財(cái)政學(xué) 財(cái)政平衡與財(cái)政政策部分習(xí)題與答案

1、第十三章：財(cái)政平衡與財(cái)政赤字一、填空題1.在實(shí)際生活中，略有結(jié)余應(yīng)屬基本平衡，略有赤字也應(yīng)視為基本平衡，兩者都是財(cái)政平衡的表現(xiàn)形式，因而財(cái)政平衡追求的目標(biāo)是 或大體平衡。2.周期性赤字是由經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)決定的，它體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)財(cái)政平衡的決定作用，是一種 ，隨著經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)而增減。3.通過(guò)貨幣創(chuàng)造為財(cái)政赤字融資會(huì)直接增加基礎(chǔ)貨幣量，進(jìn)而按照貨幣乘數(shù)作用擴(kuò)大貨幣供應(yīng)量，因而通過(guò)貨幣創(chuàng)造為財(cái)政赤字融資，是增加新的需求疊加在原有需求之上，從而對(duì)總需求具有較強(qiáng)的擴(kuò)張作用，因而有極大的可能導(dǎo)致 。4.國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體平衡的目標(biāo)是 的大體平衡，財(cái)政平衡不過(guò)是其中的一個(gè)局部平衡，因而對(duì)社會(huì)總供求平衡而言，財(cái)政平衡

2、本身不是目的，而不過(guò)是總供求平衡一種手段。5.經(jīng)濟(jì)學(xué)在研究財(cái)政赤字與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)系時(shí)，通常是將不包括國(guó)債利息的赤字稱為原始赤字或基本赤字，加上 的赤字稱為總赤字。答案： 1. 基本平衡2. 內(nèi)生變量3. 通貨膨脹4. 社會(huì)總供求5. 國(guó)債利息二、判斷題1.赤字政策是指國(guó)家有意識(shí)地運(yùn)用赤字來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的一種政策，亦即通過(guò)財(cái)政赤字?jǐn)U大政府支出，實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策，刺激社會(huì)有效需求的增長(zhǎng)。因而赤字政策不是個(gè)別年度或少數(shù)年度存在赤字，它的主要標(biāo)志是連續(xù)多年安排預(yù)算赤字，甚至是巨額赤字。2.結(jié)構(gòu)性赤字是指發(fā)生在已給定充分就業(yè)水平（如失業(yè)率不超過(guò)4%5%）條件下的赤字，也稱為充分就業(yè)赤字，是由政府財(cái)政政策的

3、變量決定的，是一種內(nèi)生變量，它體現(xiàn)財(cái)政政策變量對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。3.現(xiàn)實(shí)中的財(cái)政赤字是由結(jié)構(gòu)性赤字和周期性赤字兩部分組成。結(jié)構(gòu)性赤字是充分就業(yè)水平下的赤字，是由政府的財(cái)政政策決定的；而周期性赤字是經(jīng)濟(jì)周期性赤字是經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的反映，是被動(dòng)的，可以用現(xiàn)實(shí)赤字與結(jié)構(gòu)性赤字之差來(lái)表示。4.從長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)來(lái)看，增加結(jié)構(gòu)性赤字雖然暫時(shí)擴(kuò)大了現(xiàn)實(shí)赤字，但增加結(jié)構(gòu)性赤字可以促進(jìn)產(chǎn)出的恢復(fù)并進(jìn)一步增長(zhǎng)，從而稅收也隨著增長(zhǎng)，最終不僅可能消除結(jié)構(gòu)性赤字，而且有可能最終消除周期性赤字。5.財(cái)政平衡可以間接調(diào)節(jié)社會(huì)總需求，直接調(diào)節(jié)社會(huì)總供給。6.當(dāng)政府通過(guò)出售國(guó)債為財(cái)政赤字融資時(shí)，利率一定會(huì)上升。如果中央銀行為了維持利率的

