《食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽管理規(guī)范》問(wèn)答

1、食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽管理規(guī)范問(wèn)答2008-01-11食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽管理規(guī)范問(wèn)答一、基本定義和實(shí)施1.什么是食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽？食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽是向消費(fèi)者提供食品營(yíng)養(yǎng)成分信息和特性的說(shuō)明，包括營(yíng)養(yǎng)成分表、營(yíng)養(yǎng)聲稱和營(yíng)養(yǎng)成分功能聲稱。2.為什么我國(guó)要制訂食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽？制定營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽管理辦法的主要目的是指導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的標(biāo)示，引導(dǎo)消費(fèi)者合理選擇食品，促進(jìn)膳食營(yíng)養(yǎng)平衡， 保障人民身體健康。3. 還有那些國(guó)家制訂了食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽？食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的管理工作已經(jīng)受到國(guó)際組織和許多國(guó)家重視，大多數(shù)國(guó)家都制訂有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，在保障本國(guó)人民身體健康、食品進(jìn)出口貿(mào)易方面起到了重大作用。世界衛(wèi)生組織（WHO）2004年調(diào)查的74個(gè)國(guó)

2、家中，沒(méi)有食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽管理法規(guī)的國(guó)家只有19個(gè)（占25.7%），有法規(guī)的國(guó)家為55個(gè)（74.3%），其中10個(gè)國(guó)家強(qiáng)制性執(zhí)行。早在90年代美國(guó)、英國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家就實(shí)施了營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽管理； 亞洲馬來(lái)西亞、日本、韓國(guó)等亞洲國(guó)家、我國(guó)的臺(tái)灣和香港也都制定了營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽管理。4營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽給消費(fèi)者會(huì)帶來(lái)什么益處？食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽是消費(fèi)者了解預(yù)包裝食品的營(yíng)養(yǎng)組分和特征的來(lái)源，也是根據(jù)自己健康需要選擇食品的根據(jù)；同時(shí)也是消費(fèi)者保障自己的知情權(quán)益的一個(gè)手段。這在一些國(guó)家已經(jīng)取得了成功經(jīng)驗(yàn)。歸結(jié)這個(gè)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的好處在于：l       了解食品

3、營(yíng)養(yǎng)特點(diǎn)；l       選購(gòu)食品指南；l       膳食平衡參考；l       營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)的來(lái)源；l       引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)更多符合營(yíng)養(yǎng)要求的食品。 5什么叫預(yù)包裝食品？經(jīng)預(yù)先定量包裝，或裝入（灌入）容器中，向消費(fèi)者直接提供的食品。目前我們?cè)谑袌?chǎng)上買(mǎi)到的大部分帶有包裝的食品都屬于預(yù)包裝食品。6什么是食品標(biāo)簽？食品標(biāo)簽指食品包裝上的文字、圖形、符號(hào)及

4、一切說(shuō)明物。食品標(biāo)簽的內(nèi)容包括食品名稱、配料清單、凈含量、制造者及經(jīng)銷者的名稱和地址、日期和貯藏說(shuō)明、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、質(zhì)量等級(jí)、批號(hào)、食用方法、能量和營(yíng)養(yǎng)素含量等等內(nèi)容。7食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽和食品標(biāo)簽是什么關(guān)系？ 由上述定義可知，食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽屬于食品標(biāo)簽上的一部分內(nèi)容。8是不是5月1號(hào)任何包裝食品都要換包裝了？ 不是。5月1號(hào)起食品企業(yè)可以自愿選擇執(zhí)行。當(dāng)食品企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)成分或者進(jìn)行聲稱的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)按照食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽管理規(guī)范（以下簡(jiǎn)稱規(guī)范）要求標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)成分。如果不標(biāo)營(yíng)養(yǎng)成分，也不進(jìn)行任何營(yíng)養(yǎng)/功能聲稱，則不需要換包裝。而且，2008年5月1日規(guī)范正式實(shí)施后，還將對(duì)食品企業(yè)設(shè)置一定過(guò)渡期使用原有庫(kù)存

