上海海關學院學士學位授予單位開展培養(yǎng)碩士專業(yè)學位研究生試點工作申請表

1、學士學位授予單位開展培養(yǎng)碩士專業(yè)學位研究生試點工作申請表申請單位： 上海海關學院 申請碩士專業(yè)學位類別： 稅務碩士 聯系人及電話： 李九領 _ 一、學校發(fā)展歷史沿革、辦學特色簡介（不超過1500字）（一）歷史沿革上海海關學院是海關總署直屬的全日制普通高等院校，也是全國唯一一所系統(tǒng)設置海關類專業(yè)、課程的本科院校。學院的前身是1908年清政府在北京建立的稅務學堂（后遷址上海），也是世界上最早從事海關高等教育的學校之一。新中國成立后，1953年國家設立上海海關學校；1980年升格為上海海關?？茖W校；1996年更名為上海海關高等專科學校。2000年中國海關管理干部學院從廣州遷入；2004年成為世界海關

2、組織亞太地區(qū)培訓中心之一；2005年中共海關總署黨校和海關國際問題研究中心相繼在學校掛牌成立；2009年初成立海關稅收研究中心。2007年3月19日，教育部批準在上海海關高等?？茖W校的基礎上建立上海海關學院，迄今已設立法學、稅務、物流管理、行政管理、審計學、國際商務、海關管理及英語等八個本科專業(yè)。其中法學、稅務專業(yè)為2007、2008年度教育部第二批、第三批特色專業(yè)建設點。2011年6月學院通過了上海市學位辦組織的學士學位授予單位評審。從此，我院跨上了一個全新的平臺，全院上下齊心協力，扎扎實實辦好本科教育，為今后向更高的辦學層次邁進創(chuàng)造條件。（二）辦學特色1依托海關，實行產學研一體化的辦學模式

3、自建校以來，學院主要領導由海關總署選拔任命，其中，院黨委書記全部來自海關一線，以加強對學院的領導。學院依托全國海關辦學，每年的海關類專業(yè)招生計劃由海關總署依據各直屬海關人才需求統(tǒng)一制定，實現了“訂單式”人才培養(yǎng)；同時，成立了海關行業(yè)專家教學指導工作委員會，參與教學管理，保障教學質量；多年來學院還與各地海關和一些相關的大型企業(yè)，包括跨國企業(yè)簽訂了共同辦學的合作協議，在實踐教學、科研合作等方面邁出了實質性的一步。2關、院合作，建立校企聯合的實踐教學模式學院樹立實踐育人意識，深化實踐教學改革，完善實踐教學體系，形成了“關院合作、實踐導向、共同設計、聯合培養(yǎng)”的實踐教學模式，切實培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐

4、能力。在實驗室環(huán)境下，實現了H2000海關信息管理系統(tǒng)和現代物流與電子通關、報關的仿真實訓；以研究性教學為導向，建立模擬法庭和海關緝私教學實訓室，綜合運用專業(yè)知識開展情景教學，推進案例教學，引導學生運用基礎理論，分析實際問題；在海關總署的支持下，在13個直屬海關建議“海關院校實習基地”，署領導親自揭牌；與大型經貿企業(yè)、地方法院等簽署實習基地合作協議，堅持專業(yè)實習的規(guī)范化管理，充分利用校內外兩種不同的育人環(huán)境，培養(yǎng)學生綜合運用所學知識進行科學管理、輔助決策，分析和解決海關業(yè)務實際問題的能力?！笆濉逼陂g，學院還將規(guī)劃建設綜合性“實驗中心”，滿足學院人才培養(yǎng)過程中的實踐教學要求。3應用導向，制定

5、特色鮮明的人才培養(yǎng)方案各專業(yè)人才培養(yǎng)方案緊緊圍繞我國海關及外經貿行業(yè)發(fā)展的需要，培養(yǎng)具有基本理論知識和一定操作技能的應用型人才。各專業(yè)課程體系中均設有海關專業(yè)課程模塊，特色鮮明、實踐性強。學院已連續(xù)進行了兩輪海關高等教育本科教材編寫工作，在編寫過程中，我們聘請了海關行業(yè)一線專家參與撰寫、修訂和評審。 截至目前已共有海關商品歸類、中國關稅制度、海關估價等20本教材出版使用，填補了國內同類教材的空白。此外，學院還充分利用世界海關組織（WCO）亞太培訓中心設在我院的有利條件，積極參與國際（地區(qū)）的交流、研討活動。同時，學院共承接海關總署6項科研課題，對我院的復合型、外向型應用人才的培養(yǎng)發(fā)揮了重要的推

6、動作用。4雙向交流，實施海關系統(tǒng)專兼職教師制度海關總署在我院升本初期即實施海關院校專兼職教師交流制度。2006年以來聘請來自海關總署、上海海關等部門的12名業(yè)務專家擔任學院兼職（客座）教授，2009年來自上海、大連等海關的4位一線業(yè)務能手成為學院兼職講師，并承擔為期2年的專業(yè)課教學工作。同時，自2007年以來，學院也派遣了22名專業(yè)教師帶著課題到海關業(yè)務現場進行交流調研，不斷更新業(yè)務知識。5注重養(yǎng)成，實行準軍事化的學生管理模式根據海關總署海關院校準軍事化管理辦法和用人單位的人才素質需求，學院實行以準軍事化為載體的綜合素質教育，對學生實行準軍事化管理，在學生的學風建設、行為養(yǎng)成和品德培養(yǎng)上發(fā)揮了

