第三節(jié)-海洋公共服務(wù)業(yè)

1、 海洋公共服務(wù)業(yè)也叫公益服務(wù)業(yè)，是提供海洋公共服務(wù)產(chǎn)品的服務(wù)行業(yè)。隨著海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展，以海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)為依托發(fā)展起來的海洋公共服務(wù)業(yè)也空前繁榮，成為海洋服務(wù)產(chǎn)業(yè)的一個組成部分。 海洋公共服務(wù)業(yè)提供的是公共服務(wù)產(chǎn)品。所海洋公共服務(wù)業(yè)提供的是公共服務(wù)產(chǎn)品。所謂公共服務(wù)產(chǎn)品，是指一種產(chǎn)品或服務(wù)，在同一謂公共服務(wù)產(chǎn)品，是指一種產(chǎn)品或服務(wù)，在同一時間中可以由多個人消費即被共同消費或收益，時間中可以由多個人消費即被共同消費或收益，這種由特定的人群消費的物品和勞務(wù)被稱為公共這種由特定的人群消費的物品和勞務(wù)被稱為公共產(chǎn)品。例如，國防、治安、科學(xué)研究、信息和環(huán)產(chǎn)品。例如，國防、治安、科學(xué)研究、信息和環(huán)境等都是

2、公共產(chǎn)品。境等都是公共產(chǎn)品。 海洋公共服務(wù)業(yè)海洋公共服務(wù)業(yè) 海洋公共服務(wù)作為公共產(chǎn)品具有兩個基海洋公共服務(wù)作為公共產(chǎn)品具有兩個基本特征：其一是非競爭性。一個公共產(chǎn)本特征：其一是非競爭性。一個公共產(chǎn)品一經(jīng)提供，一個人對此物品的消費并品一經(jīng)提供，一個人對此物品的消費并不會減少或損害其他個人從消費該物品不會減少或損害其他個人從消費該物品中同時獲得益處；其二是非排他性。公中同時獲得益處；其二是非排他性。公共產(chǎn)品的使用，不可能將特定的個人排共產(chǎn)品的使用，不可能將特定的個人排除在外。海洋公共服務(wù)業(yè)體系有海洋調(diào)除在外。海洋公共服務(wù)業(yè)體系有海洋調(diào)查與測量、海洋環(huán)境監(jiān)測與預(yù)報、海洋查與測量、海洋環(huán)境監(jiān)測與預(yù)報、

3、海洋環(huán)境污染檢測與監(jiān)視、海洋資源服務(wù)、環(huán)境污染檢測與監(jiān)視、海洋資源服務(wù)、海洋通信與導(dǎo)航定位和海洋信息系統(tǒng)與海洋通信與導(dǎo)航定位和海洋信息系統(tǒng)與服務(wù)等組成。服務(wù)等組成。 海洋公共服務(wù)業(yè)海洋公共服務(wù)業(yè)海洋公共服務(wù)業(yè)體系海洋調(diào)查與測繪海洋調(diào)查與測繪海洋觀測、監(jiān)測與預(yù)報海洋觀測、監(jiān)測與預(yù)報海洋信息服務(wù)業(yè)海洋信息服務(wù)業(yè)分類分類海洋資源服務(wù)海洋資源服務(wù)其他海洋公共服務(wù)業(yè)其他海洋公共服務(wù)業(yè)海洋調(diào)查與測繪海洋調(diào)查與測繪Template定義定義：海洋調(diào)查是對海洋的物理學(xué)、海洋調(diào)查是對海洋的物理學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)、地質(zhì)學(xué)、地貌學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)、地質(zhì)學(xué)、地貌學(xué)、氣象學(xué)及其他一些性質(zhì)的海洋狀況氣象學(xué)及其他一些性質(zhì)的海洋狀

4、況的調(diào)查研究。的調(diào)查研究。分類分類：綜合調(diào)查、專業(yè)調(diào)查綜合調(diào)查、專業(yè)調(diào)查調(diào)查工具調(diào)查工具：主要是海洋調(diào)查船，主要是海洋調(diào)查船，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)形隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)形成有調(diào)查船、浮標、飛機、衛(wèi)星、成有調(diào)查船、浮標、飛機、衛(wèi)星、潛水器等組成的立體海洋調(diào)查觀測潛水器等組成的立體海洋調(diào)查觀測系統(tǒng)，從空中、水面和水下全面獲系統(tǒng)，從空中、水面和水下全面獲取海洋環(huán)境資料取海洋環(huán)境資料海洋調(diào)查與測繪海洋調(diào)查與測繪發(fā)展歷程 1.我國海洋調(diào)查與測繪最早追溯到我國海洋調(diào)查與測繪最早追溯到15世紀世紀 2.我國近代海洋科學(xué)調(diào)查始于我國近代海洋科學(xué)調(diào)查始于20世紀世紀20年年代后期代后期 3.新中