5、標(biāo)簽和建立新的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)示系統(tǒng)。9什么預(yù)包裝食品可以被豁免？以下幾種情況的食品不必標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)成分：Ø           食品每日食用量不足10克（g）或10毫升（ml）；Ø           包裝的生肉、生魚(yú)、生蔬菜和水果；Ø           包裝的總表面積小于1

6、00平方厘米（cm2）的食品；Ø           現(xiàn)制現(xiàn)售的食品；Ø           酒精含量大于等于0.5%的產(chǎn)品；Ø           其他法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定可以不標(biāo)示標(biāo)簽的食品。10酒需要標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽嗎？不需要。食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽管理規(guī)范明文規(guī)定酒精含量

7、大于等于0.5%的產(chǎn)品均屬于豁免范圍。 11超市的面包制造點(diǎn)銷售的面包被豁免嗎？是的， 可以不標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽。在面包房、面包制作點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)制作、現(xiàn)場(chǎng)銷售的食品可以不標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽。12調(diào)味品需要標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽嗎？對(duì)于味精、花椒、大料、桂皮等每日攝入量小于10克的調(diào)味品，可以不標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽。因?yàn)檫@些食物的營(yíng)養(yǎng)成分?jǐn)z入量小，對(duì)人體健康影響較小。13 營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽工作實(shí)施中，食品企業(yè)的責(zé)任是什么？食品企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品生產(chǎn)、保存和運(yùn)輸過(guò)程等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的真實(shí)性負(fù)責(zé)。14營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的強(qiáng)制實(shí)施什么時(shí)候執(zhí)行？2008年5月1日規(guī)范正式實(shí)施后，還將對(duì)食品企業(yè)設(shè)置一定過(guò)渡期使用原有庫(kù)存標(biāo)簽和建立新的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)

8、簽標(biāo)示系統(tǒng)。 衛(wèi)生部根據(jù)規(guī)范的實(shí)施情況和消費(fèi)者健康需要，再進(jìn)一步確定強(qiáng)制進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)標(biāo)示的食品品種、營(yíng)養(yǎng)成分及實(shí)施時(shí)間。二、核心營(yíng)養(yǎng)素和標(biāo)示15什么叫營(yíng)養(yǎng)成分表？包含什么內(nèi)容？ 營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽上的營(yíng)養(yǎng)成分表是標(biāo)有食品營(yíng)養(yǎng)成分名稱、含量和占營(yíng)養(yǎng)素參考數(shù)值（NRV）的%的表格。表格中可以標(biāo)示的營(yíng)養(yǎng)成分包括能量、營(yíng)養(yǎng)素、水分和膳食纖維等。例如： 營(yíng)養(yǎng)成分表項(xiàng)目每100gNRV%能量1823 kJ22 %蛋白質(zhì)9.0 g15 %脂肪12.7 g21 %碳水化合物70.6 g24 %鈉 204 mg10 %維生素A72 mg RE9 %維生素B10.09 mg6 %16什么叫營(yíng)養(yǎng)素？主要包括什么？ 營(yíng)養(yǎng)素是指食品

9、中具有特定生理作用，能維持機(jī)體生長(zhǎng)、發(fā)育、活動(dòng)、繁殖以及正常代謝所需的物質(zhì)。缺少這些物質(zhì)，將導(dǎo)致機(jī)體發(fā)生相應(yīng)的生化或生理學(xué)的不良變化。包括蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、礦物質(zhì)、維生素五大類。17什么是能量？指食品中的蛋白質(zhì)、脂肪和碳水化合物幾種營(yíng)養(yǎng)素在人體代謝中產(chǎn)生的能量。在營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽上以食品能量是蛋白質(zhì)、脂肪和碳水化合物乘以相應(yīng)的能量系數(shù)之和，以千焦（kJ）和千卡（kcal）標(biāo)示。食品能量 = 蛋白質(zhì)x4+脂肪x9+碳水化合物x 418能量對(duì)人體有什么作用？能量是人體各種生命活動(dòng)的基礎(chǔ)，充足的能量攝入對(duì)保障機(jī)體健康是必需的。長(zhǎng)期能量攝入不足，導(dǎo)致?tīng)I(yíng)養(yǎng)不良；能量攝入過(guò)高，容易肥胖甚至增加慢性病發(fā)生的

