大市場(chǎng)、大流通的格局，基本實(shí)現(xiàn)了蔬菜周年均衡供應(yīng)。（二）存在問題布局不盡合理，經(jīng)常出現(xiàn)區(qū)域性、季節(jié)性和結(jié)構(gòu)性過剩（短缺），大路菜多，精細(xì)菜少；基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)裝備跟不上生產(chǎn)發(fā)展的需要，導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大；技術(shù)創(chuàng)新不足，新成果入戶率和轉(zhuǎn)化率不高，蔬菜產(chǎn)品檔次低，應(yīng)在提高單產(chǎn)、增加品質(zhì)和擴(kuò)大貯運(yùn)保鮮技術(shù)方面下功夫；標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，名牌產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，國際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。（三）市場(chǎng)發(fā)展趨

52、勢(shì)蔬菜是人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢商娲母笔称?，是維持人體健康所必需的維生素、礦物質(zhì)和膳食纖維的主要來源，國內(nèi)市場(chǎng)需求將持續(xù)增長。我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，國民消費(fèi)從溫飽型轉(zhuǎn)入營養(yǎng)健康型，中低收入家庭，特別是廣大的農(nóng)村隨著收入水平的提高、城鎮(zhèn)化步伐加快，蔬菜消費(fèi)將不斷增加。同時(shí)，高收入家庭對(duì)安全、營養(yǎng)、保健蔬菜的需求將大幅度增長。（四）發(fā)展思路以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增加農(nóng)民收入和保障市場(chǎng)穩(wěn)定供給為目標(biāo)，以提高瓜菜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、有營養(yǎng)的無公害綠色瓜菜,逐步形成布局規(guī)?；⒎N植集約化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)專業(yè)化、銷售市場(chǎng)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化

53、的格局，力爭(zhēng)到2020年前,建立完善的市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制和穩(wěn)定的瓜菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,保證全市城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求。（五）區(qū)域布局與具體目標(biāo)1、區(qū)域布局 按照“科學(xué)規(guī)劃、區(qū)域布局、集中連片、規(guī)模經(jīng)營”的總體要求，逐步在全市建立“3帶4線12環(huán)”的“3412區(qū)域瓜菜基地”。“3帶”即三條河川，以白河、唐河、湍河兩岸沖積平原為主的大路菜生產(chǎn)基地；“4線”即四條走廊，沿312國道、207國道、豫01省道和南水北調(diào)干渠兩側(cè)發(fā)展設(shè)施瓜菜基地；“12環(huán)”即以南陽市郊和11個(gè)縣城郊區(qū)為主的環(huán)城速生葉菜類生產(chǎn)基地。形成大路菜、錯(cuò)季菜、精細(xì)菜相補(bǔ)充,日光溫室、塑料大棚、地膜覆蓋和露地蔬菜協(xié)調(diào)發(fā)展的多元生產(chǎn)格局。2、具體目標(biāo)

54、 （1）蔬菜：到2012年，全市常年菜田達(dá)到110萬畝（不含小辣椒），種植面積達(dá)到300萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到900萬噸。產(chǎn)品全部達(dá)到無公害，綠色蔬菜占30%；到2015年，全市常年菜田達(dá)到130萬畝，種植面積達(dá)到350萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到1000萬噸。產(chǎn)品全部達(dá)到無公害，綠色蔬菜占50%，向有機(jī)蔬菜發(fā)展；到2020年，全市常年菜田達(dá)到180萬畝，種植面積達(dá)到450萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到1300萬噸。產(chǎn)品全部達(dá)到綠色食品要求，有機(jī)蔬菜占一定比例。（2）瓜類：到2012年，全市瓜類面積達(dá)到40萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到80萬噸；到2015年，全市瓜類面積達(dá)到50萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到100萬噸；到2020年，全市瓜類面積達(dá)到6

