農(nóng)村集體土地征收工作的合法程序(共4頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上農(nóng)村集體土地征收工作的合法程序在我國目前階段，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，城市建設(shè)用地需求日益增加，城市存量土地遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求；于是，通過國家力量征收農(nóng)村集體土地成為了必然。在征收過程中出現(xiàn)了大量侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的事件。廣大農(nóng)民作為弱勢群體，明知政府征收土地過程中存在違法之處，卻不知哪里違法，以何種方式維權(quán)。大多數(shù)人采用信訪方式，訴求是“補(bǔ)償太低，不夠以后生活”，相關(guān)部門的答復(fù)也很明確：符合政策及規(guī)定，不予提高補(bǔ)償。在這里，圣運律師依據(jù)土地管理法、土地管理法實施條例、征收土地公告辦法、國土資源聽證辦法及其他相關(guān)政策性文件中關(guān)于農(nóng)村集體土地征收與拆遷的規(guī)定，將國家征收

2、農(nóng)村集體土地的合法程序總結(jié)如下，希望能在法律法規(guī)及政策層面幫助廣大農(nóng)民朋友理清維權(quán)思路，找到維權(quán)方法。第一步：擬征地告知在征地依法報批前，當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。同時告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑有申請聽證的權(quán)利。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時一律不予補(bǔ)償。第二步：土地現(xiàn)狀調(diào)查確認(rèn)當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和

3、地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。第三步：征詢村民意見縣或市級國土資源行政主管部門會同所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，就征地告知的內(nèi)容征詢村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶的意見，不同意見應(yīng)當(dāng)記錄在案，根據(jù)村委會或村民提出的意見分別處理并協(xié)調(diào)解決。被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶就征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑提出聽證書面申請的，市、縣國土資源部門應(yīng)當(dāng)按照國土資源聽證規(guī)定組織聽證。村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶對征收土地的意見和聽證的材料作為征地報批的必備材料。第四步：征地文件上報審批在土地利用總體規(guī)劃三分之一的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施城市規(guī)劃占用集體土地的，由市、縣人民政府按照土地利用年度計劃擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案，分批次逐級上

4、報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府。能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，涉及集體土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門審查擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案，經(jīng)市、縣人民政府審核同意后，逐級上報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。提交以上“一書四方案”或者“一書三方案”會同其他必備材料，報有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)審批。第五步：征收土地公告被征收土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征收土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行征收土地公告的，該市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實施。征收農(nóng)民集體所有土地的，在被征收土地的村、組內(nèi)以書面形式公告。

5、其中，征收鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有土地的，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地進(jìn)行公告。征用土地公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間和批準(zhǔn)用途；被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積；征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑；辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地點。第六步：擬定征地補(bǔ)償安置方案公告及征求意見有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)省或國務(wù)院征用土地批準(zhǔn)文件批準(zhǔn)的征用土地方案在征用土地公告之日起45日內(nèi)以村為單位擬訂征地補(bǔ)償、安置方案并予以公告。征地補(bǔ)償、安置方案公告內(nèi)容包括：被征用土地的位置、地類、面積；地上附著物和青苗的種類、數(shù)量；需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)額、支付對象和支付方式；地上附著物和青苗的補(bǔ)償

6、標(biāo)準(zhǔn)和支付方式；農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑；其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出。有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補(bǔ)償、安置方案的不同意見。對當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。確需修改征地補(bǔ)償、安置方案的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征收土地方案進(jìn)行修改。第七步：征地補(bǔ)償安置方案的報批有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門將征地補(bǔ)償、安置方案，連同被征地農(nóng)

7、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況報市、縣人民政府審批，舉行聽證會，還應(yīng)當(dāng)附具聽證筆錄。第八步：征地補(bǔ)償安置方案的批準(zhǔn)市、縣人民政府將征求意見后的征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)后，并報省國土資源廳備案，由有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。第九步：辦理土地補(bǔ)償?shù)怯洷徽鞯剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征收土地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書到指定地點辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人如若未辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補(bǔ)償內(nèi)容以有關(guān)市、縣土地行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。第十步：補(bǔ)償安置費用的支付和土地交付被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人在辦理補(bǔ)償?shù)怯洝㈩I(lǐng)取征地補(bǔ)償安置費后，按期交付土地。違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征收土地的，由縣級以上人民政府土