街道防汛應(yīng)急預(yù)案

1、word*街道防汛應(yīng)急預(yù)案各村、各社區(qū)： 本防汛應(yīng)急預(yù)案是根據(jù)現(xiàn)有條件，針對(duì)未來(lái)可能發(fā)生的各類(lèi)洪水災(zāi)害預(yù)先制定的防御方案、對(duì)策和措施。防汛應(yīng)急預(yù)案是本街道防汛指揮部實(shí)施指揮決策和防汛調(diào)度，搶險(xiǎn)救災(zāi)的依據(jù)，是抗洪搶險(xiǎn)重要的非工程措施。根據(jù) 中華人民共和國(guó)防汛法 和上級(jí)有關(guān)指示精神，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況制定沙井驛街道防汛應(yīng)急預(yù)案。第一章 總 那么一、編制指導(dǎo)思想以科學(xué)開(kāi)展觀為指導(dǎo)，逐步推進(jìn)防汛工作由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變。構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反響靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的防汛應(yīng)急體系，全面提升防汛應(yīng)急管理能力和綜合實(shí)力。二、編制目的確保我街的防洪平安，做好各類(lèi)洪水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處

2、置工作，使洪水災(zāi)害處于可控狀態(tài)，提高對(duì)暴雨洪水、突發(fā)事件應(yīng)急快速反響和應(yīng)急處理能力，保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行，以減輕災(zāi)害損失，維護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)平安，保障我街現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開(kāi)展。三、編制原那么貫徹行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持“以人為本、平安第一、常備不懈、以防為主、防搶結(jié)合的防汛方針，全面部署，保證重點(diǎn)，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局，團(tuán)結(jié)抗洪；盡可能調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極因素確保全街平安度汛。確保人民生命平安，經(jīng)濟(jì)命脈和社會(huì)保障系統(tǒng)平安。四、適用范圍本預(yù)案適用于全街行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性洪水災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性洪水災(zāi)害包括：城鎮(zhèn)內(nèi)澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害是由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害以及由此引發(fā)的其它衍

3、生災(zāi)害。五、工作原那么一堅(jiān)持以“三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛現(xiàn)代化水平。二防汛工作實(shí)行政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，各級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。三堅(jiān)持以確保城鄉(xiāng)平安度汛，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)開(kāi)展和保持社會(huì)穩(wěn)定提供防汛除澇平安保證為首要目標(biāo)，實(shí)行平安第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原那么。四防汛工作按照區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。 六、防汛突發(fā)事件的分類(lèi) 城鎮(zhèn)洪災(zāi)：主要包括街道轄區(qū)的內(nèi)澇以及與此有關(guān)的次生災(zāi)害。 山洪災(zāi)害：主要包括山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。 第二章

4、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)一、防汛指揮部組成 按照中華人民共和國(guó) 防洪法 的規(guī)定，街道成立由街道辦事處主任任第一指揮長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng)的防汛指揮部。 二、防汛指揮部的職責(zé)一執(zhí)行上級(jí)防汛指揮部決定，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的原那么，開(kāi)展防汛突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。二研究確定應(yīng)對(duì)全街防汛突發(fā)事件的重要決策和指導(dǎo)意見(jiàn)。 三負(fù)責(zé)全街防汛突發(fā)事件的預(yù)防、指揮處置工作。四負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮全街防汛突發(fā)事件的處置。 五負(fù)責(zé)在特別重大突發(fā)事件處置中，執(zhí)行上級(jí)防汛指揮部的決定，并進(jìn)行具體指揮和處置工作。 六催促檢查全街各村、社區(qū)及相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)啟動(dòng)防汛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處置工作。 七當(dāng)防汛