10、危險(xiǎn)。19什么是蛋白質(zhì)？蛋白質(zhì)是含氮的有機(jī)化合物, 以氨基酸為基本單位組成。動(dòng)物性食品中蛋白質(zhì)含量較高。20蛋白質(zhì)對(duì)人體有哪些作用？ 蛋白質(zhì)是人體組織的重要組成成分，同時(shí)構(gòu)成許多重要的生理活性物質(zhì)，并且為機(jī)體提供能量和必需氨基酸等。21什么是脂肪？指食品中一大類不溶于水而溶于有機(jī)溶劑（乙醚或石油醚）的化合物的總稱。如烹調(diào)油、動(dòng)物油脂等。22脂肪有什么作用？ 脂肪是人體組織的重要組成成分，對(duì)維持細(xì)胞結(jié)構(gòu)和功能起重要作用，還為人體提供必需脂肪酸和脂溶性維生素，但過(guò)量的脂肪攝入也容易導(dǎo)致肥胖等慢性病的發(fā)生。23什么是碳水化合物？食品中的碳水化合物是指糖、寡糖、多糖的總稱，是提供能量的重要營(yíng)養(yǎng)素。一般

11、米飯、饅頭等谷類食物含碳水化合物較高。24碳水化合物有什么作用？碳水化合物是能量最主要的來(lái)源，也是機(jī)體重要的組成物質(zhì)，對(duì)維持機(jī)體健康必不可少。25什么是鈉？ 食品中鈉指以各種形式存在的鈉的化合物的總和。日常所食用的食鹽就是氯化鈉，是膳食中鈉的最主要來(lái)源。 26什么是核心營(yíng)養(yǎng)素 在強(qiáng)制或自愿執(zhí)行的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽管理的一些國(guó)家， 把營(yíng)養(yǎng)素分為必須標(biāo)示、和可選擇標(biāo)示的兩種。為強(qiáng)調(diào)必須標(biāo)注的營(yíng)養(yǎng)素的重要性，命名為核心營(yíng)養(yǎng)素。 一般來(lái)說(shuō)， 核心營(yíng)養(yǎng)素應(yīng)該是對(duì)本國(guó)最具有公共衛(wèi)生意義的營(yíng)養(yǎng)素。如美國(guó)規(guī)定15種，澳大利亞規(guī)定6種，我國(guó)規(guī)定4種：蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、鈉。27為什么要求首先標(biāo)示能量及4種核心營(yíng)養(yǎng)素

12、如前所述，能量和蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物和鈉在我國(guó)是最具有公共衛(wèi)生意義的營(yíng)養(yǎng)素。 缺乏可以引起營(yíng)養(yǎng)不良、影響兒童和青少年生長(zhǎng)發(fā)育和健康；過(guò)量導(dǎo)致肥胖和慢性病發(fā)生發(fā)展。如鈉的攝入量在我國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于推薦量（6g/ 天），導(dǎo)致高血壓等疾病的日益增加。要求在營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽上首先標(biāo)示出能量和4種核心營(yíng)養(yǎng)素的含量，這是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)健康食品的最基本要求， 也是為引導(dǎo)大眾健康的膳食模式、保護(hù)消費(fèi)者健康。28什么是營(yíng)養(yǎng)素參考值，它有什么意義？營(yíng)養(yǎng)素參考值（NRV）是食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽上比較食品營(yíng)養(yǎng)成分含量多少的參考標(biāo)準(zhǔn)，是消費(fèi)者選擇食品時(shí)的一種營(yíng)養(yǎng)參照尺度。營(yíng)養(yǎng)素參考值是依據(jù)我國(guó)居民膳食營(yíng)養(yǎng)素推薦攝入量（RNI）和適宜攝入量（

