中國(guó)中鐵工程項(xiàng)目精細(xì)化管理體系的核心內(nèi)容

1、中國(guó)中鐵工程工程精細(xì)化管理體系的核心內(nèi)容工程工程精細(xì)化管理體系的核心內(nèi)容主要包括六個(gè)方 面，即：一個(gè)目標(biāo)、兩大轉(zhuǎn)變、三支隊(duì)伍、四大支撐、五個(gè) 集中、六大關(guān)口。一個(gè)目標(biāo)，就是提高企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。 追求利 潤(rùn)最大化是企業(yè)開(kāi)展的根本目標(biāo)。全面推行工程工程精細(xì)化 管理的根本目的，就是突出“效益最大化這個(gè)原那么，抓住 “本錢(qián)管理這個(gè)核心，強(qiáng)化“過(guò)程控制這條主線(xiàn)，讓精 細(xì)化管理的措施覆蓋到工程投標(biāo)、 本錢(qián)核算、 施工生產(chǎn)組織、 流程管控、調(diào)概索賠、工程清算等各個(gè)環(huán)節(jié)；覆蓋到平安質(zhì) 量管理、勞務(wù)隊(duì)伍管理、物資采購(gòu)供應(yīng)、機(jī)械設(shè)備租賃、節(jié) 能減排、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)方面，從而創(chuàng)造更高的管理效率和 更大的經(jīng)濟(jì)

2、效益。 努力實(shí)現(xiàn)從今年開(kāi)始， 用 3 年左右的時(shí)間， 通過(guò)全面推行精細(xì)化管理， 使企業(yè)利潤(rùn)水平提高 3 個(gè)百分點(diǎn)， 進(jìn)一步做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)。兩大轉(zhuǎn)變，就是由過(guò)去的粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn) 變，由前臺(tái)管理向后臺(tái)管理轉(zhuǎn)變。 多年來(lái)，我們?cè)诠こ坦?理方面做了許多探索和實(shí)踐，但始終沒(méi)有建立起一個(gè)系統(tǒng)的 管理體系、統(tǒng)一的管理制度、標(biāo)準(zhǔn)的管理標(biāo)準(zhǔn)和有效的管控 機(jī)制。全公司目前的工程工程管理仍然還處于粗放式管理的 狀態(tài)，主要采取的是以工程經(jīng)理為核心的經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包制， 把工程管理的成敗維系在工程經(jīng)理一個(gè)人身上，而企業(yè)法人 對(duì)工程缺乏有效的管控，嚴(yán)重影響了企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量和效益。 全面推行工程工程精細(xì)化管理，就是要

3、對(duì)這種“粗放式管 理模式進(jìn)行顛覆性的變革，通過(guò)抓住工程工程精細(xì)化管理這 個(gè)“牛鼻子 ，帶動(dòng)企業(yè)整體管理水平的全面提升；就是要 通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)法人對(duì)工程的直接管控，強(qiáng)化企業(yè)和工程兩個(gè) 層面的管理責(zé)任，從而實(shí)現(xiàn)工程工程的全員、全過(guò)程、全覆 蓋管理。三支隊(duì)伍，就是工程工程精細(xì)化管理的管理團(tuán)隊(duì)、執(zhí)行 團(tuán)隊(duì)、作業(yè)團(tuán)隊(duì)等三支隊(duì)伍。 一是管理團(tuán)隊(duì)，是指三級(jí)公 司法人管工程的隊(duì)伍。全面推行工程工程精細(xì)化管理強(qiáng)調(diào)法 人管工程，就需要建立健全二三級(jí)企業(yè)精細(xì)化管理的組織架 構(gòu)，特別是建立健全三級(jí)企業(yè)從事本錢(qián)管理工作的管理團(tuán) 隊(duì)。為此，股份公司明確要求各單位要盡快建立健全相應(yīng)的 管理部門(mén)，建立完善后臺(tái)本錢(qián)管控體系，建立

4、管理、技術(shù)、 作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確管理流程和本錢(qián)管控關(guān)鍵要素，切實(shí)加強(qiáng)企 業(yè)對(duì)工程工程的投標(biāo)管理、前期籌劃、工程部組建、施工準(zhǔn) 備、過(guò)程管理、收尾管理、后評(píng)價(jià)等工程生命周期全過(guò)程的 后臺(tái)集中管控，為實(shí)現(xiàn)工程工程精細(xì)化管理提供組織保障。 二是執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，是指職業(yè)工程經(jīng)理人隊(duì)伍。全面推行工程項(xiàng) 目精細(xì)化管理，就需要建設(shè)一支高素質(zhì)、職業(yè)化的工程執(zhí)行 團(tuán)隊(duì)。為此，股份公司出臺(tái)了職業(yè)工程經(jīng)理管理方法，對(duì)全 公司職業(yè)工程經(jīng)理分級(jí)、認(rèn)定、聘用、考核、管理和薪酬等 進(jìn)行了明確規(guī)定，為實(shí)現(xiàn)工程工程精細(xì)化管理提供管理保 障。三是作業(yè)團(tuán)隊(duì)，是指作業(yè)層實(shí)體。全面推行工程工程精 細(xì)化管理，就需要一支標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化的高技能作業(yè)團(tuán)