4、穩(wěn)定，就會(huì)通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)買進(jìn)國(guó)債，也就是將赤字債務(wù)化轉(zhuǎn)變?yōu)槌嘧重泿呕?，?dǎo)致了基礎(chǔ)貨幣的增加，因此舉債彌補(bǔ)財(cái)政赤字的凈效應(yīng)將是貨幣供應(yīng)量的增加。如果財(cái)政赤字持續(xù)不斷，國(guó)債供應(yīng)量不斷增加，推動(dòng)利率上升的壓力在持續(xù)增強(qiáng)，于是中央銀行不斷地購(gòu)買國(guó)債，貨幣供應(yīng)也不斷增加，最終將導(dǎo)致通貨膨脹。盡管發(fā)達(dá)國(guó)家具有發(fā)達(dá)的國(guó)債市場(chǎng)和金融市場(chǎng)，但巨額的財(cái)政赤字和國(guó)債也有可能導(dǎo)致通貨膨脹。7.國(guó)債利息支出應(yīng)計(jì)入經(jīng)常性支出，只有利息率高于國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度，才有可能靠稅收的自然增長(zhǎng)支付利息，否則也要靠借新債來(lái)償還舊債的利息。答案：1. 2. 結(jié)構(gòu)性赤字是指發(fā)生在已給定充分就業(yè)水平（如失業(yè)率不超過(guò)4%5%）條件下的

5、赤字，也稱為充分就業(yè)赤字，是由政府財(cái)政政策的變量決定的，是一種外生變量，它體現(xiàn)財(cái)政政策變量對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響3. 4. 從長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)來(lái)看，增加結(jié)構(gòu)性赤字雖然暫時(shí)擴(kuò)大了現(xiàn)實(shí)赤字，但增加結(jié)構(gòu)性赤字可以促進(jìn)產(chǎn)出的恢復(fù)并進(jìn)一步增長(zhǎng)，從而稅收也隨著增長(zhǎng)，最終不僅可能消除周期性赤字，而且有可能最終消除結(jié)構(gòu)性赤字5. 財(cái)政平衡可以直接調(diào)節(jié)社會(huì)總需求，間接調(diào)節(jié)社會(huì)總供給6. 當(dāng)政府通過(guò)出售國(guó)債為財(cái)政赤字融資時(shí)，在利率市場(chǎng)化的條件下，就可能推動(dòng)利率上升。如果中央銀行為了維持利率的穩(wěn)定，就會(huì)通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)買進(jìn)國(guó)債，也就是將赤字債務(wù)化轉(zhuǎn)變?yōu)槌嘧重泿呕瑢?dǎo)致了基礎(chǔ)貨幣的增加，因此舉債彌補(bǔ)財(cái)政赤字的凈效應(yīng)將是貨幣供應(yīng)量的增

6、加。如果財(cái)政赤字持續(xù)不斷，國(guó)債供應(yīng)量不斷增加，推動(dòng)利率上升的壓力在持續(xù)增強(qiáng)，于是中央銀行不斷地購(gòu)買國(guó)債，貨幣供應(yīng)也不斷增加，最終將導(dǎo)致通貨膨脹。盡管發(fā)達(dá)國(guó)家具有發(fā)達(dá)的國(guó)債市場(chǎng)和金融市場(chǎng)，但巨額的財(cái)政赤字和國(guó)債也有可能導(dǎo)致通貨膨脹7. 國(guó)債利息支出應(yīng)計(jì)入經(jīng)常性支出，只有利息率低于國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度，才有可能靠稅收的自然增長(zhǎng)支付利息，否則也要靠供新債來(lái)償還舊債的利息三、不定項(xiàng)選擇1*.下列行為會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹的是：A. 在利率市場(chǎng)化的條件下，中央銀行為了維持利率的穩(wěn)定通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)買進(jìn)國(guó)債B. 2001年12月阿根廷政府在債務(wù)危機(jī)時(shí)發(fā)行國(guó)債C. 泰國(guó)政府利用不足的外匯儲(chǔ)備與索羅斯的基金進(jìn)行較量

