景區(qū)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

1、天山大峽谷景區(qū)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案為快捷、有序、高效地展開(kāi)搶險(xiǎn)工作，努力減輕洪澇災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，推進(jìn)景區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性發(fā)展，根據(jù)中央、自治區(qū)、市有關(guān)防汛抗洪工作的指示精神，結(jié)合天山大峽谷景區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以中華人民共和國(guó)防洪法為依據(jù)，以落實(shí)責(zé)任制為總抓手，圍繞健全組織、理順關(guān)系、分解任務(wù)、明確程序的思路，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化具體職責(zé)任務(wù)，熟悉掌握基本套路，超前做好各項(xiàng)保障，以敢打硬仗、惡仗的戰(zhàn)斗姿態(tài)，全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，嚴(yán)防死守關(guān)隘，切實(shí)把災(zāi)害損失減少到最低限度，堅(jiān)決杜絕亡人事故的發(fā)生。二、組織機(jī)構(gòu)景區(qū)成立天山大峽谷景區(qū)防汛搶險(xiǎn)指揮部（下簡(jiǎn)稱景區(qū)防指）

2、，由景區(qū)總經(jīng)理任指揮，副總經(jīng)理任副指揮，各部門、主要負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)天山大峽谷景區(qū)的防汛搶險(xiǎn)工作。指揮部辦公室設(shè)在天山大峽谷，天山大峽谷局長(zhǎng)梁東田任辦公室主任，副局長(zhǎng)呂新東任辦公室副主任，負(fù)責(zé)落實(shí)指揮部的重大決策，協(xié)調(diào)部署抗洪搶險(xiǎn)等工作。各管理區(qū)也要建立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)，以便上下對(duì)接、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面做好景區(qū)的抗洪搶險(xiǎn)工作。三、工作原則防汛搶險(xiǎn)工作遵循下列原則：預(yù)防為主、防搶結(jié)合；條塊互動(dòng)、以塊為主；突出重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合；分級(jí)管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；局部利益服從整體利益。四、職責(zé)分工防汛搶險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，各部門、各單位按照景區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署，對(duì)照各自的職責(zé)任務(wù)，積極主動(dòng)抓好工作落實(shí)。具體職

3、責(zé)明確如下：1 、景區(qū)總經(jīng)理對(duì)天山大峽谷景區(qū)的防汛搶險(xiǎn)工作負(fù)總責(zé)，副總經(jīng)理協(xié)助譚主任開(kāi)展工作，具體負(fù)責(zé)整個(gè)景區(qū)防汛搶險(xiǎn)工作的調(diào)度和指揮。2 、各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本系統(tǒng)的防汛搶險(xiǎn)工作；各管理區(qū)應(yīng)指定第二責(zé)任人（A、B角），兩位責(zé)任人在汛期不得同時(shí)外出，第一責(zé)任人外出時(shí)，應(yīng)向第二責(zé)任人做好交接工作。3 、各部門、各單位要密切協(xié)作，加強(qiáng)配合，自覺(jué)服從天山大峽谷景區(qū)防汛搶險(xiǎn)指揮部的調(diào)度和指揮，高標(biāo)準(zhǔn)完成上級(jí)臨時(shí)賦予的各項(xiàng)任務(wù)。4 、搶險(xiǎn)隊(duì)伍：各管理區(qū)要組建20人以上的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，指定一名副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任突擊隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，具體由安辦督促落實(shí)。天山大峽谷景區(qū)醫(yī)療救護(hù)中心組建15人

4、的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，由醫(yī)療救護(hù)中心主任任隊(duì)長(zhǎng)，重點(diǎn)負(fù)責(zé)傷員救護(hù)、水質(zhì)化驗(yàn)及疫區(qū)消毒等工作，具體由衛(wèi)生環(huán)保局督促落實(shí)。5 、景區(qū)保安部、宣教辦和機(jī)關(guān)服務(wù)中心按照各自職能，重點(diǎn)做好治安維護(hù)、宣傳報(bào)道和通信保障工作。6 、景區(qū)辦公室具體負(fù)責(zé)指揮部成員的生活保障、接待接訪和車輛保障；主汛期間，固定一大一小車輛為防汛專用車。7 、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)損失的評(píng)估登記、恢復(fù)生產(chǎn)等方面的工作。8 、社會(huì)事業(yè)局負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的生活供給、救災(zāi)物質(zhì)發(fā)放、學(xué)校復(fù)課和重建家園等工作。9 、其它各有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，積極做好本系統(tǒng)的防汛搶險(xiǎn)工作，或完成景區(qū)防指臨時(shí)賦予的其它任務(wù)。10 、景區(qū)屬各防指要加強(qiáng)汛情調(diào)度，平時(shí)每日