5、突發(fā)事件超出本指揮部處置能力時(shí)，及時(shí)向上一級(jí)防汛指揮部報(bào)告。 八負(fù)責(zé)全街防汛組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作。 九承當(dāng)上一級(jí)防汛指揮部交辦的有關(guān)應(yīng)急任務(wù)。 三、防汛指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)的職責(zé)街道防汛指揮部指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)全街道特大、重大防汛突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作；副指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)較大防汛突發(fā)事件和一般防汛突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。 四、防汛應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)一防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織和部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)的原那么。二防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部指揮由街道辦事處主任擔(dān)任，成員由街道黨政辦、武裝部、民政辦、綜治隊(duì)、城管辦、司法所、經(jīng)貿(mào)辦、計(jì)生辦、財(cái)政所、土地所、運(yùn)輸隊(duì)等相關(guān)部門(mén)和轄區(qū)各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人組成。三防汛

6、應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮局部設(shè)五個(gè)組，由分管副主任任組長(zhǎng)，責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為小組成員。1、警戒保衛(wèi)組，由街道武裝部、綜治隊(duì)、司法所、城管辦負(fù)責(zé)。2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組，辦公室分別設(shè)在以下部門(mén)：武裝部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急分隊(duì)防洪搶險(xiǎn)。財(cái)政所負(fù)責(zé)全街防汛工作資金和災(zāi)后重建資金籌集工作。經(jīng)貿(mào)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，汛期平安檢查工作。 3、醫(yī)療救護(hù)組，由街道社區(qū)衛(wèi)生效勞中心負(fù)責(zé)；4、物資供給組，由街道民政辦負(fù)責(zé)；5、宣傳組，由街道黨政辦負(fù)責(zé)。主要負(fù)責(zé)上報(bào)報(bào)表、材料和車(chē)輛的調(diào)度。五、防汛指揮部辦公室設(shè)置及職責(zé) 一辦公室設(shè)置： 街道防汛指揮部辦公室設(shè)在經(jīng)貿(mào)辦內(nèi)，分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。 二主要職責(zé)是：

7、1建立健全防汛應(yīng)急工作信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，負(fù)責(zé)防汛信息的收集、分析、上報(bào)和傳遞。 2組織制定和修訂全街防汛預(yù)案。 3承接我街重大、特大防汛突發(fā)事件報(bào)告。 4催促有關(guān)部門(mén)制定重大、特大防汛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。 5完成指揮部領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的有關(guān)任務(wù)，做好其它防汛日常管理工作。六、預(yù)警的實(shí)施 一街道防汛指揮部辦公室負(fù)責(zé)各類(lèi)防汛突發(fā)事件的預(yù)防、監(jiān)督和管理工作。 二街道防汛指揮部辦公室在可能發(fā)生較大防汛突發(fā)事件時(shí)，密切關(guān)注事態(tài)的進(jìn)展情況，根據(jù)事件的開(kāi)展?fàn)顩r和嚴(yán)重程度，及時(shí)將信息通報(bào)給相關(guān)部門(mén)，提前做好各項(xiàng)應(yīng)急處置的準(zhǔn)備工作。各村、社區(qū)及相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)分工到崗到位。并根據(jù)汛情突發(fā)事件發(fā)生程度及時(shí)向街道防汛指揮部辦公

8、室反響信息。第三章 應(yīng)急響應(yīng)一、指揮到位 街道防汛指揮部指揮長(zhǎng)原那么上在街道防汛指揮部指揮中心負(fù)責(zé)指揮。副指揮長(zhǎng)及成員在各部門(mén)指揮，必要時(shí)，按照街道防汛指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。街道防汛指揮部按照 沙井驛街道防汛應(yīng)急預(yù)案 進(jìn)行指揮。 二、會(huì)商 街道防汛指揮部立即召開(kāi)會(huì)商會(huì)： 1、根據(jù)氣象部門(mén)提供的實(shí)時(shí)天氣情況和災(zāi)害天氣預(yù)測(cè)。 2、由已經(jīng)或可能發(fā)生險(xiǎn)情的村、社區(qū)匯報(bào)當(dāng)前汛情和險(xiǎn)情。 3、提出汛期意見(jiàn)和抗洪救災(zāi)實(shí)施方案。 三、啟動(dòng)預(yù)案 根據(jù)會(huì)商結(jié)果，經(jīng)街道政府批準(zhǔn)，街道防汛指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。街道防汛指揮部向可能發(fā)生險(xiǎn)情的村、社區(qū)下達(dá)啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案的命令，并通知相關(guān)部門(mén)。 四、查崗 根

