焦作市住房公積金管理中心系統(tǒng)等保測評項目

1、焦作市住房公積金管理中心系統(tǒng)等保測評項目 談判文件 焦作市住房公積金管理中心系統(tǒng)等保測評項目競爭性談判文件采購編號：HNGQ-2018-012號采 購 人：焦作市住房公積金管理中心采購代理機構：河南國全工程項目管理有限公司二一八年十二月目 錄焦作市住房公積金管理中心系統(tǒng)等保測評項目 競爭性談判邀請函3第一部分 投標人須知5第二部分 談判項目相關內(nèi)容及要求7第三部分 談判須知8第四部分 采購內(nèi)容及相關要求16第五部分 合同條款及格式20第六部分 附件投標供應商響應文件格式22焦作市住房公積金管理中心系統(tǒng)等保測評項目競爭性談判公告河南國全工程項目管理有限公司受焦作市住房公積金管理中心的委托，就“焦

2、作市住房公積金管理中心系統(tǒng)等保測評項目”進行競爭性談判采購，現(xiàn)邀請符合相關條件的投標供應商參加談判。1、 項目名稱：焦作市住房公積金管理中心系統(tǒng)等保測評項目二、采購編號：HNGQ-2018-012號 三、采購內(nèi)容：主要采購主要住房公積金公眾服務系統(tǒng)（三級）包括：網(wǎng)站、網(wǎng)上服務大廳、微信、手機APP、移動辦公等住房公積金綜合管理系統(tǒng)（三級）包括：核心業(yè)務系統(tǒng)、流程系統(tǒng)、綜合服務平臺、短信平臺、12329語音平臺等（具體參數(shù)和要求詳見談判文件）。4、 資金來源：財政資金5、 項目預算金額：壹拾玖萬玖仟元整（199000.00元）六、需要落實的政府采購政策：促進中小企業(yè)發(fā)展扶持政策、政府強制采購節(jié)能

3、產(chǎn)品強制采購、節(jié)能產(chǎn)品及環(huán)境標志產(chǎn)品優(yōu)先采購。 七、供應商資格要求： 1、符合中華人民共和國政府采購法第二十二條之規(guī)定；2、投標人為具有獨立法人資格，經(jīng)營范圍符合本次采購要求，并具有實施完成本項目的經(jīng)營實力和完善的售后服務體系；3、供應商具有信息安全等級保護測評經(jīng)驗；以相關類似業(yè)績?yōu)闇剩ㄖ辽?份）。4、具有國家信息安全等級保護工作協(xié)調小組頒發(fā)的“信息安全等級保護測評機構推薦證書”；5、參與本項目的測評工作的人員應取得公安部門頒發(fā)的等級測評師證書（等級測評人員分為初級、中級和高級）。6、信譽要求：執(zhí)行關于在招標投標活動中對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的通知法（2016）285號文件，投標人在“信用中

4、國”網(wǎng)站（）上，沒有被列為失信被執(zhí)行人的。（投標人須將開標日前兩日內(nèi)查詢的網(wǎng)頁、內(nèi)容進行截圖加蓋單位公章作于投標文件中）；7、無行賄犯罪檔案查詢結果證明（中國裁判文書網(wǎng)結果查詢截圖）8、本項目不接受聯(lián)合體投標；9、資格審查方式：資格后審。 八、邀請函及談判文件獲取信息： 1、邀請函及談判文件獲取時間：2018年 12月14日-2018年 12月17日（北京時間），每日上午8:30時至11:30時，下午15：00至17：30時。 2、報名及談判文件發(fā)售地點：河南國全工程項目管理有限公司（焦作市山陽區(qū)建設路與古城路交叉口西北角古樓三樓） 3、談判文件獲取方式：現(xiàn)場出售。 4、談判文件售價：500元