7、重要的作用，受到用人單位的一致好評。二、與所申報碩士專業(yè)學位類別相關領域人才的需求情況（不超過1500字）（一）海關稅收業(yè)務發(fā)展亟需高級應用型海關稅務人才中華人民共和國海關法規(guī)定，中華人民共和國海關是國家的進出關境監(jiān)督管理機關。海關依照海關法和其他有關法律、行政法規(guī)，監(jiān)管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品，征收關稅和其他稅、費，查緝走私，并編制海關統(tǒng)計和其他海關業(yè)務。征收關稅及進口環(huán)節(jié)消費稅、增值稅和船舶噸稅等是海關的職責，海關稅收征管是目前我國海關業(yè)務工作的“軸心”。海關稅收具有調節(jié)進出口貿易，保護本國經濟和籌集財政收入的重要職能，同時也是國家在進出口領域實施宏觀調控的重要

8、內容和工具。2010年，我國海關稅收凈入庫12518.31億元，同比增長35.9%，占中央財政收入的29.5%，占中央財政支出的26%，是中央財力的重要支柱之一。改革開放以來，中國海關積極探索，我國保稅制度內容和形式不斷豐富完善，已成為我國發(fā)展對外經貿往來和吸引外資的一項重要措施，也是我國關稅制度的一項重要內容。保稅加工、保稅物流、保稅服務的日益壯大，促進了我國對外貿易和加工制造業(yè)的大發(fā)展，并在調整經濟結構、轉變經濟發(fā)展方式中發(fā)揮著重要作用。加入WTO之后，我國與國際海關通行的三大關稅技術（商品名稱及編碼協調制度、海關估價協定、原產地規(guī)則）實現完全接軌，對海關稅收工作水平提出了更高的要求。目前

9、我國海關系統(tǒng)人員總數約5.5萬人，其中近2萬人直接或間接從事著海關稅收、保稅監(jiān)管等相關工作。2010年我國海關稅收首次破萬億大關。海關稅收持續(xù)增長，服務經濟、促進發(fā)展的任務日益繁重復雜，工作方法和理念需要不斷規(guī)范更新，從事海關稅收工作的高層次應用型人才無論在數量還是素質上，都難以滿足需求。培養(yǎng)更多具有專業(yè)背景、國際視野的高級應用型稅務專業(yè)人才已經成為加強海關稅務人才隊伍建設，提高稅收征管水平的迫切需要。（二）外經貿事業(yè)發(fā)展亟需高級應用型稅務人才目前我國貨物進出口總額位居世界第二，全球500強跨國企業(yè)中多數都已經在我國設立了分支機構。根據2010年中國統(tǒng)計年鑒數據顯示，外商投資企業(yè)在全部進出口貿

10、易、出口貿易和進口貿易中分別占到55.2%、56.0%和54.2%；外商投資企業(yè)的貿易順差占全部順差的64.7%?？鐕镜拇罅俊耙M來”以及我國鼓勵國內企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略，都需要一批精通國內外海關稅法和稅收政策的專業(yè)人士，也需要一批精通國內外關務的外經貿專業(yè)人才，為其提供海關稅務、通關方面的咨詢、代理和籌劃等相關服務。同時，跨國公司跨國避稅對我國財政權益沖擊巨大。據商務部統(tǒng)計，在我國設立的外商投資企業(yè)50%以上是虧損。其中有相當部分是為了避稅而制造的人為虧損。據國家稅務總局估算，跨國公司國際避稅給中國造成的稅收損失每年至少在300億元以上。據海關統(tǒng)計，2008年2010年期間，全國海關審價

11、補稅案分別為22.37萬宗、28.01萬宗、33.64萬宗；審價補稅額分別是72.6億元、105.14億元、108.22億元。我國反國際避稅任務很艱巨，而國內非常缺乏既有理論基礎又有很強實戰(zhàn)能力的反國際避稅的專業(yè)人才。（三）現代服務業(yè)發(fā)展亟需高級應用型稅務人才美國等發(fā)達國家85%以上的企業(yè)的稅務事務都委托稅務籌劃師處理。日本稅理士6.5萬人，雇員22萬人，總計從業(yè)人員28.5萬人，是日本國家稅務機關人員（約13萬人）的2倍多。在我國，稅務代理業(yè)尚屬于新興服務業(yè)，僅有10年歷史，但目前已經成為促進納稅人依法誠信納稅和推動我國稅收事業(yè)發(fā)展的一支重要力量。至2010年底，全國從事經營的稅務師事務所共

