甘肅省道路旅客運(yùn)輸班線管理試行辦法

1、附件：甘肅省道路旅客運(yùn)輸班線管理試行辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)全省道路旅客運(yùn)輸班線宏觀調(diào)控，進(jìn)一步規(guī)范道路旅客運(yùn)輸班線管理與經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保護(hù)旅客和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，依據(jù)中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例、甘肅省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例、道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本試行辦法。第二條 從事道路旅客運(yùn)輸班線（以下簡(jiǎn)稱客運(yùn)班線）管理與經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 客運(yùn)班線管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、安全第一的宗旨，遵循公平、公正、公開、便民的原則，禁止掛靠經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)公司化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)高速公路客運(yùn)和農(nóng)村客運(yùn)快速發(fā)展，促進(jìn)全省道路運(yùn)輸市場(chǎng)統(tǒng)一

2、、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序，滿足廣大人民群眾的出行需求。道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)信用，公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第四條 縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合考慮客運(yùn)市場(chǎng)供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素，科學(xué)編制客運(yùn)班線和運(yùn)力發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。第五條 縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本辦法的具體實(shí)施。第二章 客運(yùn)班線發(fā)展計(jì)劃的編制和發(fā)布第六條 客運(yùn)班線發(fā)展計(jì)劃是指由客運(yùn)市場(chǎng)各要素所決定的客運(yùn)線路、班次以及運(yùn)力發(fā)展需求信息。第七條 客運(yùn)班線發(fā)展計(jì)劃按照屬地管理、逐級(jí)審核、社會(huì)公示的原則編制和發(fā)布。省際、市（州）際客運(yùn)班線發(fā)展計(jì)劃由市（州）級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本轄區(qū)客運(yùn)需求信息編制、審核后報(bào)省級(jí)道路運(yùn)輸

3、管理機(jī)構(gòu)編制和發(fā)布。市（州）內(nèi)縣（區(qū)）際客運(yùn)班線發(fā)展計(jì)劃由縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本轄區(qū)客運(yùn)需求信息編制、審核后報(bào)市（州）級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)編制、發(fā)布。縣（區(qū)）內(nèi)客運(yùn)班線發(fā)展計(jì)劃由縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)編制、發(fā)布。外?。ㄊ?、自治區(qū)）協(xié)商開通省際客運(yùn)班線發(fā)展計(jì)劃由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)編制、發(fā)布。第八條 客運(yùn)班線發(fā)展計(jì)劃根據(jù)道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)的需求計(jì)劃和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)直接采集的需求計(jì)劃編制。（一）道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)其申請(qǐng)的客運(yùn)班線客流狀況、現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)車輛年均實(shí)載率、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益及可能對(duì)其他相關(guān)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生的影響等進(jìn)行調(diào)查分析，填報(bào)甘肅省客運(yùn)班線需求計(jì)劃申請(qǐng)表（附件1）和甘肅省客運(yùn)班線可行性分析

4、報(bào)告（主要內(nèi)容見附件2）。（二）縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)客運(yùn)市場(chǎng)需求和發(fā)展情況直接編制以下客運(yùn)班線發(fā)展計(jì)劃。1、高速公路客運(yùn)班線發(fā)展計(jì)劃；2、按照高速公路客運(yùn)班線要求對(duì)現(xiàn)有普通客運(yùn)班線改造計(jì)劃；3、按照公交化運(yùn)營(yíng)要求對(duì)普通客運(yùn)班線改造計(jì)劃；4、客運(yùn)市場(chǎng)供給不足的客運(yùn)班線發(fā)展計(jì)劃；5、經(jīng)營(yíng)期限屆滿需延續(xù)經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)班線計(jì)劃；6、違反相關(guān)規(guī)定被取締需重新許可的客運(yùn)班線計(jì)劃；7、落實(shí)民族政策、“三農(nóng)”政策及應(yīng)急保障等特殊政策的客運(yùn)班線發(fā)展計(jì)劃。第九條 客運(yùn)班線發(fā)展計(jì)劃編制應(yīng)遵循以下原則：（一）優(yōu)先原則1、國(guó)省道干線以外的農(nóng)村、邊遠(yuǎn)山區(qū)、牧區(qū)、林區(qū)（經(jīng)過干線的里程不超過營(yíng)運(yùn)總里程的60%）客運(yùn)班線

