三控兩管一協(xié)調(diào)

1、關(guān)于三控兩管一協(xié)調(diào)問題的探討摘要：工程建設(shè)監(jiān)理制度自實施以來，監(jiān)理隊伍得到迅速的發(fā)展，通過這次的監(jiān)理培訓(xùn)，對于提高工程項目建設(shè)和科學(xué)管理水平起到了極其重要的作用。工程監(jiān)理是工程建設(shè)活動的重要內(nèi)容。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)的迅速發(fā)展，建筑工程監(jiān)理工作在“三控制”、“兩管理”、“一協(xié)調(diào)”方面顯得尤為重要，這必將順應(yīng)新形式下可持續(xù)發(fā)展的大氣候。本文將對其具體內(nèi)容和工作方法進行詳細的闡述。關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理，“三控制”，兩管理，“一協(xié)調(diào)”1.引言建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國家工程建設(shè)的法律法規(guī)和建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，以自身的專業(yè)技術(shù)和管理技術(shù)有效地控制工程建設(shè)項目的

2、進度、質(zhì)量、投資和安全目標，使工程建設(shè)項目的總目標得以最優(yōu)實現(xiàn)。我國自提出推行工程監(jiān)理制度，經(jīng)歷了準備階段（1988年）、試點階段（1989-1992年）、穩(wěn)步發(fā)展階段（1993-1995年）以及全面推廣階段（1996年-至今）四個發(fā)展階段。實行建設(shè)監(jiān)理制度是我國建設(shè)領(lǐng)域的一項重大改革，是我國對外開放、利用外資、國際交往日益擴大的結(jié)果。工程監(jiān)理在保證工程項目質(zhì)量、進度、投資及國家利益和社會利益以及建設(shè)單位的合法權(quán)益等方面日益顯現(xiàn)它的巨大作用，并且為社會各界所認同和接受，建設(shè)工程監(jiān)理已經(jīng)取得有目共睹的成績。我國的工程監(jiān)理行業(yè)從無到有，行業(yè)從業(yè)規(guī)模不斷擴大，從業(yè)人員的素質(zhì)也不斷的提高，但部分從業(yè)人

3、員未經(jīng)過專業(yè)的監(jiān)理培訓(xùn)，對監(jiān)理工作的系統(tǒng)性和全面性認識不足，工作中抓不住重點，工作量很大但卻效果不佳。結(jié)合工程監(jiān)理的實踐，要做好監(jiān)理工作，必須做好“三控兩管一協(xié)調(diào)”,即質(zhì)量控制、投資控制、進度控制和安全控制、信息管理、合同管理和組織協(xié)調(diào)。2.“三控制”工程監(jiān)理工作中的“三控制”是指：工程進度控制，工程質(zhì)量控制和工程投資控制。工程進度控制是指項目實施階段（包括設(shè)計準備、設(shè)計、施工、施工前準備各階段）的進度控制?？刂频哪康氖牵和ㄟ^采用控制措施，確保項目交付使用時間目標的實現(xiàn)。 工程質(zhì)量控制監(jiān)理工程師組織參加施工的承包商，按合同標準進行建設(shè)，并對形成質(zhì)量的諸因素進行檢測、核驗，對差異提出調(diào)整、糾正措

4、施的監(jiān)督管理過程。 工程投資控制不是指投資越省越好，而是指在工程項目投資范圍內(nèi)得到合理控制。2.1工程進度控制工程監(jiān)理工作中工程進度控制，是指項目實施階段（包括設(shè)計準備、設(shè)計、施工、施工前準備各階段）的進度控制?？刂频哪康氖牵和ㄟ^采用控制措施，確保項目交付使用時間目標的實現(xiàn)。具體的內(nèi)容包括以下2：1. 根據(jù)業(yè)主和總承包單位簽訂的施工合同對工程進度的要求，確定工程進度控制的總目標，做好材料、設(shè)備安裝、施工各階段各環(huán)節(jié)的銜接工作。2. 督促設(shè)計單位做好施工中的配合，及時發(fā)出設(shè)計變更通知單，解決施工中的設(shè)計問題。3. 檢查每周(月)工程進度情況，分析偏差原因，提出糾正措施，正確評價施工單位的施工組織

5、管理與進度控制能力，并督促業(yè)主配合施工工作，提供施工條件，建立獎勵制度。4. 督促施工單位嚴格執(zhí)行國家和省、市各項安全、文明施工的法規(guī),堅決杜絕重大傷亡事故,擬定項目的安全、文明施工獎罰細則。5. 檢查現(xiàn)場文明施工環(huán)境，消防設(shè)施，污水排放系統(tǒng)，現(xiàn)場噪音防治，現(xiàn)場衛(wèi)生及勞動保護是否符合有關(guān)規(guī)定的要求。按時組織安全文明施工聯(lián)合檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理，消滅隱患。6. 督促施工單位對分包商及獨立承包商的安全文明施工，加強施工現(xiàn)場各方面協(xié)調(diào)工作。2.2工程質(zhì)量控制工程質(zhì)量控制是指監(jiān)理工程師組織參加施工的承包商，按合同標準進行建設(shè)，并對形成質(zhì)量的諸因素進行檢測、核驗，對差異提出調(diào)整、糾正措施的監(jiān)督管理過程

