并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理規(guī)定常用版

1、并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理規(guī)定常用版（可以直接使用，可編輯 實(shí)用優(yōu)質(zhì)文檔，歡迎下載）并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理規(guī)定部門：日期：年 月日文件編號(hào)：DY-G89B0編寫(xiě)人：類型：審核人：編制單位：1總則1.1根據(jù)國(guó)務(wù)院授予電力工業(yè)部行業(yè)安全管理的職能和國(guó)家有 關(guān)的法律、法規(guī)，以及根據(jù)電力行業(yè)的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范，結(jié)合我國(guó)電 網(wǎng)現(xiàn)狀、核電廠的運(yùn)營(yíng)體制和核電生產(chǎn)的特點(diǎn)，制定本規(guī)定。1.2制訂本規(guī)定的目的是通過(guò)對(duì)核電廠電力安全生產(chǎn)加強(qiáng)行業(yè) 管理，促進(jìn)核電廠和電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，保障企業(yè)和社會(huì)效益。同時(shí)加強(qiáng) 對(duì)“電力生產(chǎn)安全管理控制事件”（以下簡(jiǎn)稱“控制事件”）的調(diào)查 分析，為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究核電廠事故規(guī)律，提高

2、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施 工安裝、調(diào)試、運(yùn)行和檢修水平以及設(shè)備制造質(zhì)量的可靠性提供依據(jù)。1.3核電廠全體職工必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針； 核電廠要堅(jiān)持確保核安全、電廠安全、電網(wǎng)安全、人身安全的原則， 保證電力安全生產(chǎn)。1.4核電廠必須服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度。1.5本規(guī)定適用于并入電網(wǎng)運(yùn)行的核電廠及相關(guān)電網(wǎng)。2電力生產(chǎn)安全管理2.1核電廠是核電安全生產(chǎn)的直接責(zé)任單位，必須建立，健全 安全生產(chǎn)責(zé)任制度。核電廠必須依法制訂和完善管理核電廠電力安全 生產(chǎn)的實(shí)施細(xì)則；核電廠全體職工必須層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制， 遵章指揮，遵章操作2.2核電廠及其管理部門要明確負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)安全管理工作的 機(jī)構(gòu)并有專人和網(wǎng)或省電力

3、公司的安監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，密切合作。電力部有關(guān)安全工作的文件要發(fā)至核電廠，電力行業(yè)有關(guān)的重大安全活 動(dòng)、專業(yè)會(huì)議、技術(shù)交流會(huì)議應(yīng)通知核電廠派員參加。2.3并網(wǎng)核電廠及網(wǎng)或省電力公司要采取措施，確保電網(wǎng)及核 電廠的安全。核電廠常規(guī)部分的技術(shù)問(wèn)題分析、 電力生產(chǎn)安全管理控 制事件的統(tǒng)計(jì)、可靠性管理統(tǒng)計(jì)等均要納入網(wǎng)或省電力管理部門的分 析統(tǒng)計(jì)之內(nèi)，以利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高運(yùn)行水平。2.4核電廠應(yīng)按調(diào)度規(guī)定時(shí)間報(bào)送負(fù)荷曲線，并確保帶某一穩(wěn) 定負(fù)荷（即核電機(jī)組在安全范圍內(nèi)的某一穩(wěn)定負(fù)荷）。當(dāng)發(fā)生危及電 網(wǎng)及地區(qū)供電安全的情況時(shí)，核電廠應(yīng)執(zhí)行調(diào)度命令，及時(shí)采取措施， 保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。2.5當(dāng)核電機(jī)組不能維持

4、穩(wěn)定負(fù)荷運(yùn)行時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行最低安 全技術(shù)出力的規(guī)定（由核電廠根據(jù)有關(guān)規(guī)定和保證安全的實(shí)際需要確 定的最低運(yùn)行負(fù)荷值報(bào)電力工業(yè)部及網(wǎng)或省電力公司備案）；當(dāng)最低安全負(fù)荷都不能維持時(shí)，要及時(shí)通知電網(wǎng)調(diào)度并做到安全停堆、停機(jī)。2. 6核電廠要向電網(wǎng)調(diào)度部門報(bào)送檢修計(jì)劃， 待批準(zhǔn)后執(zhí)行（涉 及核安全及突發(fā)事故除外）；核電廠對(duì)設(shè)備、系統(tǒng)進(jìn)行有可能發(fā)生突 然停機(jī)、停堆及其他影響電網(wǎng)穩(wěn)定的試驗(yàn)、校驗(yàn)前，必須做好嚴(yán)格的 安全措施，經(jīng)核電廠技術(shù)主管審查批準(zhǔn)，并提前向電網(wǎng)調(diào)度申請(qǐng)，待 調(diào)度批復(fù)后進(jìn)行；批復(fù)試驗(yàn)時(shí)間必須在核安全規(guī)定的允許范圍內(nèi)。核 電廠要把試驗(yàn)允許時(shí)間范圍預(yù)先告知調(diào)度。2.7電網(wǎng)調(diào)度在編制月度發(fā)電計(jì)劃

