衛(wèi)生計(jì)生委集中整治“雁過拔毛”式腐敗問題工作實(shí)施方案

1、衛(wèi)生計(jì)生委集中整治 “雁過拔毛” 式腐敗問題工作實(shí)施方案衛(wèi)生計(jì)生委集中整治“雁過拔毛”式腐敗問題工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、自治區(qū)第十次黨代會(huì)和市第七次黨代會(huì)精神，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大對(duì)損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題的整治和查處力度，推動(dòng)正風(fēng)反腐向基層延伸，為我市“五態(tài)一體”發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障， 根據(jù) xx 市紀(jì)委關(guān)于印發(fā) xx 市集中整治 “雁過拔毛”式腐敗問題工作實(shí)施方案的通知 （ x 紀(jì)發(fā) XXx 號(hào)）要求，結(jié)合我市衛(wèi)生計(jì)生工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市從嚴(yán)治黨和中央紀(jì)委加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署，以及關(guān)于“雁過拔毛”式

2、腐敗問題專項(xiàng)整治工作的要求，堅(jiān)持多管齊下、標(biāo)本兼治，著力推動(dòng)兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)，協(xié)助配合相關(guān)部門和單位認(rèn)真查找查處存在的問題，規(guī)范完善相關(guān)管理制度，確保群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決，不斷提高群眾的滿意度，樹立全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)良好的新形象。二、工作重點(diǎn)（一）重點(diǎn)對(duì)象1、負(fù)責(zé)衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)領(lǐng)域的單位和個(gè)人。2、負(fù)責(zé)衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法工作的單位和個(gè)人。3、負(fù)責(zé)衛(wèi)生計(jì)生行政審批工作的單位和個(gè)人。（二）重點(diǎn)問題。重點(diǎn)查處和糾正發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益、群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)和腐敗問題：1、衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)領(lǐng)域方面, 重點(diǎn)整治：（ 1）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)，加重患者負(fù)擔(dān)的問題；（ 2）醫(yī)護(hù)人員在開展醫(yī)療

3、服務(wù)中收受患者紅包禮金的問題；（ 3）婦幼保健機(jī)構(gòu)在開展婦幼保健服務(wù)和計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)中搭車收費(fèi)或變相收費(fèi)的問題；（ 4）截留或挪用鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)經(jīng)費(fèi)等損害群眾利益的問題。2、依法行政方面，重點(diǎn)整治：（ 1）打擊非法行醫(yī)中的收受賄賂問題；（ 2）查處“兩非”行為中的收受賄賂問題；（ 3）征收使用社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)中的坐收坐支等問題。3、行政審批方面，重點(diǎn)整治：（ 1）在辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置許可、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)注冊(cè)等方面索拿卡要的問題；（ 2）在辦理母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可等方面索拿卡要的問題；（ 3）在辦理消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可、涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品衛(wèi)生許可等方面索拿卡要的問題。4、其

4、他問題，重點(diǎn)整治：（ 1）病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定中的行賄受賄問題；（ 2）再生育審批時(shí)的違規(guī)牟利問題；（ 3）虛報(bào)冒領(lǐng)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向經(jīng)費(fèi)等問題；（ 4）部門和個(gè)人在核定精神障礙患者時(shí)弄虛作假等問題。三、工作步驟專項(xiàng)整治工作從本方案印發(fā)之日起至XX年12 月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。（一）動(dòng)員部署階段（3 月底前）1、成立機(jī)構(gòu)。成立集中整治“雁過拔毛”式腐敗問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生計(jì)生委機(jī)關(guān)紀(jì)委，聯(lián)系人：劉xx ，聯(lián)系電話： xx，郵箱： xx 。2、制定方案。各直屬單位要結(jié)合實(shí)際，研究制定具體的集中整治“雁過拔毛”式腐敗問題工作方案，并報(bào)我委專項(xiàng)整治辦備案。3、宣傳啟動(dòng)。 利用門戶網(wǎng)

