項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

1、余杭區(qū)鸕鳥鎮(zhèn)2018年“四好農(nóng)村路”提升改造工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制人:技術(shù)負(fù)責(zé)人:項(xiàng)目經(jīng)理：浙江滬杭甬養(yǎng)護(hù)工程有限公司余杭區(qū)鸕鳥鎮(zhèn)2018年“四好農(nóng)村路”提升改造工程項(xiàng)目經(jīng)理部二0一八年九月目錄一、編制依據(jù) . - 2 -二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 . - 2 -1、評(píng)估對(duì)象目標(biāo)及范圍 - 2 -1.1 評(píng)估對(duì)象 - 2 -2、評(píng)估目的 - 2 -二、工程概況及主要工程數(shù)量 . - 2 -2.1 工程概況 - 2 -2.2 主要工程數(shù)量 - 3 -三、評(píng)估過程和評(píng)估辦法 . - 3 -3.1 成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組 - 3 -3.2 評(píng)估辦法 - 3 -四、公路工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 . - 4 -4.1 總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

2、估 - 4 -4.2 專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 - 4 -4.3 風(fēng)險(xiǎn)分析 - 6 -4.4 安健環(huán)危害因素分析 - 7 -五、活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí) . - 9 -5.1 活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分 - 10 -5.2 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判斷 - 12 -七、風(fēng)險(xiǎn)控制 . - 12 -八、評(píng)估結(jié)論 . - 13 -施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、編制依據(jù)1、余杭區(qū)鸕鳥鎮(zhèn) 2018 年“四好農(nóng)村路”提升改造工程招標(biāo)文件。2、余杭區(qū)鸕鳥鎮(zhèn) 2018 年“四好農(nóng)村路”提升改造工程施工設(shè)計(jì)圖。3、國(guó)家有關(guān)部門頒布的有關(guān)現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范。4、從現(xiàn)場(chǎng)踏勘調(diào)查、咨詢獲得的有關(guān)資料。二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1、評(píng)估對(duì)象目標(biāo)及范圍1.1 評(píng)估對(duì)象評(píng)估的對(duì)象是余杭區(qū)鸕鳥鎮(zhèn) 2

3、018 年“四好農(nóng)村路”提升改造工程。1.2 評(píng)估范圍評(píng)估范圍為余杭區(qū)鸕鳥鎮(zhèn) 2018 年“四好農(nóng)村路”提升改造工程施工階段 的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包括對(duì)安全、工期、環(huán)境以及第三方風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 與管理必須本著安全第一的原則，環(huán)境、質(zhì)量、投資、工期等都應(yīng)服從于安 全。尤其要重視可能導(dǎo)致突發(fā)性、災(zāi)害性的風(fēng)險(xiǎn)事件。2、評(píng)估目的對(duì)余杭區(qū)鸕鳥鎮(zhèn) 2018年“四好農(nóng)村路” 提升改造工程的可行性、 充分性、 有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、估計(jì)和評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。合 理使用多種管理方法和技術(shù)手段對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行有效控制，將各類風(fēng)險(xiǎn)降到 可接受水平，達(dá)到保安全、保護(hù)環(huán)境、保證建設(shè)工期、控制投資、提高效益

4、、 實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的總目標(biāo)。二、工程概況及主要工程數(shù)量2.1 工程概況 本項(xiàng)目包含以下三條道路的路基、路面、防護(hù)、排水、交通安全設(shè)施及綠化工程，具體三條道路如下：太公堂至大鹿寺綜合提升工程路線位于鸕鳥鎮(zhèn)太公堂村，路線平面基本 擬合老路，起點(diǎn)位于上靈線，終點(diǎn)位于大鹿寺，路線全長(zhǎng)8.315km。上潘至靈村塢拓寬改造工程路線位于鸕鳥鎮(zhèn)太公堂村，路線平面基本擬 合老路，起點(diǎn)位于本道路 K2+240處錯(cuò)車道，終點(diǎn)位于 K0+675處錯(cuò)車道，路 線全長(zhǎng)0.435km。后塢橋至半嶺拓寬改造工程 路線位于鸕鳥鎮(zhèn)太平山村，起點(diǎn)位于太上路， 終點(diǎn)位于半嶺，路線全長(zhǎng)1.940Km。2.2主要工程數(shù)量砌體擋土墻：M7.