5、時(shí)，應(yīng)滿足核電廠完成國(guó)家 下達(dá)或協(xié)議規(guī)定的發(fā)電量的運(yùn)行條件；核電機(jī)組一般不參與日峰谷調(diào) 峰；特殊需要的日調(diào)峰，電網(wǎng)調(diào)度要預(yù)先通知核電廠（緊急事故除外）2.8核電廠與電網(wǎng)調(diào)度部門應(yīng)按調(diào)度規(guī)定建立工作聯(lián)系制度。2.9核電廠與電網(wǎng)訂立上網(wǎng)協(xié)議及供電合同時(shí)，應(yīng)有保證電力 安全生產(chǎn)的條款。3電力生產(chǎn)安全管理控制事件核電廠在加強(qiáng)核安全管理的同時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)下列“控制事件”的 控制和管理：3.1人身死亡1人或重傷3人以上。3.2核電機(jī)組非計(jì)劃、強(qiáng)迫停運(yùn)。3.3核電機(jī)組異常運(yùn)行引起了全廠有功出力降低，比電網(wǎng)規(guī)定 的有功負(fù)荷曲線值低10%以上，并且延續(xù)時(shí)間超過(guò)1小時(shí)。3.4核電廠的主汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、主變壓器及開(kāi)

6、關(guān)站嚴(yán)重?fù)p壞， 30天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后達(dá)不到原出力和安全水平。3.5其它電力部認(rèn)定必須上報(bào)的事件。4控制事件調(diào)查4.1發(fā)生控制事件應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真、實(shí)事求是、科學(xué)的調(diào)查分析， 要做到事件原因不清楚不放過(guò)，事件責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒(méi)有受到教 育不放過(guò)，沒(méi)有采取防范措施不放過(guò)；對(duì)重復(fù)發(fā)生的事件應(yīng)檢查“安 全責(zé)任制”的落實(shí)差距并采取切實(shí)有效的措施防止再發(fā)生。4.2控制事件由核電廠及其管理部門負(fù)責(zé)進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)應(yīng)邀 請(qǐng)所在網(wǎng)或省電力公司安監(jiān)機(jī)構(gòu)派員參加。4. 3主要由于核電廠原因停堆、停機(jī)而造成電網(wǎng)失穩(wěn)定事故時(shí),電網(wǎng)管理部門進(jìn)行事故分析時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)核電廠及其管理部門派員參加。核電廠廠址選擇安全規(guī)定部門：日期：年

7、 月日文件編號(hào)：DY-DEA59編寫(xiě)人：類型：審核人：編制單位：1引言本規(guī)定提出了陸上固定式熱中子反應(yīng)堆核電廠在廠址選擇中在核 安全方面應(yīng)遵循的準(zhǔn)則和程序。本規(guī)定的范圍包括與運(yùn)行狀態(tài)及事故狀態(tài) （包括那些會(huì)導(dǎo)致需要采 取應(yīng)急措施的事故狀態(tài)）有關(guān)的廠址的和廠址與核電廠相互影響的各 種因素以及對(duì)安全有重要影響的所有外部自然事件和人為事件.本規(guī)定的目的是給出適用于運(yùn)行狀態(tài)及事故狀態(tài) （包括那些會(huì)導(dǎo)致 需要采取應(yīng)急措施的事故狀態(tài)）的準(zhǔn)則和程序，以提出關(guān)于下述各項(xiàng) 內(nèi)容的基本要求：（1）規(guī)定許可證申請(qǐng)者必須提供的推薦廠址的資料范圍；（2）評(píng)價(jià)推薦廠址，以保證能充分考慮到與廠址有關(guān)的自然現(xiàn)象 及特征；（3