6、。質(zhì)量是工程的生命,為確保工程質(zhì)量,監(jiān)理工程師重點抓以下工作：1施工準備階段的工作質(zhì)量工程開工前，必須要求施工單位按照監(jiān)理規(guī)定程序報送開工申請書及相關(guān)施工技術(shù)文件，經(jīng)監(jiān)理批準后才能開工。施工建設(shè)單位必須做好開工前各項準備，同時保證監(jiān)理的正確意見被采納吸收，以實現(xiàn)事前控制。監(jiān)理工程師認真組織設(shè)計交底和圖紙公審，對施工組織設(shè)計和質(zhì)量計劃進行審查。2. 進場材料和施工機構(gòu)設(shè)備質(zhì)量做好現(xiàn)場工程材料、構(gòu)配件的驗收，審查其出廠合格證和質(zhì)量保證書，并且見證取樣送檢；對施工機構(gòu)設(shè)備進行監(jiān)控，檢查施工機構(gòu)設(shè)備的型號、數(shù)量和招標函所列的型號、數(shù)量是否吻合，其分批進場的時間能否保證正常施工進度，機構(gòu)設(shè)備必須安檢后取

7、得合格證才可使用。3. 施工過程和竣工驗收階段的質(zhì)量對施工單位質(zhì)量管理實施狀況監(jiān)控，檢查質(zhì)量體系的運轉(zhuǎn)是否良好，是否在分項工程施工前進行班組方案交底，工序間是否進行交接驗收。如澆灌混凝土前必須對土建專業(yè)的鋼筋、預(yù)埋件、安裝各專業(yè)(水、電、空調(diào)、消防電梯)預(yù)留預(yù)埋件進行全面檢查，防止遺漏。對于各工序的產(chǎn)出品和重要的部位，先由施工單位進行自檢，自檢合格的向監(jiān)理工程師遞交“質(zhì)量驗收通知單”，經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格后才能進入下一道工序。對于施工中的質(zhì)量缺陷，監(jiān)理工程師及時書面通知施工單位整改，直至合格為止。在竣工驗收階段對項目分項進行檢查，檢查其是否符合設(shè)計和規(guī)范要求；對工程的完整性進行檢查，即檢查各項

8、內(nèi)容是否有疏漏，保證工程的完整性。2.3 工程投資控制工程投資控制不是指投資越省越好，而是指在工程項目投資范圍內(nèi)得到合理控制。包括以下兩點：1. 根據(jù)承包合同和項目總概算，確定投資控制項目，并將施工階段的投資總額按合同段、按施工階段、按專業(yè)分解，擬定投資控制計劃，編制資金施工計劃，對項目進行風(fēng)險分析和預(yù)測，提出防范措施4。2按合同、工程量清單的規(guī)定，嚴格管理各項工程款的支付，定期將投資計劃和實際支付作比較，制定嚴格的索賠管理細則作為合同的補充條件；按照業(yè)主的專業(yè)委托,審查施工預(yù)算、決算。3.“兩管理”工程監(jiān)理工作中的“兩管理”是指：合同管理和信息管理。合同管理是指建設(shè)項目監(jiān)理的合同貫穿于合同的

9、簽訂、履行、變更或終止等活動的全過程。信息管理是指在工程建設(shè)中,監(jiān)理信息的收集、加工整理、儲存、傳遞和應(yīng)用等一系列工作。目的就是通過有組織的信息流通,使決策者能及時、準確地獲取相應(yīng)的信息3。3.1合同管理合同管理是指建設(shè)項目監(jiān)理的合同貫穿于合同的簽訂、履行、變更或終止等活動的全過程。它是監(jiān)理工作的一項重要內(nèi)容，監(jiān)理合同、施工合同是監(jiān)理工作開展的依據(jù)，因而熟悉合同條款及內(nèi)容是做好監(jiān)理工作的基礎(chǔ)3。為此，制定了合同管理細則，嚴格按合同條款對工程變更、工程延期和索賠進行控制，一切以合同為依據(jù)，處理施工過程中發(fā)生的各種問題。要使得合同管理科學(xué)化，就要做好以下幾點：1. 工程質(zhì)量目標、工程進度目標和工程

10、投資目標構(gòu)成了施工承包合同目標，合同目標是一個有機整體。三者之間對立統(tǒng)一，在控制中要尋求最佳的方案，這是合同管理中的科學(xué)發(fā)展觀。2. 索賠是合同管理中一項重要內(nèi)容。合同管理科學(xué)化主要表現(xiàn)在：一是合同必須融會貫通，全面理解合同文件精神，在實踐中及時提醒合同雙方切實履行合同；二是堅持監(jiān)理決策要科學(xué)、嚴謹，一切依合同為據(jù)；三是合同索賠發(fā)生后堅持公平、公正，用客觀的科學(xué)態(tài)度去處理索賠事件；四是強調(diào)監(jiān)理的預(yù)見性，監(jiān)理資料要詳實，構(gòu)成合同管理的科學(xué)化。3.2信息管理信息管理是指在工程建設(shè)中，監(jiān)理信息的收集、加工整理、儲存、傳遞和應(yīng)用等一系列工作。目的就是通過有組織的信息流通，使決策者能及時、準確地獲取相應(yīng)

