高職教育現(xiàn)狀和珠三高角職教育特點(diǎn)調(diào)研報(bào)告

1、中國高職教育現(xiàn)狀和珠三角高職教育特點(diǎn)調(diào)研報(bào)告李龍根 張曉東 徐盛學(xué)（廣東白云學(xué)院機(jī)電工程系 廣州 510450）自1999年實(shí)行高校擴(kuò)招政策以來，我國高職高專院校的辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大，無論是在校生人數(shù)還是院校數(shù)量均占據(jù)了我國高等教育的半壁江山，高職高專教育迎來我國歷史上最好的發(fā)展機(jī)遇。珠三角地區(qū)得改革發(fā)展之先機(jī)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，人才需求數(shù)量越來越大，對(duì)人才質(zhì)量的要求也越來越高，這促使珠江三角洲地區(qū)高等教育得到飛速發(fā)展。但是隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，如何提高教育教學(xué)質(zhì)量、保證畢業(yè)生的就業(yè)率，促進(jìn)高職教育健康持續(xù)發(fā)展，已成為高職教育面臨的現(xiàn)實(shí)而具體的問題。因此，調(diào)研并分析我國高職教育現(xiàn)狀和珠三角地區(qū)

2、高職教育特點(diǎn)，是研究珠三角地區(qū)高職人才培養(yǎng)工作的基礎(chǔ)，對(duì)我白云學(xué)院今后高職教育改革和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。一、近年中國高職教育基本情況分析 近年我國高職教育持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已開始逐步邁進(jìn)高教大眾化的門檻，現(xiàn)將基本情況分析如下： （一）、教育規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大 2001年、2002年、2003年、2004年全國高校畢業(yè)生總數(shù)分別約為118萬、145萬、212萬和280萬 ，年均遞增33.7%；其中高職高專畢業(yè)生分別為52萬、78萬、108萬和147萬，年均遞增41.5%，高職高專畢業(yè)生遞增率高于總體畢業(yè)生遞增率，高職高專畢業(yè)生占總體畢業(yè)生從2002年開始超過50%。如圖1。 圖1 近年畢業(yè)

3、生總數(shù)和高職高專畢業(yè)生數(shù)比較2004年全國共招收普通本科、高職（專科）學(xué)生447.34萬人，比上年增加65.17萬人，增長17.05%，其中本科招生209.92萬人，高職（?？疲┱猩?37.43萬人。 2004年全國本科、高職（?？疲┰谛Ｉ?333.50萬人，比上年增加224.93萬人，增長20.29%，其中本科在校生737.84萬人，高職高專在校生595.65萬人。高等教育毛入學(xué)率達(dá)到19%，比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。 高等教育資源擴(kuò)大，校均規(guī)模增加。2004年全國共有普通、成人高等學(xué)校2236所，其中普通高校1731所，比上年增加179所。普通高校中本科院校684所，高職（專科）院校1047所

4、。全國共有研究生培養(yǎng)單位769個(gè)，比上年增加49個(gè)。普通高校校均規(guī)模（全日制本專科在校生）由上年的7143人增加到7704人，其中本科院校由上年的11662人增加到13561人，高職（?？疲┰盒Ｓ缮夏甑男＞?893人增加到3209人。2005年全國具有高等學(xué)歷教育招生資格的普通高等學(xué)校合計(jì)1778所，其中普通本科院校700所，普通高職院校1078所（包括高等專科學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院(學(xué)校)、短期職業(yè)大學(xué)和民辦高等學(xué)校），經(jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)立的獨(dú)立學(xué)院259個(gè)，經(jīng)國家審定的分校辦學(xué)點(diǎn)158個(gè)。目前我國高等教育在學(xué)人員總數(shù)已經(jīng)超過2000萬人。（二）、民辦高等教育發(fā)展迅猛民辦教育促進(jìn)法及民辦教育促進(jìn)法實(shí)施

