固定資產管理辦法（試行）

1、固定資產管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為加強學校固定資產從形成到退出過程的管理，確保固定資產安全，提高固定資產使用效益，根據事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法（財政部令第36號）規(guī)定和遼寧省省級行政事業(yè)單位國有資產配置 使用及處置施行辦法（遼財資2008444號）要求，結合我校兩個校區(qū)運行的實際，本著務實、高效、清淅、明確原則，制定本施行辦法。第二條 學校固定資產定義及范疇固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。高

2、等學校的定資產一般分為六類：房屋及構筑物；專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。第三條 學校固定資產“實行統(tǒng)一配置、集中購置，資產管理部門全面監(jiān)管，各部門(單位)日常占有、使用”的管理體制。第四條 本辦法適用于利用我校(包括遼寧廣播電視大學和遼寧裝備制造學院兩所學校)事業(yè)經費和基本建設經費形成到退出的固定資產管理。第二章 學校固定資產配置第五條 學校固定資產配置是指為確保學校事業(yè)發(fā)展需要按照國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序新購置或學校對長期閑置、低效運轉、可供多部門共享的固定資產調配的行為。第六條 學校固定資產購置學校固定資產購置是指通過學校資金外購、租

3、賃或融資取得固定資產。固定資產購置應當符合下列條件：（一）現有固定資產無法滿足部門(單位)履行職能的需要，工作效率低下，嚴重影響學校整體事業(yè)的發(fā)展；（二）現有的固定資產無法滿足在校學生學習、實訓、生活、活動需要；（三）新增或更新的固定資產所需資金已納入學校年度支出預算或財政以專項資金下達購建計劃。第七條 學校固定資產購置執(zhí)行（一）固定資產購置納入年度預算的，按購置計劃、項目預算、學校資金可能適時采購；（二）固定資產購置沒納入年度預算的，按以下程序辦理：1.申報。部門(單位)依據學校統(tǒng)一制式表格內容向資產處申報，同時后附購建目的性、必要性、可行性分析，理由要充分完整；2.論證。大額或大宗購買需由

4、資產處匯同專家組、監(jiān)察審計部門核實上報項目預算的真實性、必要性、可行性，并對技術規(guī)格及學?，F有資源能否替代進行論證。3.審批。資產處提出采購建議并形成校內請示件報請校領導審批。（三）執(zhí)行。資產處會同使用部門（單位）、監(jiān)察審計部門按政府采購要求，辦理政府采購手續(xù)，依據專家組確定的購建項目技術規(guī)格及商務服務要求和省財政確定的采購方式、組織形式進行采購；（四）驗收。由資產處會同使用部門(單位)辦理學校統(tǒng)一制式的資產驗收單；（五）資金支付。資產處依據采購合同、學校統(tǒng)一制式資產驗收單（財務結算聯），經校長審批后，辦理資金支付業(yè)務，同時記錄固定資產臺帳，粘貼固定資產戶籍卡；（六）財務結算。財務結算依據，一

5、是購建項目服務單位開據的發(fā)票，二是學校統(tǒng)一制式的資產驗收單，三是政府采購審批表（單位留存聯），財務處據此增加學校固定資產。第八條 學校固定資產調配學校固定資產調配是指學校對現有的或外單位贈送的固定資產進行的分配。第九條 納入調配的學校固定資產包括：（一）部門(單位)上繳長期閑置的固定資產；（二）低效運轉無法實現配置標準的固定資產；（三）經過維修可再用的固定資產；（四）資源可供多部門共享的固定資產；（五）外單位贈送的固定資產。第三章 學校固定資產使用第十條 學校固定資產一經配置，其日常的管理、使用、安全由使用部門(單位)負責，在管理、使用期間，未經學校批準，不得擅自將學校資產出租、出借給外單位。

6、第十一條 學校固定資產在用期間實行固定資產戶籍卡管理，實現固定資產從形成到退出全程管理，各部門(單位)要確保資產戶籍卡的完好。第十二條 各部門(單位)有責任保管好學校于2007年開展資產清查后形成的部門(單位)資產清單和各年度新增資產驗收單，并于每學期終了前開展部門(單位)資產清查，確保部門(單位)管理、使用的固定資產帳實相符。第十二條 在確保資產安全的前提下，鼓勵部門(單位)間開展固定資產轉移使用，提高資產使用效益。辦公類設備轉移使用報資產處備案；教學、實訓類設備轉移使用經校長批準后報資產處備案。第四章 學校固定資產維修第十三條 固定資產維修是指為確保固定資產的正常運轉、使用而進行的保養(yǎng)、維

7、護和修繕。第十四條 學校固定資產維修分類（一）按用途分類1.房屋、上下水、供電、供暖設施的維修；2.實習實訓設備、教學設備的維修；3.辦公設備、網絡設備的維修；4.其它固定資產維修。（二）按資金額度分類：1.經常性維修：凡是單項、次維修費用在5000元（含5000元）以內的定義為經常性維修；2.專項維修：凡是單項、次維修費用在5000元以上的定義為專項維修。第十五條 學校固定資產維修承擔部門（單位）的確定經常性維修任務由使用或管理部門(單位)按年度核定的項目預算執(zhí)行；專項維修由學校確定的主辦部門（單位）會同相關部門（單位）實施。 第十六條 固定資產專項維修的實施（一）固定資產專項維修納入年度預

8、算的，按維修計劃、項目預算、學校資金可能適時進行；（二）固定資產專項維修沒納入年度預算的，按以下程序辦理：1.申報。由管理或使用部門（單位）向資產處提交專項維修報告，說明維修的原因、目的及預算；2.論證。需要論證的由資產處會同監(jiān)察部門組織學校或社會專業(yè)人員對提交的維修項目進行現場勘察論證，并寫出書面材料及概算，按校內請示件工作流程審批。（三）實施。主辦部門（單位）依據學校核定的專項維修預算組織實施。凡是項目支出達到政府采購額度的填報政府采購審批表，按財政部門確定的采購方式、組織形式實施；項目支出沒達到政府采購統(tǒng)一采購或服務額度的，由資產處、監(jiān)察審計處、項目維修主辦部門（單位）按國家招標程序，組

9、織招標，確定隊伍，簽定合同，管理或使用部門（單位）派人監(jiān)督實施；（四）驗收。由資產處、管理或使用部門（單位）、監(jiān)察審計部門、有關專家按設計要求驗收，填寫驗收報告；（五）結算。項目管理部門依據施工合同，工程決算，合同單位開據的發(fā)票，監(jiān)察審計部門簽字，經校領導簽字后結算。第五章 學校固定資產處置第十七條 學校固定資產處置是指學校對占有、使用的固定資產進行產權轉讓或者注銷產權的行為。第十八條 學校固定資產處置范圍包括：（一）閑置固定資產；（二）因技術原因并經過科學論證，確需報廢、淘汰的固定資產； （三）所有權或使用權轉移的固定資產；（四）資產盤盈、盤虧及非正常損失的固定資產；（五）已超過使用年限無法使用的固定資產。第十九條 學校固定資產處置方式包括：投資、出售、出租、置換、盤盈、報廢、報損、對外捐贈等。第二十條 學校固定資產處置由資產處按省財政部門關于國有資產處置施行辦法統(tǒng)一辦理，各部門（單位）不得擅自處置。第二十一條 學校固定資產處置后取得收益（殘值收入），按照非稅收入管理的規(guī)定，