13、AI）制定的。 國(guó)際組織和各國(guó)都基本有自己國(guó)家的NRV，我國(guó)NRV的制定也是與世界接軌的。29在食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽上為什么要用NRV，而不是DRIs?DRIs的全稱是膳食營(yíng)養(yǎng)素參考攝入量，是一組每日平均膳食營(yíng)養(yǎng)素?cái)z入量的參考值，包括4項(xiàng)內(nèi)容：平均需要量（EAR）、推薦攝入量（RNI）、適宜攝入量（AI）和可耐受最高攝入量（UL）。由于各項(xiàng)參考值的制定都是根據(jù)性別、年齡、體力活動(dòng)水平等等而來(lái)，是用來(lái)指導(dǎo)“膳食“的而不是一個(gè)食品，而且其數(shù)值較多，應(yīng)用起來(lái)比較復(fù)雜。而NRV是以DRIs為依據(jù)制定的，專門(mén)用于食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽，可以方便企業(yè)應(yīng)用和消費(fèi)者的比較和選擇。30食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽中營(yíng)養(yǎng)成分的含量應(yīng)該如何標(biāo)示？應(yīng)

14、當(dāng)以每100克（100毫升）和/或每份食品中的含量數(shù)值標(biāo)示，如“能量1000kJ/100g”，并同時(shí)標(biāo)示所含營(yíng)養(yǎng)成分占營(yíng)養(yǎng)素參考值（NRV）的百分比。31營(yíng)養(yǎng)成分的含量可以用范圍值標(biāo)示嗎？不可以。以前在標(biāo)簽上見(jiàn)到的“XX”、“XX”，“40-1000”等的標(biāo)示方式將不能使用，只能用具體的含量數(shù)值來(lái)表示。32營(yíng)養(yǎng)成分的含量很低時(shí)也要標(biāo)示嗎？對(duì)能量和每個(gè)成分含量低于一定界限則不需要標(biāo)示， 具體界限值在附件1的表5 標(biāo)示“0”的界限值表有明確規(guī)定。如蛋白質(zhì)小于等于0.5g/100g則可以標(biāo)示0， 意思是小于這個(gè)含量已經(jīng)不具有實(shí)際健康意義。33能量和核心營(yíng)養(yǎng)素的允許變化范圍是什么？ 在規(guī)范的技術(shù)附件中

15、規(guī)定，對(duì)于蛋白質(zhì)和碳水化合物，其允許的誤差范圍是80%標(biāo)示值；對(duì)于能量、脂肪和鈉，其允許的誤差范圍是120%標(biāo)示值。34. 營(yíng)養(yǎng)成分?jǐn)?shù)據(jù)可以計(jì)算獲得嗎？可以。根據(jù)食品配方及食品原料的配比，利用科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)成分含量數(shù)據(jù)，如國(guó)家食物成分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)，可以計(jì)算出產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)成分含量，可用于營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽上。35.營(yíng)養(yǎng)成分測(cè)定方法從那里找？規(guī)范附件1列出了常見(jiàn)的能量和核心營(yíng)養(yǎng)素的測(cè)定或計(jì)算方法，其它營(yíng)養(yǎng)素的測(cè)定方法可以從國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中查找，或者國(guó)際組織、文獻(xiàn)中查找。三、營(yíng)養(yǎng)和功能聲稱 36什么是營(yíng)養(yǎng)聲稱？是指對(duì)食物營(yíng)養(yǎng)特性的描述和說(shuō)明，包括營(yíng)養(yǎng)成分含量聲稱和比較聲稱。所有的營(yíng)養(yǎng)聲稱都必須滿足規(guī)范附件3中的條件和要求

