2022年客運(yùn)市場治理方案

1、2022年客運(yùn)市場治理方案_區(qū)客運(yùn)市場綜合整治實(shí)施方案為進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)經(jīng)營行為，培育良好的運(yùn)輸秩序，促進(jìn)全區(qū)道路客運(yùn)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)_道路運(yùn)輸條例等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)制定如下工作方案。一、指導(dǎo)思想貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、疏堵結(jié)合、依法監(jiān)管的原則，打擊非法經(jīng)營“黑車”以及整治楚寧班線客運(yùn)市場秩序，維護(hù)客運(yùn)經(jīng)營者和人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)全區(qū)客運(yùn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。二、_領(lǐng)導(dǎo)成立區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的“_區(qū)客運(yùn)市場綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)_協(xié)調(diào)、活動(dòng)推進(jìn)和后勤保障等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，侯紅光同志兼任辦公室主任，陳愛喜同志兼任辦公室副主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)運(yùn)管處法

2、規(guī)監(jiān)督科.三、工作重點(diǎn)（一）重點(diǎn)打擊對(duì)象。打擊違法、違規(guī)經(jīng)營的牽頭者和_者，重點(diǎn)打擊欺行霸市、壟斷市場、帶有_性質(zhì)的違法、違規(guī)運(yùn)營和擾亂市場經(jīng)營秩序的團(tuán)伙，以及擾亂客運(yùn)市場秩序和侵犯他_益的“黃?！?。（二）重點(diǎn)查處范圍。重點(diǎn)查處非法運(yùn)營的“黑車”、楚寧班線違規(guī)的旅游車、駐點(diǎn)運(yùn)營的非法出租車以及客貨兩用車和其他車輛的違法違規(guī)經(jīng)營行為。（三）重點(diǎn)治理區(qū)域。重點(diǎn)治理在主要線路、車站、醫(yī)院、商貿(mào)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部從事違法、違規(guī)運(yùn)營的車輛和倒賣客源、擾亂市場經(jīng)營秩序的行為。四、工作步驟綜合治理工作從_年_月_日起至_年_月_日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（_年_月_日_月_日）一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

3、為確保整治工作順利實(shí)施，區(qū)交通運(yùn)輸局、公安分局要分別成立相應(yīng)的_機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)綜合治理活動(dòng)的計(jì)劃、_、實(shí)施等工作。二是加大宣傳力度。區(qū)交通運(yùn)輸局、公安分局要協(xié)調(diào)做好宣傳工作，充分利用廣播、電視等宣傳媒體，通過懸掛橫幅標(biāo)語、印發(fā)宣傳單、發(fā)布公告等多種形式，大力宣傳打擊“黑車”等非法經(jīng)營行為的意義和違法違規(guī)經(jīng)營行為的危害性，引導(dǎo)群眾自覺抵制乘坐非法運(yùn)營車輛行為。三是做好調(diào)查摸底。要摸清各條運(yùn)輸線路違法違規(guī)運(yùn)營行為的基本情況，重點(diǎn)掌握違法違規(guī)運(yùn)輸?shù)摹昂谲嚒焙吐糜诬囓嚺铺?hào)，獲取第一手資料，為實(shí)施集中綜合治理做好準(zhǔn)備。（二）整治實(shí)施階段（_年_月_日_月_日）。一是成立綜合治理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)。區(qū)交通運(yùn)輸局、