5、；2、實(shí)行公司化管理、集約化運(yùn)營(yíng)的高速公路客運(yùn)班線；3、按照公司化管理要求改造原普通客運(yùn)班線的計(jì)劃；4、縣鄉(xiāng)客運(yùn)班線改造為城鄉(xiāng)公交班線或鄉(xiāng)村公交班線的發(fā)展計(jì)劃。（二）控制原則1、嚴(yán)格控制一類客運(yùn)班線、與高速鐵路和城際軌道交通平行的客運(yùn)班線。2、嚴(yán)格控制新增與現(xiàn)有班線重復(fù)里程在70%以上的二類以上客運(yùn)班線和運(yùn)力。（三）不予編制原則1、年均實(shí)載率低于70%的縣際以上客運(yùn)班線發(fā)展計(jì)劃。2、近三年內(nèi)發(fā)生一次特大安全責(zé)任事故、或近二年內(nèi)發(fā)生一次重大安全責(zé)任事故、或近一年內(nèi)發(fā)生一次較大安全責(zé)任事故或三次一般安全責(zé)任事故，負(fù)同等以上責(zé)任的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者提出的客運(yùn)班線發(fā)展計(jì)劃。3、一年內(nèi)發(fā)生一次群體性事件

6、或其他重大服務(wù)質(zhì)量事件的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者提出的客運(yùn)班線發(fā)展計(jì)劃。4、上年度道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核考核等級(jí)為A級(jí)、B級(jí)的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者提出的客運(yùn)班線發(fā)展計(jì)劃。第十條 客運(yùn)班線發(fā)展計(jì)劃在上報(bào)和發(fā)布前應(yīng)以文件形式在相關(guān)媒體和場(chǎng)所進(jìn)行公示，公示期5天，充分征詢相關(guān)利益人意見，公示無異議后方可上報(bào)和發(fā)布。第十一條 省際、市（州）際客運(yùn)班線發(fā)展計(jì)劃每年5月份、11月份各發(fā)布一次。市（州）內(nèi)縣（區(qū)）際客運(yùn)線路、縣（區(qū)）客運(yùn)班線發(fā)展計(jì)劃由發(fā)布機(jī)構(gòu)確定發(fā)布周期和發(fā)布時(shí)間。第十二條 各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將客運(yùn)班線發(fā)展計(jì)劃通過以下形式公示、發(fā)布。（一）以文件形式公示、發(fā)布。（二）在各級(jí)運(yùn)政大廳公示、發(fā)布。

7、（三）通過各級(jí)運(yùn)政信息網(wǎng)公示、發(fā)布。（四）省際、市（州）際客運(yùn)班線發(fā)展計(jì)劃在全省三級(jí)以上汽車客運(yùn)站公示、發(fā)布；市（州）內(nèi)縣（區(qū)）際客運(yùn)班線發(fā)展計(jì)劃在市（州）內(nèi)四級(jí)以上汽車客運(yùn)站公示、發(fā)布；縣（區(qū)）內(nèi)客運(yùn)班線發(fā)展計(jì)劃在縣（區(qū)）內(nèi)四級(jí)以上汽車客運(yùn)站公示、發(fā)布。（五）在其它媒體公示、發(fā)布。第十三條 客運(yùn)班線發(fā)展計(jì)劃公示、發(fā)布的內(nèi)容（附件3）包括：線路名稱、班線類別、主要途徑站點(diǎn)、日發(fā)班次、擬投入車輛數(shù)、車輛類型等級(jí)等。第三章 客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可和退出第十四條 縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在發(fā)布的客運(yùn)班線發(fā)展計(jì)劃范圍內(nèi)受理和許可客運(yùn)班線申請(qǐng)，未納入客運(yùn)班線發(fā)展計(jì)劃的，不得受理和許可。第十五條 道路旅客運(yùn)輸

8、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)根據(jù)企業(yè)等級(jí)和線路類別，在客運(yùn)班線發(fā)展計(jì)劃發(fā)布之日起30日內(nèi)提出經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)，并按道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定的要求提交相關(guān)材料。第十六條 縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例、甘肅省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例、道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定和本辦法相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真審核經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)和提交的相關(guān)資料。第十七條 對(duì)同一客運(yùn)班線有3個(gè)以上申請(qǐng)人的，或者根據(jù)實(shí)際情況需要，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可采取服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式實(shí)施道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可。不足3個(gè)申請(qǐng)人和其它不予招投標(biāo)的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在公布規(guī)定截止之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或不予許可的決定。第十八條 根據(jù)中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例關(guān)于客