5、/套，售后不退。注：注：購買談判文件時攜帶資料：邀請函（加蓋單位公章），法定代表人身份證明或授權委托書。九、響應文件的遞交1、 響應文件遞交的截止時間：2018年12月19日9:00 (北京時間）。2、 響應文件遞交地點：河南國全工程項目管理有限公司 3、逾期送達的或者未送達指定地點的響應文件，采購人不予受理。 十、談判有關信息 1、談判時間：2018年12月19日9:00 (北京時間）。 2、談判地點：河南國全工程項目管理有限公司 十一、本次采購項目聯(lián)系事項采購人：焦作市住房公積金管理中心 招標代理機構：河南國全工程項目管理有限公司 聯(lián)系人：楊先生 聯(lián)系人：楊女士聯(lián)系電話：139391213

6、20 聯(lián)系電話十二、監(jiān)督單位： 焦作市住房公積金管理中心機關紀委、焦作市住房公積金管理中心內(nèi)審稽核科 監(jiān)督電話焦作市住房公積金管理中心 河南國全工程項目管理有限公司 2018年12月14日第一部分 投標人須知投 標 須 知 前 附 表序號內(nèi) 容 規(guī) 定1項目名稱: 焦作市住房公積金管理中心系統(tǒng)等保測評項目采購范圍及要求: 談判文件及補充資料的所有內(nèi)容采購方式:競爭性談判資格審查方式：資格后審2資金來源：財政資金；3邀請函及談判文件獲取時間：2018年 12月14日-2018年 12月17日（北京時間）。談判文件售價：500元/套，售后不退

7、；談判文件獲取方式：現(xiàn)場出售4響應文件正本壹份,副本肆份。投標文件電子版一份（U盤）5招標答疑: 本項目不再統(tǒng)一召開答疑會，如有疑問請與河南國全工程項目管理有限公司聯(lián)系。6響應文件遞交的截止時間：2018年12月19 日9:00 (北京時間）。響應文件遞交地點：河南國全工程項目管理有限公司7 談判時間：2018 年12月19日9 :00 (北京時間）。談判地點：河南國全工程項目管理有限公司8控制價：199000.00元9談判保證金：免收10談判有效期：30日歷天（從談判截止之日算起）11付款方式：測評單位交付測評報告后，一次性付清。服務周期：合同簽訂后35個工作日完成，測評單位交付測評報告、整

8、改建議等。12招標代理服務費的結算：成交人應按計價格20021980號，向招標代理機構支付中標服務費。 第二部分 談判項目內(nèi)容及要求1、項目基本情況采購人：焦作市住房公積金管理中心采購代理機構：河南國全工程項目管理有限公司項目名稱: 焦作市住房公積金管理中心系統(tǒng)等保測評項目采購編號：HNGQ-2018-012號資金來源：財政資金采購內(nèi)容：主要住房公積金公眾服務系統(tǒng)（三級）包括：網(wǎng)站、網(wǎng)上服務大廳、微信、手機APP、移動辦公等住房公積金綜合管理系統(tǒng)（三級）包括：核心業(yè)務系統(tǒng)、流程系統(tǒng)、綜合服務平臺、短信平臺、12329語音平臺等（具體參數(shù)和要求詳見談判文件）。質量標準：合格。服務周期：合同簽訂后

9、35個工作日完成，測評單位交付測評報告、整改建議等。2、 供應商資格要求：詳見招標公告供應商資質要求。3、響應文件報價應是談判文件和其他相關資料確定的全部工作內(nèi)容的價格體現(xiàn)。4、投標供應商的響應文件應實質性響應談判文件要求。5、響應文件遞交截止時間之后，任何人不得更改響應文件。 6、投標供應商應準時參加采購人組織的談判會議，遲到或不參加者視為自動放棄投標。7、合同由成交人與焦作市住房公積金管理中心簽訂。8、成交人不得轉包項目，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，采購人有權另行選擇其它單位。 9、付款方式：測評單位交付測評報告后，一次性付清。第三部分 談判須知一、總 則1、根據(jù)中華人民共和國政府采購法以及相關的法律、