5、5漿砌片石4139m3三、評(píng)估過程和評(píng)估辦法識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的思路很多，本次風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要以專家調(diào)查評(píng)議為主。根據(jù)該 項(xiàng)目提供的資料、地質(zhì)報(bào)告及水文地質(zhì)條件，結(jié)合施工設(shè)計(jì)、施工方案、施 工方法和施工工藝進(jìn)行綜合類比分析，并對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、部門及行業(yè)規(guī)章進(jìn) 行識(shí)別分析。3.1成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組具有工作經(jīng)驗(yàn)的且對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)有足夠認(rèn)識(shí)的工程師和施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員 組成。見表2表2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組人員配置序號(hào)姓名職稱職位1張小棋高級(jí)工程師項(xiàng)目經(jīng)理2王桂軍高級(jí)工程師技術(shù)負(fù)責(zé)3湯鷹翔助理工程師安全負(fù)責(zé)3.2評(píng)估辦法以設(shè)計(jì)圖地質(zhì)資料和施工圖設(shè)計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，綜合運(yùn)用定性與定量分析的進(jìn)行評(píng)估。具體采用了專家評(píng)議法定性分析、魚刺圖法

6、分析及半定量評(píng) 價(jià)法分析的辦法來對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。四、公路工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估4.1總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在開工前根據(jù)工程的建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌, 公路特征及施工工藝等，公路施工整體風(fēng)險(xiǎn)，估測(cè)其安全等級(jí)。表3公路工程總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系評(píng)估指標(biāo)分類分值得分說明建設(shè)規(guī)模（A1）10.69km1-21結(jié)合實(shí)際，綜 合判定地質(zhì)條件（A2）擴(kuò)寬道路0-31無特殊地質(zhì)氣候環(huán)境條件（A3）涉及冬季施工0-10.5冰凍影響施工地形地貌條件（A4）平原與丘陵地貌0-31結(jié)合勘察資料 判定公路特征（A5）四級(jí)公路3-63綜合考慮交通 量施工工藝（A6）施工工藝較為成熟0-10.5施工經(jīng)驗(yàn)豐富根據(jù)公式得出

7、公路工程總體風(fēng)險(xiǎn)值 R: R二A1+A2+A3+A4+A5+A6=7總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分見表4表4總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)計(jì)算分值R等級(jí)W （極高風(fēng)險(xiǎn)）14分及以上等級(jí)川（高度風(fēng)險(xiǎn)）913分等級(jí)U （中度風(fēng)險(xiǎn)）58分等級(jí)1（低度風(fēng)險(xiǎn)）04分根據(jù)總體風(fēng)險(xiǎn)劃分標(biāo)準(zhǔn)，總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) II級(jí)4.2專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估按照以下評(píng)估流程圖進(jìn)行。圖1專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程圖為方便風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，先將本公路工程施工作業(yè)活動(dòng)分解到分項(xiàng)工程，本公路工程施工作業(yè)活動(dòng)分解表（表 5）表5施工作業(yè)活動(dòng)分解表序號(hào)施工作業(yè)活動(dòng)1工程項(xiàng)目管理2路基工程3路面丄程4交通安全設(shè)施5綠化工程施工作業(yè)程序分解后，通過評(píng)估小組討論、專家咨詢等方

8、式，分析評(píng)估單元內(nèi)可能發(fā)生的典型事故類型，形成本公路工程的風(fēng)險(xiǎn)源普查清單（表6）表6公路施工安全風(fēng)險(xiǎn)源普查清單序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)源判斷依據(jù)1管理不當(dāng)專家咨詢2施工工人小組討論3材料相關(guān)人員調(diào)查4安全設(shè)施專家咨詢5操作不當(dāng)相關(guān)人員調(diào)查6作業(yè)不當(dāng)小組討論7物體打擊專家咨詢8作業(yè)環(huán)境小組討論4.3風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估小組從人、機(jī)、料、法、環(huán)等方面對(duì)可能導(dǎo)致事故的致險(xiǎn)因子進(jìn)行 分析，致險(xiǎn)因子分析應(yīng)采用系統(tǒng)安全工程的方法，通過評(píng)估小組討論會(huì)的形 式實(shí)施，并采用魚刺圖法進(jìn)行分析。rosn(KITA1峪町A-Brnii乂”年 1 X»比包上* g*W±<i住來富車REE1X1：it吐峻|融代(?*%