5、一報(bào)，大雨天每日（早、中、晚）三報(bào)，暴雨天每時(shí)一報(bào)；遇有緊急情況，險(xiǎn)情發(fā)生5分鐘內(nèi)，必須電話報(bào)景區(qū)防指，60分鐘內(nèi)書面報(bào)景區(qū)防指辦公室。景區(qū)防指及時(shí)向市防汛抗旱指揮部報(bào)告情況。五、汛前準(zhǔn)備1 、景區(qū)屬各單位要在汛前安排專門時(shí)間、專門人員，認(rèn)真對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水庫(kù)塘壩、河道橋涵、古樹(shù)名木、危舊房屋等，集中進(jìn)行一次隱患排查。對(duì)排查出的問(wèn)題隱患，要逐一做好登記造冊(cè)，立足自身抓緊整治；自身難以排除的，要抓緊拿出除險(xiǎn)加固申請(qǐng)書，務(wù)于5月20日前報(bào)防汛搶險(xiǎn)辦公室備案。2 、各部門、各單位要依據(jù)自身防汛實(shí)際，參照往年防汛物質(zhì)器材儲(chǔ)備情況，抓緊備齊備足各類物資器材。今年防汛的物質(zhì)器材，景區(qū)不再統(tǒng)一下達(dá)指標(biāo)，由各部門

6、、各單位自行組織儲(chǔ)備。5月30日前務(wù)必把儲(chǔ)備的數(shù)量、存放地點(diǎn)、聯(lián)系人、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話報(bào)景區(qū)防指辦公室。6月初，景區(qū)將對(duì)物質(zhì)器材儲(chǔ)備情況展開(kāi)大檢查。3 、各部門、各單位要按照責(zé)任制要求，細(xì)化具體防汛搶險(xiǎn)實(shí)施方案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水庫(kù)塘壩、河道橋涵、文物古跡等重要設(shè)施，必須逐一明確責(zé)任承包人，并搞好上下對(duì)接，簽訂好責(zé)任承包書，務(wù)求做到責(zé)任主體唯一。各部門、各單位重要設(shè)施責(zé)任承包對(duì)照表，于5月底報(bào)景區(qū)防指辦公室備案。4 、景區(qū)屬各部門、各防指要從防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大洪準(zhǔn)備出發(fā)，細(xì)化具體遭遇特大洪水時(shí)的應(yīng)急對(duì)策，拿出切實(shí)可行的抗洪搶險(xiǎn)預(yù)案。要采取防汛“明白紙”的形式，事先明確撤離信號(hào)、撤離路線、安置區(qū)域，

7、力求超前積極安排，汛期遇險(xiǎn)能夠安全轉(zhuǎn)移、妥善安置。各部門、各防指的防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，于5月20日前報(bào)景區(qū)防指?jìng)浒?。六、預(yù)案實(shí)施汛期，各部門、各單位要注意收聽(tīng)收看天氣預(yù)報(bào)，超前收集掌握預(yù)測(cè)信息，密切關(guān)注惡劣天候動(dòng)態(tài)，適情做出應(yīng)急搶險(xiǎn)反應(yīng)。1、當(dāng)接到氣象臺(tái)發(fā)布24小時(shí)內(nèi)有暴雨(降雨量50-100毫米)時(shí)：(1)景區(qū)防指應(yīng)及時(shí)把預(yù)測(cè)信息、防范要求通知景區(qū)屬各成員單位，督促各部門、各單位認(rèn)真做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。(2)景區(qū)屬各部門、各防指要盡快收攏人員，盤點(diǎn)物質(zhì)器材儲(chǔ)備，適情加強(qiáng)水庫(kù)、塘壩、橋涵等重點(diǎn)部位的物質(zhì)調(diào)度，積極做好備戰(zhàn)搶險(xiǎn)的一切準(zhǔn)備。(3)加強(qiáng)汛期值班監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班制度,隨時(shí)保