8、）分析廠址區(qū)域的人口特點(diǎn)和在核電廠整個(gè)預(yù)計(jì)壽期內(nèi)執(zhí)行應(yīng) 急計(jì)劃的能力；（4）確定與廠址有關(guān)的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)；（5）規(guī)定許可證申請(qǐng)者在廠址評(píng)價(jià)中的任務(wù)；（6）說(shuō)明國(guó)家核安全部門在廠址評(píng)價(jià)中的任務(wù)。本規(guī)定 3.1 條所列總準(zhǔn)則用于：（1）選擇若干推薦廠址，并評(píng)價(jià)它們是否適合于核電廠的建造和 運(yùn)行；（2）確定與廠址有關(guān)的安全要求；（3）針對(duì)某個(gè)特定核電廠的廠址，評(píng)價(jià)其可接受性。本規(guī)定 3.2 至 3.5 條為用于下述三方面問(wèn)題的具體準(zhǔn)則：（1）廠址所在區(qū)域?qū)穗姀S的影響；（2）核電廠對(duì)廠址所在區(qū)域的影響；（3）人口因素的影響。第 4 章和第 5 章為用于滿足上述準(zhǔn)則要求的安全評(píng)價(jià)程序。核電廠廠址選擇過(guò)程，

9、 通常包括對(duì)一個(gè)大的地區(qū)的調(diào)查和研究。 以 選擇一個(gè)或若干個(gè)候選廠址（廠址查勘），繼而詳細(xì)評(píng)價(jià)那些候選 廠址。本規(guī)定主要考慮廠址的詳細(xì)評(píng)價(jià)。本規(guī)定的宗旨是評(píng)價(jià)那些與廠址有關(guān)的而且必須考慮的因素， 以保 證核電廠在整個(gè)壽期內(nèi)與廠址的綜合影響不致構(gòu)成不能接受的風(fēng)險(xiǎn)。本規(guī)定的內(nèi)容并未考慮核電廠的非放射性環(huán)境影響評(píng)價(jià)， 關(guān)于這 方面的內(nèi)容應(yīng)遵循其他的有關(guān)規(guī)定。 本規(guī)定的內(nèi)容只包括那些與輻射 安全有關(guān)的廠址選擇及評(píng)價(jià)方面的問(wèn)題。建造在合適的廠址上的核電廠的安全性，可以通過(guò)高質(zhì)量的設(shè)計(jì)、 建造、調(diào)試、運(yùn)行及退役得到保證。一個(gè)廠址的可接受性是與擬建核電廠的設(shè)計(jì)密切相關(guān)的。 從安全觀 點(diǎn)來(lái)看，如果與廠址有關(guān)的

10、問(wèn)題在技術(shù)上有辦法解決， 從而保證核電 廠在建造和運(yùn)行期間對(duì)該地區(qū)居民的風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的程度， 則這 個(gè)廠址就符合要求。本規(guī)定主要考慮與核電廠的廠址選擇有關(guān)的低概率嚴(yán)重事件， 這些 事件也必須在特定核電廠的設(shè)計(jì)中加以考慮。對(duì)那些后果雖然較輕， 但發(fā)生概率較高， 會(huì)顯著增加總的風(fēng)險(xiǎn)的事件， 也應(yīng)當(dāng)在核電廠設(shè)計(jì) 中加以考慮。在核電廠廠址選擇工作中， 除應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定外， 還應(yīng)符合核設(shè)施安 全監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)、輻射防護(hù)和其他方面有關(guān)規(guī)定。核電廠廠址選擇工作是核電廠建造可行性研究中的一項(xiàng)重要工作， 必須按照基本建設(shè)程序進(jìn)行。附錄 I 所列的安全導(dǎo)則是對(duì)本規(guī)定的說(shuō)明和補(bǔ)充。詳見(jiàn)安全導(dǎo)則 HAF0109