55、0萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到120萬噸。產(chǎn)品全部達(dá)到綠色食品要求，有機(jī)瓜類占一定比例。（六）重大任務(wù)1、標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃建設(shè)面積30萬畝。其中，新野縣13萬畝，臥龍區(qū)3.5萬畝、宛城區(qū)3.5萬畝，其他10個(gè)縣每個(gè)縣各1萬畝。計(jì)劃投資6000萬元。2、設(shè)施蔬菜基地建設(shè)規(guī)劃全市溫棚蔬菜基地建設(shè)面積35萬畝。重點(diǎn)建設(shè)宛城區(qū)“鴨河灌區(qū)帶”和臥龍區(qū)“趙四路沿線帶”，面積4萬畝，其中高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室1萬畝,大中拱棚3萬畝；新野縣6萬畝，其他10個(gè)縣25萬畝。計(jì)劃投資2億元。3、良種引進(jìn)與種苗繁育體系建設(shè) 建設(shè)瓜菜品種研究和展示中心、瓜菜育苗中心和瓜菜良種繁育基地，共建14個(gè)，為優(yōu)質(zhì)瓜菜生產(chǎn)和加工發(fā)展提供品種

56、儲(chǔ)備。重點(diǎn)加強(qiáng)新品種選育、引進(jìn)、篩選和示范推廣工作，為優(yōu)質(zhì)商品瓜菜生產(chǎn)和加工提供新品種及優(yōu)質(zhì)種苗保障。共需資金1000萬元。4、現(xiàn)代化蔬菜基地管理系統(tǒng)建設(shè)制作南陽市蔬菜基地電子板，應(yīng)用GPS衛(wèi)星遙感定位技術(shù)，對(duì)老菜田和規(guī)劃新菜田進(jìn)行監(jiān)控，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村進(jìn)行電腦聯(lián)網(wǎng)，全面改善蔬菜基地生產(chǎn)管理?xiàng)l件，提高管理水平。規(guī)劃建立市級(jí)蔬菜管理部門1個(gè)， 13個(gè)縣市區(qū)各建1個(gè)，共14個(gè)。共需資金2000萬元。5、特色瓜類基地建設(shè)重點(diǎn)建設(shè)20個(gè)特色新、規(guī)模大、檔次高的瓜類標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。重點(diǎn)建設(shè)唐河縣無籽西瓜基地；新野縣王集鄉(xiāng)大棚西瓜基地；臥龍區(qū)石橋鎮(zhèn)大棚西瓜基地；臥龍區(qū)安皋鎮(zhèn)小白瓜基地；宛城區(qū)金華鄉(xiāng)、茶

57、庵鄉(xiāng)小白瓜基地等。共需投資5000萬元。6、出口加工蔬菜基地建設(shè)以新野縣、方城縣、唐河縣和宛城區(qū)等標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地為中心，建設(shè)我市脫水蔥、蒜、包菜基地及出口保鮮蔬菜基地；在我市伏牛山區(qū)、大別山區(qū)的西峽、淅川、內(nèi)鄉(xiāng)、南召和桐柏5個(gè)縣，以發(fā)展山野菜等特色產(chǎn)品為主，建立山區(qū)生態(tài)蔬菜出口加工基地。共需投資5000萬元。7、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)及蔬菜配送中心建設(shè)南陽市中心城區(qū)，規(guī)劃改建23個(gè)綜合蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，新建10個(gè)大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、30家蔬菜超市和若干蔬菜配送公司；11個(gè)縣和蔬菜主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以建設(shè)產(chǎn)地蔬菜批發(fā)市場(chǎng)為主。共需投資1億元。8、深加工、貯藏保鮮等項(xiàng)目建設(shè)全市新擴(kuò)建500噸以上恒溫冷庫30座，其中新野縣10座，臥龍、宛城兩區(qū)各5座，其他10個(gè)縣每個(gè)縣各1座；新建年產(chǎn)萬噸以上蔬菜加工廠30個(gè)。共需投資1億元。五、小辣椒產(chǎn)業(yè)（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基