關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)的決定(蘇園管200611號(hào))

1、蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)文件蘇園管200611號(hào)關(guān)于印發(fā)關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)的決定的通知各局辦、各公司、各派駐機(jī)構(gòu)、各直屬單位、各鎮(zhèn)、各相關(guān)單位： 二一年，蘇州工業(yè)園區(qū)根據(jù)當(dāng)時(shí)的有關(guān)規(guī)定和政策，結(jié)合園區(qū)的實(shí)際情況，制定了蘇州工業(yè)園區(qū)鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技發(fā)展的若干意見（暫行）（以下簡(jiǎn)稱“若干意見”）。在“十五”期間，若干意見在鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)區(qū)域科技發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用。 面對(duì)世界新科技革命帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，黨中央、國(guó)務(wù)院在十一五的頭一年召開了全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)，作出了關(guān)于堅(jiān)持自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大決策和部署，并出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策和措施。為全面貫

2、徹落實(shí)全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)的精神，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域的科技創(chuàng)新環(huán)境，園區(qū)科技自主創(chuàng)新能力提升和產(chǎn)業(yè)升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家和上級(jí)部門的最新規(guī)定調(diào)整了科技創(chuàng)新政策體系，通過對(duì)若干意見修訂，制定了關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)的決定和6個(gè)專項(xiàng)試行辦法。經(jīng)研究決定，現(xiàn)將關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)的決定和6個(gè)專項(xiàng)試行辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)予以認(rèn)真貫徹執(zhí)行。特此通知。附件：1、關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)的決定；2、關(guān)于鼓勵(lì)在蘇州工業(yè)園區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的試行辦法；3、關(guān)于加快蘇州工業(yè)園區(qū)軟件和集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的試行辦法；4、關(guān)于加快蘇州工業(yè)園區(qū)生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的試行辦法；5、關(guān)于

3、扶持蘇州工業(yè)園區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的試行辦法；6、關(guān)于加快蘇州工業(yè)園區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的試行辦法；7、關(guān)于加強(qiáng)蘇州工業(yè)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的試行辦法（附：蘇州工業(yè)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理細(xì)則）；二六年三月十六日主題詞:科技 創(chuàng)新 通知打印:華 沁 校對(duì): 徐 健 共印20份附件1關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)的決定為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高全區(qū)的自主創(chuàng)新能力，根據(jù)黨的十六屆五中全會(huì)和全國(guó)科技大會(huì)的有關(guān)精神，結(jié)合園區(qū)新一輪發(fā)展的要求，現(xiàn)就我區(qū)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)作出如下決定。一、實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，率先打造創(chuàng)新型園區(qū)第一條 圍繞建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高科

4、技工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化、國(guó)際化、園林化新城區(qū)的目標(biāo)，積極實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，營(yíng)造良好的法治環(huán)境、政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和輿論環(huán)境。加快構(gòu)筑以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)化為目的、官產(chǎn)學(xué)研資介緊密結(jié)合的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，在關(guān)鍵領(lǐng)域培育一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的核心技術(shù)，形成若干個(gè)具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，率先將園區(qū)打造成為具有強(qiáng)大創(chuàng)新動(dòng)力和雄厚創(chuàng)新實(shí)力的創(chuàng)新型園區(qū)。二、完善創(chuàng)新資金鏈條，建設(shè)多元化資本市場(chǎng)第二條 建立多元化、多渠道的科技投入體系。確保全社會(huì)研究開發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比例逐年提高，力爭(zhēng)到2010 年，R&D占GDP比重達(dá)到4%以上。第三條 確保財(cái)政對(duì)科技的投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。園區(qū)每年按可用財(cái)力3

5、-5%設(shè)立科技發(fā)展資金，逐年遞增30%，“十一五”期間財(cái)政對(duì)科技的投入增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。科技發(fā)展資金重點(diǎn)用于科技載體建設(shè)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)搭建和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境的優(yōu)化，扶持企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研科技合作和科技成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金及各類資金支持自主創(chuàng)新。第四條 鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)國(guó)家、省、市的科技攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化等科技計(jì)劃。對(duì)區(qū)內(nèi)科技企業(yè)獲得國(guó)家、省、市相關(guān)部門科技經(jīng)費(fèi)支持的項(xiàng)目，園區(qū)科技發(fā)展資金按規(guī)定給予一定的配套資金扶持。第五條 加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)。園區(qū)設(shè)立注冊(cè)資本17.3億元人民幣的“中新蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)投資有限公司”。啟動(dòng)首期資金為1

6、0億元人民幣的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，吸引海內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入園區(qū)，開展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)。第六條 鼓勵(lì)建立專業(yè)化的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)天使投資基金。園區(qū)首批設(shè)立鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)、集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)天使投資基金，啟動(dòng)基金規(guī)模3億元人民幣，專門用于扶持種子期的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件企業(yè)、集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)、動(dòng)漫企業(yè)和生物科技企業(yè)。根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，逐步增設(shè)專項(xiàng)基金，并增加基金規(guī)模。第七條 鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的金融服務(wù)，建立全方位、多渠道的信貸機(jī)制，探索新型的金融工具，拓寬中小型科技企業(yè)的融資渠道。第八條 發(fā)展和健全擔(dān)保市場(chǎng)。積極探索多種擔(dān)保方式，吸引社會(huì)資金和外資參與

7、擔(dān)保市場(chǎng)，逐步建立多種資金來源、多種組織形式、多層次結(jié)構(gòu)的擔(dān)保體系。園區(qū)設(shè)立注冊(cè)資本1.5億元人民幣的“蘇州工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保有限公司”，主要為區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)提供流動(dòng)資金貸款、開立信用證、發(fā)放債券和票據(jù)貼現(xiàn)等各種籌資方式的擔(dān)保。根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，視情況逐步增加擔(dān)保公司注冊(cè)資本。第九條 鼓勵(lì)有條件的高新技術(shù)企業(yè)在境內(nèi)外上市，對(duì)當(dāng)年新上市公開發(fā)行股票的區(qū)內(nèi)企業(yè)，給予企業(yè)一定金額獎(jiǎng)勵(lì)。第十條 鼓勵(lì)開展對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的保險(xiǎn)服務(wù)。支持保險(xiǎn)公司發(fā)展企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)、業(yè)務(wù)中斷保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，為高新技術(shù)企業(yè)提供保險(xiǎn)服務(wù)。三、健全創(chuàng)新政策體系，打造戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)高地第十一條 根據(jù)區(qū)域產(chǎn)