12、4335戶，比2009年度增長了7.57%；稅務師事務所從業(yè)人員84363人，比2009年度增加6596人。其中，執(zhí)業(yè)注冊稅務師31736人，僅占從業(yè)人員的37.6%，而海關稅收方面的專業(yè)服務幾乎沒有，嚴重制約了其服務水平。因此，培養(yǎng)更大規(guī)模的、高級應用型稅務專業(yè)人才，尤其是培養(yǎng)海關稅收方面的高級應用型專業(yè)人才，是提高稅務代理服務業(yè)整體素質和能力的智力保障。經國家批準，2010年國內36所院校招收培養(yǎng)稅務專業(yè)碩士。這些授權單位的稅務專業(yè)碩士都有各自不同的專業(yè)定位和培養(yǎng)方式，但是定位于培養(yǎng)海關稅收和關務籌劃方向的稅務專業(yè)碩士尚屬空白。因此，海關學院發(fā)揮行業(yè)辦學優(yōu)勢，依托海關，服務海關，服務社會，

13、為海關事業(yè)發(fā)展提供更高層次的應用型稅務人才和關務人才，為我國稅務代理服務業(yè)培養(yǎng)緊缺人才。三、所申報碩士專業(yè)學位類別與行業(yè)或企業(yè)開展實踐教學、產學研合作情況（不超過2500字）（一）堅持立足海關、服務社會，實現行業(yè)人才聯合培養(yǎng)學院堅持“立足海關、服務社會”的辦學理念，培養(yǎng)具有國家觀念、國際視野、扎實理論基礎和較強實踐能力的應用型海關管理專業(yè)人才以及服務口岸物流和國際商務的外經貿專業(yè)人才。逐步建立起了與海關系統(tǒng)及相關行業(yè)之間穩(wěn)定、協調、高效的人才聯合培養(yǎng)機制。其特征主要表現在幾個方面：1.人才培養(yǎng)方案制定海關總署成立行業(yè)專家專業(yè)設置論證小組，對稅務專業(yè)的培養(yǎng)方案進行論證；根據海關系統(tǒng)的人才需求規(guī)劃

14、，制定下達稅務專業(yè)招生計劃以及畢業(yè)生分配方案；要求學院實行準軍事化管理，確保人才培養(yǎng)具有海關行業(yè)特色以及應用性強等特征。2.師資隊伍建設一是“請進來”。從全國海關系統(tǒng)遴選海關行業(yè)專家擔任學校的兼職教授、主講教師或畢業(yè)論文指導教師，優(yōu)化學院專業(yè)師資隊伍結構。目前共有來自海關系統(tǒng)的兼職教授、客座教授12名，另有7名海關關稅領域業(yè)務專家的兼職教師聘任工作正在進行中。二是“走出去”。新進教師必須參加為期兩個月的入關培訓和到海關鍛煉一年。相關專業(yè)教師根據教學、科研需要，到海關進行交流、調研學習。中國海關商品歸類、海關估價、原產地規(guī)則等三大關稅技術委員會共吸收稅務專業(yè)宗慧民副教授等4名教師，擔任專家委員。

15、另外，有馮康等3位教師擔任全國報關員統(tǒng)一考試委員會的專家委員和命題專家。在目前稅務專業(yè)教學團隊的21名教師中，3人有5年海關工作經歷，1人多年在會計師事務所做兼職注冊會計師工作，8人在海關鍛煉1年，4人在海關交流26個月。3.校內實驗室建設稅務專業(yè)現建有電子報稅系統(tǒng)和稅收籌劃教學軟件系統(tǒng)、海關商品歸類專業(yè)實訓室，同時，可以依托ERP沙盤模擬、WCO E-Learning培訓系統(tǒng)等相關專業(yè)實訓室，開展校內實踐教學，基本可以完成稅務專業(yè)基礎課程和專業(yè)課程的實驗教學。4.校外實習基地建設在海關總署的支持下，學院與上海海關、南京海關、大連海關、廣州海關等13個直屬海關簽訂了校外實踐基地協議，建立起一批

16、規(guī)范化，具有鮮明海關特色的“海關總署院校實習基地”。在校期間，包括稅務專業(yè)在內的所有學生，至少有2個月到這些實習基地開展專業(yè)實習。學院與聯邦快遞、中菲行國際物流集團等9家大型物流、報關企業(yè)簽訂校企合作共建協議，中菲行國際物流集團等4家公司還在我院設立了獎學金。稅務專業(yè)所在的經濟與工商管理系與上海王琦赟會計師事務所等17家公司簽訂了實習基地協議，通過產學研緊密結合，實現培養(yǎng)高質量應用型專業(yè)人才的培養(yǎng)。5.科研學術交流活動學院以世界海關組織亞太培訓中心為平臺，定期舉辦或參與各類國際研討會，引進外國專家，與世界海關組織、國外海關院校開展國際交流與合作。2008年6月世界海關組織在我院舉辦海關學術研究