9、運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)期限的規(guī)定，結(jié)合我省及周邊省份道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際，我省各類客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)期限為：（一）省際、市（州）際、市（州）內(nèi)跨縣（市、區(qū)）際客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)期限根據(jù)投入車輛等級(jí)確定，具體為：普通客車6年，中級(jí)客車7年，高級(jí)客車8年。（二）農(nóng)村客運(yùn)和城鄉(xiāng)公交客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)期限為8年。第十九條 在道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可過程中，任何單位和個(gè)人不得以對(duì)等投放運(yùn)力等不正當(dāng)理由拒絕、阻撓實(shí)施客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可。第二十條 客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者在取得道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書時(shí)，應(yīng)與客運(yùn)班線許可機(jī)構(gòu)簽訂道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)使用合同（附件4）。第二十一條 客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)主體、起訖地和日發(fā)班次變更按照重新許可辦理。第二十二條

10、道路客運(yùn)班線屬于國(guó)家所有的公共資源?？瓦\(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)許可后，應(yīng)當(dāng)向公眾提供連續(xù)運(yùn)輸服務(wù)，不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運(yùn)輸?？瓦\(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)暫停、終止班線經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)提前30天向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)?？瓦\(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者在取得經(jīng)營(yíng)許可后無正當(dāng)理由超過180天不投入運(yùn)營(yíng)或者運(yùn)營(yíng)后連續(xù)180天以上停運(yùn)的，視為自動(dòng)終止運(yùn)營(yíng)，由原許可機(jī)關(guān)收回道路運(yùn)輸證和客運(yùn)標(biāo)志牌。嚴(yán)禁客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者私自轉(zhuǎn)讓客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由原許可機(jī)關(guān)收回客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)，一年內(nèi)暫停受理其新增客運(yùn)班線和擴(kuò)大客運(yùn)經(jīng)營(yíng)范圍的申請(qǐng)。第二十三條 客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)期限屆滿，由原許可機(jī)關(guān)收回客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)，根據(jù)客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展情況重新許可。第二

11、十四條 客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)經(jīng)營(yíng)客運(yùn)班線的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)期限屆滿前60日提出申請(qǐng)，由原許可機(jī)關(guān)根據(jù)本辦法和有關(guān)規(guī)定作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，重新辦理有關(guān)手續(xù)。第二十五條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)期限屆滿后申請(qǐng)延續(xù)經(jīng)營(yíng)，符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先許可：（一）經(jīng)營(yíng)者符合道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定第十條規(guī)定；（二）經(jīng)營(yíng)者按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公司化運(yùn)營(yíng)：1、線路經(jīng)營(yíng)權(quán)為客運(yùn)企業(yè)依法取得，不得以掛靠或變相掛靠等形式轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)；2、車輛產(chǎn)權(quán)歸客運(yùn)企業(yè)所有，車輛由企業(yè)全資購(gòu)買；3、司乘人員為與客運(yùn)企業(yè)按照勞動(dòng)法依法確立勞動(dòng)合同關(guān)系的企業(yè)員工；4、客運(yùn)企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理車輛，統(tǒng)一調(diào)度指揮

12、運(yùn)行，統(tǒng)籌安排司乘人員，承擔(dān)全部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和安全管理責(zé)任；5、客運(yùn)企業(yè)統(tǒng)一營(yíng)收和成本核算，統(tǒng)一利潤(rùn)分配。（三）經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)該客運(yùn)班線過程中，無較大以上運(yùn)輸安全責(zé)任事故；（四）經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)該客運(yùn)班線過程中，無情節(jié)惡劣的服務(wù)質(zhì)量事件；（五）經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)該客運(yùn)班線過程中，無嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為；（六）按規(guī)定履行了普遍服務(wù)的義務(wù)。第二十六條 本辦法實(shí)施前已取得客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)的，按以下規(guī)定辦理：（一）符合以下條件之一的，由原許可機(jī)關(guān)收回班線經(jīng)營(yíng)權(quán)，參營(yíng)車輛強(qiáng)制退出客運(yùn)市場(chǎng)。1、經(jīng)營(yíng)期限屆滿，客車技術(shù)和類型等級(jí)達(dá)不到道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定第十條規(guī)定的；2、經(jīng)營(yíng)期限屆滿，經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)拒不執(zhí)行交通戰(zhàn)備或應(yīng)急運(yùn)輸