8、業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和培育重點(diǎn)，明確創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)主攻方向。十一五期間，園區(qū)集中資源重點(diǎn)發(fā)展軟件、集成電路、生物、動(dòng)漫、光電、精密機(jī)械、新材料等戰(zhàn)略性科技產(chǎn)業(yè)。第十二條 建立健全開放式、系統(tǒng)化的科技創(chuàng)新政策體系，著力在戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培育具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。針對(duì)園區(qū)發(fā)展過程中確定的新的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，逐步完善相應(yīng)的政策體系，適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。第十三條 加大對(duì)科技企業(yè)的稅收扶持力度。（1）蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)科技企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入，可按有關(guān)規(guī)定向稅務(wù)部門備案后免征營(yíng)業(yè)稅。（2）蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)的內(nèi)資科技企業(yè)經(jīng)省科技主管部門認(rèn)定為省級(jí)高

9、新技術(shù)企業(yè)，可減按15的稅率征收企業(yè)所得稅。（3）允許企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。企業(yè)提取的職工教育經(jīng)費(fèi)在計(jì)稅工資總額2.5%以內(nèi)的，可在企業(yè)所得稅前扣除。（4）鼓勵(lì)企業(yè)在技術(shù)改造中使用國(guó)產(chǎn)設(shè)備，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，可按規(guī)定享受企業(yè)所得稅抵免政策。（5）允許企業(yè)加速研究開發(fā)儀器設(shè)備折舊。企業(yè)用于研究開發(fā)的儀器和設(shè)備，單位價(jià)值在30萬元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M(fèi)，其中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨(dú)管理，但不提取折舊；單位價(jià)值在30萬元以上的，可采取適當(dāng)縮短固定資產(chǎn)折舊年限或加速折舊的政策。（

10、6）對(duì)符合國(guó)家規(guī)定條件的企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家工程（技術(shù)研究）中心等，進(jìn)口規(guī)定范圍內(nèi)的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；對(duì)承擔(dān)國(guó)家重大科技專項(xiàng)、國(guó)家科技計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目、國(guó)家重大技術(shù)裝備研究開發(fā)項(xiàng)目和重大引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備、原材料及零部件免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。（7）對(duì)整體或部分企業(yè)化轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)免征企業(yè)所得稅、科研開發(fā)自用土地、房產(chǎn)的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅的政策到期后，根據(jù)實(shí)際需要加以完善，以增強(qiáng)其自主創(chuàng)新能力。（8）對(duì)主要投資于中小高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)，實(shí)行投資收益稅收減免或投資額按比例抵扣應(yīng)納稅所得額等稅收優(yōu)惠政策。（9

11、）對(duì)符合條件的科技企業(yè)孵化器、國(guó)家大學(xué)科技園自認(rèn)定之日起，一定期限內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。（10）企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人，通過公益性的社會(huì)團(tuán)體和國(guó)家機(jī)關(guān)向科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的其他激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的基金的捐贈(zèng)，屬于公益性捐贈(zèng)，可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅時(shí)予以扣除。第十四條 通過政府采購(gòu)等多種方式推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。試行財(cái)政性資金采購(gòu)資助創(chuàng)新產(chǎn)品的制度，給予自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先待遇。試行建立園區(qū)激勵(lì)自主創(chuàng)新的政府首購(gòu)和訂購(gòu)制度。四、利用全球創(chuàng)新資源，集聚多類型研發(fā)機(jī)構(gòu)第十五條 鼓勵(lì)和吸引國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人在園區(qū)設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，充分利

12、用全球研究開發(fā)的資金、技術(shù)和人力資源，提升園區(qū)的原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。積極吸引國(guó)內(nèi)外知名高校、研究院所來園區(qū)設(shè)立創(chuàng)新基地，成為承接重大原始創(chuàng)新成果、培養(yǎng)儲(chǔ)備高級(jí)人才、開展產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究的重要載體。鼓勵(lì)和支持高等院校、科研院所與企業(yè)建立多渠道、多形式的緊密型產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，通過共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等方式，組織開展關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和科技成果的轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)創(chuàng)新人才。鼓勵(lì)跨國(guó)公司和有實(shí)力的外資企業(yè)在園區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，利用產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)配套、項(xiàng)目合作、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化等多種形式促進(jìn)其技術(shù)外溢。在園區(qū)設(shè)立的各類研發(fā)機(jī)構(gòu)適用關(guān)于鼓勵(lì)在蘇州工業(yè)園區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)

13、的試行辦法。五、推進(jìn)科技載體建設(shè)，構(gòu)建公共性技術(shù)平臺(tái)第十六條 完善國(guó)際科技園、獨(dú)墅湖高教區(qū)的功能，加快推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、生物納米園、中新科技城等新載體的建設(shè)。借鑒國(guó)內(nèi)外孵化器的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)營(yíng)模式，提升高科技企業(yè)孵化器、生物企業(yè)孵化器及其他孵化器對(duì)企業(yè)的服務(wù)能力。區(qū)內(nèi)科技企業(yè)租用園區(qū)自有科技載體的研發(fā)辦公用房，經(jīng)認(rèn)定，可按一定標(biāo)準(zhǔn)享受優(yōu)惠。對(duì)于進(jìn)入孵化器的新創(chuàng)科技企業(yè)適用蘇州工業(yè)園區(qū)高科技企業(yè)孵化器管理辦法。第十七條 完善軟件評(píng)測(cè)服務(wù)和集成電路設(shè)計(jì)、測(cè)試及創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，加快建設(shè)生物納米、動(dòng)漫等新平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等單位參與，共同建設(shè)面向社會(huì)、資源共享的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。區(qū)

14、內(nèi)科技企業(yè)使用園區(qū)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)認(rèn)定，可按一定標(biāo)準(zhǔn)享受優(yōu)惠。六、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū)第十八條 構(gòu)建以知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、實(shí)施、保護(hù)為核心的創(chuàng)新機(jī)制,大力推進(jìn)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。建立以專利、商標(biāo)、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、商業(yè)秘密等為主要內(nèi)容的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，培育核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備，努力把蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)成國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。積極培育和發(fā)展園區(qū)自主品牌，鼓勵(lì)品牌產(chǎn)品做強(qiáng)做大，著力培育一批具有一定規(guī)模的品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品，形成若干項(xiàng)在全國(guó)甚至全球具有競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域品牌。園區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作適用關(guān)于加強(qiáng)蘇州工業(yè)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的試行辦法。七、完善中介配套體系，提供全方位科技