9、!*jugft I jAo處弗車牧他旳兇審國(guó)件業(yè)不專物（*打擊圖2魚刺圖法進(jìn)行事故致因分析分析致險(xiǎn)因子時(shí)應(yīng)找到可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，并結(jié)合以往施工中發(fā)生的典型事故得出如下事故類型對(duì)照表（表7）和細(xì)分風(fēng)險(xiǎn)種類分析表（表8）表7公路施工事故類型對(duì)照表'.事故類型 主要作業(yè)內(nèi)容物體 打擊高處 墜落觸電起重 傷害機(jī)械 傷害車輛 傷害蛇蟲 傷害坍塌爆炸安全維護(hù)機(jī)械開挖路面施工擋墻施工表8風(fēng)險(xiǎn)種類分析表風(fēng)險(xiǎn)范疇細(xì)分風(fēng)險(xiǎn)種類安全人身墜落、灼（燙）傷、摔絆、扭傷、坍塌、觸電、交通意外、夾傷、碰撞、 打擊、剪切、割傷、刺傷、絞傷、中毒、窒息、咬傷、淹溺、感染、爆炸 等設(shè)備設(shè)備

10、燒損、設(shè)備疲勞損壞、設(shè)備性能下降、設(shè)備破損、設(shè)備報(bào)廢、設(shè)備停 運(yùn)。健康職業(yè)病、職業(yè)性疾病、心理傷害、精神障礙，職業(yè)性疾病包括聽力受損、 視力受損、職業(yè)中毒、肺功能障礙、接觸性皮膚傷害、肩勞損、腰肌勞損 等。環(huán)境土壤污染、水污染、大氣污染、生態(tài)失衡、工作環(huán)境污染等。社會(huì)責(zé)任企業(yè)聲譽(yù)形象受損4.4安健環(huán)危害因素分析根據(jù)公路工程區(qū)地質(zhì)地貌、環(huán)境、氣候、水文及工程施工內(nèi)容對(duì)安健環(huán)危害進(jìn)行分類，見表9表9安健環(huán)危害因素表危害類別可能的危害因素物理危害噪音振動(dòng)容易碰撞的設(shè)備、設(shè)施有缺陷的設(shè)備、設(shè)施或部件不平整的地面咼溫低溫尖銳的物體鋒利的刀具質(zhì)量不合格的工器具，陡的山路電磁輻射化學(xué)危害甲醛氣體揮發(fā)的油漆電

11、焊中的錳蒸氣電纜外殼燃燒產(chǎn)生的有害氣體試驗(yàn)中產(chǎn)生的有害氣體打印機(jī)、復(fù)印機(jī)排出的有害氣體CO2生物危害:細(xì)菌有毒的植物1昆蟲（蜜蜂等）狗蛇霉菌病毒人機(jī)工效危害設(shè)計(jì)差、不方便使用的工具狹小的作業(yè)空間重復(fù)運(yùn)動(dòng)人工運(yùn)輸或處理繁瑣的設(shè)計(jì)或技術(shù)人機(jī)工效危害過于發(fā)力差的接觸面不符合習(xí)慣的信息不方便搬運(yùn)物品的通道不方便操作的設(shè)備光線不合理空氣質(zhì)量不合格作業(yè)環(huán)境有噪聲作業(yè)環(huán)境有震動(dòng)社會(huì)心理危害監(jiān)視的壓力失意脅迫工作壓力社會(huì)福利問題危險(xiǎn)的工作與同事關(guān)系不好家庭不和睦行為危害誤操作喜怒無常的行為缺之技能缺乏經(jīng)驗(yàn)不按規(guī)定使用安全工器具/個(gè)人防護(hù)用品不按規(guī)定程序作業(yè)超速駕駛疲勞工作酒后作業(yè)環(huán)境及自然危害反常的環(huán)境咼溫限