10、法規(guī)、規(guī)章等，擇優(yōu)選定成交人。2、本次談判已按照有關規(guī)定向焦作市財政局政府采購管理辦公室備案。3、維護雙方當事人的合法權益，反對不正當競爭。4、談判單位應仔細閱讀談判文件，一旦參與談判，均認為響應該談判文件中采購人的有關要求。 5、投標費用：投標供應商在投標過程中所發(fā)生的一切費用，不論成交與否，均由投標供應商自負，采購單位不承擔任何責任。6、“不具備良好的商業(yè)信譽”：（1）有重大違法記錄的（滿三年的除外）；（2）被各級財政部門列入政府采購嚴重違法失信行為信息記錄的（期限已滿的除外）；（3）被各級法院列入失信名單的（已依法解除的除外）；（4）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。二、談判文件 1、談判文件包括

11、本文件和所有按本文件規(guī)定發(fā)出的補充通知等。2、供應商的響應文件應實質上響應談判文件的要求，否則，響應文件將被拒絕。3、談判文件的解釋。投標供應商對收到的談判文件若有疑問，應以書面形式向河南國全工程項目管理有限公司提出，河南國全工程項目管理有限公司將以補充通知或答疑紀要的形式予以解答，答復將以書面形式通知所有領取談判文件的投標供應商并作為談判文件的補充組成部分。本談判文件的解釋權屬于焦作市住房公積金管理中心。4、談判文件的修改。 41河南國全工程項目管理有限公司在談判文件發(fā)出后，如需對文件進行修改，應在談判開始前以補充通知的形式通知領取談判文件的投標供應商。 42補充通知及答疑紀要將以書面形式通

12、知所有獲得談判文件的投標供應商。5、談判文件、補充通知內(nèi)容相互矛盾時，以最后發(fā)出的通知為準。三、談判要求1、確定成交人后，成交人要按照響應文件中承諾的內(nèi)容履行合同。2、參加談判的投標供應商應按談判文件中提供的格式填寫響應文件，否則將認為是對該談判文件的不響應。3、對談判文件未作出實質性響應的投標供應商將被拒絕參與談判。四、響應文件的編制、遞交和修改一、響應文件的語言及格式。與報價有關的所有文件必須使用中文，投標供應商必須使用談判文件中規(guī)定的文件格式。二、響應文件的組成。1、響應文件應主要包括下列部分：正本內(nèi)容：（1）談判報價函；（2）投標報價明細表；（3）企業(yè)法人代表身份證明、法人代表授權委托

13、書及被授權人身份證；（4）營業(yè)執(zhí)照（副本）、稅務登記證（副本）、組織機構代碼證（副本）或三證合一的營業(yè)執(zhí)照；（5）無行賄犯罪檔案查詢結果證明（中國裁判文書網(wǎng)結果查詢截圖）；（6）投標人服務承諾和優(yōu)惠承諾；（7）參加采購活動前三年內(nèi)無重大違法記錄的書面聲明；（8）談判文件要求的及投標人認為需要加以說明的其他內(nèi)容。（9）開標日前六個月內(nèi)任一個月的依法繳納稅收的繳款證明、開標日前六個月內(nèi)任一個月的依法繳納社會保障資金的繳款證明、開標日前六個月內(nèi)任一個月的資產(chǎn)負債表或損益表或年度財務會計報表或會計事務所出具的2016年（或2017年）審計報告；（10）投標人所投產(chǎn)品屬于當期政府采購清單規(guī)定的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)

14、品的證明材料；2、副本內(nèi)容副本內(nèi)容同正本。三、響應文件的密封與標志1、響應文件要求正本壹份、副本肆份，電子版一份（U盤）。每份響應文件上要明確注明“正本”和“副本”字樣，正、副本如有不一致之處，以正本為準。大寫與小寫不一致時，以大寫為準。響應文件正本和副本用A4紙打印膠裝成冊，不得采用活頁裝訂，投標供應商法人代表或法人代表委托代理人應在規(guī)定簽章處簽字并加蓋公章。封皮上應注明采購項目名稱、投標供應商名稱（加蓋公章）、法定代表人或委托代理人簽字（或加蓋印章）、日期。2、響應文件正、副本、電子版須分別進行包裝密封，應在密封袋上標明：“采購人名稱： 采購項目名稱： 投標供應商名稱： （公章） 法人代表