11、。本規(guī)定所說(shuō)的 “風(fēng)險(xiǎn)”是指某一導(dǎo)致放射性物質(zhì)釋放的特定事件 的概率與該事件輻射后果的乘積。 全面的風(fēng)險(xiǎn)分析， 應(yīng)包括按順序地 從分析所有始發(fā)事件開(kāi)始， 考慮它們各自的發(fā)展過(guò)程， 附以概率數(shù)字， 直至最后得出這些事件對(duì)個(gè)人和公眾所產(chǎn)生的后 果考慮。到目前在 概率和后果評(píng)價(jià)的定量分析方法方面的研究仍處于發(fā)展階段，因此， 本規(guī)定所采用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法只是部分利用這一分析法及規(guī)定概率 方面的要求，以補(bǔ)充現(xiàn)行傳統(tǒng)的確定論分析法和工程判斷法。2 許可證申請(qǐng)者和國(guó)家核安全部門的任務(wù)2.1 許可證申請(qǐng)者的任務(wù)許可證申請(qǐng)者必須負(fù)責(zé)向國(guó)家核安全部門提出廠址評(píng)價(jià)報(bào)告， 充分 地說(shuō)明在該廠址上能夠建造擬建的核電廠，

12、并能在整個(gè)預(yù)計(jì)壽期內(nèi)安 全運(yùn)行。這個(gè)評(píng)價(jià)必須根據(jù)本規(guī)定的準(zhǔn)則和要求、 國(guó)家核安全部門規(guī) 定的補(bǔ)充準(zhǔn)則及其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。2.2 國(guó)家核安全部門的任務(wù)國(guó)家核安全部門有責(zé)任獨(dú)立、 全面地進(jìn)行廠址的評(píng)審工作， 以便確 定擬建的核電廠可否在該廠址上建造和安全運(yùn)行。3 廠址選擇準(zhǔn)則從核安全的觀點(diǎn)考慮， 核電廠廠址選擇的主要目的， 是保護(hù)公眾和 環(huán)境免受放射性事故釋放所引起的過(guò)量輻射影響， 同時(shí)對(duì)于核電廠正 常的放射性物質(zhì)釋放也應(yīng)加以考慮。 在評(píng)價(jià)一個(gè)廠址是否適于建造核 電廠時(shí)，必須考慮以下幾方面的因素：（1）在某個(gè)特定廠址所在區(qū)域可能發(fā)生的外部自然事件或人為事 件對(duì)核電廠的影響；（2）可能影響所釋放的放

13、射性物質(zhì)向人體轉(zhuǎn)移的廠址特征及其環(huán) 境特征；（3）與實(shí)施應(yīng)急措施的可能性及評(píng)價(jià)個(gè)人和群體風(fēng)險(xiǎn)所需要的有 關(guān)外圍地帶的人口密度、分布及其他特征。3.1 總準(zhǔn)則3.1.1 必須調(diào)查和評(píng)價(jià)可能影響核電廠安全的廠址特征。必須調(diào)查 運(yùn)行狀態(tài)和事故狀態(tài)下可能受輻射后果影響的區(qū)域的環(huán)境特征。 對(duì)所 有這些特征在核電廠的整個(gè)壽期內(nèi)予以觀察和監(jiān)控。3.1.2 必須根據(jù)影響核電廠安全的自然事件和外部人為事件及各種 現(xiàn)象的發(fā)生頻率和嚴(yán)重程度，對(duì)推薦的核電廠廠址的安全性進(jìn)行審 查。3.1.3 必須評(píng)價(jià)核電廠所在區(qū)域內(nèi)影響核電廠安全的自然因素和人 為因素在其預(yù)計(jì)壽期內(nèi)可預(yù)見(jiàn)的演變， 并在核電廠整個(gè)壽期內(nèi)也必須 監(jiān)控這些

14、因素，特別是人口增長(zhǎng)率和人口分布特征。如有必要，必須 采取適當(dāng)措施，以保證總的風(fēng)險(xiǎn)保持在可接受的低水平。3.1.4 必須對(duì)推薦的廠址和核電廠進(jìn)行綜合考慮以確定其設(shè)計(jì)基準(zhǔn) 外部事件。必須選擇所有與重大的輻射風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的外部事件作為考慮 事項(xiàng)，并確定其設(shè)計(jì)基準(zhǔn)。 由外部事件引起的輻射風(fēng)險(xiǎn)不應(yīng)超過(guò)由內(nèi) 部事故所引起的輻射風(fēng)險(xiǎn)。3.1.5 必須確定用于核電廠設(shè)計(jì)的有關(guān)外部事件的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)。對(duì)于 一個(gè)外部事件 （或事件的組合） 來(lái)說(shuō)，核電廠設(shè)計(jì)基準(zhǔn)參數(shù)值的選擇， 應(yīng)保證在發(fā)生設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事件時(shí)或之后能使與該事件 （或事件組合） 相 關(guān)的安全重要構(gòu)筑物、 系統(tǒng)和部件保持其完整性， 并且仍不喪失其功3.1.6 對(duì)廠

