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1、“雙聯(lián)雙包”工作情況總結(jié)區(qū)政府辦公室(2009年6月)安東衛(wèi)街道汾水村、黃墩鎮(zhèn)后崖村是由區(qū)政府辦公室牽頭包聯(lián)的村,其中包聯(lián)部門有區(qū)政府辦公室、財(cái)政局,包聯(lián)企業(yè)有昌華集團(tuán)?!半p聯(lián)雙包”工作開(kāi)展三年來(lái),區(qū)政府辦公室深入貫徹落實(shí)區(qū)委200719號(hào)文件精神,在包聯(lián)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的組織帶領(lǐng)下,充分發(fā)揮包聯(lián)工作牽頭部門的作用,先后組織協(xié)調(diào)各包聯(lián)部門、鎮(zhèn)、村、企業(yè)積極做好雙聯(lián)雙包工作,7次進(jìn)村進(jìn)行調(diào)研,幫助村兩委進(jìn)行村莊規(guī)劃,幫助他們找準(zhǔn)發(fā)展中存在的問(wèn)題,理清發(fā)展思路,不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),并給予了一定的資金扶持,促進(jìn)了包聯(lián)村建設(shè)新農(nóng)村的進(jìn)程,取得顯著成效。2008年安東衛(wèi)街道汾水村人均純收入達(dá)到9680元,該社區(qū)
2、市場(chǎng)榮獲“山東省文明市場(chǎng)”、社區(qū)榮獲“省級(jí)文明社區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。2008年,黃墩鎮(zhèn)后崖村農(nóng)民人均純收入達(dá)5729元。在上級(jí)政策扶持下已發(fā)展沼氣池160個(gè),硬化街道1400米,建設(shè)自來(lái)水供水中心一處,實(shí)現(xiàn)了自來(lái)水戶戶通。汾水村典型帶動(dòng)作用充分發(fā)揮,成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)樣板村,后崖村村級(jí)集體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),戶均收入高于該鎮(zhèn)平均水平。主要做了以下幾方面的工作:一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立包聯(lián)目標(biāo)責(zé)任制。區(qū)政府辦公室高度重視包聯(lián)工作,根據(jù)區(qū)委文件要求,及時(shí)與包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)區(qū)長(zhǎng)徐淑利請(qǐng)示,并按照領(lǐng)導(dǎo)要求,加強(qiáng)與包聯(lián)單位的聯(lián)系協(xié)調(diào),制定了工作實(shí)施方案,加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),成立了幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),區(qū)政府辦、區(qū)
3、財(cái)政局重點(diǎn)是幫兩村理路子、謀發(fā)展;黃墩鎮(zhèn)、安東衛(wèi)街道重點(diǎn)是抓兩村的班子建設(shè)和穩(wěn)定工作;包聯(lián)村重點(diǎn)是提升強(qiáng)化自身建設(shè)和本村各項(xiàng)工作水平。通過(guò)對(duì)結(jié)對(duì)村深入了解情況,選準(zhǔn)幫扶切入點(diǎn),確定了幫扶重點(diǎn)和幫扶策略。針對(duì)汾水社區(qū)產(chǎn)業(yè)以小商品經(jīng)營(yíng)批發(fā)、建筑工程為主的實(shí)際,在包聯(lián)過(guò)程中注重引導(dǎo)該村大力開(kāi)拓市場(chǎng),充分利用本地交通便利的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展商業(yè)、服務(wù)業(yè);針對(duì)黃墩鎮(zhèn)后崖村地處偏遠(yuǎn),但發(fā)展種植業(yè)條件具備,積極鼓勵(lì)抓好小工業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)園林、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,并積極對(duì)上爭(zhēng)取資金支持,幫助該村調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高效種植業(yè),提高經(jīng)濟(jì)收入水平。二、加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào),定期到包聯(lián)村莊搞好調(diào)研。包聯(lián)工作開(kāi)展以來(lái),在包聯(lián)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的組
4、織帶領(lǐng)下,充分發(fā)揮包聯(lián)工作牽頭部門的作用,先后組織協(xié)調(diào)各包聯(lián)單位積極做好雙聯(lián)雙包工作,多次進(jìn)村進(jìn)行調(diào)研,幫助村兩委進(jìn)行村莊規(guī)劃,幫助他們找準(zhǔn)發(fā)展中存在的問(wèn)題。根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)安排,及時(shí)召集包聯(lián)單位召開(kāi)了會(huì)議,明確了各個(gè)部門的包聯(lián)責(zé)任。在區(qū)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,包聯(lián)單位工作積極主動(dòng),先后多次深入到后崖村了解情況、調(diào)查研究,組織機(jī)關(guān)干部同包聯(lián)村莊開(kāi)展文明共建活動(dòng)。通過(guò)調(diào)研逐步明確包聯(lián)村發(fā)展方向和工作重點(diǎn),后崖村重點(diǎn)是抓好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過(guò)華山金屬加工廠的帶動(dòng)把五金加工發(fā)展起來(lái),通過(guò)雪青茶場(chǎng)的帶動(dòng)把茶園開(kāi)發(fā)種植和茶葉加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái),通過(guò)汾水村的帶動(dòng)把養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展起來(lái),力爭(zhēng)通過(guò)努力幫助該村實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。此外,在春
