紅龍湖景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)

1、紅龍湖風(fēng)景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建 議 書(shū)一、項(xiàng)目概況紅龍湖風(fēng)景區(qū)位于古藺縣城北部，距縣城20公里，距瀘州180公里，與省基建項(xiàng)目龍爪河飲水工程緊密相連。全區(qū)海拔在11301835米之間，景區(qū)總面積20平方公里，年均降雨量1200毫米，年均溫度12°C，無(wú)霜期為190天，森林植被覆蓋率達(dá)98%，負(fù)氧離子含量極高。景區(qū)蜿蜒曲折十余里，湖面水明如鏡，有山皆綠，無(wú)水不清，湖光山色引人入勝；冬季一片銀裝素裹，是川南獨(dú)有的冰雪奇觀，經(jīng)四川省林業(yè)廳批準(zhǔn)建立為省級(jí)森林公園。以紅龍水庫(kù)為主的紅龍湖景區(qū)，共建有水庫(kù)四座，人工水面達(dá)763畝，區(qū)內(nèi)無(wú)人居住、無(wú)耕種作業(yè)，主要特色有：1、峰巒丹霞地質(zhì)景觀：青龍峽，紅

2、龍瀑布，舍身崖、風(fēng)動(dòng)巖，石筍峰等。2、云海景觀：位于古藺縣最高海拔1834米的斧頭山，氣候溫和濕潤(rùn)，云霧繚繞，晨曦日出、夕陽(yáng)晚霞盡收眼底。3、森林植物景觀：區(qū)內(nèi)植物種類(lèi)繁多，亞熱帶季風(fēng)氣候哺育出豐富多彩的植物景觀，常綠落葉、針葉、闊葉交相輝映、春綠夏濃、秋艷冬白，植物的季節(jié)變化勾繪出五彩斑斕的風(fēng)光畫(huà)卷。4、人工湖泊景觀：景區(qū)內(nèi)共建有四個(gè)水庫(kù)，以紅龍湖為主，其它三個(gè)分別是黑串崖水庫(kù)、大爛壩水庫(kù)、廖灌巖水庫(kù)，四庫(kù)各具特色，自成一體。二、項(xiàng)目背景和政策支持（一）項(xiàng)目提出的背景和必要性2007年古藺縣生產(chǎn)總值（GDP）為336049萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)8235元，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)2552

3、元。2007年古藺縣第十次黨代會(huì)明確提出“穩(wěn)農(nóng)”、“強(qiáng)工”、“興旅”、“活城”、“招商”促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“五篇文章”，把旅游業(yè)做為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭來(lái)抓，作為古藺經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)力，古藺旅游得到前所未有的發(fā)展。（二）國(guó)家相關(guān)的政策支持1、景區(qū)建設(shè)期間的建設(shè)用地，涉及到的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由政府無(wú)償提供。對(duì)于旅游設(shè)施用地，按照招拍掛的形式向政府購(gòu)買(mǎi)，或者是直接向政府租用，政府按照一定標(biāo)準(zhǔn)，安排旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助開(kāi)發(fā)商用地。2、景區(qū)開(kāi)發(fā)初期，業(yè)主投資開(kāi)發(fā)景區(qū)的銀行貸款，經(jīng)雙方協(xié)商，政府可對(duì)業(yè)主開(kāi)發(fā)景區(qū)的銀行貸款貼息補(bǔ)償。3、投資商享受我縣支持旅游開(kāi)發(fā)的相關(guān)稅收方面的優(yōu)惠政策，同時(shí)，縣政府幫助投資

4、商向上爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，用于旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)。4、投資商需要的其它優(yōu)惠政策，經(jīng)雙方平等協(xié)商后，一企一策進(jìn)行約定。5、實(shí)行“一站式”服務(wù)，及時(shí)幫助投資商辦理各種手續(xù)和解決開(kāi)發(fā)建設(shè)中的有關(guān)問(wèn)題。（三）項(xiàng)目的投資人概況項(xiàng)目投資人具有一定的旅游發(fā)展理念和發(fā)展思路，對(duì)發(fā)展休閑度假游有獨(dú)特的認(rèn)識(shí)，能堅(jiān)持一次規(guī)劃，分步實(shí)施，滾動(dòng)發(fā)展的理念。三、項(xiàng)目定位和選址（一）項(xiàng)目定位以高端的商務(wù)度假為打造方向，在夏季，做足湖泊旅游的文章，抓住高端旅游市場(chǎng)，開(kāi)拓高檔的避暑度假旅游市場(chǎng)；在冬季，瞄準(zhǔn)冰雪觀光度假市場(chǎng)，積極發(fā)展冰雪觀光項(xiàng)目。依托紅龍湖景區(qū)優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展：“商務(wù)會(huì)議”、“餐飲娛樂(lè)”、 “游艇觀光”、“體育運(yùn)動(dòng)”、“濱水