5、條例實(shí)施以來，我國的民辦教育得到新的發(fā)展。2004年全國民辦普通、成人高校228所，在校生139.75萬人（含獨(dú)立學(xué)院學(xué)生），占普通高等教育的比例達(dá)到10.47%，比上年提高了3.16個(gè)百分點(diǎn)；民辦其他高等教育機(jī)構(gòu)1187所，注冊(cè)學(xué)生105.33萬人。民辦教育在整個(gè)教育事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來越大的作用。2005年經(jīng)教育部批準(zhǔn)有15所民辦高職高專院校升格為本科院校，顯示出國家發(fā)展民辦高等教育的決心。（三）、社會(huì)人才需求總量沒有明顯增加，供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出 2002年是高校擴(kuò)招后的?？粕厴I(yè)的第一年，畢業(yè)生數(shù)量大，增幅高，但社會(huì)需求沒有明顯增加，供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出。2003年與2002年相比社會(huì)需求

6、總量仍然沒有明顯增加，據(jù)2003年4月份對(duì)各省（區(qū)、市）需求情況的統(tǒng)計(jì)，2003年全國有10個(gè)?。▍^(qū)、市）需求情況好于去年，10個(gè)?。▍^(qū)、市）與去年大體持平，剩余其他?。▍^(qū)、市）需求比上年有所下降。 從學(xué)歷層次來看，研究生的需求比較旺盛，研究生全國平均供需比約為1：2.5，本科生的需求大體持平，全國平均供需比約為1：1.3，?？疲ǜ呗殻┊厴I(yè)生的需求明顯不足，?？疲ǜ呗殻┊厴I(yè)生全國平均供需比僅約為1：0.37，2002年供需比約為1：0.4。 從需求的專業(yè)分布上來看，需求數(shù)量較多的專業(yè)有：計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、通訊與電子工程、英語、機(jī)械工程及自動(dòng)化、市場營銷等。需求數(shù)量比較少的專業(yè)有：歷史學(xué)、社會(huì)學(xué)

7、、哲學(xué)、農(nóng)學(xué)等。國務(wù)院其它部委（直屬單位）所屬高校2003年共有本專科畢業(yè)生4.41萬人（本科生3.72萬人，?？疲ǜ呗殻┥?.69萬人）。初次就業(yè)率為81%，比2002年高約5個(gè)百分點(diǎn)。其中本科生初次就業(yè)率為83%，比2002年低約1個(gè)百分點(diǎn)；?？疲ǜ呗殻┥醮尉蜆I(yè)率為69%，比2002年高約14個(gè)百分點(diǎn)。地方高校2003年共有本?？飘厴I(yè)生172.92萬人（本科畢業(yè)生67.76萬人，?？疲ǜ呗殻┊厴I(yè)生105.16萬人）。地方高校2003年本專科畢業(yè)生初次就業(yè)率約為38%左右，其中本科生為51%左右，?？疲ǜ呗殻┥鸀?9%左右，地方性高職高專層次畢業(yè)生初次就業(yè)率偏低。2004年全國普通高校畢業(yè)

8、生共280萬，供需比為1：0.85，其中研究生為1：2.13，本科生為1：1.15，專科生為1：0.35，供需比較前兩年又有所下降。2005年高校畢業(yè)生將達(dá)338萬，屆時(shí)供需比矛盾將更突出。見圖2。圖2 近年高校畢業(yè)生供需比（按供給基數(shù)100統(tǒng)計(jì)）（四）、高校畢業(yè)生流向情況 地方院校畢業(yè)生絕大部分在本地區(qū)就業(yè)，部分熱門專業(yè)的地方性高職高專院校畢業(yè)生、教育部直屬高校和中央其它部委院校的畢業(yè)生其流向呈現(xiàn)如下特點(diǎn)： 、東部發(fā)達(dá)地區(qū)是畢業(yè)生就業(yè)的熱點(diǎn)，其中，北京、上海、廣東、江蘇等中心城市和沿海地區(qū)在吸納畢業(yè)生方面占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。2003年教育部直屬高校和中央其它部委院校到東部11個(gè)沿海省市就

9、業(yè)的畢業(yè)生有136503人, 比2002年多6259人，占教育部直屬高校和中央其它部委院校畢業(yè)生總數(shù)的50.21%。而2002年有畢業(yè)生130244人，占當(dāng)年畢業(yè)生總數(shù)的55.61%。其中，到京、滬、粵、蘇4省市就業(yè)的畢業(yè)生有88124人，比2002年多4616人。這說明不論是吸納能力還是畢業(yè)生的價(jià)值取向，東部沿海特別是京、滬、粵、蘇4省市一直是畢業(yè)生就業(yè)最活躍的地方，而且從今后趨勢(shì)看，其就業(yè)熱點(diǎn)還會(huì)持續(xù)升溫。 、到西部地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)增多，相關(guān)政策和措施初見成效。2003年教育部直屬高校和中央其它部委院校到重慶、陜西、貴州、內(nèi)蒙古等西部12省區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生共有38451人，比2