15、址全面評(píng)價(jià)后，如果證明所推薦的措施不能對(duì)設(shè)計(jì)基準(zhǔn) 外部事件所帶來(lái)的破壞提供充分的保護(hù)， 則必須認(rèn)為在該廠址上不適 合于建造所推薦的核電廠。3.1.7 在確定有關(guān)外部事件的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)考慮它們與周圍條件 （例如水文、水文地質(zhì)和氣象條件）的組合。同時(shí)還應(yīng)考慮反應(yīng)堆的 運(yùn)行狀態(tài)。3.1.8 必須評(píng)價(jià)與廠址有關(guān)的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)，并將其寫(xiě)入供國(guó)家核安全 部門審查的申請(qǐng)文件中。 這些設(shè)計(jì)基準(zhǔn)必須得到國(guó)家核安全部門同意 后，才能開(kāi)始核電廠的有關(guān)部分的建造。 如果對(duì)那些與廠址有關(guān)的設(shè) 計(jì)基準(zhǔn)仍有爭(zhēng)議， 而又不能在實(shí)際上提供足夠的保護(hù)措施， 因而認(rèn)定 該廠址是不合適的， 則必須在這些有爭(zhēng)議的問(wèn)題得到解決以后， 才能

16、 動(dòng)工建造核電廠。3.1.9 調(diào)查和研究的結(jié)果必須形成詳盡的文件，以供國(guó)家核安全部 門的獨(dú)立審查。3.1.10 在分析所選廠址是否合適時(shí)，必須考慮新燃料、乏燃料及 放射性廢物的貯存和運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題。3.1.11 應(yīng)考慮放射性排出流與非放射性排出流之間的相互作用的 可能性。例如熱或化學(xué)物質(zhì)與放射性物質(zhì)在液態(tài)排出流中的相互作 用。3.1.12 對(duì)每個(gè)推薦的廠址，還必須考慮包括廠址所在區(qū)域的人口 分布、飲食習(xí)慣、 土地和水的利用情況以及該區(qū)域其他放射性釋放物 所產(chǎn)生的輻射影響等有關(guān)因素， 以評(píng)價(jià)核電廠在運(yùn)行狀態(tài)及事故狀態(tài) （包括那些可能導(dǎo)致需要采取應(yīng)急措施的事故狀態(tài)） 下對(duì)廠址所在區(qū)域的居民可能產(chǎn)生的輻

17、射影響。3.1.13 應(yīng)盡可能在廠址選擇過(guò)程的第一個(gè)階段就確定該廠址總的 裝機(jī)容量。如果需要將核電總裝機(jī)容量提高到高于原先批準(zhǔn)的水平 時(shí)，必須對(duì)該廠址的適合性進(jìn)行重新評(píng)價(jià)。3.1.14 對(duì)于所有可能影響安全和確定廠址設(shè)計(jì)基準(zhǔn)參數(shù)的活動(dòng)， 都必須執(zhí)行質(zhì)量保證大綱。質(zhì)量保證大綱可按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。詳見(jiàn)安全規(guī)定 HAF0400（ 91）3.2 確定外部自然事件設(shè)計(jì)基準(zhǔn)的準(zhǔn)則3.2.1 對(duì)推薦廠址，必須充分調(diào)查研究與設(shè)計(jì)基準(zhǔn)自然事件有關(guān)的 可能影響安全的所有廠址特征。3.2.2 必須列舉推薦廠址所在區(qū)域內(nèi)可能存在或可能發(fā)生的各種自 然現(xiàn)象，并應(yīng)根據(jù)它們對(duì)核電廠安全運(yùn)行產(chǎn)生影響的可能性進(jìn)行分 類。應(yīng)采用這