13、保障任務(wù)的；3、經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)發(fā)生過重大以上安全責(zé)任事故且負(fù)同等以上責(zé)任的；4、經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)發(fā)生過情節(jié)惡劣的服務(wù)質(zhì)量事件的；5、經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)發(fā)生過組織、策劃、煽動(dòng)群體性事件的。（二）經(jīng)營(yíng)期限屆滿，在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)已依法更新車輛的，由原許可機(jī)關(guān)根據(jù)車輛技術(shù)狀況重新核定延續(xù)經(jīng)營(yíng)期限。延續(xù)經(jīng)營(yíng)期限按照本辦法第十八條規(guī)定的相應(yīng)班線經(jīng)營(yíng)期限減去車輛已實(shí)際運(yùn)營(yíng)時(shí)間確定。延續(xù)經(jīng)營(yíng)期限屆滿后由原許可機(jī)關(guān)收回班線經(jīng)營(yíng)權(quán)，參營(yíng)車輛強(qiáng)制退出客運(yùn)市場(chǎng)。（三）客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)條件不能滿足道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定第十條之規(guī)定的，其已取得的班線經(jīng)營(yíng)權(quán)符合本條第（一）款規(guī)定的，由原許可機(jī)關(guān)收回班線經(jīng)營(yíng)權(quán)，參營(yíng)車輛強(qiáng)制退出客運(yùn)市場(chǎng)；客運(yùn)

14、班線經(jīng)營(yíng)期限屆滿，在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)已依法更新車輛的，由原許可機(jī)關(guān)重新確定延續(xù)經(jīng)營(yíng)主體和延續(xù)經(jīng)營(yíng)期限。第四章 客運(yùn)班線監(jiān)督管理第二十七條 客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格按照許可的線路、班次、站點(diǎn)運(yùn)行，遵守道路運(yùn)輸法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，依法經(jīng)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第二十八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法。第二十九條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)客運(yùn)班線基礎(chǔ)管理，建立和完善各類技術(shù)檔案和管理檔案，并妥善保管。第三十條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究。第三十一條 道路客

15、運(yùn)班線實(shí)行評(píng)議考核制度。評(píng)議考核分年度考核和經(jīng)營(yíng)期末考核，年度考核與道路運(yùn)輸企業(yè)、車輛年度審驗(yàn)工作同期進(jìn)行，經(jīng)營(yíng)期末考核應(yīng)在該客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)期限屆滿前60日完成。第三十二條 評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)包括客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者的基本資質(zhì)條件和營(yíng)運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。基本資質(zhì)條件包括企業(yè)規(guī)模、車輛設(shè)施、人員素質(zhì)、安全生產(chǎn)制度等；營(yíng)運(yùn)服務(wù)質(zhì)量包括守法經(jīng)營(yíng)、安全行車、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范管理、社會(huì)評(píng)價(jià)等。甘肅省道路客運(yùn)班線評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)另行制定。評(píng)議考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。第三十三條 基本資質(zhì)條件年度考核和經(jīng)營(yíng)期末考核均采用否決制，經(jīng)營(yíng)者必須達(dá)到相應(yīng)考核標(biāo)準(zhǔn)。營(yíng)運(yùn)服務(wù)質(zhì)量年度考核采用評(píng)分制，總分為100分，80分以上為優(yōu)秀，

16、60分-79分為合格，60分以下為不合格；經(jīng)營(yíng)期末考核為各年度考核的平均分。第三十四條 評(píng)議考核分經(jīng)營(yíng)者自評(píng)、原許可機(jī)構(gòu)考核審定兩個(gè)階段。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)根據(jù)客運(yùn)班線評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)，于每年4月1日前和經(jīng)營(yíng)期限屆滿前90日上報(bào)原許可機(jī)關(guān)考核審議。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)將客運(yùn)班線評(píng)議考核結(jié)果在本地道路運(yùn)輸信息網(wǎng)站公示和公布。省際、市際客運(yùn)班線自評(píng)報(bào)告需經(jīng)起、訖汽車站簽章，并經(jīng)市（州）級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核后上報(bào)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審議。第三十五條 違反本辦法，有下列行為之一的，由原許可機(jī)關(guān)在客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)期滿后收回班線經(jīng)營(yíng)權(quán)，不予延續(xù)許可：（一）企業(yè)基本經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件評(píng)議考核不合格，經(jīng)限期整改仍不合格的；（二）同