5、隊(duì)。 為此，股份公司出臺(tái)了組建作業(yè)層實(shí)體的指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)組建 作業(yè)層實(shí)體的指導(dǎo)思想、根本原那么、主要措施、優(yōu)惠政策、 組織管理等方面做出了明確規(guī)定，在全公司大力開(kāi)展由企業(yè) 監(jiān)控、骨干發(fā)起、職工參與、吸納社會(huì)資本和勞務(wù)人員組建 的作業(yè)層實(shí)體，參與企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，承當(dāng)工程工程專(zhuān)業(yè) 化分包任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)工程工程精細(xì)化管理提供實(shí)施保障。其 中，最為關(guān)鍵的是抓好作業(yè)層實(shí)體的主要發(fā)起人和發(fā)起人團(tuán) 隊(duì)建設(shè)。四大支撐，就是組織支撐、標(biāo)準(zhǔn)支撐、系統(tǒng)支撐和流程支撐。一是組織支撐，是指股份公司出臺(tái)的關(guān)于工程工程“-定編兩定額的管理制度。所謂“一定編是指不同規(guī)模、 不同工程類(lèi)別的工程機(jī)構(gòu)定編定員；“兩定額是指不同地區(qū)工

6、程部的人年均管理費(fèi)用定額；不同地區(qū)、不同工程類(lèi)別 工程的勞務(wù)分包指導(dǎo)價(jià)定額。要求二級(jí)公司按指導(dǎo)價(jià)管 理，三級(jí)公司、工程部實(shí)行限價(jià)管理，建立價(jià)格系統(tǒng)平臺(tái)。 股份公司還將發(fā)布二、三級(jí)企業(yè)機(jī)關(guān)運(yùn)營(yíng)本錢(qián)標(biāo)準(zhǔn)，作為二、 三級(jí)企業(yè)運(yùn)營(yíng)本錢(qián)管理的依據(jù)。二是標(biāo)準(zhǔn)支撐，是指施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，就是公司通過(guò)制訂工程工程管理手冊(cè)、臨時(shí)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等文件，明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)、明晰各項(xiàng)管理和作業(yè)流程、統(tǒng)一輸出格式，標(biāo)準(zhǔn)工程各項(xiàng)管理行為。 三是 系 統(tǒng)支撐，是指工程本錢(qián)管理信息化系統(tǒng)，就是要求充分發(fā)揮 ?中國(guó)中鐵工程本錢(qián)管理信息化系統(tǒng)?對(duì)工程實(shí)行后臺(tái)控制 的核心作用，督導(dǎo)工程部依托?中國(guó)中鐵工程本錢(qián)管理信息 化系統(tǒng)?信息平

7、臺(tái)，開(kāi)展合同管理、方案預(yù)控、責(zé)任本錢(qián)預(yù) 算、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、變更索賠、數(shù)量控制、費(fèi)用控制、收方結(jié)算、 核算分析、績(jī)效考核、報(bào)表等日常業(yè)務(wù)工作，公司那么通過(guò)后 臺(tái)實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)實(shí)時(shí)審批、實(shí)時(shí)監(jiān)控、實(shí)時(shí)預(yù)警等功能，并以支 付為根本控制手段，對(duì)工程實(shí)施全業(yè)務(wù)覆蓋、全過(guò)程管控， 通過(guò)有效控制，標(biāo)準(zhǔn)工程各項(xiàng)管理行為。四是 流程支撐，是指工程工程精細(xì)化管理包括結(jié)算支付在內(nèi)的88 個(gè)業(yè)務(wù)流程，就是公司通過(guò)構(gòu)建合同簽訂、預(yù)算分解管理、臨時(shí)工程方案 決策，大型機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)料配置方案決策， 勞務(wù)分包決策， 物資方案、采購(gòu)、驗(yàn)收、發(fā)放管理，周轉(zhuǎn)材料管理，勞務(wù)收 方結(jié)算，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，責(zé)任本錢(qián)計(jì)價(jià)和工程竣工結(jié)算等管 理業(yè)務(wù)流程

8、，建立完善后臺(tái)管控體系。五個(gè)集中，就是勞務(wù)隊(duì)伍集中管理、資金集中管理、物 資集中招標(biāo)采購(gòu)、設(shè)備集中采購(gòu)租賃、施工組織設(shè)計(jì)集中管 理。一是 勞務(wù)隊(duì)伍集中管理，就是要求各單位要進(jìn)一步健全 完善企業(yè)合格勞務(wù)分包供方名錄，按照核心型、緊密型、普通型實(shí)行分類(lèi)管理。對(duì)列入不合格名單的外部勞務(wù)隊(duì)伍，股 份公司所屬各單位三年內(nèi)一律不得使用。要統(tǒng)一規(guī)劃勞務(wù)基 地的建設(shè)，與地方政府合作，采取訂單式培訓(xùn)模式，對(duì)施工 生產(chǎn)急需工種和骨干人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，及時(shí)充實(shí)到 工程工程的操作層，提高工程施工作業(yè)水平。 二是 資金集中 管理，就是要求利用企業(yè)資金管理平臺(tái)上收下劃、銀行后臺(tái) 資金實(shí)時(shí)歸集、辦理銀行匯票存入全額保