10、002年的31240人增長了7211人，占2003年教育部直屬高校和中央其它部委院校畢業(yè)生總數(shù)的14.1%（2002年為13.34%）。、畢業(yè)生到民營、三資企業(yè)就業(yè)和考研人數(shù)增幅較大。2003年到科研、教學(xué)等事業(yè)單位工作的畢業(yè)生占畢業(yè)生總數(shù)的15.4%，2002年為17.76；到國有企業(yè)的畢業(yè)生占畢業(yè)生總數(shù)的16.58%，2002年為19.17；到三資、民營等企業(yè)的畢業(yè)生占畢業(yè)生總數(shù)的19.74%，2002年為16.2，到各類政府機(jī)關(guān)就業(yè)的畢業(yè)生占畢業(yè)生總數(shù)的3.18，2002年為4.74。 根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)分析，到黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)有所減少，所占比例下降，到國有企業(yè)畢業(yè)

11、生人數(shù)雖然有所增加，但所占比例下降，到民營三資企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)和比例均呈上升趨勢(shì)。從三年畢業(yè)生流向可以看出，到黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生比例呈下降趨勢(shì)，民營三資企業(yè)正逐漸成為畢業(yè)生就業(yè)的主渠道。    （五）、各專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況、熱門專業(yè)就業(yè)率與去年持平 熱門學(xué)科和專業(yè)的畢業(yè)生其就業(yè)率與上一年基本持平，如電子信息類專業(yè)2003年的畢業(yè)生就業(yè)率為86.17%，而2002年為85.59%；土木建筑類專業(yè)2003年畢業(yè)生就業(yè)率為89.21%，而2002年為88.95%；生物工程類專業(yè)2003年畢業(yè)生就業(yè)率為82.67%，2002年為89.4

12、3%。雖然電子信息類專業(yè)今年需求仍然比較旺盛，但I(xiàn)T骨干企業(yè)的高校招聘數(shù)量沒有明顯增加。2、需求量最大的專業(yè)不一定是簽約率最高的專業(yè)，畢業(yè)生就業(yè)顯現(xiàn)不確定性 近年來，不少高校普遍反映，需求形勢(shì)較好的專業(yè)，畢業(yè)生就業(yè)率并不是特別高，這些專業(yè)的畢業(yè)生往往不急于簽約，致使該專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)率不是很高。相反，那些需求不足專業(yè)的畢業(yè)生簽約率卻非常高。3、布點(diǎn)數(shù)增長最快的專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率也出現(xiàn)波動(dòng) 近3年布點(diǎn)增長最快的10個(gè)專業(yè)有信息與計(jì)算科學(xué)、公共事業(yè)管理、工業(yè)設(shè)計(jì)、藝術(shù)設(shè)計(jì)、環(huán)境工程、應(yīng)用化學(xué)、信息管理與信息系統(tǒng)、電子信息工程、英語、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)等（見表1）。這10個(gè)專業(yè)2001年畢業(yè)生就業(yè)率較高

13、，普遍在80%以上，有的甚至超過90%；但2002年這10個(gè)專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)率均出現(xiàn)滑坡，有8個(gè)專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)率低于直屬院校85%的平均水平，甚至有的專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率不足60%。2003年有6個(gè)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率低于直屬高校82%的平均就業(yè)率。  表1 布點(diǎn)數(shù)增長最快的10個(gè)專業(yè)基本情況（資料來源：高教司）專業(yè)名稱1998年布點(diǎn)數(shù)2001年布點(diǎn)數(shù)近三年新增數(shù)增長率 %信息與計(jì)算科學(xué)72209137190.3英語27140012947.6計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)29741511839.7藝術(shù)設(shè)計(jì)100212112112.0工業(yè)設(shè)計(jì)6416298153.1信息管理與信息系統(tǒng)1392288964.

