公司關(guān)于加強(qiáng)集體企業(yè)社會(huì)化用工監(jiān)管的實(shí)施辦法

1、*公司關(guān)于加強(qiáng)集體企業(yè)社會(huì)化用工監(jiān)管的實(shí)施辦法根據(jù)勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法等國家勞動(dòng)管理法律、法規(guī)，結(jié)合*省電力公司的部署要求和公司實(shí)際，現(xiàn)對加強(qiáng)和規(guī)范*公司（以下簡稱“公司”）主辦集體企業(yè)-*電力實(shí)業(yè)總公司（以下簡稱“實(shí)業(yè)總公司”）社會(huì)用工的監(jiān)管制定該辦法。一、指導(dǎo)思想以依法治企、構(gòu)建和諧企業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，積極貫徹和落實(shí)勞動(dòng)合同法的相關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范用工，解決社會(huì)用工中存在的問題，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定，促進(jìn)員工素質(zhì)提升，切實(shí)維護(hù)企業(yè)利益，力求實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)和諧發(fā)展。二、目標(biāo)任務(wù)實(shí)業(yè)總公司要按照“用工必簽、用工必?！钡脑瓌t，于2013年6月底前完成本單位各類社會(huì)化用工的清理和規(guī)范工作。1全面

2、清理分析現(xiàn)有各類社會(huì)化用工狀況，依據(jù)實(shí)際用工需求，本著精簡高效、因事設(shè)崗的原則，嚴(yán)格控制用工總量，堅(jiān)決清退不必要的社會(huì)用工。2對確需保留的社會(huì)用工，必須依法規(guī)范管理，嚴(yán)格按照勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法以及其他相關(guān)規(guī)定，以勞動(dòng)關(guān)系（含非全日制用工、項(xiàng)目合同）、勞務(wù)關(guān)系、民事用工關(guān)系等方式進(jìn)行分類規(guī)范管理，簽訂相應(yīng)的合同（協(xié)議），決不允許存在用工關(guān)系不明確的勞動(dòng)者。3嚴(yán)格明確區(qū)分不同類型用工勞動(dòng)者所從事的崗位、任職條件、崗位職責(zé)和報(bào)酬，防止不同類型用工“混崗”工作。4執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)政策，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。三、依法強(qiáng)化社會(huì)化用工管理社會(huì)化用工是指實(shí)業(yè)總公司自行聘用的各類聘用工、臨時(shí)工和通過人才交流市場或勞務(wù)

3、派遣公司使用的勞務(wù)工以及非全日制用工。社會(huì)化用工按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則。（一）加強(qiáng)勞務(wù)用工管理1勞務(wù)用工作為企業(yè)勞動(dòng)用工的必要補(bǔ)充和輔助形式，一般在“臨時(shí)性、輔助性、替代性”崗位使用，對于電力行業(yè)特有工種崗位，原則上不使用勞務(wù)用工。實(shí)業(yè)總公司根據(jù)自身實(shí)際，要依法合理確定使用勞務(wù)派遣用工的崗位范圍。2實(shí)業(yè)總公司需要建立勞動(dòng)關(guān)系的用工，實(shí)行用工計(jì)劃審批制度。社會(huì)化用工均要由實(shí)業(yè)總公司人力資源部提出用工申請，經(jīng)由實(shí)業(yè)總公司總經(jīng)理簽字認(rèn)可后，報(bào)公司人力資源部審批通過后，方可辦理用工手續(xù)。3.實(shí)業(yè)總公司要建立內(nèi)部勞動(dòng)用工計(jì)劃管理。每年10月向公司人資部報(bào)送下一年度的用工計(jì)劃，原則上每年的用工必須按

4、照上年度公司核準(zhǔn)的用工計(jì)劃執(zhí)行，特殊情況下的用工，須由集體企業(yè)提出用工申請后，報(bào)公司人資部審批。社會(huì)化用工情況每月30日前，應(yīng)向公司人資部報(bào)送勞動(dòng)用工統(tǒng)計(jì)報(bào)表。4.選定一家或多家具有法定資格資質(zhì)的派遣公司，建立勞務(wù)合作關(guān)系，用工規(guī)模較大的，派遣公司可通過公開招標(biāo)的方式確定。5.選定合作的勞務(wù)派遣公司，依法簽訂勞務(wù)派遣合同，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任承擔(dān)方式，明確勞務(wù)派遣的崗位、人數(shù)、期限，勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的支付、繳納方式，勞務(wù)派遣人員的退回條件以及違約責(zé)任等內(nèi)容。6.實(shí)業(yè)總公司要依法與勞務(wù)派遣人員簽訂上崗協(xié)議，準(zhǔn)確描述勞務(wù)派遣人員工作崗位的任職條件和工作要求，工作職責(zé)和范圍，以及工作考核、

5、績效獎(jiǎng)懲等具體事項(xiàng)。做好履職情況的管理與考核工作，并及時(shí)將相關(guān)信息反饋到勞務(wù)派遣公司。7.規(guī)范勞務(wù)派遣工招聘程序。實(shí)業(yè)總公司提出明確的用工需求及要求，派遣公司組織招聘。為了保證招聘質(zhì)量，可由派遣公司書面授權(quán)或委托用人單位代為招聘，招聘時(shí)用人單位應(yīng)向應(yīng)聘者出具授權(quán)委托書或說明其招聘代理人身份。（二）依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系管理1勞動(dòng)合同。企業(yè)需要長期聘用的骨干，不以非全日制用工或勞務(wù)用工方式進(jìn)行規(guī)范的，實(shí)業(yè)總公司應(yīng)當(dāng)通過簽訂勞動(dòng)合同（或項(xiàng)目合同）進(jìn)行規(guī)范管理。 （1）合同文本可使用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政管理部門印制的勞動(dòng)合同格式文本，并依法約定附加條款，或者雙方協(xié)商依法起草合同文本。（2）勞動(dòng)合同中明確崗位名稱、