5、休閑度假”、“療養(yǎng)保健”、“休閑垂釣”、“旅游地產(chǎn)”等項(xiàng)目，整合人文旅游資源，配套獨(dú)具現(xiàn)代特征的度假型產(chǎn)品，打好“高山湖泊”牌，做足休閑度假文章，進(jìn)而推動(dòng)度假旅游，帶動(dòng)本區(qū)旅游全面發(fā)展。（二）項(xiàng)目選址古藺縣位于四川盆地南緣，瀘州市境內(nèi)，大婁山西段北側(cè)，緊鄰貴州，赤水河三面環(huán)繞。全縣幅員面積3182平方公里，森林覆蓋率45.4%，轄26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，居住有十三個(gè)民族，總?cè)丝?3萬(wàn)。距川南中心城市瀘州157km，距成都420km，距重慶320km，距貴陽(yáng)310km，距遵義240km。321國(guó)道（西南出海輔助通道）大方至納溪段，系本縣過(guò)境公路；已開(kāi)工建設(shè)的川黔高速和茅遵高速?gòu)墓盘A邊緣經(jīng)過(guò)，我縣已完成連接兩

6、條高速公路的快速通道建設(shè)（敘永古藺茅臺(tái)的一級(jí)公路133km）?？h委、縣政府高度重視紅龍湖景區(qū)開(kāi)發(fā)，目前正按總體規(guī)劃的要求，進(jìn)行度假區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，紅龍湖風(fēng)景區(qū)位于古藺縣城北部，距縣城20公里，縣城紅龍水庫(kù)的25公里水泥路已通至庫(kù)尾，有3.45公里的泥結(jié)碎石道直達(dá)大壩右端。烏龍大寨黃荊紅龍湖縣城的旅游環(huán)線公路正在緊急策劃中。（三）項(xiàng)目投資的必要性該項(xiàng)目已被納入我縣重點(diǎn)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，資源類(lèi)型豐富，適宜發(fā)展旅游觀光和休閑度假游。與蜀南竹海、興文石海、重慶江津四面山、貴州赤水十丈洞以及瀘州合江佛寶構(gòu)成完整的丹霞地貌體系，是川、黔、渝生態(tài)旅游金三角的重要組成部分，同時(shí)縣內(nèi)的太平四渡赤水紅色經(jīng)典景區(qū)、以

7、郎酒、赤水河漂流而著稱(chēng)的二郎美酒河景區(qū)也聞名遐邇。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，該區(qū)域具有較高的旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。四、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)思路及初步規(guī)劃（一）本項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的目標(biāo)及指導(dǎo)思想總體目標(biāo)是把紅龍湖風(fēng)景區(qū)打造為全國(guó)一流的高端度假旅游勝地。近期（2009-2010年）：完成基礎(chǔ)設(shè)施，旅游接待服務(wù)區(qū)建設(shè)，年接待游客達(dá)5萬(wàn)人次；中期（2011-2015年）：基本形成商務(wù)會(huì)議、療養(yǎng)保健基地，年接待游客達(dá)8萬(wàn)人次；遠(yuǎn)期（2016-2025年）：進(jìn)一步充實(shí)度假旅游產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)檔次，年接待游客達(dá)10萬(wàn)人次以上。（二）總體規(guī)劃布局和功能分區(qū)1、環(huán)湖觀光游道提升游客的可參與性，為游客提供一條與紅龍湖“親密接觸”

