鐵路建設(shè)項目開工報告審批管理辦法(共6頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上鐵路建設(shè)項目開工報告審批管理辦法第一章 總 則 第一條 為規(guī)范鐵路工程開工審批管理，嚴格開工建設(shè)程序，保證鐵路建設(shè)的順利進行，結(jié)合建設(shè)情況，制定本辦法。第二條 凡新建、改建和停建后復(fù)工的施工標(biāo)段工程及單位工程，都應(yīng)在正式開（復(fù)）工之前，辦理開（復(fù)）工報告審批手續(xù)。第三條 工程的開工是指設(shè)計文件中的永久性工程第一次開始建設(shè)。分期建設(shè)的項目，其開工建設(shè)是指第一期工程開始施工。在此之前的準(zhǔn)備工作，如平整場地、拆遷建筑物、臨時通訊及臨時便道施工等都不算正式開工。第二章 開工報告辦理程序第四條 建設(shè)項目開工條件及辦理程序一、建設(shè)項目開工條件：（1）項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，滿足國家

2、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，并按規(guī)定和要求完成審批、核準(zhǔn)或備案，其中列入核準(zhǔn)目錄的項目已經(jīng)核準(zhǔn)，實行審批管理的項目已經(jīng)批復(fù)可行性研究報告。（2）項目法人或項目管理機構(gòu)已設(shè)立。項目規(guī)章制度健全，項目負責(zé)人和機構(gòu)成員已到位，具備任職工作條件。（3）項目初步設(shè)計及總概算已批復(fù)，普通鐵路項目鑒修概算或客運專線項目施工圖投資檢算（可分站前、站后工程）已報鐵道部核備。（4）項目資本金和其它建設(shè)資金計劃已落實，資金符合信貸政策和國家有關(guān)規(guī)定，承諾手續(xù)完備。（5）項目指導(dǎo)性施組已編制完成并取得批準(zhǔn)，內(nèi)容符合有關(guān)要求。（6）項目主體工程（或控制性工程）施工單位、監(jiān)理單位已通過招標(biāo)選定，并已發(fā)中標(biāo)通知書。（7）項目法人或項目管

3、理機構(gòu)與設(shè)計單位已簽訂設(shè)計圖紙交付協(xié)議。（8）項目環(huán)評、水保報告已完成審批。（9）按規(guī)定完成固定資產(chǎn)節(jié)能評估（待國家出臺相應(yīng)政策后執(zhí)行）。（10）按規(guī)定完成建設(shè)項目用地預(yù)審，依法完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征用審批。二、報告程序：建設(shè)項目開工報告由工程管理部組織編制上報鐵道部計劃司（開工報告內(nèi)容詳見附件1），并盯控批復(fù)情況；項目指揮部落實開工報告前置條件，配合工程管理部完成開工報告的編制。第五條 合同標(biāo)段工程開工條件及辦理程序一、合同標(biāo)段工程開工條件：（1）承發(fā)包合同已經(jīng)簽訂；（2）施工單位現(xiàn)場管理機構(gòu)已設(shè)立，主要管理人員按投標(biāo)承諾或合同規(guī)定已到位；（3）標(biāo)段施工組織設(shè)計已經(jīng)編制完成，并按規(guī)定的程序完

4、成審批；（4）主要施工圖紙已經(jīng)完成復(fù)核工作；（5）主要施工便道已經(jīng)貫通，工地布置、施工用水、用電、臨時房屋和便道能滿足開工要求；（6）施工復(fù)測已完成；（7）征地、拆遷工作能滿足施工進度要求；（8）工地實驗室已經(jīng)建立，并能滿足施工要求；（9）主要物資（材料）訂貨能滿足連續(xù)施工要求；（10）施工用主要的機具、設(shè)備已進場。二、報告程序合同標(biāo)段開工申請報告（報審表見附件2）由各施工單位（項目經(jīng)理部）于開工前10天報監(jiān)理單位；監(jiān)理單位5天內(nèi)完成審查、簽認，報項目指揮部。項目指揮部5天內(nèi)核實完開工條件后批復(fù)開工報告，并報工程管理工程部備案。第六條 單位工程開工條件及辦理程序一、單位工程（不含重點單位工程）

5、1、單位工程開工條件（1）設(shè)計文件、施工圖紙能滿足施工需要； （2）單位工程施工組織設(shè)計已經(jīng)編制完成并經(jīng)審批；（3）地質(zhì)復(fù)核工作已經(jīng)完成；（4）單位工程施工圖核對工作已經(jīng)完成；（5）機械、設(shè)備、材料和勞動力準(zhǔn)備能滿足開工需要；（6）工點放樣已完成，并經(jīng)監(jiān)理工程師確認。（7）“三通一平”已完成；（8）先期施工的試驗工作已完成。2、報告程序 （1）單位工程開工申請報告（報審表見附件2）由施工單位于開工前4天報監(jiān)理單位；監(jiān)理單位2天內(nèi)完成審查、審批工作，并報項目指揮部工程部備案。（2）單位工程必須辦理開工報告，施工單位不得以標(biāo)段開工報告作為單位工程開工依據(jù)。（3）重要的臨時工程開工申請必須由監(jiān)理單位

6、審批后方可開工。其開工報告手續(xù)按單位工程開工報告程序辦理。二、重點單位工程1、重點單位工程除滿足單位工程開工條件外，還應(yīng)具有以下條件：（1）施工現(xiàn)場調(diào)查已經(jīng)完成；（2）施工技術(shù)交底已經(jīng)完成（3）首件評估（試驗段）審核完成（4）專項施工方案及施工作業(yè)指導(dǎo)書編制完成，并取得批復(fù)。2、重點單位工程的劃分參照以下原則：（1）特殊地段路基加固處理工程。（2）特大橋、跨等級航道及省道以上公路的橋涵。（3）隧道工程。（4）鋪軌架梁工程。（5）通信、信號、電力工程。（6）控制工期工程。（7）指導(dǎo)性施組確定的控制工程和重點工程。（8）項目指揮部確定的項目工程3、報告程序 重點單位工程開工申請報告（報審表見附件2

7、）由各施工單位（項目經(jīng)理部）于開工前7天報監(jiān)理單位；監(jiān)理單位3天內(nèi)完成審查、簽認，報項目指揮部。項目指揮部3天內(nèi)核實完開工條件后批復(fù)開工報告，并報工程管理部備案。第三章 其他規(guī)定第七條 工程開工申請報告附件應(yīng)齊全，重要測量資料、試驗資料、施工組織設(shè)計等均應(yīng)作為開工申請報告的附件。營業(yè)線施工應(yīng)按程序辦理開工報告申請手續(xù)。第八條 辦理開工報告的份數(shù)應(yīng)按竣工資料和檔案管理的有關(guān)規(guī)定確定數(shù)量。第九條 各合同標(biāo)段施工單位要嚴格執(zhí)行開工報告審批制度，未經(jīng)批準(zhǔn)的工程不得開工。第十條 監(jiān)理單位在批復(fù)單位工程開工申請報告之前，應(yīng)仔細核實是否具備開工條件。對未經(jīng)施工圖現(xiàn)場核對、沒有可靠環(huán)保、水保措施的單位工程不予批準(zhǔn)開工。第十