12、制空間;照明不足陰霾灰塵潮濕暴雨地震臺(tái)風(fēng)雷電能源危害電機(jī)械危害滾動(dòng)的物體轉(zhuǎn)動(dòng)的設(shè)備滑動(dòng)的物體五、活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)5.1活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分 用半定量評(píng)價(jià)法將可能性、后果的嚴(yán)重度和人員暴露某個(gè)危險(xiǎn)場(chǎng)所的 頻率等定性值，賦以科學(xué)的量值?；咀龇?，就是給三個(gè)因素的不同等級(jí)分別賦以不同的值，然后再以三 個(gè)分值的乘積來評(píng)價(jià)危險(xiǎn)性大小，即風(fēng)險(xiǎn)值。注意，因素的等級(jí)劃分和賦值， 是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的制定過程，要科學(xué)和全面的考慮和選擇。會(huì)直接影響到風(fēng)險(xiǎn)結(jié) 果的一致性。風(fēng)險(xiǎn)值R二可能性（P）x后果（S）x暴露（E）。 可能性因素的取值（P）,見表9應(yīng)重點(diǎn)考慮以下幾個(gè)因素，以此綜合考慮危害事件發(fā)生時(shí)，導(dǎo)致后果的可能 性：現(xiàn)有的控

13、制措施，包括工程技術(shù)防護(hù)裝置和設(shè)施、PPE的使用、應(yīng)急措施、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、作業(yè)指導(dǎo)書、員工培訓(xùn)等；事故一旦發(fā)生，是否能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)或察覺； 危害造成事故最可能的后果、危害發(fā)生的條件（比如正常、異?；蚓o急 狀態(tài)發(fā)生）；曾經(jīng)發(fā)生、聽說過或估計(jì)的數(shù)據(jù)。表10可能性P分值分值事故序列發(fā)生的可能性安全、環(huán)境職業(yè)健康10如果危害事件發(fā)生，即產(chǎn)生最可能和預(yù)期的結(jié) 果（100%）頻繁：平均每6個(gè)月發(fā)生一次6十分可能（50%）持續(xù)：平均每1年發(fā)生一次3可能（25%）經(jīng)常：平均每1-2年發(fā)生一次1很少的可能性，據(jù)說曾經(jīng)發(fā)生過偶然：3-9年發(fā)生一次0.5相當(dāng)少但確有可能，多年沒有發(fā)生過很難：10-20年發(fā)生一次0.1百萬

14、分之一的可能性，盡管暴露了許多年，但 從來沒有發(fā)生過罕見：幾乎從未發(fā)生過S的取值，見表11對(duì)已識(shí)別的危害可能造成后果的嚴(yán)重程度，重點(diǎn)考慮法律法規(guī)及行業(yè)要 求、傷亡程度、經(jīng)濟(jì)損失、職業(yè)相關(guān)病疾、環(huán)境影響的程度大小、以及對(duì) 企業(yè)形象的影響。表11后果S分值分值安全健康環(huán)境100*可能造成死亡3人；或重傷> 10 人；*可能設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失1000力兀；*可能造成設(shè)備較大及以上事故。*可能造成3-9例無法復(fù)原的 嚴(yán)重職業(yè)??；*可能造成9例以上很難治愈 的職業(yè)病。*可能造成大范圍環(huán)境破壞；*可能造成人員死亡、 環(huán)境恢復(fù)困 難；*可能嚴(yán)重違反國(guó)家環(huán)境保護(hù)法 律法規(guī)。50*可能造成1-2人死亡；或重傷