18、個(gè)分類來(lái)明確那些必須確定設(shè)計(jì)基準(zhǔn)的重要自然現(xiàn)象。3.2.3 必須收集廠址所在區(qū)域內(nèi)發(fā)生過(guò)的上述重要自然現(xiàn)象及其嚴(yán) 重程度的歷史資料，并認(rèn)真分析其可靠性、準(zhǔn)確性和完整性。3.2.4 必須采用恰當(dāng)方法為重要自然現(xiàn)象確定設(shè)計(jì)基準(zhǔn)自然事件。 必須證明這些方法與廠址所在的區(qū)域內(nèi)特征及目前的技術(shù)水平是相 適應(yīng)的。3.2.5 采用某一方法確定設(shè)計(jì)基準(zhǔn)自然事件而應(yīng)研究的區(qū)域范圍， 必須大到足以包括對(duì)確定設(shè)計(jì)基準(zhǔn)自然事件及其特性有影響的所有 特征及地區(qū)。3.2.6 必須將重要自然現(xiàn)象表示為推求核電廠有關(guān)自然事件設(shè)計(jì)基 準(zhǔn)的輸入項(xiàng)。3.2.7 在確定設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事件時(shí)，必須采用該廠址的特定資料；對(duì)無(wú) 法獲得的資料，則

19、可采用與該廠址所在區(qū)域相類似的其他區(qū)域的適用 的數(shù)據(jù)資料。3.3 確定外部人為事件設(shè)計(jì)基準(zhǔn)的準(zhǔn)則 13.3.1 對(duì)于推薦廠址，必須充分調(diào)查研究可能影響安全的與設(shè)計(jì)基 準(zhǔn)外部人為事件有關(guān)的所有廠址特征。3.3.2 必須查明核電廠廠址所在區(qū)域內(nèi)在某些情況下存在的可能危 及核電廠安全的設(shè)施和人為活動(dòng)， 并應(yīng)根據(jù)其影響安全的嚴(yán)重程度予 以分類。并且應(yīng)當(dāng)采用這個(gè)分類來(lái)明確那些用于確定設(shè)計(jì)基準(zhǔn)的重要 人為事件。 必須考慮在土地利用方面可預(yù)見(jiàn)到的重大變化， 例如現(xiàn)有 設(shè)施和人為活動(dòng)的發(fā)展或高度危險(xiǎn)性的設(shè)施的建造等。3.3.3 必須收集有關(guān)上述重要人為事件的發(fā)生頻率和嚴(yán)重程度的資 料，分析其可靠性、準(zhǔn)確性和完

20、整性。3.3.4 必須采用恰當(dāng)?shù)姆椒ù_定設(shè)計(jì)基準(zhǔn)人為事件。必須證明這個(gè) 方法與廠址所在區(qū)域的特征及目前的技術(shù)水平是相適應(yīng)的。3.3.5 必須將每一重要人為事件表示為導(dǎo)出核電廠有關(guān)人為事件設(shè)計(jì)基準(zhǔn)的輸入項(xiàng)發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法部門：日期：年 月日文件編號(hào)：DY-3G7DG編寫(xiě)人：類型：審核人：編制單位：第一章總則第一條為確保發(fā)電廠順利并網(wǎng)及并網(wǎng)后電網(wǎng)和發(fā)電廠的安全、穩(wěn) 定運(yùn)行，逐步統(tǒng)一和建立華中區(qū)域發(fā)電廠（機(jī)組）并網(wǎng)安全管理的長(zhǎng) 效機(jī)制，根據(jù)電力監(jiān)管條例、電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法、電 網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則（試行）和發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定等有關(guān)法律法 規(guī)的規(guī)定，制定華中區(qū)域發(fā)電廠（機(jī)組）并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理

21、辦法， 以下簡(jiǎn)稱辦法。第二條 發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理工作， 必須堅(jiān)持 安全第一、預(yù) 防為主、綜合治理的方針。第三條 本辦法適用于與省（市）級(jí)及以上電網(wǎng)并網(wǎng)（聯(lián)網(wǎng)）運(yùn)行 的電廠。并入地（市）級(jí)及以下電網(wǎng)運(yùn)行的電廠參照?qǐng)?zhí)行。本辦法不適用核電和風(fēng)力電廠。核電和風(fēng)力電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管 理辦法另行制定。第四條 符合第三條規(guī)定范圍的新建、擴(kuò)建和改建發(fā)電廠的并網(wǎng)安 全性評(píng)價(jià)，一般應(yīng)當(dāng)在機(jī)組整套啟動(dòng)通過(guò) 168小時(shí)或72+ 24小時(shí)滿 負(fù)荷試運(yùn)行結(jié)束后60日內(nèi)完成。已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電廠，每五年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)。 當(dāng)發(fā)電廠并網(wǎng)必備條件發(fā)生變化或者與并網(wǎng)有關(guān)的主設(shè)備及安全自動(dòng) 裝置進(jìn)行更新改造或系統(tǒng)