7、D.一國(guó)固定資產(chǎn)投資的飛速增長(zhǎng)1. ABCD四、術(shù)語(yǔ)解釋財(cái)政赤字：預(yù)算年度預(yù)算收支在量上的對(duì)比關(guān)系發(fā)生支大于收時(shí)，即為財(cái)政赤字。赤字政策：赤字政策是指國(guó)家有意識(shí)地運(yùn)用赤字來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的一種政策，亦即通過(guò)財(cái)政赤字?jǐn)U大政府支出，實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策，刺激社會(huì)有效需求的增長(zhǎng)。結(jié)構(gòu)性赤字：是指發(fā)生在已給定充分就業(yè)水平（如失業(yè)率不超過(guò)4%5%）條件下的赤字，也稱為充分就業(yè)赤字，是由政府財(cái)政政策的變量決定的，是一種外生變量，它體現(xiàn)財(cái)政政策變量對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。周期性赤字：赤字變化（增或減）的一部分是經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的反映，是由于經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)而自動(dòng)地產(chǎn)生和增減的，這部分赤字稱為周期性赤字。鑄幣稅*：國(guó)家憑借發(fā)行貨幣的

8、壟斷權(quán)通過(guò)發(fā)行貨幣而取得的收入。因?yàn)檎l(fā)行貨幣就意味著政府掌握一部分商品的購(gòu)買權(quán)，所以發(fā)行貨幣可視為政府的一種特殊性的財(cái)政收入，但不構(gòu)成稅收；只有當(dāng)中央政府將貨幣發(fā)行權(quán)交由中央銀行執(zhí)行時(shí)，中央銀行向財(cái)政上繳發(fā)行貨幣的收入，中央銀行作為納稅人，才構(gòu)成鑄幣稅。因此，在由中央銀行執(zhí)行鑄幣稅權(quán)的情況下，鑄幣稅實(shí)際上構(gòu)成財(cái)政與中央銀行之間的財(cái)務(wù)關(guān)系問(wèn)題。排擠效應(yīng)：所謂財(cái)政赤字的“排擠”效應(yīng)，是指由于赤字增加了政府支出而擠出了民間支出（投資或消費(fèi)）的現(xiàn)象。五、問(wèn)答題1.如何理解財(cái)政平衡?財(cái)政平衡是指國(guó)家預(yù)算收支在量上的對(duì)比關(guān)系，這是一個(gè)相對(duì)概念，略有結(jié)余和略有赤字都是財(cái)政平衡的表現(xiàn)形式。純粹的預(yù)算平衡不

9、過(guò)是收支對(duì)比的一種理想狀態(tài)，只能作為預(yù)算的編制和執(zhí)行的參照準(zhǔn)則，財(cái)政平衡是在一定數(shù)量基準(zhǔn)下的相對(duì)平衡，略有結(jié)余應(yīng)視為基本平衡，略有赤字也應(yīng)屬于基本平衡。研究財(cái)政平衡不能局限于靜態(tài)平衡，要有動(dòng)態(tài)平衡的觀點(diǎn)。動(dòng)態(tài)平衡是與靜態(tài)平衡相對(duì)立的，靜態(tài)平衡只考慮一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)的收支對(duì)比情況，而動(dòng)態(tài)平衡引進(jìn)時(shí)間因素，考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值以及季度、年度之間的聯(lián)系，研究經(jīng)濟(jì)周期對(duì)財(cái)政的影響以及財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)周期的調(diào)節(jié)作用，追求的是一個(gè)時(shí)期內(nèi)的收支平衡。實(shí)際上，財(cái)政平衡是在不斷轉(zhuǎn)化的，在靜態(tài)平衡中包含著動(dòng)態(tài)平衡的因素。研究財(cái)政平衡要有全局觀念。財(cái)政收支作為一種貨幣收支，同國(guó)民經(jīng)濟(jì)貨幣收支體系中其他貨幣收支交織在一起。具體

10、而言，財(cái)政的收支同家庭、企業(yè)、金融以及對(duì)外貿(mào)易的收支都聯(lián)系密切，互補(bǔ)余缺。只有結(jié)合財(cái)政的各種經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局出發(fā)研究財(cái)政平衡，才能正確判斷財(cái)政運(yùn)行狀況，制定和運(yùn)用可行的財(cái)政政策，達(dá)到財(cái)政政策目標(biāo)。研究財(cái)政平衡要密切注意財(cái)政平衡的真實(shí)性，注意區(qū)分出虛假的財(cái)政平衡。由于種種原因，我國(guó)的財(cái)政收支狀況存在非真實(shí)性的情況。財(cái)政虛假平衡或者非真實(shí)的財(cái)政收支狀況都是危險(xiǎn)的，它們會(huì)導(dǎo)致政府決策的失誤，應(yīng)引起決策者充分的重視。第十四章:財(cái)政政策一、填空題1.政策主體指的是政策制定者和執(zhí)行者，財(cái)政政策的主體只能是 ，而且主要是 。2.根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量方面的不同功能，財(cái)政政策可分為 、 和 。

