黃埔海關(guān)2011年海關(guān)信息公開工作報(bào)告

1、黃埔海關(guān) 2011 年海關(guān)信息公開工作年度報(bào)告引言根據(jù)中華人民共和國政府信息公開條例和中華人 民共和國海關(guān)關(guān)務(wù)公開辦法 （以下簡稱辦法 ）的規(guī)定， 特編制黃埔海關(guān) 2011 年海關(guān)信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告主要內(nèi)容包括：一、信息公開工作開展情況；二、主動公開海關(guān)信息情況；三、依申請公開海關(guān)信息和不予公開海關(guān)信息的情況；四、海關(guān)信息公開的收費(fèi)及減免情況；五、因海關(guān)信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的情 況；六、信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況；七、黃埔海關(guān) 2011 年度信息公開情況統(tǒng)計(jì)表 （附表） 本報(bào)告通過黃埔海關(guān)門戶網(wǎng)站予以公布。如對本報(bào)告有 任何疑問，請與黃埔海關(guān)辦公室聯(lián)系。黃埔海

2、關(guān)地址：廣州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)保金路 36 號， 郵編： 510730 ；聯(lián)系電話：埔海關(guān)門戶網(wǎng)站： 黃埔海關(guān)政務(wù)公開電子信箱： hpzwgk、 2011 年信息公開工作開展情況2011 年，黃埔海關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)海關(guān)總署關(guān)于推行信息 公開的部署，嚴(yán)格按照 2011 年海關(guān)政務(wù)公開工作要點(diǎn)的 具體要求，穩(wěn)步推進(jìn)信息公開，在做好“規(guī)定動作”的同時突 出自身特色和亮點(diǎn)，深入探索行政權(quán)力運(yùn)行過程公開，以公 開促工作，以公開樹形象，大力提升信息公開水平。（一）進(jìn)一步夯實(shí)信息公開工作基礎(chǔ)。 一是 進(jìn)一步梳理 工作流程，不斷完善制度，明確部門職責(zé)，建立健全聯(lián)系配 合機(jī)制。 二是 以

3、便民、實(shí)用為原則，及時完善更新業(yè)務(wù)大廳 公告欄、電子大屏幕、觸摸屏、 POP 公共信息查詢終端、咨 詢臺等硬件設(shè)施， 及時公開政策法規(guī)、 辦事指引和通關(guān)信息， 確保報(bào)關(guān)人員第一時間獲取所需信息。 三是 全面改版門戶網(wǎng) 站，重新整合網(wǎng)站功能，劃分為政務(wù)公開、在線辦事、網(wǎng)上 咨詢和公眾參與等四大類，完善網(wǎng)上服務(wù)大廳，為用戶提供 更便捷、更人性化的服務(wù)，嚴(yán)格按照總署要求認(rèn)真開展網(wǎng)站 自評。四是大力推進(jìn)信息公開目錄建設(shè)， 順利完成 “海關(guān)政務(wù) 公開信息管理系統(tǒng) ”部署工作和歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄， 并將最新制發(fā) 的主動公開文件及時編入目錄。 五是 加強(qiáng)信息公開檢查指 導(dǎo)，不定期對業(yè)務(wù)現(xiàn)場、各隸屬單位子網(wǎng)站等渠道

4、公開信息 進(jìn)行巡查，及時維護(hù)更新，并發(fā)揮辦公室統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo) 的作用，舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會和培訓(xùn)，推動全關(guān)信息公開工作不 斷深入發(fā)展。（二）深入探索行政權(quán)力運(yùn)行過程的信息公開。我關(guān)充 分運(yùn)用科技手段建設(shè) “陽光海關(guān) ”，自行研發(fā)了 “通關(guān)信息公共 服務(wù)平臺 ”（對外稱 “陽光通關(guān)網(wǎng) ”），企業(yè)可通過電腦、 手機(jī)、2 IPAD 等多種方式通過互聯(lián)網(wǎng)登陸該網(wǎng)站查詢通關(guān)信息，更 可通過手機(jī)短信方式訂制本企業(yè)通關(guān)各環(huán)節(jié)的狀態(tài)和時點(diǎn) 信息。該平臺使海關(guān)信息公開的深度、廣度和速度實(shí)現(xiàn)了質(zhì) 的突破，在海關(guān)與企業(yè)之間搭建了一架 “信息直通車 ”， 真正 實(shí)現(xiàn)了通關(guān)過程的公開透明運(yùn)行，不僅方便企業(yè)實(shí)時掌握通 關(guān)狀態(tài)