5、節(jié)等重大節(jié)日期間,我們積極籌集資金6000元,看望了兩村的10戶困難戶,給他們送去了溫暖,進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。三、立足實(shí)際,幫助包聯(lián)村理清發(fā)展思路。徐淑利區(qū)長(zhǎng)在調(diào)研時(shí)指出,黃墩鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),后崖村首先要立足實(shí)際,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng),以日本栗和茶葉種植、牛羊養(yǎng)殖為重點(diǎn),大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和畜牧養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)生活上的寬裕;其次要結(jié)合本村實(shí)際,制定一個(gè)近期和遠(yuǎn)期的村莊規(guī)劃,逐年逐街整治,在實(shí)現(xiàn)村容整潔的同時(shí),不能讓經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)成為發(fā)展的沉重包袱。在實(shí)地調(diào)研后崖村的村容村貌、農(nóng)田、山場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)園林、養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)開(kāi)發(fā)情況,聽(tīng)取該村黨支部、村委主要負(fù)責(zé)同志的情況匯報(bào)后,包聯(lián)部門經(jīng)過(guò)座談?dòng)懻摵?,同該村一道進(jìn)
6、一步理清了發(fā)展思路。即:抓好觀念更新,幫助村干部開(kāi)闊視野,明確差距,深入分析認(rèn)識(shí)村情,找出發(fā)展的優(yōu)勢(shì);突出抓好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力抓好小工業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)園林、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展;充分發(fā)揮該村的人文優(yōu)勢(shì),抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明,提高建設(shè)文明新農(nóng)村的水平。組織后崖村的兩委干部到先進(jìn)村進(jìn)行了學(xué)習(xí),圍繞村務(wù)公開(kāi)、民主管理、化解矛盾、村容建設(shè)等方面雙方進(jìn)行了探討交流。汾水村認(rèn)真?zhèn)魇诔晒?jīng)驗(yàn)和做法,特別是在鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔和為民辦實(shí)事等方面提出了許多很好的建議。后崖村也以解決歷史遺留等諸多困難問(wèn)題入手,下大功夫理順了各類經(jīng)濟(jì)關(guān)系,逐步實(shí)現(xiàn)了村級(jí)規(guī)范化管理。四、加大支持力度,努力搞好新農(nóng)村建設(shè)。為改善這兩個(gè)村莊的辦公條件,為
7、汾水村贈(zèng)送了價(jià)值10000元的辦公桌椅,為后崖村贈(zèng)送了價(jià)值8000元的辦公桌椅。到目前為止,包聯(lián)部門支持后崖村15萬(wàn)余元的幫扶資金,用于村莊1000米的主街硬化、綠化,并安裝了18盞路燈,對(duì)街道進(jìn)行了亮化,同時(shí)完善了排水設(shè)施,對(duì)村內(nèi)街道進(jìn)行了綜合治理。2008年9月份,區(qū)財(cái)政局、區(qū)水利局給予了10萬(wàn)元的扶持資金,幫助該村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。2008年4月份,投資50余萬(wàn)元,建起了占地面積為2745平方米的開(kāi)放式社區(qū)服務(wù)中心,建筑面積893平方米,設(shè)有村委辦公室、計(jì)劃生育服務(wù)室、人口學(xué)校、便民服務(wù)室、遠(yuǎn)程教育中心、黨員活動(dòng)室、老年活動(dòng)中心、圖書(shū)室、農(nóng)家超市、洗浴中心、衛(wèi)生室、站崗巡邏值班室和平安
8、創(chuàng)建辦公室等,改善了辦公環(huán)境。2009年,幫助后崖村加強(qiáng)了規(guī)范管理,提高文化服務(wù)中心利用率,讓更多的群眾享受勞動(dòng)成果,通過(guò)建立內(nèi)部管理長(zhǎng)效機(jī)制。聘請(qǐng)管理專家培訓(xùn)2次,組織外出學(xué)習(xí)1次,提高了服務(wù)中心的服務(wù)水平,讓群眾在接受服務(wù)過(guò)程中提高自身素質(zhì)。另外,還幫助該村修建排水溝1200米,拆遷房屋4戶,疏通街道2條,清淤河道260米,石砌河道300米,粉刷墻壁5000平方米,綠化街道2000米。通過(guò)一系列幫扶,后崖村村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所及時(shí)推進(jìn),民主公開(kāi)等制度進(jìn)一步健全完善,涉及農(nóng)民根本利益的問(wèn)題得到有效解決,社會(huì)事業(yè)有較快發(fā)展,村民素質(zhì)進(jìn)一步提高,形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會(huì)氛圍。五、創(chuàng)新工作思路,建立兩包聯(lián)村合作發(fā)展機(jī)制。汾水社區(qū)在包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)及部門的帶領(lǐng)下,積極與結(jié)對(duì)村黃墩鎮(zhèn)后崖村建立“姻親”,根據(jù)村莊實(shí)際,緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),幫助該村理清發(fā)展思路,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善廣大群眾生產(chǎn)生活條件,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),為群眾排憂解難,促進(jìn)了所包聯(lián)村居的快速發(fā)展。汾水社區(qū)和后崖村結(jié)對(duì)村互相學(xué)習(xí),借鑒經(jīng)驗(yàn),互通有無(wú),取長(zhǎng)補(bǔ)短,推動(dòng)兩村科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。社區(qū)以自身沿街靠路信息量豐富,商業(yè)發(fā)展氛圍濃厚,黨員群眾思維活躍,基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富,社區(qū)各項(xiàng)制度完善,市場(chǎng)管理制度健全,群眾民主參政議政意識(shí)強(qiáng)等各種
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