14、0公共事業(yè)管理4813284175.0電子信息工程1602428251.3環(huán)境工程931758288.2應(yīng)用化學(xué)941687478.7   、一些行業(yè)特點(diǎn)明顯的專業(yè)或特殊專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)率較高 2003年畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)100%的專業(yè)并不是最熱門的專業(yè)，而是一些與系統(tǒng)或行業(yè)緊密聯(lián)系的專業(yè)或特殊專業(yè)，如出入境管理、飛機(jī)駕駛、痕跡檢驗(yàn)、郵政通信、特殊教育、醫(yī)學(xué)影象、彈道工程等。這些專業(yè)普遍招生數(shù)量較少，社會(huì)需求也較少。從對(duì)各個(gè)專業(yè)的分析，還存在以下幾個(gè)問題：一些“時(shí)髦”專業(yè)就業(yè)率極低，諸如首飾設(shè)計(jì)、寶石設(shè)計(jì)、室內(nèi)設(shè)計(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、飯店管理、國際商務(wù)、公共關(guān)系、涉外文秘、社會(huì)工作與管

15、理等專業(yè)，畢業(yè)生就業(yè)率不足50%，有的甚至更低，如繼續(xù)擴(kuò)大招生，今后這類專業(yè)面臨的就業(yè)壓力將更加沉重。以往比較熱門的會(huì)計(jì)審計(jì)類專業(yè)、市場營銷類專業(yè)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用類專業(yè)、新聞傳播類專業(yè)、外語類專業(yè)，開始“降溫”，上述大部分專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率不足80%。生物類專業(yè)沒有出現(xiàn)人們預(yù)期的“火爆”現(xiàn)象，許多專業(yè)需求不足，畢業(yè)生就業(yè)率多在85%以下，不少畢業(yè)生不得不選擇其他出路。（六）、高等職業(yè)教育發(fā)展情況、取得成績高等職業(yè)教育是我國高等教育體系的重要組成部分，近幾年高等職業(yè)教育呈現(xiàn)了非常好的發(fā)展勢(shì)頭，并且取得了很好的成績，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是規(guī)模快速增長，布局更加合理。2004年底，高職高專院校已經(jīng)達(dá)到1

16、047所，2005年達(dá)到1078所，基本上實(shí)現(xiàn)了在每個(gè)地市至少設(shè)立一所職業(yè)院校的格局，有些發(fā)達(dá)地區(qū)有多所職業(yè)院校以滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。2004年全國高等職業(yè)教育的在校生是479萬，占整個(gè)普通高等教育本專科在校生的43，有612所本科學(xué)校舉辦高等職業(yè)教育。二是高等職業(yè)教育的發(fā)展思路更加清晰。從2001年10月開始，教育部在湖南永州、湖北武漢和江蘇無錫召開了三次全國高等職業(yè)教育的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，會(huì)議明確了一個(gè)思路：高等職業(yè)教育要以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路。這個(gè)思路已經(jīng)成為發(fā)展高等職業(yè)教育的指導(dǎo)方針。三是社會(huì)對(duì)高等職業(yè)教育的認(rèn)同度有了明顯的提高，例如2003年高職畢

17、業(yè)生比2002年凈增了35萬，但就業(yè)率就全國而言卻增加了5個(gè)百分點(diǎn)，由原來的67到72，因此，高等職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)可度有了明顯的提高。以上三方面說明，一個(gè)充滿活力的、基本適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的高等職業(yè)教育體系已經(jīng)初步形成。、存在困難高等職業(yè)教育的改革和發(fā)展還面臨著許多的困難和問題，比如教育投入不足的問題，企業(yè)參與不夠的問題，教學(xué)基本建設(shè)跟不上形勢(shì)發(fā)展要求的問題，雙師型師資力量不足和實(shí)訓(xùn)條件較差的問題、一些學(xué)校的培養(yǎng)模式與市場脫節(jié)的問題、畢業(yè)生的就業(yè)問題和繼續(xù)升學(xué)的問題，等。有些問題和矛盾已經(jīng)非常突出和尖銳，到了不解決就會(huì)阻礙高職教育繼續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。、改革措施當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)外