15、服務(wù)第十九條 重點(diǎn)發(fā)展科學(xué)研究、軟件開發(fā)、集成電路設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、科技咨詢、科技孵化、生產(chǎn)力促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等科技服務(wù)業(yè)。通過市場(chǎng)配置和政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)參與企業(yè)的自主創(chuàng)新，提高服務(wù)機(jī)構(gòu)在企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力建設(shè)方面作用，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。在園區(qū)設(shè)立的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)適用關(guān)于加快蘇州工業(yè)園區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的試行辦法。八、發(fā)展科學(xué)普及事業(yè)，提高公眾的科學(xué)素養(yǎng)第二十條 實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，形成尊重科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的濃厚社會(huì)氛圍。增加科普投入，加快科技文化藝術(shù)中心等科普?qǐng)鲳^建設(shè)，鼓勵(lì)在鄰里中心、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位和地區(qū)開展各類科普展覽、科普教育和科普活動(dòng)，增強(qiáng)區(qū)域的科普能力

16、。鼓勵(lì)獨(dú)墅湖高等教育區(qū)的設(shè)施定期向社會(huì)公眾開放，鼓勵(lì)著名科學(xué)家和其他專家學(xué)者參與科普創(chuàng)作，加快建立多元支持、全面參與的科普事業(yè)良性運(yùn)行機(jī)制。九、加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)，打造創(chuàng)新型人才高地 第二十一條 充分發(fā)揮人才的第一資源作用，積極吸納、培養(yǎng)、用好、留住各類創(chuàng)新人才。積極引進(jìn)海內(nèi)外優(yōu)秀人才，改革和完善科研事業(yè)單位人事制度，建立有利于激勵(lì)自主創(chuàng)新的人才評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。高素質(zhì)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍的建設(shè)適用蘇州工業(yè)園區(qū)引進(jìn)高層次人才和緊缺人才試行辦法。十、附則 第二十二條 本決定由園區(qū)科技自主創(chuàng)新能力提升和產(chǎn)業(yè)升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本決定自發(fā)布之日起實(shí)施。附件2關(guān)于鼓勵(lì)在蘇州工業(yè)園區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的試

17、行辦法為鼓勵(lì)和吸引國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人在蘇州工業(yè)園區(qū)設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，充分利用國(guó)內(nèi)外研究開發(fā)資金和技術(shù)資源，促進(jìn)園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，增強(qiáng)園區(qū)科技創(chuàng)新能力，根據(jù)國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制定本試行辦法。 一、機(jī)構(gòu)定義第一條 本辦法所稱研發(fā)機(jī)構(gòu)是指在自然科學(xué)及其相關(guān)科技領(lǐng)域內(nèi)從事研究、開發(fā)和實(shí)驗(yàn)發(fā)展（包括為研發(fā)活動(dòng)服務(wù)的中間試驗(yàn)）的科技研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。研發(fā)內(nèi)容包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)品開發(fā)等方面，但不得從事國(guó)家相關(guān)規(guī)定中的禁止類項(xiàng)目，也不得從事非本研發(fā)成果的其他技術(shù)貿(mào)易和除中試外的生產(chǎn)活動(dòng)。研發(fā)機(jī)構(gòu)的形式可以是依法設(shè)立的獨(dú)立法人，可以是非獨(dú)立法人的研發(fā)分公司或分支機(jī)構(gòu)，也可以是企業(yè)內(nèi)部建立的

18、研發(fā)部門。第二條 根據(jù)研發(fā)機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本的出資對(duì)象，可分為外資研發(fā)機(jī)構(gòu)和內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)。由國(guó)外組織和個(gè)人（包括外商投資設(shè)立的投資性公司）獨(dú)資設(shè)立或是中外合資（合作）設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)稱為外資研發(fā)機(jī)構(gòu)。由國(guó)內(nèi)組織和個(gè)人獨(dú)資設(shè)立或是中中合資（合作）設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)稱為內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)。二、機(jī)構(gòu)認(rèn)定 第三條 本辦法所指的研發(fā)機(jī)構(gòu)必須具備下列條件：1、在自然科學(xué)相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、高新技術(shù)研究、社會(huì)公益性科學(xué)研究及技術(shù)開發(fā)和試驗(yàn)工作。2、有明確的研究開發(fā)方向，符合國(guó)家、省、市的技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)政策，符合蘇州工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，符合國(guó)家外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，并且開展具體的研究開發(fā)活動(dòng)。3、有必需的研發(fā)

19、經(jīng)費(fèi)。具有獨(dú)立法人的研發(fā)機(jī)構(gòu)，其研發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)占年度總收入的40以上；非獨(dú)立法人的研發(fā)機(jī)構(gòu)，其研發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)占企業(yè)銷售收入的5以上。 4、有一定數(shù)量的高水平研發(fā)人員。具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或工程師及以上職稱的科技人員占研發(fā)機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的比例達(dá)40以上，并有2名以上專業(yè)技術(shù)或?qū)W術(shù)帶頭人；非獨(dú)立法人的研發(fā)機(jī)構(gòu)，其科技人員占企業(yè)科技人員總數(shù)的比例達(dá)20以上。 5、有固定的場(chǎng)所和組織機(jī)構(gòu)，先進(jìn)儀器設(shè)備及其它必需的研發(fā)條件。 第四條 園區(qū)研發(fā)機(jī)構(gòu)由園區(qū)科技局負(fù)責(zé)初審，園區(qū)科技自主創(chuàng)新能力提升和產(chǎn)業(yè)升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組最后認(rèn)定。三、稅收激勵(lì)第五條 研發(fā)機(jī)構(gòu)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入，

20、可按財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定有關(guān)稅收問題的通知（財(cái)稅字1999273號(hào)）的有關(guān)規(guī)定向稅務(wù)部門備案后免征營(yíng)業(yè)稅。第六條 蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)的內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)，經(jīng)省科技主管部門認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的，可按財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)資企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知（財(cái)稅200274號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，減按15的稅率征收企業(yè)所得稅。第七條 蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)的被認(rèn)定為生產(chǎn)性的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)可以減按 15稅率征收企業(yè)所得稅，并從獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。生產(chǎn)性的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的

21、, 在二免三減半稅收減免期滿后仍為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的,可以延長(zhǎng)三年減半繳納企業(yè)所得稅；被認(rèn)定為生產(chǎn)性的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)為產(chǎn)品出口企業(yè)的，在二免三減半稅收減免期滿后,凡當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70%以上的，可以減半繳納企業(yè)所得稅；外國(guó)投資者把從其在園區(qū)投資的企業(yè)分得的稅后利潤(rùn)匯出境外時(shí)免征所得稅。第八條 允許企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。企業(yè)提取的職工教育經(jīng)費(fèi)在計(jì)稅工資總額2.5%以內(nèi)的，可在企業(yè)所得稅前扣除。第九條 外資研發(fā)機(jī)構(gòu)為科學(xué)研究、開發(fā)能源、發(fā)展交通事業(yè)、農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)以及開發(fā)重要技