17、與發(fā)展伙伴關系（PICARD）會議，稅務專業(yè)金宏彬博士做交流發(fā)言The Application of Artificial Neural Network in the Classification of Ordinary Woven Fabrics ；林弘、鐘昌元等教師多次為香港、澳門、南非、越南等國家（地區(qū)）海關培訓班講授中國關稅制度、海關估價等專題內容。同時，學院積極參與海關總署俄白哈三國關稅同盟研究等課題，為海關提供決策咨詢服務，多次受到總署嘉獎。其中，2007-2010年，稅務專業(yè)宗惠民等3位教師榮獲海關總署個人嘉獎，李九領等3位教師榮獲海關總署關稅司“紀念關稅恢復征收30周年征文大賽

18、”特別獎。學院初步建成了全國首家海關情報資料中心，自建海關論文全文數據庫、海關資訊等特色論文資料庫。目前該中心已與國內50余家海關單位建立了對口聯系渠道，在文獻建設、服務水平等方面不斷完善和提高，為稅務專業(yè)的教學、科研和人才培養(yǎng)提供優(yōu)質、高效的信息資源保障，為海關和社會各界提供海關信息服務。（二）創(chuàng)新稅務碩士聯合培養(yǎng)模式，推進實踐教學和產學研合作為培養(yǎng)稅務碩士專業(yè)學位研究生（下稱“稅務碩士”），學院將積極與行業(yè)、企業(yè)開展合作，進一步提升稅務碩士教育產學研的融合。目前已經開展或計劃實施如下幾項工作：1. 創(chuàng)新聯合培養(yǎng)模式學院與海關總署關稅司、上海海關簽訂合作協議，決定三方共同建立稅務碩士聯合培養(yǎng)

19、機制。關稅司負責制定稅務碩士人才需求計劃；參與稅務碩士培養(yǎng)方案的制訂；策劃制訂稅務碩士的科研方向和調研項目，并為其提供實踐、實習和調研活動基地；統(tǒng)一發(fā)布畢業(yè)論文選題目錄；參與畢業(yè)論文答辯工作；按照招生計劃接收學院培養(yǎng)的稅務碩士等。上海海關主要參與制定稅務碩士實踐、實習和調研活動方案，提供相應的實踐教學基地，委派合適的指導教師以及進行實踐教學成績考核等相關工作。學院負責組織稅務碩士的招生工作；負責制訂稅務碩士的培養(yǎng)方案、教學計劃、師資隊伍和導師組、考核辦法和考核標準等教學管理制度；負責組織稅務碩士的日常教學管理工作；負責稅務碩士專業(yè)學習、科研和畢業(yè)論文的指導工作、答辯工作以及畢業(yè)分配等工作。2加

20、強師資隊伍建設為加強稅務碩士師資隊伍建設，學院將優(yōu)化整合師資隊伍、啟動課程授課教師和校內外研究生導師遴選工作、科學配置教學團隊、組建導師組，并實施教師進修學習、實踐交流等培養(yǎng)工作。按照學院“十二五”規(guī)劃，學院將繼續(xù)引進具有博士學歷、高級職稱的教師充實稅務碩士師資隊伍。在實施聯合培養(yǎng)過程中，海關總署關稅司、上海海關也將根據培養(yǎng)稅務碩士的需要，選派部分領導干部和業(yè)務骨干擔任海關學院稅務碩士導師；為稅務碩士的專業(yè)實習選派指導教師；選派海關專家和業(yè)務骨干為稅務碩士做海關專題和案例教學。3完善實踐教學條件在整合校內實踐教學資源基礎上，學院“十二五”期間計劃建設綜合實驗中心。中心將以通關（包括報關和監(jiān)管現

21、場）模擬現場為主要實踐場地，以外貿數據庫、海關案例庫和商品庫為主要實踐內容，建成兼顧學院專業(yè)教學和科研需要的專業(yè)實驗室、形成以海關現代科技為支撐的特色實踐實驗場所。4拓展行業(yè)實習基地根據稅務碩士培養(yǎng)的需要，增加海關實習基地的數量，配備更高水平的實習指導教師，安排稅務碩士直接參與海關科研項目的研究工作等。同時與稅務行業(yè)加強合作，目前正在與中瑞岳華稅務師事務所洽談共建實習基地協議，為高級應用型稅務人才培養(yǎng)創(chuàng)造更優(yōu)越的實踐教學條件。5整合提升科研實力發(fā)揮世界海關組織亞太培訓中心的作用，擴大學術交流，提升學術影響。聘請國際關稅專家講學座談，讓稅務專業(yè)教師、稅務專業(yè)碩士能更多參與國際學術交流活動，開闊學

22、術視野。推動學院現有的海關稅收研究中心、報關研究中心等科研團體，加強與海關總署，尤其是關稅司和上海海關的科研合作，所有科研項目對稅務碩士開放，為高級應用型稅務人才的培養(yǎng)創(chuàng)造更寬松的科研環(huán)境。四、如何理解專業(yè)學位與學術學位的區(qū)別及如何準確把握所申報碩士專業(yè)學位類別的辦學定位（不超過1500字）（一）對專業(yè)學位與學術學位區(qū)別的理解1培養(yǎng)目標的差異學術學位培養(yǎng)的是具有堅實的本學科理論基礎，了解本學科最新學術前沿和學術動態(tài)，具備進一步研究與深化本學科理論的研究型人才，而專業(yè)學位培養(yǎng)具有一定的理論基礎，并能將本學科的相關理論轉化為社會生產實踐的具體技術和制度，運用其專業(yè)能力直接服務于生產的應用性人才。2