22、有較大變化， 可能影響到電網(wǎng)安全， 應(yīng)進(jìn)行 并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)； 經(jīng)有關(guān)發(fā)電廠提出申請(qǐng)， 可以提前組織對(duì)該電廠或 相關(guān)機(jī)組進(jìn)行全部或部分項(xiàng)目的并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)。第五條 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)華中監(jiān)管局和城市監(jiān)管辦 （ 簡(jiǎn)稱電力 監(jiān)管機(jī)構(gòu) ） 負(fù)責(zé)發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作的管理。第二章組織與管理第六條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管部門為該項(xiàng)工作的具體管理部門， 負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行安全性評(píng)價(jià)和安全性評(píng)價(jià)的日常管 理和協(xié)調(diào)工作。第七條 發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)按電廠調(diào)度隸屬關(guān)系，根據(jù)管理分 工，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行， 其方式可以由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)直接組織， 也可以將安全評(píng)價(jià)的工作委托給經(jīng)過(guò)資質(zhì)審查合格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)

23、行， 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督， 并對(duì)全部工作負(fù)責(zé)。 專家組成員應(yīng)包含發(fā)電廠所 在區(qū)域的電網(wǎng)企業(yè)和調(diào)度機(jī)構(gòu)相關(guān)人員或指定專家， 電網(wǎng)企業(yè)、 發(fā)電 企業(yè)和調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)積極支持和配合。第八條 為了規(guī)范發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作，保證查評(píng)質(zhì)量，電 力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)組織符合發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作要求的專家組， 將 具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的專家選入專家?guī)?。第九條 專家采用推薦方式產(chǎn)生，聘期三年，一般實(shí)行一事一聘的 動(dòng)態(tài)管理。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)每 3 年對(duì)專家進(jìn)行一次全面審核， 并做必要 的調(diào)整和更新。第十條 入選專家?guī)斓膶＜覒?yīng)符合以下基本條件：（一）具有高級(jí)工程師及以上專業(yè)技術(shù)職稱；（二）有豐富的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟

24、悉所在電網(wǎng)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（三）工作認(rèn)真，責(zé)任心強(qiáng)；（四）有較好的文字和語(yǔ)言表達(dá)能力；（五）身體健康，適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)工作。第十一條 根據(jù)被評(píng)價(jià)電廠總?cè)萘?、機(jī)組數(shù)量、單機(jī)容量和設(shè)備復(fù) 雜程度的不同 ，現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)時(shí)間一般為 3-4 個(gè)工作日，專家組成員一 般不超過(guò) 12 人。第十二條 發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)由專家組代表電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā) 電廠進(jìn)行查評(píng)。專家查評(píng)時(shí)應(yīng)排除一切主觀因素，做到認(rèn)真、負(fù)責(zé)、 客觀、公正，對(duì)查評(píng)結(jié)果的客觀性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十三條 申請(qǐng)進(jìn)行并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的發(fā)電廠，應(yīng)明確負(fù)責(zé)并網(wǎng)安 全性評(píng)價(jià)的領(lǐng)導(dǎo)和管理部門，并配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員和工作人 員，做好查評(píng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和查評(píng)期間的配合工

25、作， 以及為專家 工作提供適當(dāng)?shù)霓k公條件。第三章安全性評(píng)價(jià)的申請(qǐng)和組織查評(píng)第十四條 發(fā)電廠申請(qǐng)進(jìn)行并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)前應(yīng)按照華中區(qū)域發(fā) 電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) （詳見(jiàn)附件一 ） 的內(nèi)容和要求逐項(xiàng)進(jìn)行自 評(píng)，對(duì)達(dá)不到要求的項(xiàng)目應(yīng)積極采取措施，進(jìn)行整改，達(dá)到安全性評(píng) 價(jià)的要求。第十五條 新建、擴(kuò)建和改建的發(fā)電廠在發(fā)電機(jī)組首次并網(wǎng) 30 日前，向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交新建、 擴(kuò)建和改建基本情況表。 內(nèi)容應(yīng)包含： 并網(wǎng)設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目的基本情況、項(xiàng)目立項(xiàng)、核準(zhǔn)等有關(guān)審批文件、主 設(shè)備和主要輔助設(shè)備的型號(hào)、主要技術(shù)參數(shù)、工程和驗(yàn)收情況、并網(wǎng) 機(jī)組調(diào)試方案和調(diào)試計(jì)劃、時(shí)間安排等 （ 詳見(jiàn)附件二 ）。新建、擴(kuò)建和改建的發(fā)