22、術(shù)提供專有技術(shù)所取得的特許權(quán)使用費(fèi)，按照中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法，經(jīng)國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門批準(zhǔn)，可以減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅，其中技術(shù)先進(jìn)或者條件優(yōu)惠的，可以免征企業(yè)所得稅。第十條 鼓勵(lì)企業(yè)在技術(shù)改造中使用國(guó)產(chǎn)設(shè)備，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，按規(guī)定享受企業(yè)所得稅抵免政策。第十一條 外資研發(fā)機(jī)構(gòu)利用自有資金進(jìn)行技術(shù)改造，按照海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知（署稅1999791號(hào)）的規(guī)定，經(jīng)相關(guān)主管部門審核，在原批準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設(shè)備及其配套的技術(shù)、配件、備件，可按規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。第十二條 外商投資設(shè)

23、立的研究開發(fā)中心，經(jīng)有關(guān)主管部門審核，確認(rèn)項(xiàng)目屬于國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，則其在投資總額內(nèi)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設(shè)備及其配套的技術(shù)、配件、備件（不包括外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄中的商品和船舶、飛機(jī)、特種車輛、施工機(jī)械），且限于不構(gòu)成生產(chǎn)規(guī)模的實(shí)驗(yàn)室或中試范疇的，可免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。第十三條 研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)屬于國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄所列的先進(jìn)技術(shù)，按合同規(guī)定向境外支付的軟件費(fèi)，可按財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定有關(guān)稅收問題的通知（財(cái)稅字1999273號(hào)），免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。第十四條 對(duì)符合國(guó)

24、家規(guī)定條件的企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家工程（技術(shù)研究）中心等，進(jìn)口規(guī)定范圍內(nèi)的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；對(duì)承擔(dān)國(guó)家重大科技專項(xiàng)、國(guó)家科技計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目、國(guó)家重大技術(shù)裝備研究開發(fā)項(xiàng)目和重大引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備、原材料及零部件免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。第十五條 允許企業(yè)加速研究開發(fā)儀器設(shè)備折舊。企業(yè)用于研究開發(fā)的儀器和設(shè)備，單位價(jià)值在30萬元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M(fèi)，其中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨(dú)管理，但不提取折舊；單位價(jià)值在30萬元以上的，可采取適當(dāng)縮短固定資產(chǎn)折舊年限或加速折舊的政策。四、資金支持第十六條 園區(qū)認(rèn)定的研發(fā)機(jī)構(gòu)又被認(rèn)

25、定為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的，企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)并實(shí)際入庫(kù)的企業(yè)所得稅園區(qū)本級(jí)地方新增留成部分，由園區(qū)科技發(fā)展資金在一定年限內(nèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。第十七條 鼓勵(lì)研發(fā)機(jī)構(gòu)與高等院校、企業(yè)開展多種形式的合作研發(fā)活動(dòng)，投標(biāo)、競(jìng)標(biāo)國(guó)家資助的高新技術(shù)研究、重大科技攻關(guān)等項(xiàng)目，聯(lián)合申報(bào)各級(jí)各類科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目。對(duì)區(qū)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)取得部、省、市科技經(jīng)費(fèi)支持的項(xiàng)目，在園區(qū)科技發(fā)展資金中按規(guī)定給予一定的配套資金支持。第十八條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)、大專院校、科研院所來園區(qū)創(chuàng)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)或與園區(qū)共建省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、博士后工作站等研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)新建的研發(fā)機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定后，根據(jù)投資數(shù)額，給予一定數(shù)額的資金

26、資助；對(duì)經(jīng)國(guó)家、省認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等的研發(fā)機(jī)構(gòu)，園區(qū)給予一定匹配資助。五、人才隊(duì)伍第十九條 充分發(fā)揮人才第一資源作用，積極吸納、培養(yǎng)、用好、留住各類高層次創(chuàng)新人才，積極引進(jìn)海外優(yōu)秀人才，建立有利于激勵(lì)自主創(chuàng)新的人才評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。高素質(zhì)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)適用蘇州工業(yè)園區(qū)引進(jìn)高層次人才和緊缺人才試行辦法。六、政府采購(gòu)第二十條 由政府投資的重大工程和重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)，依法采取招投標(biāo)等政府采購(gòu)方式，給予自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先待遇。第二十一條 試行建立激勵(lì)自主創(chuàng)新的政府首購(gòu)和訂購(gòu)制度。區(qū)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)生產(chǎn)或開發(fā)的試制品和首次投向市場(chǎng)的產(chǎn)品，且符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向，具

27、有較大市場(chǎng)潛力并需要重點(diǎn)扶持的，經(jīng)認(rèn)定，政府進(jìn)行首購(gòu)。七、入駐優(yōu)惠第二十二條 研發(fā)機(jī)構(gòu)租用園區(qū)自有科技載體的研發(fā)辦公用房，經(jīng)認(rèn)定，可按一定標(biāo)準(zhǔn)獲得優(yōu)惠；在園區(qū)自建自用生產(chǎn)辦公用房的，土地價(jià)格上可給予優(yōu)惠。第二十三條 區(qū)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)使用園區(qū)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)認(rèn)定，可按一定標(biāo)準(zhǔn)獲得優(yōu)惠。八、附則第二十四條 積極鼓勵(lì)、支持已為獨(dú)立企業(yè)法人的研發(fā)機(jī)構(gòu)，向省、市科技部門申報(bào)認(rèn)定省級(jí)、市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，并享受江蘇省、蘇州市制定的鼓勵(lì)研發(fā)機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策。第二十五條 凡在蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)注冊(cè)設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)，均適用本辦法。第二十六條 本辦法由園區(qū)科技自主創(chuàng)新能力提升和產(chǎn)業(yè)升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 本辦法自發(fā)布

28、之日起實(shí)施。附件3關(guān)于加快蘇州工業(yè)園區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的試行辦法為加快推進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)通過5年的努力，培育出一批知名品牌和骨干企業(yè)，根據(jù)國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制定本試行辦法。 一、企業(yè)注冊(cè)第一條 按照中華人民共和國(guó)公司法規(guī)定，新設(shè)立從事軟件和集成電路設(shè)計(jì)研發(fā)和服務(wù)的有限責(zé)任公司，其注冊(cè)資本的最低限額為人民幣3萬元。公司全體股東的首次出資額不得低于注冊(cè)資本的20%，也不得低于法定的注冊(cè)資本最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足。全體股東的貨幣出資金額不得低于有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的3