4、公安分局分別選派_名和_名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的執(zhí)法人員，組成三個(gè)綜合治理聯(lián)合執(zhí)法組。根據(jù)道路運(yùn)輸客運(yùn)市場的實(shí)際情況，針對(duì)不同區(qū)域、地段開展以打擊違法、違規(guī)營運(yùn)、凈化市場為主要內(nèi)容的整治行動(dòng)，依法打擊非法經(jīng)營行為，凈化道路客運(yùn)市場，改善道路運(yùn)輸經(jīng)營環(huán)境，保障合法經(jīng)營者的正當(dāng)權(quán)益。第一組負(fù)責(zé)以_區(qū)為核心的整治工作。重點(diǎn)整治商貿(mào)城、鎮(zhèn)淮樓周邊、人民醫(yī)院、醫(yī)藥公司周邊、楚州賓館、名人亭附近、民政局門前、禮字壩、老車站、新車站等處的非法營運(yùn)車輛以及亂停亂放車輛。取締非法售票點(diǎn)、沒收非法招攬牌等標(biāo)識(shí)物。具體由楚州公安分局_負(fù)責(zé)，所有執(zhí)法人員相互配合，各負(fù)其責(zé)，確保整治工作有效開展。第二組負(fù)責(zé)以農(nóng)公班線

5、為重點(diǎn)的整治工作。重點(diǎn)打擊農(nóng)公線上的非法營運(yùn)車輛，尤其是一些“釘子戶”，要堅(jiān)決予以打擊取締。具體由區(qū)交通運(yùn)輸局丁元軍同志負(fù)責(zé)，各沿線交管所配合。第三組負(fù)責(zé)以楚寧班線為重點(diǎn)的整治。重點(diǎn)打擊旅游車超越許可從事經(jīng)營以及非法營運(yùn)車輛從事楚寧班線旅客經(jīng)營行為。具體由區(qū)交通運(yùn)輸局顏廷輝同志負(fù)責(zé)。同時(shí)，成立案件審核組和后勤保障組，分別由區(qū)法院周寶珠同志、區(qū)客總公司張步忠同志負(fù)責(zé)。二是采取多種方法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)運(yùn)營行為。各綜合治理聯(lián)合執(zhí)法組應(yīng)靈活采取定點(diǎn)檢查與流動(dòng)檢查、定時(shí)檢查與不定時(shí)檢查、交叉檢查與聯(lián)動(dòng)檢查、明查與暗訪相結(jié)合的方法，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)運(yùn)營行為。三是依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)厲處罰違法行為。區(qū)交通運(yùn)

6、輸局、公安分局要通力協(xié)作，堅(jiān)決打擊“黑車”及楚寧班線違法違規(guī)經(jīng)營和非法營運(yùn)_的行為。要規(guī)范交通安全管理執(zhí)法行為，維護(hù)交通秩序。區(qū)交通運(yùn)輸局對(duì)非法運(yùn)營的“黑車”、楚寧班線違規(guī)的旅游車、駐點(diǎn)運(yùn)營的非法出租車以及客貨兩用車和其他車輛的違法違規(guī)經(jīng)營行為依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。案情復(fù)雜的案件定性和處罰執(zhí)行上，必要時(shí)申請人民法院審核把關(guān)或強(qiáng)制執(zhí)行。楚州公安分局對(duì)亂停亂放、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)以及發(fā)生的_抗法行為，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。四是相關(guān)負(fù)責(zé)人要靠前指揮，及時(shí)研究解決工作中的重大問題，部署工作重點(diǎn)，隨時(shí)督促、檢查和指導(dǎo)。（三）總結(jié)鞏固階段（_年_月_日_月_日）要進(jìn)行全面系統(tǒng)總結(jié)，主要總

7、結(jié)治理過程中取得的工作經(jīng)驗(yàn)及工作成效，研究建立打擊違法違規(guī)運(yùn)營行為長效機(jī)制及聯(lián)合執(zhí)法工作制度，鞏固專項(xiàng)治理工作成果，防止違法違規(guī)運(yùn)營行為反彈。五、整治工作要求（一）強(qiáng)化_領(lǐng)導(dǎo)要從維護(hù)社會(huì)和行業(yè)穩(wěn)定，維護(hù)人民群眾切身利益的高度，充分認(rèn)識(shí)打擊“黑車”等非法運(yùn)營行為的重要性和緊迫性。區(qū)交通和公安部門要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立聯(lián)合執(zhí)法工作制度，采取集中治理、聯(lián)合執(zhí)法等措施，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)營行為。區(qū)督查辦要定期對(duì)治理工作進(jìn)度、成效進(jìn)行督查。（二）加大宣傳力度要通過多種形式，大力宣傳開展打擊“黑車”及楚寧班線違法違規(guī)經(jīng)營綜合治理工作的重要意義。在打擊“黑車”專項(xiàng)整治中，要大力宣傳有關(guān)的法規(guī)政策，講清政策