18、開放步伐明顯加快，社會(huì)對(duì)高技能人才的需求日益迫切。黨的十六大和中央人才工作會(huì)議都對(duì)專門人才和高技能人才的培養(yǎng)提出了明確的要求。對(duì)高等教育也由過去的更多關(guān)注機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)向更多關(guān)注質(zhì)量，這些都要求應(yīng)該大力推進(jìn)高等職業(yè)教育的改革，促進(jìn)高等職業(yè)教育持續(xù)、健康的發(fā)展，辦人民滿意的高等職業(yè)教育。為此，教育部印發(fā)的關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向、深化高等職業(yè)教育改革的若干意見，提出了十條意見，概括起來是四個(gè)方面：第一，引導(dǎo)學(xué)校正確定位，樹立科學(xué)的發(fā)展觀。所謂正確定位包括兩個(gè)方面：第一方面，高等職業(yè)教育的辦學(xué)方向要正確地體現(xiàn)在職業(yè)院校的辦學(xué)思路之中，要堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的“下的去、留得住、

19、用得上”，實(shí)踐能力強(qiáng)，具有良好職業(yè)道德的高技能人才。這個(gè)定位扭轉(zhuǎn)了以前一些學(xué)校在高等職業(yè)教育中過多地強(qiáng)調(diào)學(xué)科的傾向以及一些學(xué)校盲目地攀高升格的傾向。逐步推進(jìn)高等職業(yè)教育的學(xué)制，由三年制為主向兩年制為主的轉(zhuǎn)變。正確定位的第二個(gè)方面，就是在全社會(huì)倡導(dǎo)并樹立不同層次、不同類型的學(xué)校都能辦出一流的教育。所謂的一流的教育主要體現(xiàn)在先進(jìn)的辦學(xué)理念、先進(jìn)的管理和服務(wù)、優(yōu)質(zhì)的辦學(xué)條件和能否培養(yǎng)出優(yōu)質(zhì)的人才上。每一所高職學(xué)校，只要立足高等職業(yè)教育領(lǐng)域、辦出鮮明的特色，有過硬的人才培養(yǎng)質(zhì)量和較高的畢業(yè)生就業(yè)率，就可以贏得社會(huì)的認(rèn)同和社會(huì)的尊重。 第二，以培養(yǎng)高技能人才為目標(biāo)，加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè)。培養(yǎng)高技能人才，需要

20、方方面面都要加強(qiáng)，包括師資隊(duì)伍、實(shí)訓(xùn)條件、教材建設(shè)等等。特別重視兩個(gè)方面：一個(gè)是雙師型教師隊(duì)伍的建設(shè)，教育部的評(píng)估工作、教師的表彰工作、教師的學(xué)位培訓(xùn)等等方面加大力度；另一個(gè)是實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，對(duì)高等職業(yè)教育來說，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)有著至關(guān)重要的作用，國家對(duì)這方面已經(jīng)引起高度重視，教育部和財(cái)政部也聯(lián)合制定了方案，設(shè)想通過中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，推動(dòng)各地方和各學(xué)校加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，首先從數(shù)控技術(shù)等領(lǐng)域開始，逐步擴(kuò)大到其他領(lǐng)域。另外勞動(dòng)部和社會(huì)保障部等六個(gè)部委聯(lián)合開展的職業(yè)院校技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程已經(jīng)開始，這一工程涉及到了259所高職院校。第三，以實(shí)施職業(yè)資格證書制度為切入點(diǎn)，推動(dòng)教學(xué)改革。

21、教育部與勞動(dòng)和社會(huì)保障部繼續(xù)實(shí)施“高等職業(yè)院校畢業(yè)生職業(yè)資格培訓(xùn)工程”，各專業(yè)領(lǐng)域的畢業(yè)生，80以上能夠拿到一個(gè)或者多個(gè)職業(yè)資格證書，以促進(jìn)學(xué)生的就業(yè)。第四，以就業(yè)為導(dǎo)向，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和調(diào)控。建立四年一輪的評(píng)估制度，評(píng)估體系中特別強(qiáng)調(diào)就業(yè)工作，連續(xù)幾年就業(yè)率低的職業(yè)限制招生，就業(yè)率較低的學(xué)校不能被評(píng)為良好和優(yōu)秀。2003年教育部已經(jīng)正式啟動(dòng)了高職高專院校人才培養(yǎng)工作的水平評(píng)估，在對(duì)26所院校的試點(diǎn)評(píng)估中，有8所學(xué)校被評(píng)為優(yōu)秀，分別是鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院、昆明冶金高等?？茖W(xué)校、四川警官高等?？萍夹g(shù)學(xué)校和永州職業(yè)技術(shù)學(xué)