15、： （簽字或蓋章）公司地址： 年 月 日 時 前不得開啟 ”響應文件密封袋上應有“正本”和“副本”標志，響應文件在密封處加蓋企業(yè)印章（即公章）和企業(yè)法定代表人印章。3、響應文件正本、副本均應使用不能擦去的墨水書寫或打印，并須在規(guī)定簽章處加蓋投標供應商的企業(yè)印章（即公章）、企業(yè)法定代表人或其委托代理人印章（或簽字）。4、全套響應文件應無涂改和行間插字，如有修改應在修改處加蓋投標供應商的企業(yè)印章（即公章）或企業(yè)法定代表人或其委托代理人印章（或簽字）。四、響應文件的補充與撤回1、投標供應商在響應文件遞交截止時間之前可以以書面形式修改、補充、替代或撤回其響應文件，補充的內(nèi)容應按要求進行密封遞交。2、投

16、標供應商在響應文件遞交截止時間后不能修改、補充替代或撤回其響應文件。五、響應文件有下列情形之一的，采購代理機構不予接收。 (1)在響應文件遞交截止時間以后遞交的響應文件為無效文件，采購人將不予接收。 (2) 響應文件密封未按競爭性談判文件要求簽章的。六、談判保證金：免收五、投標報價一、控制價本項目控制價為199000.00元，采購人不接受超過控制價的報價。二、投標報價 1、 投標報價應包括談判文件確定采購范圍的全部工作內(nèi)容以及其響應文件編制與遞交所涉及的一切費用。投標人以人民幣為計量幣種報價，并以人民幣幣種簽約、結算。 2 、投標人的投標報價應包括設備的采購、檢測、試驗、運輸、安裝、售后服務、

17、保險、利潤、稅費以及應由承包人承擔的義務、責任和風險等全部費用。投標價不是唯一的或不是固定不變的響應文件將被作為非響應性投標而予以拒絕，投標人所報的投標價在投標有效期內(nèi)是固定不變的，投標人不得以任何理由予以變更。六、談判程序一、談判程序采購人將按前附表規(guī)定的時間和地點準時舉行談判會議，投標供應商法人代表（持法人代表身份證明及本人身份證）或其授權委托代理人（持有效的授權委托書及本人身份證）應按時參加談判會議，否則視為自動放棄投標。供應商遞交響應文件時需單獨遞交的證件（原件）有：營業(yè)執(zhí)照（副本）、稅務登記證（副本）、組織機構代碼證（副本）或三證合一的營業(yè)執(zhí)照；企業(yè)法人代表身份證明、法人代表授權委托

18、書及被授權人身份證；信譽查詢結果；無行賄犯罪檔案查詢結果證明（中國裁判文書網(wǎng)結果查詢截圖）（包括法人、法定代表人、法定代表人授權委托人）等。注：以上證件均為原件（所提供的各種證件等信息要全面、真實、準確，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)投標供應商提供虛假證明、材料報送失真的，將按有關規(guī)定進行處理）。會議由招標代理機構主持。1、主持人宣布談判會議開始。2、宣布會場紀律。3、主持人介紹到會單位和有關人員，宣布會議主持人、記錄人、監(jiān)督人名單。4、核對供應商參加開標會議人員身份。5、由投標供應商代表對供應商的響應文件密封等情況進行查驗。 6、經(jīng)確認無誤后簽字確認，進入談判階段。談判小組由相關專家?guī)熘须S機抽取的技術、經(jīng)濟等方面