16、。37什么是含量聲稱？是對(duì)能量或營(yíng)養(yǎng)成分含量水平的描述，如“含有”、“高”、“低”或“無(wú)”等專用詞。在一個(gè)食品標(biāo)簽上亦可表示為“高鈣餅干”。38食品中蛋白質(zhì)的含量達(dá)到什么水平，方可標(biāo)示“高蛋白質(zhì)”或“富含蛋白質(zhì)”？當(dāng)固體食品的蛋白質(zhì)含量20% NRV，液體食品10% NRV時(shí)候就可以說(shuō)高蛋白。 即12克/100克（固體）或6克/100毫升（液體）時(shí)，均可以聲稱“高蛋白質(zhì)”或“富含蛋白質(zhì)”。39“低糖”食品對(duì)糖含量有什么要求？要求每100克或100毫升的食品中糖含量5克。40 “低能量” 是指多少？是指每100克食品中的能量值170千焦，或100毫升食品的能量值80千焦。41“低膽固醇”是指多少

17、含量？是指每100克食品中膽固醇含量20毫克，同時(shí)其能量值170千焦；或每100毫升食品10毫克，同時(shí)能量值80 千焦。42乳制品中的脂肪含量達(dá)到什么水平，才能標(biāo)示“脫脂”？當(dāng)100毫升液態(tài)奶和酸奶的脂肪含量0.5克，或100克奶粉的脂肪含量1.5克時(shí)，可以標(biāo)示“脫脂”。43“高鈣”是指多少含量？是指每100克食品（固體）中鈣含量240毫克或100毫升食品（液體）120毫克。44什么是比較聲稱？比較聲稱是營(yíng)養(yǎng)聲稱的另一種形式。是指與一種消費(fèi)者熟知的同類食品的比較，其營(yíng)養(yǎng)成分含量或能量“增加”和“減少”等的聲稱。使用比較聲稱的條件是其能量值或營(yíng)養(yǎng)成分含量差異必須 25%。45什么是同類食品？是指

18、相同食物來(lái)源的、相同性狀、并為消費(fèi)者所熟知的具有廣泛食用歷史的食品。46什么是營(yíng)養(yǎng)成分功能聲稱？指某營(yíng)養(yǎng)成分可以維持人體正常生長(zhǎng)、發(fā)育和正常生理功能等作用的聲稱。47哪種營(yíng)養(yǎng)成分可以進(jìn)行功能聲稱？功能聲稱中所涉及的營(yíng)養(yǎng)成分，僅指具有營(yíng)養(yǎng)素參考數(shù)值（NRV）的成分。目前食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽管理規(guī)范給出了能量和22種營(yíng)養(yǎng)成分的功能聲稱的標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)。48營(yíng)養(yǎng)成分功能聲稱用語(yǔ)可以隨意使用嗎？只有當(dāng)食品的能量或營(yíng)養(yǎng)成分“含量顯著”時(shí)，才能進(jìn)行功能聲稱。例如：只有當(dāng)食品中的鈣含量滿足“高鈣”、“鈣來(lái)源”或“增加鈣”等的要求后，才能標(biāo)示“鈣有助于骨骼和牙齒的發(fā)育”的功能聲稱用語(yǔ)。49企業(yè)可以根據(jù)產(chǎn)品需要自己編寫(xiě)功能聲稱用語(yǔ)嗎？ 不可以。根據(jù)規(guī)范的規(guī)定，營(yíng)養(yǎng)成分功能聲稱標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)不得刪改或添加。更不能任意編寫(xiě)。功能聲稱成分范圍的擴(kuò)大和用語(yǔ)的增加由衛(wèi)生部制定。50食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽上可否標(biāo)示治療疾病的聲稱？不可以。根據(jù)食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽管理規(guī)范的規(guī)定，在我國(guó)銷售的普通包裝食品的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽上，不得進(jìn)行與疾病相關(guān)的任何聲稱。四、標(biāo)簽格式51食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽有沒(méi)有統(tǒng)一的格式？有。規(guī)范附件1中推薦了5種格式。52. 基本格式是什么樣？基本格式1a 是能量和4個(gè)核心營(yíng)養(yǎng)