17、一班線經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)有兩次以上評(píng)議考核不合格的；（三）同一班線客車經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)發(fā)生2起以上一般事故或一起較大事故且負(fù)同等及以上責(zé)任的。第三十六條 違反本辦法，班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由原許可機(jī)關(guān)注銷班線經(jīng)營(yíng)權(quán)，收回相關(guān)證、牌：（一）同一客運(yùn)班線連續(xù)兩年評(píng)議考核不合格的；（二）經(jīng)營(yíng)期限屆滿，未取得延續(xù)經(jīng)營(yíng)許可的；（三）年內(nèi)發(fā)生一起重大事故且負(fù)同等及以上責(zé)任的；（四）年內(nèi)發(fā)生情節(jié)惡劣的服務(wù)質(zhì)量事件的；（五）未按規(guī)定投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，被責(zé)令限期整改仍拒不投保的；（六）喪失或部分喪失規(guī)定的經(jīng)營(yíng)條件、存在重大運(yùn)輸安全隱患，經(jīng)限期整改無效的；（七）未按規(guī)定履行普遍服務(wù)義務(wù)。第三十七條 違反本辦法，客運(yùn)經(jīng)

18、營(yíng)者發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，由原許可機(jī)關(guān)依照以下規(guī)定處理：（一）年內(nèi)發(fā)生三起以下一般事故的企業(yè)，半年內(nèi)停止受理其新增客運(yùn)班線和擴(kuò)大客運(yùn)經(jīng)營(yíng)范圍的申請(qǐng)；（二）年內(nèi)發(fā)生三起（含三起）以上一般事故或一起較大事故的企業(yè)，一年內(nèi)停止受理其新增客運(yùn)班線和擴(kuò)大客運(yùn)經(jīng)營(yíng)范圍的申請(qǐng)；（三）年內(nèi)發(fā)生兩起（含二起）以上較大事故或一起重大事故的企業(yè)，三年內(nèi)停止受理其新增客運(yùn)班線和擴(kuò)大客運(yùn)經(jīng)營(yíng)范圍的申請(qǐng)。第五章 附 則第三十八條 本試行辦法自2011年6月1日起施行。甘肅省道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)需求信息發(fā)布規(guī)定（試行）(甘運(yùn)輸20073號(hào))同時(shí)廢止。附件：1、甘肅省客運(yùn)班線需求計(jì)劃申請(qǐng)表2、甘肅省客運(yùn)班線可行性分析報(bào)告主要內(nèi)

19、容3、甘肅省道路客運(yùn)班線需求信息公示、公布表4、甘肅省道路客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)使用合同附件1： 甘肅省客運(yùn)班線需求計(jì)劃申請(qǐng)表序號(hào)線路名稱申請(qǐng)企業(yè)里程（公里）線路類別（普通、直達(dá)）途經(jīng)線路（公路名稱） ?？空军c(diǎn)（普通線路） 日發(fā)班次 擬投入車輛數(shù)擬投入車輛類型擬投入車輛等級(jí)12345678910附件2：甘肅省客運(yùn)班線可行性分析報(bào)告主要內(nèi)容1、擬開行班線所輻射的相關(guān)市、縣自然狀況。包括擬開行班線起訖點(diǎn)所在地的流動(dòng)人口數(shù)量預(yù)測(cè)、流動(dòng)人口構(gòu)成、當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，與擬申請(qǐng)線路相同的班線或與申請(qǐng)線路大部分營(yíng)運(yùn)里程重合的班線車輛的實(shí)載率、運(yùn)營(yíng)線路的路況等。2、擬開行班線沿途停靠站點(diǎn)情況。包括停靠站點(diǎn)所在地區(qū)流動(dòng)

20、人口數(shù)量、流動(dòng)人口構(gòu)成、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、?？繉?duì)當(dāng)?shù)剀囕v上座率的影響程度等。3、擬開行班線運(yùn)行示意圖。4、擬開行班線的適用車型。根據(jù)客流、路況等確定出最適合在該線路上運(yùn)行的車型。5、擬開行班線運(yùn)行后的預(yù)期效益分析。包括根據(jù)車價(jià)、上繳的各種稅費(fèi)、人工工資、預(yù)測(cè)班線開通后的上座率、票價(jià)等計(jì)算出來的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)方便人民群眾出行、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展等帶來的社會(huì)效益。附件3： 甘肅省道路客運(yùn)班線需求信息公示、公布表序號(hào)線路名稱里程（公里）線路類別（普通、直達(dá)）途經(jīng)線路（公路名稱） ?？空军c(diǎn)（普通線路） 日發(fā)班次 擬投入車輛數(shù)擬投入車輛類型擬投入車輛等級(jí)12345678910附件4:甘肅省道路客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)