23、人才需求的差異這種差異表現在質和量兩個方面。在質的方面，學術學位主要面向學科專業(yè)需求、培養(yǎng)在高校和科研機構從事教學和研究的專業(yè)人才，其目的重在學術創(chuàng)新，培養(yǎng)具有原創(chuàng)精神和能力的研究型人才。專業(yè)學位主要面向經濟社會產業(yè)部門專業(yè)需求，培養(yǎng)各行各業(yè)特定職業(yè)的專業(yè)人才，其目的重在知識、技術的應用能力，培養(yǎng)具有較好職業(yè)道德、專業(yè)能力和素養(yǎng)的特定社會職業(yè)的專門人才。在量的方面，社會對專業(yè)學位人才的需求遠遠超過對學術學位人才的需求。理論研究的成果具有公共性，是全社會的共同財富，因此社會不需要大量人才進行學術研究，對學術學位人才的需求較為有限。對專業(yè)學位人才的需求來自社會生產實踐，社會生產實踐需要大量的專門人

24、才，這些人將基本理論和知識轉化為生產技術和方法，提高生產效率。科學技術是第一生產力，如果說學術學位培養(yǎng)研究型人才的目的是提高科學技術的話，那么專業(yè)學位所培養(yǎng)的應用性人才的任務，就是要把這些已經取得的科學技術成果轉化為生產力。3培養(yǎng)方式的差異理論知識作為一般原理，需要與各行各業(yè)生產的具體特點結合，因此專業(yè)學位的人才培養(yǎng)應充分結合各行業(yè)的具體情況，量型定制各種人才。專業(yè)學位的課程設置應以實際應用為導向，以職業(yè)需求為目標，以綜合素養(yǎng)和應用知識與能力的提高為核心。教學內容強調理論性與應用性課程的有機結合，突出案例分析和實踐研究。因此，專業(yè)學位碩士的培養(yǎng)應采取學校課程教學與生產實踐現場教學相結合的教學模

25、式。（二）關于所申報的專業(yè)碩士學位的辦學定位根據稅務碩士專業(yè)學位研究生指導性培養(yǎng)方案（試行）及行業(yè)人才需求，我院申報設置稅務碩士的專業(yè)辦學定位是：面向海關和稅務相關國家機關、企業(yè)、中介機構，培養(yǎng)系統(tǒng)掌握稅收理論與知識，具有從事稅務相關職業(yè)所需的專業(yè)知識與技能，能夠獨立從事海關稅收和其他相關稅收管理工作的高級應用型人才。這樣的辦學定位兼顧了社會對稅務專業(yè)人才的需求和我院獨特的辦學優(yōu)勢。1社會對稅務專業(yè)人才的需求目前，社會對具有海關稅收專業(yè)背景的稅務碩士具有巨大的需求。海關是國家的進出關境監(jiān)督管理機關，除征收關稅外，還負責征收與管理進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅以及船舶噸稅。海關需要具有海關稅收知識的人才

26、，而對獨立從事并領導海關稅收和其他相關稅收管理工作的創(chuàng)新型高級應用人才的需求尤顯迫切。另外，我國對外貿易快速發(fā)展，從事對外貿易的企業(yè)也大量需要精通海關稅收制度，能熟練籌劃海關稅收管理方案的高級管理人才。我國從去年推出了稅務碩士培養(yǎng)制度，雖然在一定程度上將緩解應用性稅務專門人才的供需矛盾，但專門針對海關或經貿企業(yè)培養(yǎng)有海關稅收專業(yè)背景的稅務碩士尚屬空白。2我院獨特的辦學優(yōu)勢作為海關總署直屬的唯一高等院校，我院歷來承擔著為全國海關培養(yǎng)和輸送海關專門人才的任務，我院的畢業(yè)生在各自的海關工作崗位上成績卓著，我院的人才培養(yǎng)工作得到了海關總署和各地海關的高度肯定，在海關系統(tǒng)內享有很高的聲譽。我院長期注重實

27、踐教學，在實踐教學方面有比較豐富的經驗和良好的實踐教學條件，并與海關、經貿企業(yè)和社會中介服務機構有密切的聯系，這些資源和優(yōu)勢為即將進行的稅務碩士培養(yǎng)提供了充分的保障。五、與所申報碩士專業(yè)學位類別相關的本科專業(yè)設置與人才培養(yǎng)情況（不超過1500字）稅務專業(yè)是我院首批獲準招生的新建本科專業(yè)之一，是2008年度教育部特色專業(yè)建設點。稅務專業(yè)從2007年開始招生，到2011年共招生382人，目前在校生共計302人。我院首屆80名稅務專業(yè)本科生全部順利畢業(yè)，就業(yè)比較理想。其中64人考入海關系統(tǒng)公務員，3人考入稅務系統(tǒng)公務員，一次就業(yè)率83.75%，目前專業(yè)對口率100%。1專業(yè)定位稅務專業(yè)（關稅方向）以