6、崗位職責(zé)（工作內(nèi)容）、薪酬標(biāo)準(zhǔn)以及其他法定的必備條款以外，還要根據(jù)不同的人員和崗位，結(jié)合企業(yè)的用人導(dǎo)向，約定個(gè)性化的合同條款，提高勞動(dòng)合同的精細(xì)化管理水平。 （3）勞動(dòng)合同期限的確定應(yīng)以滿足和有利于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展為原則，根據(jù)不同工種、崗位對勞動(dòng)者的需求合理確定勞動(dòng)合同期限；為完成一定工作任務(wù)而招聘的人員應(yīng)簽訂以完成相應(yīng)工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同（項(xiàng)目合同）。 （4）加強(qiáng)勞動(dòng)合同的動(dòng)態(tài)管理，依法及時(shí)辦理勞動(dòng)合同簽訂、續(xù)簽、變更、解除和終止手續(xù)。特別是勞動(dòng)合同期滿不再聘用的人員必須依法提前告知，并及時(shí)辦理勞動(dòng)合同終止手續(xù)。自動(dòng)離職人員要依法及時(shí)辦理勞動(dòng)合同解除、終止及人事檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手

7、續(xù)。（5）按照勞動(dòng)備案制度的有關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)合同簽訂、解除、終止時(shí)及時(shí)到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù)。 2非全日制勞動(dòng)協(xié)議。對于工作內(nèi)容相對簡單，每周工作時(shí)間累計(jì)不超過二十四小時(shí)，滿足非全日制用工要求的，根據(jù)勞動(dòng)合同法、關(guān)于非全日制用工若干問題的意見（勞社部發(fā)200312號）的規(guī)定執(zhí)行。雙方簽訂書面的非全日制用工協(xié)議，明確工作時(shí)間和期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件；做好考勤記錄，嚴(yán)格控制工作時(shí)間；勞動(dòng)報(bào)酬每半月支付一次，報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)。3建立薪酬標(biāo)準(zhǔn)。 （1）實(shí)業(yè)總公司根據(jù)各分公司實(shí)際情況，建立薪酬標(biāo)準(zhǔn)，參考省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳公布的年度有關(guān)崗位

8、（工種）工資指導(dǎo)價(jià)位，以及公司規(guī)定的內(nèi)部聘用工人員工資指導(dǎo)價(jià)位，通過協(xié)商確定具體的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，并在勞動(dòng)合同中明確約定。（2）嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于試用期、休假期間工資待遇和當(dāng)?shù)刈畹凸べY規(guī)定。（三）合理設(shè)置社會(huì)化用工崗位1社會(huì)化用工一般從事臨時(shí)性、輔助性管理和生產(chǎn)工作以及后勤服務(wù)崗位工作。2建立相對獨(dú)立的社會(huì)用工崗位體系，編制崗位說明書，明確崗位職責(zé)、任職條件等具體事項(xiàng)。特別是輔助性的管理和生產(chǎn)崗位名稱一般應(yīng)冠以“輔助”“協(xié)理”等名稱，并在崗位職責(zé)中體現(xiàn)配合、協(xié)助開展工作的定性要求。3確因工作需要，在同一崗位上聘用公司系統(tǒng)長期職工和社會(huì)化用工，均要執(zhí)行“同工同酬”的待遇規(guī)定。（四）依法建立健全社會(huì)保險(xiǎn)體

9、系實(shí)業(yè)總公司要依法為勞動(dòng)者建立和繳納社會(huì)保險(xiǎn)，不得使用沒有建立社會(huì)保險(xiǎn)的勞務(wù)派遣工，盡量為非全日制用工建立工傷保險(xiǎn)。四、進(jìn)一步健全和完善企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度管理1以勞動(dòng)法勞動(dòng)合同法為依據(jù)，對實(shí)業(yè)總公司現(xiàn)行的勞動(dòng)用工規(guī)章制度進(jìn)行清理、完善和補(bǔ)充，做到企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的程序合法和內(nèi)容合法。用制度來明確用人過程中相關(guān)部門的具體責(zé)任，規(guī)范約束用工行為。2推行職業(yè)技能資格準(zhǔn)入制度，實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入，持證上崗。3制定的各項(xiàng)規(guī)章制度要與勞動(dòng)合同法以及各單位的集體合同約定做到有效銜接。五、工作要求1高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)業(yè)總公司要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)公司要求，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真制定具體的實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)和工作措施。2認(rèn)真處理好規(guī)范管理與隊(duì)伍穩(wěn)定之間的關(guān)系。實(shí)業(yè)總公司是社會(huì)化用工管理的責(zé)任主體，工作中要特別注意處理好規(guī)范管理與企業(yè)安全生產(chǎn)、隊(duì)伍穩(wěn)定之間的關(guān)系，確保各項(xiàng)工作有序平穩(wěn)進(jìn)行。3加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成管理合力。各相關(guān)部門、分公司要各司其職、密切配合、加強(qiáng)