21、使用合同甲方： 地址： 郵編： 電話： 法定代表人： 乙方： 地址： 郵編： 電話： 法定代表人： 第一條為明確各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（甲方）職責(zé)，規(guī)范道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)企業(yè)（乙方）的經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)乙方合法權(quán)益，促進(jìn)道路客運(yùn)市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例、中華人民共和國(guó)合同法、道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定等法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，本著公平、公正、公開的原則，經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商簽訂本合同。本合同關(guān)系及效力自訂立之日起成立。第二條甲乙雙方應(yīng)按照本合同約定履行各自的權(quán)利和義務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。第三條道路客運(yùn)線路系國(guó)家公共資源，甲方依法行使道路運(yùn)輸行業(yè)管理職能，乙方在甲方核定的經(jīng)營(yíng)期限

22、內(nèi)行使經(jīng)營(yíng)權(quán)，甲乙雙方應(yīng)共同努力，更好地發(fā)揮客運(yùn)線路資源的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。第四條 乙方經(jīng)營(yíng)客運(yùn)班線的基本情況（其他具體許可內(nèi)容見行政許可決定書）：班線起迄點(diǎn)至車輛牌照號(hào)線路牌編號(hào)核定經(jīng)營(yíng)期限 年 月起至 年 月止年 月起至 年 月止 年 月起至 年 月止 年 月起至 年 月止異動(dòng)情況第五條甲方義務(wù)1、認(rèn)真履行行業(yè)管理部門職責(zé)職能，加強(qiáng)道路客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處違法違章經(jīng)營(yíng)行為。2、及時(shí)處理乙方有關(guān)道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)管理方面的投訴，協(xié)調(diào)經(jīng)營(yíng)者之間的矛盾。3、合理調(diào)控客運(yùn)運(yùn)力，根據(jù)道路客運(yùn)市場(chǎng)的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素作出道路客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)許可。4、應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督

23、檢查。5、根據(jù)管理需要，可以在公路路口實(shí)施監(jiān)督檢查，但不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛，不得雙向攔截車輛進(jìn)行檢查。6、可以向被檢查單位和個(gè)人了解情況，查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。7、履行法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的其他義務(wù)。第六條乙方義務(wù)1、不得將客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓他人經(jīng)營(yíng)。2、不得偽造、倒賣、轉(zhuǎn)借、租讓道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可證件、客運(yùn)標(biāo)志牌。3、采取公司化經(jīng)營(yíng)方式，不采取掛靠經(jīng)營(yíng)。4、自客運(yùn)線路許可之日起180天內(nèi)投入符合規(guī)定要求的車輛運(yùn)營(yíng)。5、向公眾連續(xù)提供運(yùn)輸服務(wù)，不得擅自暫?；蚪K止客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)，經(jīng)批準(zhǔn)暫?？瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)的連續(xù)停運(yùn)時(shí)間不得超過半年

24、。6、按規(guī)定要求為旅客足額投保道路旅客運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。7、不得在客運(yùn)車輛上播放傳播違反國(guó)家法律法規(guī)的內(nèi)容。8、嚴(yán)格執(zhí)行車輛安全運(yùn)營(yíng)規(guī)定，按核定座位運(yùn)載旅客。9、嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)價(jià)規(guī)定，使用規(guī)定的票證，不亂漲價(jià)、亂收費(fèi)。10、確保車輛設(shè)施設(shè)備齊全有效，采取必要的措施防止在運(yùn)輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為。11、不干擾、阻礙其他合法經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。12、不違反國(guó)家信訪條例，不聚眾鬧事，不圍堵政府機(jī)關(guān)或部門，不阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)。13、自覺接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的年度審驗(yàn)和質(zhì)量信譽(yù)考核。14、在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)終止班線經(jīng)營(yíng)的，在終止經(jīng)營(yíng)后10日內(nèi)，將相關(guān)道路運(yùn)輸證和客運(yùn)標(biāo)志牌交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。15、不得使用報(bào)廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測(cè)不合格的客車以及其他不符合國(guó)家規(guī)定的車輛從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。16、應(yīng)當(dāng)按照許可的線路、班次、站點(diǎn)