28、提高教學質量為核心，以培養(yǎng)高素質稅務應用型人才為出發(fā)點，堅持“以學生發(fā)展為本”的素質教育理念，培養(yǎng)具有扎實稅收理論基礎和較強稅收實踐能力的高素質復合型、應用型專門人才。2培養(yǎng)目標與服務面向稅務專業(yè)培養(yǎng)適應社會主義現代化建設需要，德、智、體、美全面發(fā)展，具備經濟、財政、稅務、關稅等方面的理論知識和專業(yè)技能的高素質應用型稅務專業(yè)人才。根據海關學院“立足海關，服務社會”的辦學定位，稅務專業(yè)首先是為海關事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)所需的高素質應用型稅務專業(yè)人才。同時，也為財稅等管理部門、咨詢機構等培養(yǎng)高素質應用型稅務專業(yè)人才。3專業(yè)特色稅務專業(yè)在注重稅務本科的專業(yè)基礎理論的同時，要求學生了解現代海關管理的基本理論，全

29、面掌握海關稅收的三大技術，突出海關稅收的能力與特色，與其他院校稅務專業(yè)形成錯位競爭，為海關和社會培養(yǎng)高素質應用型稅務專業(yè)人才。具體體現在以下三個方面：（1）以經濟學、財稅理論為基礎、以關稅理論和技術為主線；（2）培養(yǎng)掌握經濟學、財政學、稅收學基礎理論，了解稅務和海關學科發(fā)展動態(tài)，掌握關稅理論和關稅征管技術等系統(tǒng)知識，具備一定關稅征管技術能力的應用型專業(yè)技術人才；（3）海關學院是國內唯一系統(tǒng)開展稅務專業(yè)關稅方向本科教育的高等教育院校。目前，海關學院和海關共同設計，共同參與，已經建立起以實踐為導向，實踐與教學緊密結合的人才聯合培養(yǎng)機制。4專業(yè)建設思路 稅務專業(yè)圍繞其專業(yè)定位，確立了“厚基礎、重應用

30、、顯特色”的專業(yè)建設思路，并且構建起“平臺+模塊”的課程體系?！捌脚_”包括綜合教育課、專業(yè)基礎課、專業(yè)課、實踐教學等四大平臺，每個平臺由多個模塊組成。稅務專業(yè)課平臺按遞進關系分為不同層次，即，奠基性課程、深化性課程、擴展性課程。通過設置跨學科、跨專業(yè)課程等方法，打破學科之間、專業(yè)之間、課程之間的壁壘，實現知識的滲透和融通，在加厚學生基本素質、專業(yè)理論修養(yǎng)的同時，凸顯海關特色。 同時，稅務專業(yè)構建起課內與課外教學、校內與校外教學、理論與實踐教學有機結合的實踐教學平臺，將實訓實驗教學貫穿于專業(yè)學習的全過程，培養(yǎng)稅務專業(yè)學生的實踐能力。主要體現在以下幾個方面：（1）稅務專業(yè)關稅方向的專業(yè)主干課程，如

31、稅收管理、稅務代理等，都采用了案例教學、仿真教學和實訓教學等不同的課內實踐教學；（2）校內實驗室為學生提供掌握專業(yè)知識的實驗場所。利用電子報稅教學軟件系統(tǒng)和海關商品歸類實訓室等，開設稅收籌劃、海關商品歸類實訓等實訓實踐課程；（3）依托海關開展豐富的實踐教學活動。學生到海關進行4周的專業(yè)實習和8周的畢業(yè)實習，海關為每個實習學生指派專門的帶崗教師，指導學生實習實踐。該實踐教學平臺從多方面培養(yǎng)了學生海關稅收的實踐能力。 目前，海關學院設置了8個本科專業(yè)，其中海關管理、物流管理、國際商務、審計學、法學等專業(yè)與稅務專業(yè)密切相關。法學專業(yè)為教育部高等學校特色專業(yè)建設點項目，海關管理專業(yè)屬目錄外專業(yè)，為稅務

32、專業(yè)建設提供了較好的相關專業(yè)背景。六、與所申報碩士專業(yè)學位類別相關的師資隊伍情況1、專職教師職稱人數2539歲4049歲5059歲60歲及以上具有博士學位人數具有碩士學位人數具有實踐經驗人數正高70430423副高82600338中級66000335初級00000000合計218103010816專職教師中博士學位獲得者所占比例47.62%專職教師中具有高級職稱者所占比例71.43%專職教師中具有實踐經驗者所占比例76.19%2、兼職教師職稱人數年齡結構學位來 源2539歲4049歲5059歲60歲及以上博士碩士行政事業(yè)單位科研機構行業(yè)企業(yè)其他省部級1111司局級111822311處級7231