8、界限，講明從事“黑車”非法營運(yùn)的危害。通過宣傳，教育廣大人民群眾和從業(yè)人員自覺抵制“黑車”、_“黑車”、不坐“黑車”。通過各種媒體和多種宣傳形式，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)治理工作動(dòng)態(tài)（范本），曝光非法經(jīng)營行為，宣傳非法經(jīng)營的危害性，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論，形成政府主導(dǎo)、行業(yè)負(fù)責(zé)、_的治理機(jī)制。通過打擊非法經(jīng)營車輛，凈化客運(yùn)市場環(huán)境，營造和諧的社會(huì)氛圍。（三）實(shí)行疏堵結(jié)合綜合治理活動(dòng)要堅(jiān)持疏堵結(jié)合，疏導(dǎo)為主，區(qū)分不同情況，實(shí)施分類整治，切實(shí)加強(qiáng)督促、引導(dǎo)和規(guī)范。（范本）（范本）要立足于服務(wù)，著眼于發(fā)展，致力于和諧，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)，整頓規(guī)范與加快發(fā)展的關(guān)系，做到治理與引導(dǎo)相結(jié)合，處罰與教育相結(jié)合。要通過

9、不斷增開城市、農(nóng)村公交車輛、延長公交線路開行時(shí)間、增加公交班次等方式方便居民出行，從源頭上遏制“黑車”的生存空間。要提高出租汽車的服務(wù)質(zhì)量和水平，營造良好的出租汽車經(jīng)營環(huán)境。堅(jiān)決查處和打擊有_的“黑車”營運(yùn)團(tuán)伙。嚴(yán)肅查處利用職權(quán)徇私舞弊、私養(yǎng)“黑車”、充當(dāng)“黑車_”的公務(wù)人員，從源頭遏制“黑車”的產(chǎn)生。建立健全打擊非法營運(yùn)的執(zhí)法隊(duì)伍和長效工作機(jī)制，防止出現(xiàn)反彈。要加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)“黑車”和欺行霸市行為的查處力度，改善經(jīng)營環(huán)境，保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。（四）嚴(yán)格依法行政打擊“黑車”及楚寧班線違法違規(guī)經(jīng)營綜合治理工作，要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕亂罰款、亂扣車等行為的發(fā)生。_部門要加強(qiáng)對(duì)“黑車”司機(jī)的教育，根據(jù)不同違法行為，依據(jù)道路運(yùn)輸條例等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，對(duì)逾期不接受處理或者不履行處罰決定的，協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)及時(shí)_措施。公安部門對(duì)妨礙、阻撓、圍攻執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)或者圍堵國家機(jī)關(guān)，干擾國家機(jī)關(guān)正常工作秩序的，依法追究其相關(guān)責(zé)任，對(duì)從事非法運(yùn)營的_，要依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。（五）暢通_渠道區(qū)交通運(yùn)輸局、楚州公安分局要暢通投訴_渠道，公布_電話，建立_獎(jiǎng)勵(lì)制度，指定專人負(fù)責(zé)對(duì)_的受理、督辦和回復(fù)，做到件件有落實(shí)，件件有回音。鼓勵(lì)社會(huì)各界積極提供信息，_非法經(jīng)營車輛，協(xié)助查處“黑車”案件。區(qū)交通運(yùn)輸局_，楚州