5、站、 電子屏幕、 微信公眾號(hào)、政務(wù)公開欄等多種形式加大宣傳力度，開展廉政教育和組織參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。讓廣大干部群眾知曉并支持、參與專項(xiàng)整治，營造良好的社會(huì)氛圍。（二）清理核查（4 月 8 月）按照“紀(jì)檢協(xié)調(diào)、部門負(fù)責(zé)、分級(jí)清理”的原則，開展對(duì)各類項(xiàng)目資金大清理、民生資金大清查、損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題線索“大起底”。1、全面自查。按照市專項(xiàng)整治工作的部署要求，以XX年 1 月為時(shí)間起點(diǎn)，全面開展自查自糾；各責(zé)任單位、科室要按照責(zé)任分工，突出工作重點(diǎn)，開展清理排查。同時(shí)協(xié)助有關(guān)部門開展好“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治工作，抓好有關(guān)工作的調(diào)查核實(shí)和整改。要對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深入調(diào)查，對(duì)苗頭性

6、、 傾向性問題要敢于“咬耳扯袖” 、談話函詢，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)線索及時(shí)移送或核查處理。2、問題核查。按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)全面自查中發(fā)現(xiàn)和群眾反映的突出問題，及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行核查處理。3、匯總分析。 各直屬單位要按要求開展全面自查自糾、問題核查等工作情況、數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，于8月 20日前上報(bào)我委專項(xiàng)整治辦。（三）督查問責(zé)（9 月 10 月）1、重點(diǎn)督辦。按照市專項(xiàng)整治辦確定的重點(diǎn)問題線索進(jìn)行督辦、查辦。2、實(shí)地抽查。根據(jù)市專項(xiàng)整治辦的要求，組織對(duì)問題線索核查處理和專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行實(shí)地抽查。3、責(zé)任追究。對(duì)問題嚴(yán)重、工作不實(shí)、查處不力的單位科室和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，典型案例通報(bào)曝光。（四）總

7、結(jié)規(guī)范（11 月 12 月）1、整章建制。針對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)生的系統(tǒng)性、普遍性問題和漏洞。各責(zé)任單位、科室要進(jìn)行分析整改，健全完善相關(guān)制度，抓好督促檢查，防止“雁過拔毛”式腐敗問題的反彈。2、全面總結(jié)。各直屬單位要認(rèn)真總結(jié)、評(píng)估專項(xiàng)整治工作效果，形成總結(jié)報(bào)告于 12 月 10 前報(bào)送我委專項(xiàng)整治辦，綜合后向市整治辦報(bào)告。四、工作要求（一）層層落實(shí)責(zé)任。要高度重視專項(xiàng)整治工作，單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。 按照“誰主管、 誰負(fù)責(zé)” 的原則，認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)整治工作相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并將專項(xiàng)整治工作情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和績效評(píng)估內(nèi)容。各直屬單位要切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治

8、工作。（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，建立健全有關(guān)問題線索排查、涉紀(jì)涉法線索移送等部門協(xié)作機(jī)制，暢通信訪舉報(bào)渠道，建立問題線索臺(tái)賬，按照本級(jí)受理、同級(jí)移送、上級(jí)交辦等類別進(jìn)行逐件登記，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查和管理，重要情況隨時(shí)報(bào)告、通報(bào)和調(diào)度。各直屬單位要于每月月末填報(bào)核查處理“雁過拔毛”式腐敗問題情況月報(bào)表至市衛(wèi)生計(jì)生委專項(xiàng)整治辦公室。加強(qiáng)信息報(bào)送，各直屬單位每月至少報(bào)送 1 篇專項(xiàng)整治工作信息。（三）實(shí)行快查快結(jié)。各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)任的職責(zé)。對(duì)涉及非黨員、非國家公職人員的有關(guān)違法犯罪問題，及時(shí)移送、協(xié)調(diào)公安、檢察機(jī)關(guān)查辦，對(duì)重要案件，及時(shí)報(bào)告上級(jí)紀(jì)委。（四）注重整治實(shí)效。各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)“雁過拔毛”式腐敗問題“零容忍” ，收到反映就要認(rèn)真核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題就要及時(shí)查處， 通過采取組織處理、 紀(jì)律處分、移送司法機(jī)關(guān)處罰等措施，形成有力震懾，確保實(shí)