5、，節(jié)約通關(guān)成本，同時也有利于促進(jìn)海關(guān)規(guī)范執(zhí)法， 強(qiáng)化社會監(jiān)督，更打擊了不法中介打著海關(guān)旗號欺騙企業(yè)的 行為，深受各界好評。（三）著力打造 12360 熱線服務(wù)新品牌。我關(guān)大力建設(shè) 12360 海關(guān)統(tǒng)一服務(wù)熱線，采取 “統(tǒng)一受理、后臺協(xié)作、統(tǒng)一 回復(fù) ”的模式受理社會各界咨詢投訴， 開展政策宣傳， 成為海 關(guān)信息公開和政務(wù)服務(wù)的新品牌。 2011 年，我關(guān) 12360 熱線 共接到各類來電 21841 個，其中工作時間人工受理 12706 個， 答復(fù)率 100%，非工作時間語音自助服務(wù) 9135 個。經(jīng)隨機(jī)抽 選 100 個來電進(jìn)行回訪， 對熱線服務(wù)態(tài)度的滿意率達(dá) 100% ， 對熱線答復(fù)效率的

6、滿意率達(dá) 97%，為企業(yè)解決了大量難題， 樹立了海關(guān)良好形象。（四）借助新聞宣傳擴(kuò)大信息公開。 一方面， 及時宣傳 我關(guān)促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動等中心工 作和重要打私戰(zhàn)果，邀請媒體前來見證我關(guān)與屬地管理企業(yè) 簽訂守法便利合作備忘錄等重要活動，引起廣泛社會影 響。 2011 年在各類媒體發(fā)布報(bào)道 532 條，其中中央級媒體 134 條。 另一方面 ，妥善做好重大突發(fā)事件信息公開。在應(yīng) 對“12.30”突發(fā)事件中，我關(guān)將信息公開貫穿事件處理的全過 程，在總署統(tǒng)一指揮下，迅速擬定新聞通稿，第一時間召開 記者見面會，向省市各大媒體發(fā)布新聞，同時請地方公安機(jī) 關(guān)調(diào)查案件，客觀公布事件進(jìn)

7、展、海關(guān)舉措和調(diào)查結(jié)果，及 時、真誠地回應(yīng)社會各界的關(guān)注，以公開贏得了公信。二、主動公開海關(guān)信息的情況2011 年，我關(guān)主動公開海關(guān)信息共 5144 條，其中通過 門戶網(wǎng)站公開電子化信息 1920 條，舉辦網(wǎng)上調(diào)查、意見征 集 9 次，收集意見 269 條，開展“在線訪談”4 次，網(wǎng)上受理“關(guān) 長信箱”信件 101 封、“廉政舉報(bào)”3 條、“走私違規(guī)舉報(bào)”131 件、 “人民來信”29 封、業(yè)務(wù)咨詢 1085 條，答復(fù)率均為 100%。（一）信息公開內(nèi)容完備。 我關(guān)嚴(yán)格落實(shí)辦法規(guī)定，提出“應(yīng)公開盡公開”的要 求，明確主動公開信息的內(nèi)容范圍，要求達(dá)到“四個標(biāo)準(zhǔn)”： 一是完整，凡是辦法中要求公開的

8、海關(guān)信息，要全部公 開，完成好“規(guī)定動作”之余，各單位可根據(jù)自身實(shí)際，在做 好保密審查的前提下，可公布其他相關(guān)信息；二是及時，對 于已公開信息要及時進(jìn)行檢查維護(hù)，保證內(nèi)容的有效性；對 于新制作形成的信息，確保在形成后的 20 日內(nèi)予以公布。 三是統(tǒng)一，要求各單位在制作現(xiàn)場公告欄時采用一致的格 式、字體、色調(diào)，形成統(tǒng)一的形象；四是便捷，要從方便管 理相對人的角度出發(fā)，公開信息做到清晰明了，易懂易記， 便于查詢和遵照執(zhí)行。目前，我關(guān)通過現(xiàn)場公告、門戶網(wǎng)站 等多種形式和渠道，主動公開了以下信息：1海關(guān)規(guī)章、海關(guān)總署公告和黃埔海關(guān)公告；2我關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、 期限以及申請行政許

9、可需要提交的全部材料目錄及辦理情 況；3我關(guān)作出具體行政行為的依據(jù)、程序、時限和救濟(jì) 途徑，各類海關(guān)業(yè)務(wù)的操作指引、辦事指南等；4我關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限以及辦公地點(diǎn)、辦公時間 和聯(lián)系電話；5我關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場的機(jī)構(gòu)名稱、職責(zé)權(quán)限、窗口（崗位） 標(biāo)識及現(xiàn)場海關(guān)人員的姓名、職務(wù)、工號、辦公電話；6涉及進(jìn)出口貨物貿(mào)易的海關(guān)綜合統(tǒng)計(jì)資料；7我關(guān)集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況，拍賣 公告、招投標(biāo)公告等；8海關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；9海關(guān)廉政規(guī)定、工作紀(jì)律、行為規(guī)范等； 10我關(guān)各類咨詢投訴、廉政舉報(bào)、走私舉報(bào)、政務(wù)公 開舉報(bào)的聯(lián)系電話、地址、郵政編碼或電子郵箱；對于其他涉及公民、法人或者其他組