9、據(jù)強(qiáng)降雨發(fā)生區(qū)、防汛重點(diǎn)部位及降雨趨勢(shì)，檢查和詢(xún)問(wèn)有關(guān)村、社區(qū)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)上崗到位的情況及實(shí)時(shí)汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情。 五、巡查 街道防汛指揮部視情況組織對(duì)防洪重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即時(shí)處置、及時(shí)報(bào)告。 六、進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng) 街道防汛指揮部派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，與有關(guān)村、社區(qū)和相關(guān)部門(mén)組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮。 七、下達(dá)命令 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的請(qǐng)求，街道防汛指揮部向有關(guān)單位發(fā)布以下命令： 1、治安維護(hù)命令：武裝部、綜治辦等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)可能發(fā)生較大險(xiǎn)情的地區(qū)的交通疏導(dǎo)和維護(hù)治安秩序。 2、搶險(xiǎn)隊(duì)伍調(diào)動(dòng)命令：街道各部門(mén)按照街道防汛指揮部的命令，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)如數(shù)到達(dá)指定地點(diǎn)參加防汛搶險(xiǎn)。 3、搶險(xiǎn)物資調(diào)度

10、命令：民政辦按照街道防汛指揮部命令，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將防汛搶險(xiǎn)物資如數(shù)送達(dá)指定地點(diǎn)。4、轉(zhuǎn)移命令：有關(guān)村、社區(qū)和街道各部門(mén)對(duì)已經(jīng)或可能發(fā)生較大險(xiǎn)情所危及到的群眾，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)施群眾平安轉(zhuǎn)移，并做好群眾安置工作。 八、汛情上報(bào) 各村、各社區(qū)及時(shí)掌握最新雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情，及時(shí)向街道防汛指揮部報(bào)告，如屬特大、重大汛情應(yīng)由街道防汛指揮部及時(shí)向區(qū)防汛指揮部報(bào)告。第四章 信息管理一、信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告 1、各村、社區(qū)及街道有關(guān)部門(mén)要確定轄區(qū)內(nèi)有關(guān)防汛突發(fā)事件的種類(lèi)和地區(qū)，制定相應(yīng)的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)突發(fā)事件和事故隱患進(jìn)行監(jiān)測(cè)，做到有效監(jiān)控，及時(shí)維護(hù)更新數(shù)據(jù)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。 2、各村、社區(qū)及

11、有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)收集、整理和研究對(duì)本轄區(qū)可能發(fā)生突發(fā)事件的信息及時(shí)匯總分析。按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原那么，迅速將情況上報(bào)街道防汛指揮部辦公室。 3、對(duì)各類(lèi)防汛突發(fā)事件,以及可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患，任何單位和個(gè)人都有權(quán)利和義務(wù)向政府相關(guān)職能部門(mén)和防汛指揮部辦公室報(bào)告，并有權(quán)對(duì)相關(guān)部門(mén)的工作過(guò)失和不當(dāng)處置進(jìn)行舉報(bào)。 二、信息共享和處理 1、由街道防汛指揮部負(fù)責(zé)建立信息共享機(jī)制，由各村、社區(qū)及有關(guān)部門(mén)提供必要的根底數(shù)據(jù)。 2、在防汛突發(fā)事件中，需要援助時(shí)，街道防汛指揮部應(yīng)向區(qū)防汛指揮部上報(bào)。 3、發(fā)生防汛突發(fā)事件，街道防汛指揮部辦公室向街道政府上報(bào)，同時(shí)向黨政辦公室通報(bào)相關(guān)情況