9、證金等方式進(jìn)行資 金集中。同時(shí)要求公司對(duì)工程資金實(shí)行AB戶(hù)管理，工程收到業(yè)主撥付的所有資金必須及時(shí)全額劃入 A 戶(hù)，將資金審批 和撥付納入?中國(guó)中鐵工程工程本錢(qián)管理信息系統(tǒng)? ，嚴(yán)把 資金結(jié)算支付關(guān)，加強(qiáng)后臺(tái)管控。 三是 物資集中招標(biāo)采購(gòu)， 就是要求各單位根據(jù)工程工程實(shí)際，從上級(jí)管理單位發(fā)布的 ?合格物資供方名錄?中選擇供應(yīng)商，推行工程主要物資區(qū) 域集中招標(biāo)采購(gòu)、戰(zhàn)略采購(gòu)、工程輔料網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)；充分 利用股份公司開(kāi)發(fā)的?中國(guó)中鐵電子商務(wù)平臺(tái)?開(kāi)展物資采 購(gòu)業(yè)務(wù)；公司通過(guò)周轉(zhuǎn)料管理信息平臺(tái)，發(fā)布指導(dǎo)價(jià)，定期 更新信息，優(yōu)先從內(nèi)部調(diào)劑、租賃；工程部物資含周轉(zhuǎn)材 料采購(gòu)、租賃合同由工程部報(bào)公司審批后

10、簽訂，實(shí)行集中 審批、集中結(jié)算、集中支付。 四是設(shè)備集中采購(gòu)租賃，就是 要求機(jī)械設(shè)備購(gòu)置根據(jù)公司相關(guān)方法實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu)；公 司通過(guò)機(jī)械設(shè)備管理信息平臺(tái)，定期發(fā)布租賃指導(dǎo)價(jià)，實(shí)行 內(nèi)部調(diào)劑，內(nèi)部資源不能滿(mǎn)足工程需要時(shí)，通過(guò)外部集中租 賃解決；租賃機(jī)械設(shè)備必須執(zhí)行租賃合同評(píng)審制度，租賃合 同經(jīng)工程部領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)評(píng)審、會(huì)簽，并報(bào)公司審批后簽 訂，實(shí)行集中審批、集中結(jié)算、集中支付。 五是 施工組織設(shè) 計(jì)集中管理，就是要求所有的工程工程都應(yīng)編制施工組織設(shè) 計(jì)，并報(bào)公司評(píng)審和審批，工程部根據(jù)單項(xiàng)工程技術(shù)難度、 規(guī)模、平安風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、工期等要素和有關(guān)文件要求，結(jié)合公 司專(zhuān)項(xiàng)施工方案等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，合理劃分專(zhuān)

11、項(xiàng)方案等級(jí)及編 制報(bào)審方案，上報(bào)公司技術(shù)管理部門(mén)審核；在進(jìn)行主要施工 方案制訂過(guò)程中要進(jìn)行充分的方案比選，保證施工方案的安 全性、先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)合理性。六大關(guān)口， 就是投標(biāo)評(píng)審關(guān)、 本錢(qián)核算關(guān)、 責(zé)任落實(shí)關(guān)、 調(diào)概索賠關(guān)、結(jié)算消號(hào)關(guān)、績(jī)效考核關(guān)。全面推行工程工程精細(xì)化管理必須在工程工程過(guò)程控 制上切實(shí)把好 “六關(guān) ：一是“投標(biāo)評(píng)審關(guān) ，要進(jìn)一步落實(shí)工 程工程投標(biāo)的 “底線(xiàn) 要求，決不能再搞到處出擊、 廣種薄收、 “賣(mài)牌子 、大量墊資、賠錢(qián)賺吆喝的事，不能讓工程輸在起 跑線(xiàn)上； 二是 “本錢(qián)測(cè)算關(guān) ，要對(duì)新開(kāi)工工程進(jìn)行全面的成 本測(cè)算， 搞清各個(gè)環(huán)節(jié)的贏虧點(diǎn)， 做到心中有數(shù)； 三是 “責(zé)任 落實(shí)關(guān) ，要細(xì)化工程工程經(jīng)營(yíng)責(zé)任承包制， 全面落實(shí)工程經(jīng) 理經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)抵押和全員經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任，實(shí)行市場(chǎng)化的鼓勵(lì)約 束機(jī)制； 四是“過(guò)程監(jiān)控關(guān) ，要對(duì)工程工程分包、 勞務(wù)分包、 材料采購(gòu)、機(jī)械使用、資金撥付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行全面的后臺(tái)管理，堵住工程效益