5、國成立以后國家投入巨資積極開展新中國成立以后國家投入巨資積極開展海洋基礎(chǔ)性調(diào)查測繪工作海洋基礎(chǔ)性調(diào)查測繪工作 4黨的十一屆三中全會以后我國的海洋基黨的十一屆三中全會以后我國的海洋基礎(chǔ)性調(diào)查和測繪進入一個新階段礎(chǔ)性調(diào)查和測繪進入一個新階段15世紀鄭和古代世紀鄭和古代航海圖航海圖建國前的海洋生物科考20世紀世紀50年代至年代至70年年代代 煙臺和煙臺和威海漁場漁威海漁場漁業(yè)資源調(diào)查，業(yè)資源調(diào)查，南海漁業(yè)資南海漁業(yè)資源調(diào)查源調(diào)查19791998年，年，全國海岸帶資全國海岸帶資源和海涂資源源和海涂資源綜合調(diào)查，極綜合調(diào)查，極地科考，大洋地科考，大洋多金屬結(jié)核調(diào)多金屬結(jié)核調(diào)查，海洋污染查，海洋污染基線調(diào)

6、查，全基線調(diào)查，全國海島資源綜國海島資源綜合調(diào)查合調(diào)查建國以后的幾次調(diào)查與測繪建國以后的幾次調(diào)查與測繪 2006 name of company. All rights reserved. 1959年至年至1960年的全國海洋調(diào)查年的全國海洋調(diào)查 1980年至年至1986年的全國海岸帶資源和海年的全國海岸帶資源和海涂資源綜合調(diào)查涂資源綜合調(diào)查 1984年起的南極和北極考察年起的南極和北極考察 1985年起的大洋多金屬結(jié)核調(diào)查年起的大洋多金屬結(jié)核調(diào)查 1988年至年至1995年的全國海島資源綜合調(diào)年的全國海島資源綜合調(diào)查和海島綜合開發(fā)試驗查和海島綜合開發(fā)試驗海洋觀測、監(jiān)測與預(yù)報海洋觀測、監(jiān)測與預(yù)

7、報 海洋觀測、監(jiān)測與海洋觀測、監(jiān)測與預(yù)報預(yù)報，是指海洋環(huán)境觀測和是指海洋環(huán)境觀測和監(jiān)測、海洋環(huán)境污染檢測和監(jiān)測、海洋環(huán)境污染檢測和監(jiān)視以及海洋環(huán)境預(yù)報。監(jiān)視以及海洋環(huán)境預(yù)報。海洋環(huán)境觀測和監(jiān)測是指通海洋環(huán)境觀測和監(jiān)測是指通過船舶、飛機、衛(wèi)星、浮標過船舶、飛機、衛(wèi)星、浮標和海洋站，采用各種手段對和海洋站，采用各種手段對海洋環(huán)境要素進行隨機的或海洋環(huán)境要素進行隨機的或長期的連續(xù)的觀測和監(jiān)測，長期的連續(xù)的觀測和監(jiān)測，采集、處理、分析和傳輸各采集、處理、分析和傳輸各種海洋環(huán)境要素的過程。種海洋環(huán)境要素的過程。海洋海洋1號號A星星海洋海洋1號號B星星水色儀可見水色儀可見光合成圖光合成圖全國驗潮站網(wǎng)全國驗

8、潮站網(wǎng)船舶平臺觀船舶平臺觀測測沿海及島嶼沿海及島嶼海洋站網(wǎng)海洋站網(wǎng)海洋資料浮海洋資料浮標網(wǎng)標網(wǎng)海洋水文氣象斷海洋水文氣象斷面觀測面觀測海洋遙感海洋遙感監(jiān)測監(jiān)測海洋環(huán)境和監(jiān)測體系海洋環(huán)境和監(jiān)測體系海洋環(huán)境污染監(jiān)測和監(jiān)視海洋環(huán)境污染監(jiān)測和監(jiān)視獲得海洋環(huán)境健康信息獲得海洋環(huán)境健康信息開展海洋環(huán)境保護研究開展海洋環(huán)境保護研究強化海洋環(huán)境管理強化海洋環(huán)境管理執(zhí)行海洋環(huán)境法規(guī)執(zhí)行海洋環(huán)境法規(guī)國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心北海、東海、南海環(huán)境監(jiān)測北海、東海、南海環(huán)境監(jiān)測中心中心沿?；鶎訖z測站沿?；鶎訖z測站我國海洋環(huán)境污染監(jiān)測我國海洋環(huán)境污染監(jiān)測工作的主體工作的主體海洋環(huán)境預(yù)報服務(wù)海洋環(huán)境預(yù)報服務(wù)海