19、的專家3人組成。 談判小組對談判文件進行審查和比較。7、談判小組對談判響應文件進行審查、質疑、評估和比較。按簽到逆順序在談判文件規(guī)定的時間和地點進行一對一談判，逐家聽取各投標供應商對項目實施計劃的安排及答疑，由供應商做出第二輪報價。8、根據(jù)最低評標價法原則，將投標報價按由低到高的順序進行排序，直接確定排序第一的投標供應商為成交人。投標供應商的第二輪報價高于第一輪報價時，該投標供應商的投標價以第一輪報價為準. 9、簽訂合同：在約定的時間、地點，采購人與成交人根據(jù)有關談判結果簽訂合同，合同應分別送采購人和代理機構備案。簽訂合同時由成交人提供合同樣本。10、在談判期間，投標供應商不得向談判小組成員詢

20、問其它投標供應商談判情況，不得進行影響成交結果的活動。二、談判小組將對響應文件中有關問題分別向投標供應商進行詢問，請各投標供應商予以口頭答復，并形成書面答復，經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽署。答復文件將作為投標的組成部分。為保證成交結果的公正性，談判小組成員不得與投標供應商私下接觸。確定成交人前，凡與談判情況有接觸的任何人不得將談判情況泄密。 談判小組不向未成交方解釋原因，不退還響應文件。三、談判成交原則1、成交原則和方法11公開、公平、公正12技術可行，措施得當13符合采購需求，價格低者優(yōu)先成交。在價格同等情況下，依次按質量及服務、提供的優(yōu)惠條件等進行排序確定成交人。2、談判小組對每個參加談判

21、單位的響應文件的實質內(nèi)容進行比較。3、談判小組將符合談判文件規(guī)定的最終有效投標報價按由低到高順序排序，直接確定排名第一的投標供應商為成交人。非因不可抗力因素放棄成交的，或成交人未按規(guī)定期限與采購人簽訂合同的，應賠償采購人由此造成的損失。損失費的計算方法為該成交人的投標價與重新確定的成交人成交價的差額。4、參加談判單位的響應文件有下列情況之一的，視為無效響應文件。4.1未按談判文件明示的規(guī)定簽字或蓋章的；4.2響應文件的關鍵內(nèi)容（投標報價、服務周期、質量）未填寫或填寫字跡模糊、達不到要求的；4.3投標報價超出控制價的；4.4投標供應商遞交兩份或多份內(nèi)容不同的響應文件，或在一份響應文件中對同一采購

22、項目有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的；4.5未按談判文件規(guī)定的格式填寫的，或內(nèi)容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的； 4.6響應文件中附有采購人不能接受的條件的；4.7響應文件有明顯不符合談判文件其它要求和有關法律法規(guī)的；四、授予合同1、本合同將授予經(jīng)過談判小組確認的成交單位。 2、成交人應當自成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照談判文件和成交人的響應文件與采購單位簽訂合同。3、談判文件、成交人的談判文件及其澄清文件等均為簽訂合同的依據(jù)。4、合同簽訂后，成交人應將合同在7個工作日內(nèi)分別送采購人和代理機構備案。河南國全工程項目管理有限公司 35第四部分 采購內(nèi)容及相關要求測評指標安全技術測評：包

23、括物理安全、網(wǎng)絡安全、主機系統(tǒng)安全、應用安全和數(shù)據(jù)安全等五個方面的安全測評。安全管理測評：安全管理機構、安全管理制度、人員安全管理、系統(tǒng)建設管理和系統(tǒng)運維管理等五個方面的安全控制測評。根據(jù)信息系統(tǒng)安全建設現(xiàn)狀以及信息系統(tǒng)的重要程度，本項目包括但不限于以下內(nèi)容：（1）物理環(huán)境測評：包括位置、訪問控制、防盜竊防破壞、防雷擊、防火、防水和防潮、防靜電、電磁防護、溫濕度控制等內(nèi)容；（2）網(wǎng)絡系統(tǒng)測評：包括網(wǎng)絡架構、網(wǎng)絡訪問控制、網(wǎng)絡安全審計、邊界完整性檢查、網(wǎng)絡入侵防范、網(wǎng)絡惡意代碼防范、網(wǎng)絡設備防護等內(nèi)容；（3）主機與數(shù)據(jù)庫測評：主機與數(shù)據(jù)庫身份鑒別、主機與數(shù)據(jù)庫訪問控制、主機與數(shù)據(jù)庫安全審計、主機