11、3.財(cái)政政策與貨幣政策的配合運(yùn)用也就是 、 和 三種類型政策的不同組合。4.所謂貨幣政策，是指一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所制定的關(guān)于 的基本主針及其相應(yīng)的措施。5*.從相機(jī)抉擇的財(cái)政政策來(lái)說(shuō)，財(cái)政政策的實(shí)施一般會(huì)存在下列五種時(shí)滯，依次為：、行政時(shí)滯、 、執(zhí)行時(shí)滯和 。6*.所謂穩(wěn)健的貨幣政策，它的政策目標(biāo)是適度地 貨幣供應(yīng)量，把握好金融的調(diào)控力度，保持人民幣幣值的 。7*.大致可以把政策效應(yīng)偏差歸為兩大類：一類偏差是政策實(shí)施過(guò)程中必然發(fā)生的偏差；一類偏差則是政策實(shí)施過(guò)程中人為因素造成偏差。我們把前者稱為 現(xiàn)象，后者稱為 現(xiàn)象。8.根據(jù)財(cái)政政策具有調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用來(lái)劃分，財(cái)政政策可分為

12、和 。答案：1. 各級(jí)政府 中央政府2. 擴(kuò)張性政策 緊縮性政策 中性政策3. 膨脹性 緊縮性 中性4. 調(diào)整貨幣供應(yīng)5. 認(rèn)識(shí)時(shí)滯 決策時(shí)滯 效果時(shí)滯6. 增加 穩(wěn)定7 自然偏差 人為偏差8. 自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策 相機(jī)抉擇的財(cái)政政策二、判斷1. 基于我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)較不發(fā)達(dá)的社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)狀，我國(guó)財(cái)政政策的主要目標(biāo)應(yīng)設(shè)定為謀求盡可能快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2. 理論推導(dǎo)可證明：同稅收乘數(shù)相比，支出乘數(shù)大于稅收乘數(shù)，即增加財(cái)政支出政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用大于減稅政策。3. 緊的財(cái)政政策和松的貨幣政策的配合目的在于保持經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)的同時(shí)盡可能地避免通貨膨脹。4*. 從外在時(shí)滯來(lái)看，財(cái)政政策措施要通過(guò)立法機(jī)

13、構(gòu)，經(jīng)過(guò)立法程序，決策時(shí)滯較長(zhǎng)；相比之下，貨幣政策可由中央銀行的公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)直接影響貨幣數(shù)量，時(shí)滯比較短，因此貨幣政策可比財(cái)政政策更快達(dá)到目標(biāo)。答案：1. 財(cái)政政策的目標(biāo)主要為：物價(jià)水平相對(duì)穩(wěn)定、收入的合理分配、經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)、社會(huì)生活質(zhì)量逐步提高。不能單單看經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，也不能不切合實(shí)際的過(guò)快增長(zhǎng)2. 3. 該組合的目的在于控制通貨膨脹的同時(shí)，保持適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4. 外在時(shí)滯主要包括決策時(shí)滯、執(zhí)行時(shí)滯和效果時(shí)滯，其中前兩項(xiàng)一般財(cái)政政策較長(zhǎng)，后一項(xiàng)貨幣政策較長(zhǎng)，因此不能肯定財(cái)政政策與貨幣政策何者的外在時(shí)滯一定長(zhǎng)三、不定項(xiàng)選擇1. 我國(guó)財(cái)政政策的目標(biāo)，可以歸結(jié)為以下幾個(gè)方面：A. 物價(jià)水平相對(duì)穩(wěn)定