8、持與景區(qū)防指的通信聯(lián)系，每日(早、中、晚)三次調(diào)度上報(bào)有關(guān)情況。(4)接到出險(xiǎn)命令，各部門、各單位要按照景區(qū)防指明確的搶險(xiǎn)任務(wù)，迅速啟動(dòng)各自應(yīng)急預(yù)案，快速進(jìn)入指定區(qū)域展開(kāi)工作，并注意加強(qiáng)與景區(qū)防指的通信聯(lián)系，及時(shí)調(diào)度上報(bào)有關(guān)情況，按照景區(qū)防指下達(dá)的指令，創(chuàng)造性地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。2、當(dāng)接到氣象臺(tái)發(fā)布24小時(shí)內(nèi)有暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)時(shí)：(1)景區(qū)防指應(yīng)立即把預(yù)測(cè)信息、防范要求通知景區(qū)屬各成員單位，督促各部門、各單位先行細(xì)化48小時(shí)內(nèi)的應(yīng)急措施，每時(shí)調(diào)度上報(bào)一次雨情、水情，發(fā)生險(xiǎn)情必須立即上報(bào)，果斷予以先行處置。(2)景區(qū)防指及景區(qū)屬各防指主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位，吃住在值班室，隨時(shí)掌

9、握雨情、水情，協(xié)調(diào)調(diào)度防汛部署；各防指分管水庫(kù)塘壩、河道橋涵的主責(zé)人，要晝夜24小時(shí)扎在觀測(cè)室，親自督查排除隱患，核查物質(zhì)器材準(zhǔn)備情況，務(wù)求做到萬(wàn)無(wú)一失。(3)景區(qū)屬各部門、各防指要立即收攏人員，適情調(diào)整補(bǔ)充物質(zhì)器材，全員進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。督促各村街管理中心要酌情搞好動(dòng)員發(fā)動(dòng)，督促下游存有遇險(xiǎn)隱患的群眾，切實(shí)做好撤離前的各項(xiàng)準(zhǔn)備。(4)各防指要加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)塘壩、河道橋涵的巡查督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治潛在隱患；水庫(kù)塘壩要嚴(yán)格按照汛限水位運(yùn)行，必要時(shí)可報(bào)請(qǐng)景區(qū)防指同意，酌情泄洪騰出部分庫(kù)容。凡超過(guò)汛限水位，可能溢洪的水庫(kù)塘壩，要提前通知下游群眾做好防范工作；非景區(qū)防指下達(dá)指令，任何單位和個(gè)人不得擅自開(kāi)閘泄洪

10、。(5)出現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情時(shí)，景區(qū)屬各部門要按照景區(qū)防指的指令，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速進(jìn)入指定區(qū)域展開(kāi)工作；受災(zāi)單位要全力投入搶險(xiǎn)，撤離安置好遇險(xiǎn)群眾，盡最大可能減少災(zāi)害損失；景區(qū)屬各單位要堅(jiān)決執(zhí)行景區(qū)防指的指示，自覺(jué)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，迅速整合有生力量，支援遇險(xiǎn)單位集中打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。(6)機(jī)關(guān)有關(guān)部門要組織人員深入一線，協(xié)同受災(zāi)單位搞好自救互救，慰問(wèn)遇險(xiǎn)受災(zāi)群眾。尤其是要做好防病治病和賑災(zāi)物質(zhì)發(fā)放工作，切實(shí)保障好災(zāi)區(qū)群眾的基本生活。七、善后工作1 、各部門、各單位要認(rèn)真清點(diǎn)防汛物質(zhì)器材，區(qū)分已用和留存兩種情況，逐一搞好登記造冊(cè)，并及時(shí)向景區(qū)防指辦公室報(bào)告；2 、機(jī)關(guān)有關(guān)部門按照各自職責(zé)，會(huì)同遇險(xiǎn)單位深入災(zāi)區(qū)一線，調(diào)查評(píng)估受災(zāi)損失，研究恢復(fù)生產(chǎn)、重