8、的方便快捷的“綠色通道”，游道由環(huán)湖電瓶車(chē)道和自行車(chē)道組成。2、湖畔度假村度假村由二大部分組成：一部分以度假為主，分別建有歐美式或具有濃郁川南民居特色的度假別墅或高檔賓館。另一部分以商務(wù)、會(huì)議、娛樂(lè)為主要內(nèi)容，建有會(huì)議、娛樂(lè)中心、餐飲中心等。3、風(fēng)情街建設(shè)一條類(lèi)似成都錦里的風(fēng)情街，以步行街的形式，設(shè)有郵局、書(shū)報(bào)亭、咖啡屋、酒吧、工藝品商店、服飾店、茶樓、風(fēng)味小吃、土特產(chǎn)等特色街區(qū)，形成與商務(wù)區(qū)的鮮明對(duì)照，以體現(xiàn)中西文化的對(duì)話、交流和融合。并在特定節(jié)日舉行具有鮮明民俗特色的主題活動(dòng)。4、游艇俱樂(lè)部游艇俱樂(lè)部是旅游業(yè)的高端產(chǎn)品，是國(guó)內(nèi)休閑運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域的一個(gè)新形勢(shì)。游艇俱樂(lè)部將和國(guó)際市場(chǎng)接軌，采用會(huì)員制

9、管理模式，開(kāi)發(fā)挖掘紅龍湖豐富的水上旅游資源。俱樂(lè)部集度假、觀光、垂釣為一體，建有一流的水上游艇專(zhuān)用碼頭。俱樂(lè)部將為社會(huì)名流、商業(yè)巨賈、成功人士提供商務(wù)度假、休閑最高尚的場(chǎng)所，而且也是為熱愛(ài)水上運(yùn)動(dòng)的觀光者提供了一個(gè)嶄新的水上空間。5、旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目遠(yuǎn)離城市的喧囂，尋找自然、生態(tài)的空間是現(xiàn)代人旅游、休閑的新理念。紅龍湖處于原始森林區(qū)域邊緣，綠化率高，水量豐盛，適應(yīng)人們返樸歸真、回歸自然的需求。在此區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)的房產(chǎn)項(xiàng)目以“旅游景觀房產(chǎn)”為新概念，注重人與自然、人與環(huán)境的融合，必將擁有較強(qiáng)的生命力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，成為新的投資、消費(fèi)熱點(diǎn)。6、體育健身中心配合度假村和旅游地產(chǎn)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)體育健身項(xiàng)目，主要包

10、括健身館、網(wǎng)球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)等設(shè)施，滿足游客的體育鍛煉需求。7、垃圾及污水處理系統(tǒng)紅龍湖的資源優(yōu)勢(shì)在于生態(tài)環(huán)境好，同時(shí)脆弱的生態(tài)環(huán)境也是必須要重視的問(wèn)題，因此加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)也勢(shì)在必行。應(yīng)在主要接待服務(wù)中心安裝一套完整的污水及垃圾處理管網(wǎng)系統(tǒng)。（四）建設(shè)周期項(xiàng)目建設(shè)周期約為3-5年。（五）項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)思路1、政府主導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，企業(yè)負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。2、可以整體開(kāi)發(fā)，也可以分項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。3、可以采取合資、獨(dú)資、合作的方式進(jìn)行開(kāi)發(fā)。五、項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析（一）投資估算環(huán)湖游道總長(zhǎng)約7公里，配套建設(shè)親水觀景平臺(tái)、標(biāo)示系統(tǒng)、安全防護(hù)等，計(jì)劃總投資800萬(wàn)元；湖畔度假村項(xiàng)目計(jì)劃用地10公頃。計(jì)劃總投資3000萬(wàn)元；風(fēng)情街項(xiàng)目計(jì)劃用地5公頃，計(jì)劃總投資2000萬(wàn)元；游艇俱樂(lè)部項(xiàng)目計(jì)劃用地2公頃，主要建設(shè)游艇碼頭、會(huì)員休閑場(chǎng)所、垂釣基地等。計(jì)劃總投資2000萬(wàn)元；體育健身中心項(xiàng)目計(jì)劃用地1公頃，計(jì)劃總投資1000萬(wàn)元；垃圾及污水處理系統(tǒng)計(jì)劃總投資500萬(wàn)元。（二）項(xiàng)目收益1、收入預(yù)計(jì)年收入3000萬(wàn)元。2、營(yíng)業(yè)稅及附加年?duì)I業(yè)稅及附加約為150萬(wàn)元。3、項(xiàng)目投資回收期預(yù)計(jì)回收期5年。（三）項(xiàng)目社會(huì)效益提高古藺知名度，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，改善本地生活