9、洋環(huán)境預(yù)報服務(wù)海洋環(huán)境預(yù)報服務(wù)我國是開展海洋環(huán)境預(yù)報服務(wù)比較早的國家。建國我國是開展海洋環(huán)境預(yù)報服務(wù)比較早的國家。建國初期，為適應(yīng)近岸漁業(yè)捕撈和交通事業(yè)的需要，就開初期，為適應(yīng)近岸漁業(yè)捕撈和交通事業(yè)的需要，就開始對外公開發(fā)布海上大風(fēng)、海霧預(yù)報。始對外公開發(fā)布海上大風(fēng)、海霧預(yù)報。20世紀世紀50年代末，中央氣象局在沿海設(shè)了年代末，中央氣象局在沿海設(shè)了60多個海多個海洋站，并負責(zé)發(fā)布海洋災(zāi)害性天氣的預(yù)警報和民用港洋站，并負責(zé)發(fā)布海洋災(zāi)害性天氣的預(yù)警報和民用港口的潮汐預(yù)報?？诘某毕A(yù)報。1965年，國家海洋局成立了海洋水文氣象預(yù)報總臺，年，國家海洋局成立了海洋水文氣象預(yù)報總臺，負責(zé)除潮汐預(yù)報外的全部

10、海洋水文氣象預(yù)報，潮汐預(yù)負責(zé)除潮汐預(yù)報外的全部海洋水文氣象預(yù)報，潮汐預(yù)報則由海洋情報資料中心負責(zé)。報則由海洋情報資料中心負責(zé)。1982年，國家海洋局北海、東海、南海三個分局也年，國家海洋局北海、東海、南海三個分局也分別在青島、上海和廣州設(shè)立了海洋環(huán)境預(yù)報區(qū)臺。分別在青島、上海和廣州設(shè)立了海洋環(huán)境預(yù)報區(qū)臺。20世紀世紀80年代以來，沿海省市氣象臺也加強了海洋年代以來，沿海省市氣象臺也加強了海洋氣象災(zāi)害的預(yù)警報業(yè)務(wù)，各省區(qū)一項即建立海洋預(yù)報氣象災(zāi)害的預(yù)警報業(yè)務(wù)，各省區(qū)一項即建立海洋預(yù)報臺，一些市縣也正在簡歷海洋預(yù)報臺和海洋觀測站。臺，一些市縣也正在簡歷海洋預(yù)報臺和海洋觀測站。預(yù)報項目預(yù)報項目海水預(yù)

11、報、海浪海水預(yù)報、海浪預(yù)報、風(fēng)暴潮、預(yù)報、風(fēng)暴潮、地震海嘯的預(yù)報地震海嘯的預(yù)報和警報和警報海水溫度、鹽度、海水溫度、鹽度、密度和聲速預(yù)報密度和聲速預(yù)報海流分析及預(yù)報海流分析及預(yù)報專業(yè)海洋預(yù)報專業(yè)海洋預(yù)報海洋信息服務(wù)業(yè)海洋信息服務(wù)業(yè)海洋信息服務(wù)業(yè)海洋信息服務(wù)業(yè) 海洋經(jīng)濟發(fā)展海洋經(jīng)濟發(fā)展海洋信息能確定海洋經(jīng)濟發(fā)展的方向，指導(dǎo)海洋信息能確定海洋經(jīng)濟發(fā)展的方向，指導(dǎo)整個海洋經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略和策略原則。整個海洋經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略和策略原則。海洋信息系統(tǒng)對海洋經(jīng)濟的運行機制進行有海洋信息系統(tǒng)對海洋經(jīng)濟的運行機制進行有效調(diào)節(jié)、控制因素。效調(diào)節(jié)、控制因素?？茖W(xué)、正確的海洋信息是制定和實施海洋經(jīng)科學(xué)、正確的海洋信息是

12、制定和實施海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃的重要依據(jù)之一。濟發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃的重要依據(jù)之一。海洋信息服務(wù)業(yè)海洋信息服務(wù)業(yè)如科技圖書、期刊雜志、報紙、會議如科技圖書、期刊雜志、報紙、會議論文、文集、圖片聲像，以及情報研論文、文集、圖片聲像，以及情報研究、編輯、查詢、檢索等究、編輯、查詢、檢索等如海洋環(huán)境、資源等調(diào)查觀測的數(shù)據(jù)如海洋環(huán)境、資源等調(diào)查觀測的數(shù)據(jù)、模擬信息、圖像、圖表等、模擬信息、圖像、圖表等如在科技活動中形成的具有保存價值如在科技活動中形成的具有保存價值的文書，數(shù)據(jù)、成果資料等的文書，數(shù)據(jù)、成果資料等 科學(xué)情報科學(xué)情報工作工作 資料工作資料工作 科技檔案科技檔案工作工作海洋信海洋信息產(chǎn)業(yè)息產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展、海洋管理、海洋權(quán)益維護和為經(jīng)濟發(fā)展、海洋管理、海洋權(quán)益維護和國防軍事建設(shè)提供全面、即使和準確的綜國防軍事建設(shè)提供全面、即使和準確的綜合信息和信息產(chǎn)品服務(wù)合信息和信息產(chǎn)品服務(wù).v 我國自我國自1993年開始建設(shè)國家海洋信息系統(tǒng)年開始建設(shè)國家海洋信息系統(tǒng)國家海洋信息系統(tǒng)國家海洋信息系統(tǒng) 簡介簡介擁有國內(nèi)海洋經(jīng)濟、世界海洋經(jīng)濟、擁有國內(nèi)海洋經(jīng)濟、世界海洋經(jīng)濟、海洋資源、海洋環(huán)境、海洋空間和海洋資源、