行政法學(xué)簡答題

1、簡答題1、行政法的行政法定原則的涵義和內(nèi)容是什么？ 所謂行政法定，即“法無明文規(guī)定不得任意行政”，具體包括的原則有：（1）職權(quán)法定原則。行政職權(quán)來源于法，受制于法；越權(quán)無效，并應(yīng)承 擔(dān)法律責(zé)任。（2）法律優(yōu)先與法律保留原則。法律優(yōu)先，“亦即法律對于行政權(quán)之優(yōu) 越地位，以法律指導(dǎo)行政，行政作用與法律抵觸者應(yīng)不生效力”。法律保留，是 指在國家法律秩序范圍內(nèi)， 某些事項必須專屬于立法者規(guī)范， 行政機關(guān)不得代為 規(guī)定。2、我國行政相對人有哪些權(quán)利？ p11（1）行政參與權(quán) 公民可以依照法律規(guī)定，通過各種途徑參與國家行政管理活動的權(quán)利。如參與 行政法規(guī)、規(guī)章及行政政策的制定（參與討論、聽證、論證等）；參

2、與國民經(jīng)濟 和社會發(fā)展計劃的編制和實施； 參與與自身有利害關(guān)系的具體行政行為的相對應(yīng) 程序等。（2）行政受益權(quán)：公民可以依照法律規(guī)定，從行政主體或通過行政主體的 管理活動獲得利益（3）行政保護(hù)權(quán)：當(dāng)公民合法權(quán)利受到侵犯時有權(quán)獲得行政法上的保護(hù)。3、行政處罰的原則是什么？ p128（1）處罰法定原則 處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集中體現(xiàn)。 主要內(nèi)容 是：處罰依據(jù)是法定的；實施處罰的主體是法定的；實施處罰的職權(quán)是法定的； 處罰程序是法定的。（2）公正、公開原則 處罰公開原則是指行政處罰的依據(jù)及處罰中的有關(guān)內(nèi)容必須公開。 處罰公正原則要求不能違反公正的程序。處罰公平原則要求行政主體

3、在行政處罰中必須依法裁判， 公平地處罰違法 行為人。既不能同等情況給予不同處罰，也不能不同情況給予相同處罰。（3）處罰與教育相結(jié)合的原則它是指行政處罰不僅是制裁行政違法行為的手段， 而且也起教育的作用， 是教育人們 遵守法律的一種形式。4）處罰救濟原則（或稱權(quán)益保障原則）指行政主體對相對方實施行政處罰時，必須保證相對方取得救濟途徑，否 則不能實施行政處罰。 處罰救濟原則是保證行政處罰合法、 公正行使的事后補救 措施。（5）處罰不相代替原則這一原則是指行政處罰不能與民事法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任相互替代。 行政處罰、 民 事處罰和刑事處罰雖然都屬于法律責(zé)任，但它們有不同的性質(zhì)和范圍，三者不能相互替代

4、。4、行政合同的作用有哪些？1、從行政機關(guān)方面來說， 訂立行政合同既可以更好地行使行政職能， 保證國家行政目 標(biāo)的實現(xiàn)， 又可以因合同雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的明確性而避免相互扯皮、 推諉， 杜絕不負(fù)責(zé)任 的官僚主義作風(fēng)。2 、從行政相對方來說， 訂立行政合同既可以使他們更好地發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性， 又可 以使合同爭議發(fā)生后控告有門，解決有據(jù)。5、簡述我國公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的條件是什么 ?p62（一）國籍條件。具有中華人民共和國國籍；（二）年齡條件。即必須年滿 18 周歲，這是針對公務(wù)員職業(yè)的特殊需要 而作出的一種年齡限制；（三）擁護(hù)憲法的要求。即必須擁護(hù)中華人民共和國憲法；（四）品行要求。即應(yīng)當(dāng)具有良好的

5、品行；（五）身體條件。公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具有正常履行職責(zé)的身體條件；（六）文化程度和工作能力的要求。公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具有符合職位要求的文化 程度和工作能力；（七）法律規(guī)定的其他條件。主要針對一些特別法中對于特殊行業(yè)公務(wù)員 規(guī)定的具體要求。6、行政行為合法要件有哪些？ （1）行為主體合法。從組織層面來看，只有具備法定資格的行政主體所做的 行政行為才是合法行政行為。 從個人層面來看， 實施行為的公務(wù)員應(yīng)具有合法的 身份。（2）行為權(quán)限合法。行政行為必須是在行政主體法定權(quán)限內(nèi)所作的行為。行 政行為的實施沒有濫用職權(quán)。（3）行為內(nèi)容合法。行政行為既要符合行政程序的基本原則，又要符合行政 程序的制度。（4）行為形式合

6、法。形式要求是行政行為合法的基本條件和標(biāo)準(zhǔn)。7、我國司法救濟的原則有那些？ 救濟輔助原則。如果申請人已經(jīng)得到了賠償或通過其他途徑得到了補償，不 再給予司法救助。 國家承擔(dān)的是輔助性的責(zé)任， 只有當(dāng)窮盡了各種方法申請仍不 能得到補償，國家才給予司法救助。 選擇救濟原則。司法救助不是公共福利，不是對所有執(zhí)行不能的案件當(dāng)事人 均進(jìn)行救濟，而是在區(qū)分救助對象、是否達(dá)到救助標(biāo)準(zhǔn)的情況下進(jìn)行救濟。 及時救濟原則。司法救助應(yīng)具有及時性，符合條件的申請人往往生活十分困 難，需要及時進(jìn)行司法救助。 救助上限原則。司法救助金額應(yīng)設(shè)定上限。法院判決、裁定、調(diào)解書已經(jīng)確 認(rèn)了賠償數(shù)額的，以該數(shù)額的 60%為上限。8、

7、簡述行政裁決的特征 。（1）行政裁決的主體是法律法規(guī)授權(quán)的行政機關(guān)。行政裁決是經(jīng)法律法規(guī)授 權(quán)的特定行政機關(guān)， 而不是司法機關(guān)， 但是并非任何一個行政機關(guān)都可以成為行 政裁決的主體， 只有那些對特定行政管理事項有管理職權(quán)的行政機關(guān)， 經(jīng)法律法 規(guī)明確授權(quán)，才能對其管理職權(quán)有關(guān)的民事糾紛進(jìn)行裁決， 成為行政裁決的主體。（2）行政裁決的對象是法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的特定民事糾紛，而不是單純 的民事糾紛或相對人與行政主體之間的行政爭議。 當(dāng)事人之間發(fā)生了與行政管理 活動密切相關(guān)的民事糾紛， 糾紛的雙方當(dāng)事人是出于平等地位的民事主體， 而不 是以行政主體為該糾紛的一方當(dāng)事人。（ 3）行政裁決作為具體行政行為，具有法律效力，具有單方性和強制性。9、簡述行政處罰適用簡易程序必須符合哪些條件 ?（1）違法事實確鑿并有法定依據(jù)。（2）屬于行政處罰法規(guī)定的行政處罰的種類和幅度，即適用簡易程序的 是對公民處以 50 元以下、對法人或者其他組織處以 1000 元以下罰款或者警告的 行政處罰。此外，行政處罰適用簡易程序可以當(dāng)場作出處罰決定，但也必須出示執(zhí) 法證件，作出行政處罰決定書。10 、簡述行政訴訟起訴被受理的條件。1）有具體的訴訟請求和事實、法律根據(jù)；2）原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；3）有明確的被告；這一條要