12、，及時(shí)發(fā)布新聞報(bào)道，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。 三、信息發(fā)布 街道防汛指揮部負(fù)責(zé)組織全街防汛預(yù)警信息、汛情、工情、險(xiǎn)情及洪澇災(zāi)情等信息的實(shí)時(shí)綜合集成和分析處理，一般防汛信息由街道防汛指揮部統(tǒng)一發(fā)布，重大防汛情報(bào)信息需經(jīng)街道政府統(tǒng)一發(fā)布。 第五章 保障措施一、資金保障 村、社區(qū)財(cái)政應(yīng)當(dāng)安排必要的防汛經(jīng)費(fèi)保障防汛工作的順利開(kāi)展。 根據(jù) 中華人民共和國(guó)防洪法 四十八條“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，提高防洪投入的總體水平規(guī)定，隨著防汛形勢(shì)的開(kāi)展，應(yīng)當(dāng)逐年增大防汛投入。 二、信息保障 逐步建立和完善防汛應(yīng)急指揮根底信息數(shù)據(jù),標(biāo)準(zhǔn)信息獲取、報(bào)送、分析和程序。由街道防汛指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織全街汛情災(zāi)害信息的綜合集成、

13、分析處理；各村、社區(qū)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)各自所轄區(qū)內(nèi)汛情災(zāi)害信息的收集、分析、處理工作，及時(shí)向街道防汛指揮部辦公室報(bào)送。三、通訊保障完善應(yīng)急指揮通訊系統(tǒng)，形成街道、村社區(qū)通訊體系24小時(shí)暢通。街道黨政辦值班 ：*四、后勤保障 村、社區(qū)及各相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立防汛應(yīng)急救援物資儲(chǔ)藏制度，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)藏物資的管理，防止儲(chǔ)藏物資被盜用、挪用、流失和失效，對(duì)各類(lèi)物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。 重大和特大防汛突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，由街道防汛指揮部統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)民安置、應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供給；負(fù)責(zé)藥品的儲(chǔ)存供給和救治防疫；提供抗洪搶險(xiǎn)資金保障。 五、應(yīng)急隊(duì)伍保障一般和較大的防汛突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，由各村、社區(qū)及

14、各相關(guān)部門(mén)按照預(yù)案調(diào)動(dòng)自己的應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行處置，街道各相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍一方面按照預(yù)案做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，另一方面，按照街道防汛指揮部統(tǒng)一指揮做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。重大和特大防汛突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，按街道防汛指揮部命令，街道武裝部協(xié)調(diào)應(yīng)急分隊(duì)組成搶險(xiǎn)突擊力量，負(fù)責(zé)承當(dāng)街道防汛指揮部下達(dá)的搶險(xiǎn)任務(wù)。 六、交通運(yùn)輸保障 由黨政辦牽頭，主要負(fù)責(zé)人由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，為應(yīng)急防汛救援工作提供快速順暢的通道、運(yùn)輸工具、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急預(yù)案和交通秩序等交通保障條件。重大、特大防汛突發(fā)事件發(fā)生后，由武裝部長(zhǎng)牽頭組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，盡快恢復(fù)被毀壞的公路、交通干線及有關(guān)設(shè)施，保障交通路線的暢通。必要時(shí)，可緊急發(fā)動(dòng)和用其他部門(mén)及社會(huì)的交通設(shè)備。第六章 其他事項(xiàng)一本 預(yù)案 是作為重大、特大防汛突發(fā)事件發(fā)生后，街道及相關(guān)部門(mén)實(shí)施搶險(xiǎn)工作并協(xié)助上級(jí)部門(mén)進(jìn)行搶險(xiǎn)工作處理的指導(dǎo)性意見(jiàn)，在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行處理。二街道各部門(mén)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)、加強(qiáng)宣傳、教育工作，提高全社會(huì)