29、0%。第二條 放寬登記冠名條件。軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)使用獨(dú)創(chuàng)字號(hào)，且注冊(cè)資本在1000萬元以上的，其名稱可不反映行業(yè)特征。注冊(cè)資本達(dá)到200萬元的軟件企業(yè)，園區(qū)工商部門可幫助申請(qǐng)冠省名。第三條 鼓勵(lì)軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)規(guī)?；l(fā)展，對(duì)于母公司注冊(cè)資本在1000萬元以上、具有3個(gè)以上控股子公司、母子公司注冊(cè)資本在2000萬元以上的，可以辦理集團(tuán)登記。第四條 鼓勵(lì)外地民營(yíng)企業(yè)來園區(qū)投資興辦軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)。對(duì)外地來園區(qū)投資軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)，享受本地企業(yè)同等政策；原企業(yè)名稱不冠行政區(qū)劃的，可冠用原企業(yè)名稱；外地民營(yíng)軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)遷入園區(qū)，注冊(cè)資本沒

30、有變化的，一般不需驗(yàn)資。二、稅收激勵(lì)第五條 對(duì)于增值稅一般納稅人銷售自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，可按照國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知（國(guó)發(fā)200018號(hào)）和財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署關(guān)于鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知（財(cái)稅200025號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，自2000年6月24日起至2010年底以前，按17的法定稅率征收增值稅后，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3的部分實(shí)行即征即退政策。所退稅款由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn)，不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入，不予征收企業(yè)所得稅。第六條 軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技

31、術(shù)服務(wù)取得的收入，可按財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定有關(guān)稅收問題的通知（財(cái)稅字1999273號(hào)）的有關(guān)規(guī)定向稅務(wù)部門備案后免征營(yíng)業(yè)稅。第七條  2000年7月1日以后新辦的軟件生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)省級(jí)主管部門認(rèn)定后，可按照國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知（國(guó)發(fā)200018號(hào)）和財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署關(guān)于鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知（財(cái)稅200025號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，自開始獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。第八條 蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)的內(nèi)資

32、軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，經(jīng)省科技主管部門認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的，可按財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)資企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知（財(cái)稅200274號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，減按15的稅率征收企業(yè)所得稅。第九條 對(duì)國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件企業(yè)，可按照國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知（國(guó)發(fā)200018號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。第十條 軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)人員薪酬和培訓(xùn)費(fèi)用，可按照國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知（國(guó)發(fā)200018號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，可按實(shí)際發(fā)生額在企業(yè)所得稅稅前列支。第十一條 允許企業(yè)按

33、當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。企業(yè)提取的職工教育經(jīng)費(fèi)在計(jì)稅工資總額2.5%以內(nèi)的，可在企業(yè)所得稅前扣除。第十二條 鼓勵(lì)企業(yè)在技術(shù)改造中使用國(guó)產(chǎn)設(shè)備，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，按規(guī)定享受企業(yè)所得稅抵免政策。 第十三條 境外企業(yè)向園區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)讓軟件技術(shù)所取得的專有技術(shù)特許權(quán)使用費(fèi)，屬于中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法第十九條第三款第（四）項(xiàng)及其實(shí)施細(xì)則第六十六條所列舉的范圍，且技術(shù)先進(jìn)或者條件優(yōu)惠的，可按照國(guó)家稅務(wù)總局、商務(wù)部關(guān)于技術(shù)進(jìn)口企業(yè)所得稅減免審批程序的通知（國(guó)稅發(fā)200545號(hào)文件）的

34、規(guī)定，層報(bào)國(guó)稅總局批準(zhǔn)，可以減免所得稅。第十四條 企事業(yè)單位購(gòu)進(jìn)軟件，按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署關(guān)于鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知（財(cái)稅200025號(hào)）和財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)執(zhí)行軟件和集成電路企業(yè)所得稅政策有關(guān)審批程序的通知（財(cái)稅2005109號(hào)）凡購(gòu)置成本達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或構(gòu)成無形資產(chǎn)的，可以按照固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)進(jìn)行核算。外資企業(yè)可在所得稅納稅申報(bào)時(shí)自行確定符合文件規(guī)定的購(gòu)進(jìn)軟件或生產(chǎn)型設(shè)備的折舊或攤銷年限，但該折舊或攤銷年限一經(jīng)選定，不得任意變動(dòng)；內(nèi)資企業(yè)需經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。第十五條 允許企業(yè)加速研究開發(fā)儀器設(shè)備折舊。企業(yè)用于研究開發(fā)的儀器

35、和設(shè)備，單位價(jià)值在30萬元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M(fèi)，其中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨(dú)管理，但不提取折舊；單位價(jià)值在30萬元以上的，可采取適當(dāng)縮短固定資產(chǎn)折舊年限或加速折舊的政策。第十六條 經(jīng)認(rèn)定的軟件生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口所需的自用設(shè)備，以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)（含軟件）及配套件、備件，可按照國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知（國(guó)發(fā)200018號(hào)）和財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署關(guān)于鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知（財(cái)稅200025號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，無需出具確認(rèn)書、不占用投資總額；除列入外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄和國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄

36、的商品外，均可免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。第十七條 對(duì)承擔(dān)國(guó)家重大科技專項(xiàng)、國(guó)家科技計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目、國(guó)家重大技術(shù)裝備研究開發(fā)項(xiàng)目和重大引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)，進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備、原材料及零部件，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。三、資金支持第十八條 經(jīng)省級(jí)主管部門認(rèn)定的軟件企業(yè)銷售自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，其所繳納的增值稅園區(qū)本級(jí)地方新增留成部分，由園區(qū)科技發(fā)展資金在一定年限內(nèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。第十九條 經(jīng)省級(jí)主管部門認(rèn)定的內(nèi)資軟件企業(yè)又被認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的，企業(yè)所得稅在減稅期間，稅負(fù)超過7.5%部分由園區(qū)科技發(fā)展資金給予補(bǔ)助。第二十條 對(duì)區(qū)內(nèi)軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)取得部、省、市

37、科技經(jīng)費(fèi)支持的項(xiàng)目，在園區(qū)科技發(fā)展資金中按規(guī)定給予一定的配套資金支持。第二十一條 園區(qū)設(shè)立鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)與集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的天使投資基金，專門用于扶持種子期的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，基金規(guī)模1億元人民幣，并視情況逐步增加規(guī)模。第二十二條 園區(qū)借鑒國(guó)內(nèi)外孵化器的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)行模式，設(shè)立高科技企業(yè)孵化器，孵化器內(nèi)的新創(chuàng)軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)可優(yōu)先獲得軟件產(chǎn)業(yè)與集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展天使基金投資。第二十三條 園區(qū)設(shè)立中小企業(yè)擔(dān)保公司，為園區(qū)的中小企業(yè)提供流動(dòng)資金貸款、開立信用證、發(fā)放債券和票據(jù)貼現(xiàn)等各種籌資方式的擔(dān)保。第二十四條 鼓勵(lì)軟件企業(yè)積極申報(bào)省級(jí)軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品的