26、電廠應(yīng)在機(jī)組整套啟動(dòng)試運(yùn)行滿負(fù)荷試驗(yàn)完 成后 30 日內(nèi)提交并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容應(yīng)包含：電 廠的基本情況、主設(shè)備和主要輔助設(shè)備的型號(hào)、主要技術(shù)參數(shù)、并網(wǎng) 有關(guān)設(shè)備的運(yùn)行情況和自評(píng)報(bào)告等 （詳見(jiàn)附件三 ）。已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電廠進(jìn)行并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)， 由各發(fā)電廠根據(jù)電力 監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)統(tǒng)一安排時(shí)間表中規(guī)定的本 廠查評(píng)時(shí)間 30 日前，按附件三的格式向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交并網(wǎng)安全 性評(píng)價(jià)申請(qǐng)書(shū)。第十六條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)接到發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng) 詳細(xì)了解申請(qǐng)電廠的情況， 對(duì)申請(qǐng)書(shū)中所填報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行審核。 條件 基本符合后，根據(jù)申請(qǐng)電廠的情況一般在 10 個(gè)工作日內(nèi)

27、組成專家組， 進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)。 委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的， 專家組的名 單和查評(píng)計(jì)劃安排報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批。第十七條 專家組在正式開(kāi)展查評(píng)工作前，應(yīng)對(duì)被查評(píng)電廠和機(jī)組 情況進(jìn)行初步了解， 在此基礎(chǔ)上制定出詳細(xì)的查評(píng)方案， 包括查評(píng)內(nèi) 容、查評(píng)方法、人員分工、時(shí)間安排等。并提前將查評(píng)工作計(jì)劃，需 要提供的資料清單，需要電廠配合的工作送交被評(píng)價(jià)電廠準(zhǔn)備。第十八條 專家組查評(píng)工作，應(yīng)按專業(yè)分別進(jìn)行評(píng)分和撰寫(xiě)專業(yè)評(píng)價(jià)報(bào)告，專家組長(zhǎng)根據(jù)各專業(yè)評(píng)價(jià)報(bào)告撰寫(xiě)總評(píng)價(jià)報(bào)告。 總評(píng)價(jià)報(bào)告 經(jīng)過(guò)專家組全體會(huì)議審查通過(guò)， 專家簽字認(rèn)可。 總評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng) 包含：查評(píng)基本情況、必備條件審查結(jié)果、得分情況、主要

28、問(wèn)題、評(píng) 價(jià)意見(jiàn)、整改項(xiàng)目和建議。第十九條 專家組查評(píng)工作結(jié)束后，專家組長(zhǎng)將查評(píng)基本情況、主 要問(wèn)題、評(píng)價(jià)意見(jiàn)以及需要整改的項(xiàng)目等及時(shí)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)匯報(bào)， 并在現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)工作完成后 5 個(gè)工作日內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告。第二十條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)在收到專家組書(shū)面報(bào)告后 5 個(gè)工作日內(nèi)， 將并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告和整改意見(jiàn)通知書(shū)送交給被評(píng)價(jià)發(fā)電廠、 調(diào)度 該發(fā)電廠的電網(wǎng)企業(yè)和調(diào)度機(jī)構(gòu)。第二十一條 被評(píng)價(jià)的發(fā)電廠在接到安全性評(píng)價(jià)報(bào)告和整改通知書(shū)15 天內(nèi)，將整改計(jì)劃上報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)，同時(shí)抄送有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)， 并立即組織進(jìn)行整改。對(duì)于需要進(jìn)行整改的發(fā)電廠， 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)在安全性評(píng)價(jià)后 6 個(gè) 月（新建、擴(kuò)建和改建的發(fā)電廠 3 個(gè)月）內(nèi)負(fù)責(zé)組織整改工作復(fù)查。 有關(guān)發(fā)電廠在整改工作全部完成后應(yīng)再次向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)