33、1137合計19241034619七、所申報碩士專業(yè)學位類別擬采取的培養(yǎng)模式（不超過3000字）稅務碩士教育采取上海海關學院與海關總署關稅司、上海海關三方聯合培養(yǎng)模式。其中，海關總署關稅司主要負責稅務碩士招生計劃、培養(yǎng)方案、畢業(yè)論文選題、畢業(yè)分配及兼職教師推薦等工作；上海海關主要負責稅務碩士實踐教學方案、基地、指導教師及兼職教師推薦等工作；海關學院負責稅務碩士整體培養(yǎng)模式、培養(yǎng)方案、師資隊伍建設、學科專業(yè)建設、教學管理制度、日常教學管理等相關工作。（一）招生辦法1招生對象：具有大學本科或以上學歷,且具有2年以上海關行業(yè)工作經驗、或者稅收相關工作經驗的人員。2學習方式：非全日制學習，學制3年。3

34、初試與復試：（1）采取工作單位推薦、實踐行業(yè)專家推薦方式報名；（2）初試按國家規(guī)定的統(tǒng)一招生考試方式進行；（3）復試考核稅收綜合知識、實踐操作能力。聘請海關行業(yè)稅務專家參與復試過程。4招生規(guī)模：每年招生人數為20人。學習培養(yǎng)費共計3萬元/人。（二）培養(yǎng)方案學院與海關總署關稅司聯合培養(yǎng)稅務碩士。人才培養(yǎng)方案，包括課程設置、教學內容與方法、實習實踐、論文指導，均與海關行業(yè)主管部門共同確定。1課堂教學課程（不少于25學分）課堂教學課程分為必修、專業(yè)選修、自選和補修課程三大類，分別在第1、2、4學期開設。在規(guī)定學習年限內，課堂教學總學分不少于25學分，其中課內實踐教學不少于5學分。（1）必修課（15學

35、分，其中課內實踐教學2學分）課程名稱總學分開課學期理論實踐研究生英語，211，2現代經濟學（含宏、微觀經濟學）31中國經濟問題211稅收理論與政策21中國稅制專題21關稅理論與制度專題22合計132（2）專業(yè)選修課（至少選修10學分）限制性選修課（10學分，其中課內實踐教學3學分）課程名稱總學分開課學期理論實踐稅務代理實務112海關商品歸類專題1.50.52國家稅收優(yōu)惠政策專題1.50.52海關估價專題1.50.54原產地規(guī)則專題1.50.54合計73任意選修課（30學分，其中課內實踐教學7學分）課程名稱總學分開課學期理論實踐國際稅收專題1.50.52納稅評估實務1.50.52稅務爭議專題1.

36、50.52財務報表分析1.50.52稅務籌劃專題1.50.52數量分析方法22公共管理22公文寫作22海關法律專題1.50.52海關稅務稽查專題1.50.54現代海關制度專題24通關原理與實務專題114反傾銷和反補貼案例分析114海關稅收風險管理專題1.50.54知識產權海關保護專題114合計237（3）自選和補修課程（不計學分）自選課程學生根據學位論文選題或培養(yǎng)計劃選修若干門課程。只記學時和成績，不計學分。補修課程同等學力學生或跨專業(yè)學生，在導師指導下需補修2-3門稅務本科專業(yè)主干課程。只記學時和成績，不計學分。2專業(yè)實習（15學分）專業(yè)實習分三個階段（第3、5、6學期）進行，共計15學分。

37、課堂教學與現場實踐教學交叉進行，從實踐到理論，再到實踐，以實現螺旋式上升的人才培養(yǎng)模式。海關行業(yè)實習（2+3學分，第3學期）實踐要求：原則上必須帶著海關總署關稅司確定的應用型課題或調研課題，到海關稅務部門進行專業(yè)實踐。對非海關行業(yè)工作的學生，以及海關行業(yè)中非稅務部門工作的學生，統(tǒng)一安排在海關稅務部門實習。對于在海關行業(yè)稅務部門工作的學生，統(tǒng)一安排在海關非稅務部門實習。由海關行業(yè)導師指導完成專業(yè)實踐教學。選擇性專業(yè)實習（2+3學分，第5學期）實踐要求：學生可以選擇在海關、財政、稅務機關，稅務師或會計師事務所，貨代、報關等中介機構，大型外貿企業(yè)等相關涉稅部門實習。原則上必須跨行業(yè)選擇專業(yè)實習單位，

38、例如海關行業(yè)工作的學生，必須選擇在非海關行業(yè)的相關涉稅部門實習。要求結合學位論文選題、帶著研究課題或調研課題完成實習。綜合性畢業(yè)實習（2+3學分，第6學期）實踐要求：結合學位論文選題，選擇在海關部門或非海關部門進行綜合性畢業(yè)實習。綜合運用所學知識，在畢業(yè)學習的同時，撰寫完成學位論文。以上三個階段學分額分配均為“2+3”，其中2學分為實習過程評價，以實習單位指導教師為主給予考核；3學分為每個階段完成的實習報告評價，以學院導師為主給予評分。3學位論文選題要求：原則上應以海關總署關稅司擬定的應用性研究課題或調研課題作為學位論文選題。開題報告必須在第4學期末完成。寫作時間：結合第5、第6學期專業(yè)實習和