38、認(rèn)定，通過認(rèn)定的省級(jí)軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品按照蘇州市人民政府關(guān)于促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見（蘇府2003169號(hào)），分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元和1萬元。第二十五條 凡年銷售收入在5000萬元（包括5000萬元）以上，且年繳納稅金在100萬元（包括100萬元）以上的軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，首次年銷售收入突破1億元、5000萬的，分別獎(jiǎng)勵(lì)該企業(yè)50萬元、25萬元。凡年軟件出口收入在300萬美元（包括300萬美元）以上，且年繳納稅金在50萬元（包括50萬元）以上的軟件出口企業(yè)，首次軟件出口收入突破500萬美元、300萬美元的，分別獎(jiǎng)勵(lì)該企業(yè)50萬元、25萬元。第二十六條 積極支持符合條件的軟件企業(yè)和集成電

39、路設(shè)計(jì)企業(yè)在境內(nèi)外上市，對(duì)當(dāng)年新上市公開發(fā)行股票的企業(yè)，給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。第二十七條 對(duì)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)在芯片開發(fā)時(shí)進(jìn)行的MPW（多項(xiàng)目晶圓）投片費(fèi)用（含企業(yè)第一次獨(dú)立投片費(fèi)用）、測(cè)試驗(yàn)證費(fèi)用，經(jīng)園區(qū)科技局、財(cái)政局確定，在一定年限內(nèi)給予一定比例的補(bǔ)助。四、出口鼓勵(lì)第二十八條 鼓勵(lì)軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行海關(guān)報(bào)關(guān)出口，園區(qū)軟件園提供軟件出口海關(guān)報(bào)關(guān)一站式服務(wù)。凡是按照對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、科學(xué)技術(shù)部、信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家外匯管理局關(guān)于印發(fā)軟件出口管理和統(tǒng)計(jì)辦法的通知（外經(jīng)貿(mào)技發(fā)2001604號(hào)）所進(jìn)行的以海關(guān)通關(guān)方式出口的純軟件產(chǎn)品，每出口收匯1美元給予人民幣0.10元的獎(jiǎng)

40、勵(lì)。第二十九條 鼓勵(lì)軟件企業(yè)通過GBT19000-ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證和CMM（能力成熟度模型）認(rèn)證。凡軟件企業(yè)新通過CMMI2、CMMI3、CMMI4、CMMI5級(jí)認(rèn)證的，分別給予企業(yè)20萬元、30萬元、40萬元、50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。由低等次向高等次升級(jí)的，只獎(jiǎng)差額部分。第三十條 軟件出口企業(yè)取得同一客戶全年合同累計(jì)超過50萬美元的出口訂單，并因此發(fā)生銀行貸款的，在合同完成并收匯后，給予為期一年的50%貸款利息的貼息，每家企業(yè)最高可申請(qǐng)50萬元。五、人才隊(duì)伍第三十一條 充分發(fā)揮人才第一資源作用，積極吸納、培養(yǎng)、用好、留住海內(nèi)外各類高層次創(chuàng)新人才。建立有利于激勵(lì)自主創(chuàng)新的人才評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)

41、勵(lì)制度。高素質(zhì)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)適用蘇州工業(yè)園區(qū)引進(jìn)高層次人才和緊缺人才試行辦法。 六、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)第三十二條 鼓勵(lì)軟件和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)積極進(jìn)行軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)登記和專利申請(qǐng)，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)人的合法權(quán)益。各級(jí)政府機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位必須使用正版軟件。嚴(yán)厲查處組織制作、生產(chǎn)、銷售盜版軟件的活動(dòng)。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中有突出貢獻(xiàn)的軟件企業(yè)，由政府予以嘉獎(jiǎng)。具體參見關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)蘇州工業(yè)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的試行辦法。七、政府采購(gòu)第三十三條 試行財(cái)政性資金采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先制度，給予自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先待遇。建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)證制度，建立認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。由科技部門會(huì)同綜合經(jīng)濟(jì)部門按照公開、公正

42、的程序?qū)ψ灾鲃?chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)定，并向全社會(huì)公告。財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門在獲得認(rèn)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品范圍內(nèi)，確定政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各級(jí)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織用財(cái)政性資金進(jìn)行采購(gòu)的，必須優(yōu)先購(gòu)買列入目錄的產(chǎn)品。第三十四條 試行激勵(lì)自主創(chuàng)新的政府首購(gòu)和訂購(gòu)制度。區(qū)內(nèi)企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)生產(chǎn)或開發(fā)的試制品和首次投向市場(chǎng)的產(chǎn)品，符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向、具有較大市場(chǎng)潛力并需要重點(diǎn)扶持的，經(jīng)認(rèn)定，政府進(jìn)行首購(gòu)。八、入駐優(yōu)惠第三十五條 區(qū)內(nèi)軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)租用園區(qū)自有科技載體的研發(fā)辦公用房，經(jīng)認(rèn)定，可按一定標(biāo)準(zhǔn)獲得優(yōu)惠；在園區(qū)自建自用生產(chǎn)辦公用房的，土地價(jià)格上可給予優(yōu)惠

43、。第三十六條 區(qū)內(nèi)軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)使用園區(qū)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)認(rèn)定，可按一定標(biāo)準(zhǔn)獲得優(yōu)惠。 九、附則第三十七條 集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)視同軟件企業(yè)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，適用本辦法。第三十八條 凡在蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)注冊(cè)設(shè)立的軟件和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，均適用本辦法。第三十九條 本辦法由園區(qū)科技自主創(chuàng)新能力提升和產(chǎn)業(yè)升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第四十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。附件4關(guān)于加快蘇州工業(yè)園區(qū)生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的試行辦法為加快蘇州工業(yè)園區(qū)生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)園區(qū)生物科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐，培育新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和一批知名生物科技骨干企業(yè)，根據(jù)國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制定本試行辦法。 一、產(chǎn)業(yè)

44、定義第一條 本辦法所稱的生物科技產(chǎn)業(yè)是指以生物技術(shù)、生物資源為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，包括傳統(tǒng)生物產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)兩部分。傳統(tǒng)生物產(chǎn)業(yè)包括：1、發(fā)酵類產(chǎn)品（氨基酸、酶制劑、釀酒類、維生素等）；2、天然藥物（中藥飲片、中成藥、中藥提取物等）；3、新型食品及健康食品等；4、化學(xué)合成藥物及制劑。現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)包括：1、現(xiàn)代醫(yī)藥生物（基因藥物、人用疫苗、生化藥物、醫(yī)用診斷試劑、醫(yī)療器械、生物醫(yī)學(xué)材料、生物醫(yī)學(xué)工程、現(xiàn)代中藥等）；2、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)（轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物、現(xiàn)代育種、生物農(nóng)藥、生物獸藥、生物肥料、花卉組織培養(yǎng)等）；3、海洋生物產(chǎn)業(yè)；4、工業(yè)生物（生物環(huán)保、材料、生物能源等）；5、生物技術(shù)設(shè)備研發(fā)與生產(chǎn)；6、