22、校，為整個(gè)高等職業(yè)教育的改革和發(fā)展明確了目標(biāo)和榜樣。（七）、高職教師隊(duì)伍建設(shè)狀況、高職教師隊(duì)伍調(diào)查結(jié)果教育部立項(xiàng)項(xiàng)目高職高專教育師資隊(duì)伍建設(shè)的研究對(duì)全國7省29所高職高專院校的調(diào)查結(jié)果，基本反映了我國當(dāng)前高職教師隊(duì)伍建設(shè)情況。（）、教師隊(duì)伍數(shù)量情況被統(tǒng)計(jì)的29所學(xué)校共有教師6400人，其中女職工2389人。專職教師5408人，其中公共基礎(chǔ)課教師1575人，專業(yè)基礎(chǔ)課教師和專業(yè)課教師3032人，實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師801人，占專職教師的比例分別為29.1、56.1和14.8（如圖3）。在校生為72474人，生師比為13.4：1。 圖3 教師結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì) （）、專職教師職稱結(jié)構(gòu)情況 高職高專專職

23、教師的專業(yè)技術(shù)職稱的分布情況為：正高級(jí)113人；副高級(jí)1314人，中級(jí)2584人，初級(jí)1143人，無職稱254 人：各占專職教師的2.1、24.3、47.8、21.1和4.7。其中專任教師中，教授103人，副教授1132人，講師2292人，助教1007人，無職稱的教師73人；各占專職教師總數(shù)的2.0、20.9、42.4、18.6、1.3。如表2。 表2 專職教師職稱結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表職稱數(shù)量比例（）職 稱數(shù) 量比例*（）正 高 級(jí)1132.1教 授1032.0副 高 級(jí)131424.3副 教 授113220.9中 級(jí)258447.8講 師229242.4初 級(jí)114321.1助 教10071

24、8.6無 職 稱2544.7無 職 稱731.3總 計(jì)5408100總 計(jì)460785.2（）、專職教師職稱與年齡結(jié)構(gòu)分段情況 專職教師年齡分布情況：30歲以下、3135歲、3640歲、4145歲、4650歲、5155歲、5660歲各占專職教師總數(shù)的23.2、22.1、25.6、13.8、5.7、4.7和4.9，平均年齡為36.3歲。其中，40歲以下的教授10人、4150歲的教授39人、51歲以上的教授54人；40歲以下的副教授353人、4150歲的副教授539人、51歲以上的副教授240人。如表3。  表3 教師職稱與年齡結(jié)構(gòu)分段情況統(tǒng)計(jì)表年 齡數(shù) 量比例（）教授數(shù)量副教授數(shù)量&l

25、t;30125323.21035331351193226414574813.83953946503115.751552564.75424056602654.9平均年齡36.349.045.2（）、專職教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)情況具有研究生學(xué)歷的461人，占專職教師總數(shù)的8.5，其中，具有博士學(xué)位的41人，具有碩士學(xué)位的420人，各占0.76和7.76 ;具有本科學(xué)歷的4104人，占專職教師總數(shù)的75.89，；具有?？飘厴I(yè)及本科肄業(yè)的609人，占專職教師總數(shù)的11.26 ；具有?？埔迾I(yè)及以下學(xué)歷的234人，占專職教師總數(shù)的4.33。如表4。 表4 專職教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)情況統(tǒng)計(jì)

26、表 博 士碩 士本 科專 科其 他總 計(jì)數(shù) 量4142041046092345408比例（）0.767.7675.8911.264.33100（）、專職教師來源情況專職教師中畢業(yè)后直接任教的3640人，由其他高校調(diào)入的539人，科研機(jī)構(gòu)調(diào)入的67人，企業(yè)調(diào)入的368人，其他單位調(diào)入的794人，各占專職教師總數(shù)的67.3、10.0、1.2、6.8及14.7。專職教師及其公共基礎(chǔ)課教師（A）、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課教師（B）、實(shí)踐指導(dǎo)教師（C）來源情況分別如表5所示。 表5 專職教師來源情況統(tǒng)計(jì)表 數(shù) 量比例（）A所占比例（）B所占比例（）C所占比例（）畢業(yè)后直接任教36