14、B. 收入的合理分配C. 經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng) D. 社會(huì)生活質(zhì)量逐步提高2. 財(cái)政政策工具主要包括以下幾種方式：A. 稅收 B. 公債C. 公共支出 D. 政府投資3*. 我國(guó)財(cái)政與銀行信貸在消費(fèi)需求與投資需求形成中的作用又是不同的，可以從以下幾方面來(lái)看兩者的不同作用：A. 兩者的作用機(jī)制不同B. 兩者的作用方向不同C. 兩者在膨脹和緊縮需求方面的作用不同D. 兩者的作用目標(biāo)不同4. 下列哪些貨幣政策與財(cái)政政策的組合可以有效地避免、遏止通貨膨脹：A. 松的財(cái)政政策和松的貨幣政策B. 緊的財(cái)政政策與緊的貨幣政策C. 緊的財(cái)政政策和松的貨幣政策D. 松的財(cái)政政策和緊的貨幣政策5*. 外在時(shí)滯主要包括：A

15、. 決策時(shí)滯 B. 執(zhí)行時(shí)滯C. 效果時(shí)滯 D. 認(rèn)識(shí)時(shí)滯答案：1. ABCD 2.ABCD 3.ABC4.BC 5.ABC四、問(wèn)答題1.財(cái)政政策與貨幣政策相互配合的必要性國(guó)家財(cái)政和銀行信貸是國(guó)家從宏觀上分配資金的兩種不同的渠道，二者均能調(diào)節(jié)社會(huì)總供求，但二者在參與國(guó)民收入分配的方式上、對(duì)社會(huì)總需求的作用方向和力度、適用的經(jīng)濟(jì)前提等方面各有不同。（1）兩者參與國(guó)民收入分配方式不同財(cái)政是國(guó)家集中一部分社會(huì)產(chǎn)品用于滿足社會(huì)需要的政府收支活動(dòng)。財(cái)政直接參加國(guó)民收入的分配，并對(duì)集中起來(lái)的國(guó)民收入在社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行再分配，表現(xiàn)為從財(cái)政收入和支出兩個(gè)方向影響社會(huì)需求的形成。具體而言，財(cái)政政策通過(guò)稅收、財(cái)政投

16、資、財(cái)政補(bǔ)貼等政策工具影響居民和企業(yè)的消費(fèi)和投資行為，直接和間接影響社會(huì)總需求。銀行是國(guó)家再分配貨幣資金的主要渠道，除了收取利息，并不直接參加國(guó)民收入分配，是在國(guó)民收入初次分配和財(cái)政再分配基礎(chǔ)上的一種再分配。由于銀行信貸主要是在資金盈余部門和資金短缺部門之間進(jìn)行余缺的調(diào)劑，因此信貸主要通過(guò)信貸支出規(guī)模的伸縮影響消費(fèi)需求和投資需求，而信貸收入對(duì)需求的影響也需要通過(guò)信貸支出才能產(chǎn)生。 （2）兩者對(duì)社會(huì)總需求影響的側(cè)重點(diǎn)不同社會(huì)總需求包括了投資需求、消費(fèi)需求和出口需求。為簡(jiǎn)化分析，僅分析財(cái)政政策與貨幣政策對(duì)投資需求和消費(fèi)需求（含社會(huì)消費(fèi)需求和個(gè)人消費(fèi)需求）的影響。社會(huì)消費(fèi)需求，主要是通過(guò)財(cái)政支出中的

17、社會(huì)消費(fèi)性支出形成的，財(cái)政通過(guò)公共部門的購(gòu)買支出調(diào)整從而在社會(huì)消費(fèi)需求形成中起決定作用，而銀行信貸對(duì)社會(huì)消費(fèi)需求的影響則非常小。個(gè)人消費(fèi)需求受到財(cái)政、信貸兩方面的影響。財(cái)政通過(guò)個(gè)人所得稅和財(cái)政補(bǔ)貼、社會(huì)保障支出等杠桿影響個(gè)人消費(fèi)，銀行則通過(guò)工資基金的監(jiān)管以及現(xiàn)金投放控制間接地影響個(gè)人消費(fèi)需求。投資需求受到財(cái)政、信貸兩方面的影響，財(cái)政在形成投資需求方面的作用，主要是政府投資、財(cái)政貼息等手段調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化，而銀行資金運(yùn)用的重點(diǎn)是保證流動(dòng)資金的供應(yīng)和短期固定資產(chǎn)投資的貸款，其作用主要在于調(diào)整總量和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。 （3）兩者在創(chuàng)造需求方面的作用不同財(cái)政與信貸在創(chuàng)造需求方面的作用是有