45、生命科學(xué)前沿（生物芯片、納米生物、生物信息、干細(xì)胞技術(shù)、組織工程技術(shù)、動(dòng)物克隆等）；7、生物科技服務(wù)業(yè)（醫(yī)藥產(chǎn)品注冊(cè)申報(bào)、臨床實(shí)驗(yàn)CRO、專利代理及保護(hù)、生物技術(shù)成果交易等）。二、企業(yè)認(rèn)定第二條 本辦法所指的生物科技企業(yè)必須具備下列條件：1、在蘇州工業(yè)園區(qū)有關(guān)管理機(jī)關(guān)登記、注冊(cè)，獨(dú)立核算；2、主營(yíng)生物科技產(chǎn)業(yè)一種或多種產(chǎn)品的研究、開發(fā)和生產(chǎn)；其中擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主營(yíng)產(chǎn)品的銷售應(yīng)占企業(yè)全部收入的50%以上；3、企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范、開發(fā)能力強(qiáng)。第三條 園區(qū)生物科技企業(yè)由園區(qū)科技局負(fù)責(zé)初審，園區(qū)科技自主創(chuàng)新能力提升和產(chǎn)業(yè)升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組最后認(rèn)定。三、企業(yè)注冊(cè)第四條 按照中華人民共和國(guó)公司法規(guī)定，新

46、設(shè)立從事生物科技產(chǎn)業(yè)的有限責(zé)任公司，其注冊(cè)資本的最低限額為人民幣3萬元。公司全體股東的首次出資額不得低于注冊(cè)資本的20%，也不得低于法定的注冊(cè)資本最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足。全體股東的貨幣出資金額不得低于有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的30%。 第五條 鼓勵(lì)外地民營(yíng)企業(yè)來園區(qū)投資興辦生物科技企業(yè)。對(duì)外地來園區(qū)投資生物科技產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)，享受本地企業(yè)同等政策；原企業(yè)名稱不冠行政區(qū)劃的，可冠用原企業(yè)名稱；外地民營(yíng)生物科技企業(yè)遷入園區(qū)，注冊(cè)資本沒有變化的，一般不需驗(yàn)資。四、稅收激勵(lì)第六條 生物科技企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入，可按財(cái)政部、國(guó)家稅

47、務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定有關(guān)稅收問題的通知（財(cái)稅字1999273號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，向稅務(wù)部門備案后免征營(yíng)業(yè)稅。 第七條 蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)的外資生產(chǎn)性生物科技企業(yè)可以減按 15稅率征收企業(yè)所得稅，并從獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。在二免三減半稅收減免期滿后,外資生產(chǎn)性生物科技企業(yè)獲得“先進(jìn)技術(shù)企業(yè)”確認(rèn)的,自被確認(rèn)年份開始的三年內(nèi)減按 10%的優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅；在二免三減半稅收減免期滿后,凡當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)70%以上的，享受減按10%的優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅；外國(guó)投資者把從其在園區(qū)投資的企業(yè)

48、分得的稅后利潤(rùn)匯出境外時(shí)免征所得稅。第八條 蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)的內(nèi)資生物科技企業(yè)，經(jīng)省科技主管部門認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的，可按財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)資企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知（財(cái)稅200274號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，減按15的稅率征收企業(yè)所得稅。 第九條 允許企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。企業(yè)提取的職工教育經(jīng)費(fèi)在計(jì)稅工資總額2.5%以內(nèi)的，可在企業(yè)所得稅前扣除。第十條 鼓勵(lì)企業(yè)在技術(shù)改造中使用國(guó)產(chǎn)設(shè)備，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，按規(guī)定享受企業(yè)所得稅抵免政策。 第十一條 生物科技企業(yè)，經(jīng)主管

49、部門審核確認(rèn)項(xiàng)目屬于國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)，為生產(chǎn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品而進(jìn)口所需的自用設(shè)備及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，除按照國(guó)發(fā)199737號(hào)文件規(guī)定國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄所列商品外，可免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。第十二條 生物科技企業(yè)引進(jìn)屬于國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄所列的先進(jìn)技術(shù)，按合同規(guī)定向境外支付的軟件費(fèi)，可按財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定有關(guān)稅收問題的通知（財(cái)稅字1999273號(hào)），免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。第十三條 對(duì)承擔(dān)國(guó)家重大科技專項(xiàng)、國(guó)家科技計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目、國(guó)家重大技術(shù)裝備研究

50、開發(fā)項(xiàng)目和重大引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備、原材料及零部件免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。第十四條 允許企業(yè)加速研究開發(fā)儀器設(shè)備折舊。企業(yè)用于研究開發(fā)的儀器和設(shè)備，單位價(jià)值在30萬元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M(fèi)，其中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨(dú)管理，但不提取折舊；單位價(jià)值在30萬元以上的，可采取適當(dāng)縮短固定資產(chǎn)折舊年限或加速折舊的政策。五、資金支持第十五條 在園區(qū)科技發(fā)展資金中，建立園區(qū)生物產(chǎn)業(yè)培育引導(dǎo)資金，專門用于園區(qū)生物科技產(chǎn)業(yè)的扶持。第十六條 園區(qū)認(rèn)定的新設(shè)立的生物科技企業(yè)銷售自行開發(fā)生產(chǎn)的、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生物科技產(chǎn)品，其所繳納的增值稅園區(qū)本級(jí)地方新增留成部

51、分，由園區(qū)生物產(chǎn)業(yè)培育引導(dǎo)資金在一定年限內(nèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。第十七條 園區(qū)認(rèn)定的生物科技企業(yè)又被認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的，企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)并實(shí)際入庫(kù)的企業(yè)所得稅園區(qū)本級(jí)地方新增留成部分，由園區(qū)生物產(chǎn)業(yè)培育引導(dǎo)資金在一定年限內(nèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。第十八條 對(duì)區(qū)內(nèi)生物科技企業(yè)取得部、省、市科技經(jīng)費(fèi)支持的項(xiàng)目，在園區(qū)科技發(fā)展資金中按規(guī)定給予一定的配套資金支持。第十九條 積極引入生物科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制。園區(qū)設(shè)立鼓勵(lì)生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的天使投資基金，基金規(guī)模1億元人民幣，專門用于投資種子期的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生物科技企業(yè)。第二十條 園區(qū)設(shè)立中小企業(yè)擔(dān)保公司，為園區(qū)的中小企業(yè)提供流動(dòng)資金貸款、開立信用證、發(fā)放債券和票據(jù)

