XX區(qū)2022年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作方案.docx

1、XX區(qū)2022年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作方案為在應(yīng)急管理領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管，根據(jù)國 家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作 實(shí)施方案的通知（安監(jiān)總政法2015） 108號）及天津市人 民政府印發(fā)關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一 公開”監(jiān)管實(shí)施辦法的通知（津政發(fā)（2019） 26號）工作要求， 結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。一、總體要求按照國務(wù)院、應(yīng)急管理部以及市應(yīng)急管理局關(guān)于隨機(jī)抽查工 作的相關(guān)通知要求，嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國安全生產(chǎn)法、 天津市安全生產(chǎn)條例及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)法程 序，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，確保隨機(jī)抽查工作依法順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)

2、化、制度化、規(guī)范化，有序推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作 的順利進(jìn)行。堅(jiān)持依法實(shí)施、務(wù)實(shí)求實(shí)、公正高效、公開透明和 協(xié)同推進(jìn)原則，開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)。切實(shí)消除生產(chǎn)安全 事故隱患，杜絕重特大事故，嚴(yán)防較大事故，管控一般事故，減 少各類事故，從而促進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、隨機(jī)抽查機(jī)制（一）隨機(jī)抽查主體XX應(yīng)急管理局作為實(shí)施我區(qū)安全生產(chǎn)隨機(jī)抽查工作的主體， 在市應(yīng)急管理局指導(dǎo)下完成我區(qū)隨機(jī)抽查工作，具體工作由局執(zhí) 法大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，監(jiān)督檢查科協(xié)同推進(jìn)。（二）隨機(jī)抽查對象名錄庫將本年度局年度執(zhí)法檢查計(jì)劃內(nèi)105家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)全部 作為本年度隨機(jī)抽查對象名錄庫。（執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)）（三）監(jiān)管

3、執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫根據(jù)本局執(zhí)法人員力量和裝備，結(jié)合監(jiān)督檢查對象及內(nèi)容等, 將全部一線執(zhí)法人員納入隨機(jī)抽查監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫，以便在 具體實(shí)施隨機(jī)抽查時(shí)，隨機(jī)確定執(zhí)法人員。（執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)，監(jiān) 督檢查科配合）（四）安全生產(chǎn)專家數(shù)據(jù)庫按照抽查對象的生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)特點(diǎn)，在確定技術(shù)專家組成結(jié) 構(gòu)的基礎(chǔ)上，依據(jù)原國家安全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)專家?guī)旒叭霂?專家管理辦法建立安全生產(chǎn)專家數(shù)據(jù)庫。（執(zhí)法大隊(duì)牽頭、監(jiān) 督檢查科配合）（五）抽查事項(xiàng)清單在XX區(qū)應(yīng)急管理局權(quán)責(zé)清單（行政檢查項(xiàng)）的基礎(chǔ)上，根 據(jù)實(shí)際工作需要，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和國家、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條文，建立我局應(yīng)急管理領(lǐng)域 隨機(jī)抽查

4、事項(xiàng)清單。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單包括抽查事項(xiàng)、檢查對象、 事項(xiàng)類別、檢查方式、檢查主體和檢查依據(jù)。（執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)， 監(jiān)督檢查科配合）（六）隨機(jī)抽查范圍、頻次將2022年度計(jì)劃內(nèi)全部105家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)作為當(dāng)年隨機(jī) 抽查對象，對每家開展至少兩次執(zhí)法檢查，將“雙隨機(jī)、一公開” 作為日常監(jiān)管的基本手段，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。因檢查對象數(shù)量或執(zhí)法檢查人員數(shù)量限制無法實(shí)施雙隨機(jī) 抽查的，可以只進(jìn)行檢查對象或執(zhí)法檢查人員的隨機(jī)抽取。三、隨機(jī)抽查工作安排（一）確定隨機(jī)抽查對象在開展執(zhí)法檢查前，根據(jù)年度執(zhí)法計(jì)劃范圍，隨機(jī)抽取開展 執(zhí)法檢查少于兩次的重點(diǎn)檢查企業(yè)作為隨機(jī)抽查對象。（執(zhí)法大 隊(duì)負(fù)責(zé)）（二）抽取執(zhí)法檢查人員和專家目

5、前，區(qū)應(yīng)急管理局2022年參與行政執(zhí)法人員共計(jì)10人。 其中，監(jiān)督檢查科安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查一線執(zhí)法人數(shù)為2人，執(zhí)法 大隊(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查一線執(zhí)法人數(shù)為8人。按每一個(gè)隨機(jī)抽取 的監(jiān)督檢查對象，從XX區(qū)應(yīng)急局隨機(jī)抽查執(zhí)法檢查人員數(shù)據(jù)庫 中隨機(jī)抽取2名執(zhí)法檢查人員進(jìn)行抽取。同時(shí)，根據(jù)執(zhí)法檢查對 象性質(zhì)，從局專家?guī)熘谐槿?名專家（如被抽檢單位安全生產(chǎn)條 件良好，可不抽取專家）（執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)）（三）實(shí)施監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查前，應(yīng)當(dāng)查閱被檢查單位的相關(guān)資料，制定書面現(xiàn) 場執(zhí)法檢查方案，明確具體的現(xiàn)場檢查范圍及重點(diǎn)內(nèi)容，報(bào)局領(lǐng) 導(dǎo)審批。根據(jù)現(xiàn)場檢查方案實(shí)施檢查。同時(shí)，要建立隨機(jī)抽查監(jiān) 管執(zhí)法檔案，長期保存。（各執(zhí)法檢查人員負(fù)責(zé)，2022年底前 完成）四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)抽查工作由分管局長牽頭負(fù)責(zé)，執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)隨機(jī)抽查 工作的組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、匯總以及上報(bào)工作，監(jiān)督檢查科要認(rèn) 真落實(shí)本方案要求，執(zhí)法人員要嚴(yán)格依照年度抽查計(jì)劃實(shí)施行政 檢查活動(dòng)，按照規(guī)定的要求和時(shí)限完成年度抽查計(jì)劃。（二）嚴(yán)格依法行政執(zhí)法檢查人員要高度重視隨機(jī)抽查檢查工作，對抽查檢查對 象做好檢查準(zhǔn)備工作，確保執(zhí)法檢查的有效性得到落實(shí)，真正把 “四鐵要求落實(shí)到位。（