18、區(qū)別的。財(cái)政赤字可以擴(kuò)張需求，財(cái)政盈余可以緊縮需求，但財(cái)政本身不具有直接“創(chuàng)造”貨幣從而創(chuàng)造需求的能力，惟一能夠創(chuàng)造需求的是一國(guó)的中央銀行。因此，財(cái)政的擴(kuò)張和緊縮效應(yīng)一定要通過(guò)信貸機(jī)制的傳導(dǎo)才能發(fā)生。如果財(cái)政實(shí)行擴(kuò)張性或緊縮性政策時(shí)，銀行相應(yīng)壓縮或擴(kuò)大信貸規(guī)模，完全可以抵消財(cái)政政策效應(yīng)。換言之，當(dāng)財(cái)政實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張和緊縮政策，銀行相應(yīng)擴(kuò)大或收縮貨幣量，財(cái)政政策的擴(kuò)張和緊縮效應(yīng)才能真正實(shí)現(xiàn)。此外，中央銀行還通過(guò)信貸規(guī)模的擴(kuò)張和收縮來(lái)起到擴(kuò)張和緊縮需求的作用。因此，中央銀行貨幣政策是擴(kuò)張或緊縮需求的“總閘門”。（4）兩者在不同經(jīng)濟(jì)時(shí)期對(duì)總需求的作用效果不同貨幣政策和財(cái)政政策在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期和蕭條時(shí)期的作用

19、效果有差異。在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)，央行通過(guò)減少貨幣供給或提高利率，可以對(duì)抑制總需求起到立竿見(jiàn)影的效果；如果經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退期，由于投資和消費(fèi)預(yù)期、貨幣政策的時(shí)滯等因素的影響，中央銀行固然可以降低利率，但不一定能立即刺激投資和消費(fèi)。因此，當(dāng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，政府宜通過(guò)減稅和增加財(cái)政投資的擴(kuò)張性財(cái)政政策來(lái)啟動(dòng)需求。正是由于財(cái)政政策和貨幣政策在社會(huì)總需求形成中的作用方向、力度和經(jīng)濟(jì)前提等因素各有不同，則要求財(cái)政政策與貨幣政策在運(yùn)用時(shí)必須取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互協(xié)調(diào)配合。 2.財(cái)政政策和貨幣政策有哪些協(xié)調(diào)配合方式一般情況下，一種宏觀經(jīng)濟(jì)政策在一定時(shí)期只能解決某一特定問(wèn)題。例如，貨幣政策有利于總量調(diào)節(jié)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，財(cái)政政策對(duì)結(jié)構(gòu)

20、調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用較明顯。但是，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)往往不只出現(xiàn)某一問(wèn)題。這樣，在實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)過(guò)程中，需要對(duì)貨幣政策和財(cái)政政策采取不同的協(xié)調(diào)配合方式。（1）擴(kuò)張性財(cái)政政策和擴(kuò)張性貨幣政策組合，即“雙松”政策組合。擴(kuò)張性財(cái)政政策是指通過(guò)減少稅收、擴(kuò)大財(cái)政投資、增加社會(huì)保障支出、增加財(cái)政貼息等措施來(lái)增加社會(huì)有效需求；擴(kuò)張性貨幣政策是指通過(guò)降低法定存款準(zhǔn)備金率、降低再貸款率、中央銀行買進(jìn)國(guó)債等措施來(lái)擴(kuò)大信貸支出的規(guī)模和增加貨幣供應(yīng)量。在社會(huì)總需求嚴(yán)重不足，生產(chǎn)要素和生產(chǎn)能力未充分利用（未實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)），解決失業(yè)和刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)時(shí)，宜采取“雙松”的政策組合。但是，這樣的政策組合在擴(kuò)大社會(huì)總需