24、與數(shù)據(jù)庫入侵防范、主機惡意代碼防范、信息資源安全、資源控制等內(nèi)容；（4）應用系統(tǒng)測評：包括應用系統(tǒng)身份鑒別、應用系統(tǒng)訪問控制、應用系統(tǒng)安全審計、剩余信息保護、通信完整性、通信保密性、抗抵賴、軟件容錯、資源控制等內(nèi)容；（5）數(shù)據(jù)及備份恢復測評：包括數(shù)據(jù)完整性、數(shù)據(jù)保密性、數(shù)據(jù)備份和數(shù)據(jù)恢復等內(nèi)容；（6）安全管理測評：涵蓋管理制度、管理機構、人員管理、系統(tǒng)建設、信息系統(tǒng)應急管理、系統(tǒng)運維等方面。測評和整改具體要求在安全等級測評過程中，每個工作階段、流程、內(nèi)容、及成果交付嚴格遵循信息安全技術 信息系統(tǒng)安全等級保護測評要求（GB/T 28448-2012）和信息安全技術 信息系統(tǒng)安全等級保護測評過程指

25、南（GB/T 28449-2012）文件，根據(jù)本項目信息系統(tǒng)已完成的定級備案安全等級，開展相應級別的安全等級測評工作，根據(jù)測評結果出具相應的單項和整體測評報告，測評報告需得到我單位的確認。測評報告編制的內(nèi)容及格式嚴格遵照信息系統(tǒng)安全等級測評報告模版（試行）（公信安1487-2009）進行。依照信息安全等級保護安全建設整改工作指導意見（公信安20091429號），嚴格遵循信息安全等級保護安全建設整改工作指南各項要求，在系統(tǒng)測評工作的基礎上，對單位信息系統(tǒng)總體信息安全管理和技術方面現(xiàn)狀進行全面的分析，制訂信息安全等級保護安全建設整改方案，方案內(nèi)容包含但不限于：信息安全背景、政策與技術標準依據(jù)、當前

26、風險分析、安全需求分析、總體安全策略、安全建設整改技術方案設計、安全建設整改管理體系設計、信息系統(tǒng)安全產(chǎn)品選型及技術指標建議、安全建設整改項目實施計劃、項目預算，整改后可能存在的其他問題。測評工作目標本次項目目標是通過信息系統(tǒng)等級保護測評，貫徹落實信息系統(tǒng)等級保護基本要求和標準，完成兩個信息系統(tǒng)在當?shù)毓簿志W(wǎng)安部門的報備工作；協(xié)助我單位通過安全整改，確保信息系統(tǒng)正常運行； 第五部分 合同條款及格式（自擬）第六部分 附件投標供應商響應文件格式正本或副本 采購項目響應文件（封面格式）投 標 人： 法定代表人（授權委托人）： （簽字或蓋章） 日 期： 年 月 日目 錄（編制目錄，頁碼應連續(xù)）附件1：談判報價函致：采購人1、根據(jù)已收到的 項目談判文件及有關紀要通知，我方愿按照談判文件中要求的條件和內(nèi)容提供全部貨物及其相關服務。總價為人民幣（大寫） （小寫）￥ 元。我方保證在合同正式生效后 日歷天內(nèi)完成本項目。2、我方遞交的響應文件，在談判文件規(guī)定的有效期內(nèi)有效，在此期間我方若中標，將受此約束。 3、成交通知書和本響應文件構成約束我們雙方的合同。 4、我方明白采購人不一定接納最低投標報價的投標，也不需要采購人解釋選擇或否決任何投標人的原因和理由。 投標人：（