11、的信息。監(jiān)理工程師對工程的驗收就是在審核施工資料的基礎(chǔ)上，對工程實體進行檢查，以驗證施工資料的真實性。對工程實體的質(zhì)量控制是從工序、分項、分部工程依次做起，同樣對施工資料的質(zhì)量控制也應(yīng)從工序、分項、分步工程做起，細分目標，步步把關(guān)。充分運用計算機技術(shù),對工程施工中的各種信息及時進行采集、整編和管理，并向建設(shè)單位反饋，做到監(jiān)理日志和大事記完整、閉合。4.“一協(xié)調(diào)”工程監(jiān)理工程中的“一協(xié)調(diào)”是指全面地組織協(xié)調(diào)（協(xié)調(diào)的范圍分為內(nèi)部的協(xié)調(diào)和外部的協(xié)調(diào)）。其中包括技術(shù)協(xié)調(diào)，管理協(xié)調(diào)和組織協(xié)調(diào)。4.1協(xié)調(diào)的內(nèi)容技術(shù)協(xié)調(diào)。提高設(shè)計圖紙的質(zhì)量，減少因技術(shù)錯誤帶來的協(xié)調(diào)問題。圖紙會簽關(guān)系到各專業(yè)的協(xié)調(diào)，設(shè)計人員

12、對己設(shè)計的部分一般都較為嚴密和完整，但與其他人的工作就不一定能夠一致。這就需要在圖紙會簽時找出問題并加以解決。圖紙會審和交底也是做好技術(shù)協(xié)調(diào)的重要工作5。管理協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)工作不僅要從技術(shù)下功夫，更要建立一整套健全的管理制度。通過管理以減少施工中各專業(yè)的配合問題，建立以甲方、項目經(jīng)理為主的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由專人統(tǒng)一指揮，解決各施工單位的協(xié)調(diào)。建立問題責(zé)任制度，建立由管理層到班組逐級的責(zé)任制度；建立獎罰制度,在責(zé)任制度的基礎(chǔ)上建立獎懲制度,提高施工人員的責(zé)任心和積極性；建立嚴格的隱蔽驗收與中間驗收制度。組織協(xié)調(diào)。建立專門的協(xié)調(diào)會議制度，施工中甲方、項目經(jīng)理應(yīng)定期組織舉行協(xié)調(diào)會議，解決施工中的協(xié)調(diào)問題。對于

13、較復(fù)雜的部位，在施工前應(yīng)組織專門的協(xié)調(diào)會，使各專業(yè)隊進一步明確施工順序和責(zé)任。4.2協(xié)調(diào)的原則堅持國家利益和工程項目建設(shè)大局，以全面實現(xiàn)項目建設(shè)目標為協(xié)調(diào)工作的出發(fā)點。堅持實事求是、平等協(xié)商、公正合理的原則，按照監(jiān)理合同中規(guī)定的權(quán)力和責(zé)任，協(xié)調(diào)業(yè)主、施工單位和其他參建單位之間的關(guān)系，同時充分考慮合同中各方的利益。充分調(diào)動參建各方積極性和融洽各方關(guān)系。5.小結(jié)通過這一次的培訓(xùn)，我受益匪淺。了解到了很多以前沒有注意到得問題，對監(jiān)理的職責(zé)有了更加深刻的認識。經(jīng)過了將近一年的工程監(jiān)理工作實踐，我意識到必須嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序，做好三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)。同時建立健全工程制度和管理措施，使建設(shè)監(jiān)理工作有序進

14、行，使工程建設(shè)保質(zhì)保量按期完成。應(yīng)該更加嚴格地審批施工組織設(shè)計；更加嚴格地執(zhí)行三檢制度和報驗程序；更加嚴格地執(zhí)行單位工程監(jiān)理規(guī)劃。對于業(yè)主提出的問題，及時處理并及時傳達給施工單位予以貫徹落實；對施工單位的報驗以及工程技術(shù)問題隨叫隨到，無論白天正常工作時間或者是夜間加班，應(yīng)在最短時間內(nèi)派人進行處理。在工程監(jiān)理工作中，應(yīng)繼續(xù)加強與業(yè)主、設(shè)計、施工單位的溝通；加強工作范圍內(nèi)的協(xié)調(diào)力度；加強工作中的管理措施。同時,也希望施工單位加強報驗制度，做好資料的收集、整理、上報工作，出現(xiàn)問題盡量以書面形式通知監(jiān)理解決并反映給業(yè)主。我認為設(shè)計單位應(yīng)派駐現(xiàn)場設(shè)計代表，以便能夠更快、更好地解決工程中需要變更的設(shè)計方案3?？傊?，認真做好“三控”，加強信息管理和合同管理，做好施工組織協(xié)調(diào)工作，對建設(shè)工程進行全面、有效地監(jiān)控，就能確保工程項目順利進行，實現(xiàn)工程監(jiān)理