39、畢業(yè)實習，在1年時間內完成學位論文撰寫。論文形式：可以是學術論文、研究報告、調研報告、案例分析報告等形式。指導方式：以“雙導師”模式指導學生學習和完成學位論文。即每位學生安排2位導師，一位是學院專職教授或副教授（簡稱院內導師），另一位是海關行業(yè)的稅務專家或非海關行業(yè)的稅務專家（簡稱行業(yè)導師）。海關行業(yè)的稅務專家由海關總署關稅司在全國海關系統(tǒng)內遴選。課堂教學以院內導師為主、實踐教學以行業(yè)導師為主對學生進行指導。學位論文由院內導師、行業(yè)導師共同指導。4學位授予對于修滿規(guī)定學分、完成專業(yè)實習并通過學位論文答辯者，經學位評定委員會審核，授予稅務碩士學位，并頒發(fā)碩士研究生畢業(yè)證書。5畢業(yè)去向定向、委培的

40、學生回定向或委培單位就業(yè)。非定向和自籌經費的學生自主擇業(yè)。就業(yè)去向主要是海關行業(yè)。部分畢業(yè)生也可選擇到國內稅務機關、稅務師或會計師事務所、貨代或報關等中介機構，以及外貿企業(yè)等單位就業(yè)。（三）聯合培養(yǎng)1實施訂單式人才培養(yǎng)模式根據海關總署關稅司和非海關行業(yè)對海關稅收人才需求狀況，“訂單”式培養(yǎng)行業(yè)亟需的高層次應用型海關稅收專業(yè)人才。2與行業(yè)主管部門聯合辦學學院與海關總署關稅司、上海海關建立聯合培養(yǎng)機制。課程設置、教學內容、實習實踐、學位論文指導等內容，均由學院與海關總署關稅司共同確定。海關總署關稅司參與遴選行業(yè)專家擔任學院兼職教授，從事課程教學、實踐教學或學位論文指導。海關總署關稅司確定海關稅收方

41、面亟需解決的研究課題或調研課題，供學生進行實習實踐或學位論文選題。3建立穩(wěn)固的行業(yè)實踐基地充分利用現有海關實踐基地，進一步拓展與上海海關、大連海關、昆明海關等的合作。同時進一步加強與非海關行業(yè)企業(yè)、單位的合作，建立穩(wěn)固而又廣泛的專業(yè)實踐基地。（四）師資隊伍1專兼職師資結構合理學院稅務專業(yè)專任教師共21人。有教授7人、副教授8人，博士10人。學院建立了與海關部門人員雙向交流制度。學院新進教師必須在海關參加崗位培訓兩個月；專任教師由學院統(tǒng)一安排到海關掛職一年；學生實習時帶隊專任教師同步在海關見習。有3名專任教師直接來自海關行業(yè)實務部門。有5名教師同時是三大關稅技術專業(yè)委員會的成員。長期以來，海關總

42、署遴選行業(yè)專家和業(yè)務骨干在學院任教，既有脫產到校任教的兼職人員，也有短期以講座、報告形式任教的兼職教師、客座教授。學生實習帶崗教師均由海關配備。2教師激勵機制完善學院將教師在海關實習、掛職以及為海關行業(yè)人員培訓情況列為考核指標。對于緊密結合海關業(yè)務的課程重點扶持，對于積極投入海關實踐教學的教師予以物質和精神獎勵。（五）考核評價1課堂教學課程考核形式靈活多樣課程教學以考試與考查結合的方式進行?？己朔绞骄唧w包括筆試、口試、課程論文、專題報告、案例分析、實踐操作、讀書筆記等多種形式。2實踐教學考核注重過程能力考核實踐教學以行業(yè)專家為主、院內導師參與的方式考核。實踐前必須選擇課題、實踐中要建立實習內容

43、臺賬、實踐結束后要完成實習報告并進行交流?？己朔绞桨▽ｎ}論文、案例分析、調研報告等。3學位論文評價重在解決實際問題論文選題主要來源于海關總署關稅司。通過第一階段行業(yè)實習，結合專業(yè)學習內容，在第4學期末確定學位論文選題。學位論文須經過開題報告、中期考核、論文答辯和評審四個環(huán)節(jié)。論文由院內導師與行業(yè)導師聯合指導。各環(huán)節(jié)均有行業(yè)專家參與考核。正式答辯前須組織至少3名院內外專家匿名評閱。正式答辯時答辯委員會至少有1位行業(yè)專家成員。4學生在校學習科研激勵機制多樣設立專業(yè)獎學金。引入助教、助研機制。吸收學生參與海關稅收研究中心、海關總署重大課題研究。選派優(yōu)秀學生出國進修、參加海關國際會議。對在海關行業(yè)工作的學生，建議海關將學生學習情況納入學生晉升考核內容。八、所申報碩士專業(yè)學位類別在管理及投入方面擬采取的主要措施（不超過2000字）我院將在海關總署直接領導下，聯合海關總署關稅司、上海海關共同開展稅務專業(yè)碩士學位研究生的培養(yǎng)工作，緊緊依托相關行業(yè)，把合作辦學、開門辦學的原則貫穿于從招