52、貼現(xiàn)等各種籌資方式的擔(dān)保。第二十一條 園區(qū)建立生物科技企業(yè)孵化器，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)孵化器的做法，對(duì)于進(jìn)入孵化器的新創(chuàng)生物科技企業(yè)，優(yōu)惠提供全方位服務(wù)。第二十二條 凡年銷售收入在5000萬元（包括5000萬元）以上，且年繳納稅金在100萬元（包括100萬元）以上的生物科技企業(yè)，首次年銷售收入突破1億元、5000萬的，分別獎(jiǎng)勵(lì)該企業(yè)50萬元、25萬元。第二十三條 積極支持符合條件的生物科技企業(yè)在境內(nèi)外上市，對(duì)當(dāng)年新上市公開發(fā)行股票的企業(yè)，給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。第二十四條 園區(qū)認(rèn)定的生物科技企業(yè)在研制開發(fā)生物科技項(xiàng)目中所發(fā)生的研究費(fèi)用等，園區(qū)生物產(chǎn)業(yè)培育引導(dǎo)資金視情況給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)扶持。第二十五

53、條 園區(qū)認(rèn)定的生物科技企業(yè)研制、引進(jìn)和開發(fā)生物科技項(xiàng)目，并在園區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)中取得成績(jī)的，根據(jù)企業(yè)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不同程度，園區(qū)生物產(chǎn)業(yè)培育引導(dǎo)資金給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)扶持。六、人才隊(duì)伍第二十六條 充分發(fā)揮人才第一資源作用，積極吸納、培養(yǎng)、用好、留住各類高層次創(chuàng)新人才，積極引進(jìn)海外優(yōu)秀人才，建立有利于激勵(lì)自主創(chuàng)新的人才評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。高素質(zhì)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)適用蘇州工業(yè)園區(qū)引進(jìn)高層次人才和緊缺人才試行辦法。七、政府采購(gòu)第二十七條 試行財(cái)政性資金采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先制度，給予自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先待遇。建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)證制度，建立認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。由科技部門會(huì)同綜合經(jīng)濟(jì)部門按照公開、公正的程序?qū)ψ灾鲃?chuàng)新

54、產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)定，并向全社會(huì)公告。財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門在獲得認(rèn)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品范圍內(nèi)，確定政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各級(jí)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織用財(cái)政性資金進(jìn)行采購(gòu)的，必須優(yōu)先購(gòu)買列入目錄的產(chǎn)品。第二十八條 試行激勵(lì)自主創(chuàng)新的政府首購(gòu)和訂購(gòu)制度。區(qū)內(nèi)企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)生產(chǎn)或開發(fā)的試制品和首次投向市場(chǎng)的產(chǎn)品，且符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向，具有較大市場(chǎng)潛力并需要重點(diǎn)扶持的，經(jīng)認(rèn)定，政府進(jìn)行首購(gòu)。八、入駐優(yōu)惠第二十九條 區(qū)內(nèi)生物科技企業(yè)租用園區(qū)自有科技載體的研發(fā)辦公用房，經(jīng)認(rèn)定，可按一定標(biāo)準(zhǔn)獲得優(yōu)惠；在園區(qū)自建自用生產(chǎn)辦公用房的，土地價(jià)格上可給予優(yōu)惠。第三十條 區(qū)內(nèi)生物科技企業(yè)

55、使用園區(qū)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)認(rèn)定，可按一定標(biāo)準(zhǔn)獲得優(yōu)惠。九、附則第三十一條 本辦法由園區(qū)科技自主創(chuàng)新能力提升和產(chǎn)業(yè)升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。附件5關(guān)于扶持蘇州工業(yè)園區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的試行辦法動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是二十一世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)，也是新興文化產(chǎn)業(yè)重要組成部份。為加快蘇州工業(yè)園區(qū)國(guó)家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家關(guān)于加快動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)精神，制定本試行辦法。一、產(chǎn)業(yè)定義第一條 本辦法所指的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)主要包括動(dòng)畫、漫畫、游戲（包括網(wǎng)絡(luò)、掌上、電視等游戲）、影視等產(chǎn)業(yè)，主要有如下領(lǐng)域和相關(guān)產(chǎn)品： 1、動(dòng)畫、漫畫、游戲、影視產(chǎn)品的研究、創(chuàng)作、開發(fā)、生產(chǎn)、出版

56、（包括電子及網(wǎng)絡(luò)）和服務(wù)； 2、與動(dòng)畫、漫畫、游戲、影視產(chǎn)品相關(guān)的軟件及工具的開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)；3、動(dòng)畫、漫畫、游戲、影視產(chǎn)品衍生產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)以及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交易；4、動(dòng)畫、漫畫、游戲、影視人才的培訓(xùn)及開發(fā)。二、企業(yè)認(rèn)定第二條 本辦法所指的動(dòng)漫企業(yè)必須具備下列條件：1、在蘇州工業(yè)園區(qū)有關(guān)管理機(jī)關(guān)登記、注冊(cè)，獨(dú)立核算；2、主營(yíng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的一種或多種產(chǎn)品的研究、開發(fā)和生產(chǎn)；其中主營(yíng)產(chǎn)品的銷售應(yīng)占企業(yè)全部收入的50%以上；3、企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范、開發(fā)能力強(qiáng)。 第三條 園區(qū)動(dòng)漫企業(yè)由園區(qū)科技局負(fù)責(zé)初審，園區(qū)科技自主創(chuàng)新能力提升和產(chǎn)業(yè)升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組最后認(rèn)定。三、企業(yè)注冊(cè)第四條 按照中華人民共和國(guó)公

57、司法規(guī)定，新設(shè)立從事動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的有限責(zé)任公司，其注冊(cè)資本的最低限額為人民幣3萬元。公司全體股東的首次出資額不得低于注冊(cè)資本的20%，也不得低于法定的注冊(cè)資本最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足。全體股東的貨幣出資金額不得低于有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的30%。第五條 放寬登記冠名條件。動(dòng)漫企業(yè)使用獨(dú)創(chuàng)字號(hào)，且注冊(cè)資本在1000萬元以上的，其名稱可不反映行業(yè)特征。注冊(cè)資本達(dá)到200萬元的動(dòng)漫企業(yè)，園區(qū)工商部門可幫助申請(qǐng)冠省名。第六條 鼓勵(lì)動(dòng)漫企業(yè)規(guī)?；l(fā)展，對(duì)于母公司注冊(cè)資本在1000萬元以上、具有3個(gè)以上控股子公司、母子公司注冊(cè)資本在2000萬元以上的，可以辦理集團(tuán)登記。第七條 鼓勵(lì)外地民營(yíng)企業(yè)來園區(qū)投資興辦動(dòng)漫企業(yè)。對(duì)外地來園區(qū)