10、織切身利益、需要 社會公眾廣泛知曉或者參與以及法律、法規(guī)、海關(guān)總署規(guī)定 應(yīng)當(dāng)主動公開的事項(xiàng)，屬一次性事項(xiàng)的隨時進(jìn)行公開；屬相 對穩(wěn)定的事項(xiàng)，進(jìn)行長期公開并定期檢查維護(hù)；屬周期性或 經(jīng)常性需要公開的內(nèi)容，進(jìn)行定期公開。（二）信息公開渠道靈活多樣。本著“最大程度方便管理相對人辦事、 方便社會各界了解 海關(guān)”的原則，我關(guān)不斷豐富公開形式，綜合運(yùn)用各種渠道， 針對信息公開所面臨的不同對象的不同需求，建立了多維、 立體式的信息公開平臺。目前，我關(guān)采取的信息公開形式已 達(dá) 20 多種，可歸納為現(xiàn)場公開平臺、網(wǎng)上公開平臺、咨詢 投訴受理平臺、通關(guān)信息發(fā)布平臺、高層直通平臺、政策宣 講平臺、新聞發(fā)布平臺、社會

11、監(jiān)督平臺等八個平臺。三、依申請公開海關(guān)信息和不予公開海關(guān)信息的情況2011 年，我關(guān)未收到公民、 法人或其他社會組織提出的 公開海關(guān)信息的申請。相應(yīng)地，也沒有不予公開海關(guān)信息的 情況。四、海關(guān)信息公開的收費(fèi)及減免情況2011 年，我關(guān)未向任何公民、 法人或其他社會組織收取 或減免海關(guān)政務(wù)信息公開的費(fèi)用，所有主動公開信息均為免 費(fèi)提供。五、因海關(guān)信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情 況2011 年，我關(guān)未發(fā)生因海關(guān)信息公開被申請行政復(fù)議、 行政訴訟和行政申訴的情況。六、存在的主要問題及改進(jìn)措施 回顧過去一年的工作，尚存在相關(guān)工作制度和機(jī)制還不 夠完善、信息公開工作的針對性有待進(jìn)一步提高等問題。

12、下 一步，我關(guān)將繼續(xù)貫徹落實(shí)總署要求部署，結(jié)合海關(guān)中心工 作，著力在以下方面穩(wěn)步推進(jìn)信息公開工作向縱深發(fā)展： 是進(jìn)一步提升信息公開的質(zhì)量和水平，把著力點(diǎn)放在廣大進(jìn) 出口企業(yè)最關(guān)注的信息上，提升公開的實(shí)效性和針對性。是繼續(xù)強(qiáng)化對全關(guān)各單位的指導(dǎo)監(jiān)督力度，全面提升關(guān)區(qū)信 息公開工作水平。 三是 繼續(xù)深入探索行政權(quán)力運(yùn)行過程的信 息公開，進(jìn)一步做好“黃埔海關(guān)陽光通關(guān)網(wǎng)”推廣應(yīng)用工作。 四是堅(jiān)持政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)并重，重點(diǎn)依托12360 熱線等對外服務(wù)窗口，認(rèn)真做好政策宣傳和咨詢服務(wù)，暢通社會各 界與海關(guān)的信息溝通渠道，樹立海關(guān)良好形象。附表：黃埔海關(guān) 2011 年海關(guān)信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表附表.黃埔

13、海關(guān) 2011 年海關(guān)信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表填報(bào)人：楊武 聯(lián)系電話：標(biāo)名稱單位統(tǒng)計(jì)數(shù)備注一、主動公開1主動公開海關(guān)信息總數(shù)條5144其中在黃埔海關(guān)門 戶網(wǎng)站發(fā)布信息 1920條。二、依申請公開2收到海關(guān)信息公開申請總數(shù)件0(1)當(dāng)面申請數(shù)件0(2)信函申請數(shù)件0(3)傳真申請數(shù)件0(4)電子郵件申請數(shù)件0(5)其它形式申請數(shù)件03海關(guān)信息公開申請答復(fù)總數(shù)件0(1)同意公開答復(fù)數(shù)件0(2)同意部分公開答復(fù)數(shù)件0(3)不予公開答復(fù)數(shù)件0(4)免于公開答復(fù)數(shù)件0(5)告知轉(zhuǎn)其他途徑辦理答復(fù)數(shù)件0三、行政復(fù)議、行政訴訟及投訴舉報(bào)4行政復(fù)議數(shù)件05行政訴訟數(shù)件06投訴舉報(bào)數(shù)件0四、機(jī)構(gòu)及人員7海關(guān)信息公開工作機(jī)構(gòu)辦公室政務(wù)公開科8海關(guān)信息公開專、兼職人員數(shù)人48專職2人，兼職46人五、培訓(xùn)9舉辦海關(guān)