縣人大關(guān)于貫徹實施《土地復(fù)墾條例》情況的調(diào)研報告土地復(fù)墾補(bǔ)償條例.doc

1、縣人大關(guān)于貫徹施行土地復(fù)墾條例情況的調(diào)研報告:土地復(fù)墾補(bǔ)償條例11月6日，縣人大常委會局部組成人員及相關(guān)同志組成調(diào)研組，對我縣貫徹施行土地復(fù)墾條例以下簡稱條例情況進(jìn)展了調(diào)研。調(diào)研組聽取了縣直相關(guān)部門和各鎮(zhèn)的專題匯報，實地觀察了紅楊鎮(zhèn)萬村、灣沚鎮(zhèn)桃園村、六郎鎮(zhèn)咸保村等土地復(fù)墾和工礦廢棄地治理工程點，詳細(xì)理解我縣貫徹施行2022年國務(wù)院新公布的條例情況、土地復(fù)墾工作開展情況?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下： 一、根本情況 近年來，全縣上下堅持以科學(xué)開展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞效勞縣域經(jīng)濟(jì)社會開展大局，積極宣傳貫徹土地管理法和條例，把土地復(fù)墾工作作為耕地保護(hù)工作的重要內(nèi)容和抓手，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新機(jī)制，結(jié)合美妙鄉(xiāng)村建立

2、，大力施行建立用地置換、先行復(fù)墾、城鄉(xiāng)建立用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用等工程，獲得了良好的效果，連續(xù)11年超額完成了市政府下達(dá)的補(bǔ)充耕地目的任務(wù)。既保持了全縣耕地總量不減少，質(zhì)量不下降，又保障了經(jīng)濟(jì)社會開展對用地的需求，改善了農(nóng)村環(huán)境，維護(hù)了群眾利益，為縣域經(jīng)濟(jì)社會開展提供了強(qiáng)有力的保障。三年來，全縣投入資金近5.35億元，施行建立用地置換先行復(fù)墾、城鄉(xiāng)建立用地增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾利用等農(nóng)村土地整治工程近萬畝，爭取建立用地指標(biāo)9458畝；投入7164.34萬元施行土地開發(fā)復(fù)墾工程 131個，新增耕地近9000畝。通過依法收回、協(xié)議收回、法院裁決和招商重組等多種措施，成功清理65家企業(yè)土

3、地共3376畝，重新用于引進(jìn)和嫁接優(yōu)質(zhì)工程，或用于建造標(biāo)準(zhǔn)化廠房。 二、存在困難與問題 雖然我縣在貫徹執(zhí)行條例和土地復(fù)墾工作獲得了較為明顯的成效，但也存在著一些困難與問題，主要表達(dá)在： 1、土地后備資貧乏。經(jīng)過幾年的工程施行，我縣土地復(fù)墾后備資嚴(yán)重短缺，符合土地開發(fā)復(fù)墾條件的土地資越來越小，復(fù)墾工作量和復(fù)墾難度大，外灘灘涂地開發(fā)、疏林地復(fù)墾等方面亟需水務(wù)、林業(yè)等相關(guān)部門的支持與配合。 2、資金撥付進(jìn)度緩慢。土地復(fù)墾資金需求量大，資金監(jiān)管機(jī)制有待完善。20_-20_年工礦廢棄地工程共有四批，應(yīng)撥資金8483萬元，已撥到鎮(zhèn)財政賬戶資金計3677萬元，占總資金的43%。有的已驗收工程至今未撥付資金，

4、影響鎮(zhèn)、村施行整治工程的積極性。 3、復(fù)墾質(zhì)量有待進(jìn)步。土地復(fù)墾工程施行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求高，施行本錢也越來越高。局部崗丘區(qū)復(fù)墾地塊表層土壤質(zhì)量不高，耕作效益也不明顯。耕作層保護(hù)和剝離制度受資金和本錢等因素影響，推行阻力較大。 4、后期管護(hù)難度增大。由于補(bǔ)助資金有限，對整治點的后期管護(hù)工作有影響，有的工程施行完畢后沒有及時發(fā)包耕種，存在拋荒、改變用處栽種樹木或挖田養(yǎng)魚等現(xiàn)象，違犯了土地復(fù)墾的初衷。 三、意見與建議 1、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造良好言論氣氛。要深化持久地開展對土地管理法和條例等法律法規(guī)的宣傳，讓廣闊干部群眾充分認(rèn)識條例的出臺是新形勢下進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)土地復(fù)墾活動的重要制度，是耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約

5、用地制度的深化和表達(dá)，進(jìn)步他們對土地開發(fā)整理工程的參與積極性和支持力度。要全面理解條例的根本原那么和主要內(nèi)容，準(zhǔn)確把握新要求，不斷進(jìn)步土地復(fù)墾工作實效。 2、開展資調(diào)查，科學(xué)編制復(fù)墾規(guī)劃。各有關(guān)部門要積極加強(qiáng)合作，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，做好土地復(fù)墾后備資摸底調(diào)查，加大土地復(fù)墾開發(fā)工程申報力度，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地做好設(shè)計、規(guī)劃。積極鼓勵各鎮(zhèn)、村進(jìn)步工程申報的積極性，按照“誰復(fù)墾、誰受益”的原那么，加大對土地復(fù)墾的綜合整治力度，嚴(yán)格按時限、按要求、按標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程施行，進(jìn)步土地的綜合利用才能。 3、加大資金投入，確保工程順利推進(jìn)。土地復(fù)墾需要宏大的資金投入，要進(jìn)一步完善土地復(fù)墾鼓勵措施，探究新的、多樣化的土地復(fù)墾方式，吸引地方政府、社會各方積極參與土地的復(fù)墾，緩解政府資金壓力。嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建立，確保耕地總量動態(tài)平衡。通過剝離耕作層回填、增加土壤有機(jī)質(zhì)，加大新增耕地的質(zhì)量提升。加大組織協(xié)調(diào)和資金撥付力度，嚴(yán)格按工程進(jìn)度和質(zhì)量下?lián)芸铐?，保護(hù)土地復(fù)墾工作的積極性，確保各類工程順利推進(jìn)。 4、加強(qiáng)后期監(jiān)管，進(jìn)步土地復(fù)墾質(zhì)量。對已復(fù)墾地塊要加強(qiáng)后期管護(hù)和動態(tài)監(jiān)管，按照“誰受益、誰管理”的原那么，明確后期配套設(shè)施管護(hù)職責(zé)，重點要提升復(fù)墾地