15、3-9 人。*可能設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失在100萬元到1000萬元之間；*可能造成設(shè)備 A類一般事故。*可能造成1-2例無法復(fù)原的 嚴(yán)重職業(yè)病；*可能造成3-9例以上很難治 愈的職業(yè)病。*可能造成較大范圍的環(huán)境破壞。 *可能影響后果可導(dǎo)致急性疾病 或重大傷殘，居民需要撤離；*可能政府要求整頓。25*可能造成重傷1-2人；*可能設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失在10萬兀到100萬兀之間；*可能造成設(shè)備 B類一般事故。*可能造成1-2例難治愈的職 業(yè)病或造成 3-9例可治愈的 職業(yè)?。?可能造成9例以上與職業(yè)有 關(guān)的疾病。*可能影響到周邊居民及生態(tài)環(huán) 境，引起居民抗?fàn)帯?5*可能造成輕傷3人以上；*可能設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失在 1

16、萬元 到10萬兀之間；*可能造成設(shè)備一類障礙。*可能造成1-2例可治愈的職 業(yè)?。?可能造成3-9例與職業(yè)有關(guān) 的疾病。*可能對(duì)周邊居民及環(huán)境有些影 響，引起居民抱怨、投訴。5*可能造成輕傷1-2人；*可能設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失在1000元到1萬元之間；*可能造成設(shè)備二類障礙。*可能造成1-2例與職業(yè)有關(guān) 的疾??；*可能造成3-9例有影響健康 的事件。*可能輕度影響到周邊居民及小 范圍（現(xiàn)場(chǎng)）生態(tài)環(huán)境。1*可能造成人員輕微的傷害（小 的割傷、擦傷、撞傷）；*可能設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失在1000元以下；*可能造成設(shè)備異常。*可能造成1-2例有健康影響 的事件。*可能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)景觀有輕度影響。危害引發(fā)最可能后果的事故

17、序列中第一個(gè)意外事件發(fā)生的頻率（E）,見表12表12暴露E分值分值引發(fā)事故序列的第一個(gè)意外事件發(fā)生的頻率安全、環(huán)境職業(yè)健康10持續(xù)（每天許多次）暴露期大于2倍的法疋極限值6經(jīng)常（大概每天一次）暴露期介于1-2倍法定極限值之間3有時(shí)（從每周一次到每月一次）暴露期在法定極限值內(nèi)2偶爾（從每月一次到每年一次）暴露期在正常允許水平和法定極限值之間1很少（據(jù)說曾經(jīng)發(fā)生過）暴露期在正常允許水平內(nèi)0.5特別少（沒有發(fā)生過，但有發(fā)生的可能性）暴露期低于正常允許水平5.2風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判斷將風(fēng)險(xiǎn)值R與作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)值與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)照，表13,如風(fēng)險(xiǎn)值為中風(fēng)險(xiǎn)及以上，應(yīng)該考慮制定相應(yīng)的控制措施后再次按照以上的方法評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，直至

18、 風(fēng)險(xiǎn)值為低風(fēng)險(xiǎn)及以下。作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估值如為低風(fēng)險(xiǎn)不再需要進(jìn)一步檢查和 評(píng)估以制定控制措施，但需要予以關(guān)注，如定期監(jiān)測(cè)。表13風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及控制策略風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)需要跟進(jìn)的活動(dòng)400 W風(fēng)險(xiǎn)值特咼考慮放棄、停止200風(fēng)險(xiǎn)值V 400高需要立即采取糾正措施70W風(fēng)險(xiǎn)值V 200中需要采取措施進(jìn)行糾正20W風(fēng)險(xiǎn)值V 70低需要進(jìn)行關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)值V 20可接受容忍七、風(fēng)險(xiǎn)控制一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)根據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理要求來制定。一般風(fēng) 險(xiǎn)源應(yīng)對(duì)的觸電、高處墜落、物體打擊等事故的風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)簡(jiǎn)明扼要， 明確安全防護(hù)、安全警示、安全教育、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面的內(nèi)容。為創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的施工環(huán)境并保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)和項(xiàng)目 施工過程中方案的科學(xué)化、合理化，降低各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、決策風(fēng) 險(xiǎn)等不穩(wěn)定因素，針對(duì)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，針對(duì)可能存在的重大危險(xiǎn)源編制了相 對(duì)應(yīng)的安全施工措施，通過各種風(fēng)險(xiǎn)源分析方法、手段對(duì)本標(biāo)段公路工程施 工風(fēng)險(xiǎn)