27、4067.366.268.166.6由其他高校調(diào)入53910.08.912.13.9科研機(jī)構(gòu)調(diào)入671.20.91.22.2企業(yè)調(diào)入3686.83.47.411.1其他單位調(diào)入79414.720.611.216.2總 計(jì)5408100100100100注：A、B、C所占比例分別表示公共基礎(chǔ)課教師占公共基礎(chǔ)課教師來源的百分比、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課教師占專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課教師來源的百分比及實(shí)踐指導(dǎo)教師占實(shí)踐指導(dǎo)教師來源的百分比。（6）、“雙師”素質(zhì)教師基本情況具有“雙師”素質(zhì)的教師共有801人，占專職教師總數(shù)的14.8，其中，具有高級(jí)職稱的23人，副高級(jí)職稱的504人，中級(jí)職稱的274人，初級(jí)職稱的

28、0人，各占總數(shù)的2.9、62.9、具有博士學(xué)位的5人，碩士學(xué)位的253人，學(xué)士學(xué)位的384人，其他159人，占總數(shù)的0.6、31.6、48.0以及19.8。如表6。表6 具有“雙師”素質(zhì)教師情況統(tǒng)計(jì)表職 稱數(shù) 量比例()年 齡數(shù) 量比例()學(xué) 歷數(shù) 量比例()高 級(jí)232.9<30354.4博 士50.6副高級(jí)50462.9314025531.8碩 士25331.6中 級(jí)27434.2415047359.1本 科38448.0初 級(jí)00.0>51384.7其 他15919.8、全國高校教師總體情況(見表7各類高教機(jī)構(gòu)教職工總計(jì)、表 8普通高校教職工總計(jì))表7 高等教育學(xué)校（機(jī)構(gòu)）教

29、職工情況（總計(jì)） 單位：人教職工數(shù)計(jì)校本部教職工科研機(jī)構(gòu)人員校辦企業(yè)職工其他附設(shè)機(jī)構(gòu)人員計(jì)專任教師行政人員教輔人員工勤人員計(jì)正高級(jí)副高級(jí)中級(jí)初級(jí)無職稱總計(jì)9705068892428027032556920703668707284076194209192326405625814680760普通高校8583938323125025128090518328560721240017169946169574396445572477360成人高校154986149978860652005230183638319497516230344177961577359316792736民辦高教機(jī)構(gòu)549415320

30、926048368870018281425428241371564676979325743664表8 高等教育學(xué)校（機(jī)構(gòu)）教職工情況（普通高校） 單位：人教職工數(shù)計(jì)校本部教職工科研機(jī)構(gòu)人員校辦企業(yè)職工其他附設(shè)機(jī)構(gòu)人員計(jì)專任教師行政人員教輔人員工勤人員計(jì)正高副高中級(jí)初級(jí)無職稱總計(jì)8583938323125025128090518328560721240017169946169574396445572477360分類型：本科院校9849935753347144817513118188511244534425165326127770116563375214621568276專科院校403616384

31、652237654714361782847096138022640641733663446191188089168168其中：高職院校327536313431193432569549530688485023519124524492975437796165975544892其他機(jī)構(gòu)70037682854540546401333814311946036561051855426820243593916其中：獨(dú)立學(xué)院53211519393544840371055110868696730257607379850861784586361、中央部委342495267770142617285584755943

32、602179864912464484195036755267181971228295教育部271402214343115130240363839235299132854118370613259629556168111733322915其他部委71093534272748745229167830347017949387935471999907237953802、地方6342554567918156021369814624047078170298116331118451122883409547583教育部門8565517777534729894094813619315504010757633232

33、1273629004187361105912818240025其他部門2767502615821612664731453675865838664138464293626290310901697591375583、民辦134862130825815218994211322360519059873123271116651436863819171482備注：2004年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。、高職教師隊(duì)伍存在問題高等職業(yè)教育承擔(dān)著為社會(huì)開發(fā)勞動(dòng)力資源、直接向社會(huì)輸送實(shí)用型人才的重任，決定了對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)有著特殊的要求。但是根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，高職高專師資隊(duì)伍建設(shè)尚存在一定問題，與其要求存在不小的差距，主要表現(xiàn)

34、在以下幾個(gè)方面：（）、師資隊(duì)伍數(shù)量結(jié)構(gòu)失衡從數(shù)量總體上看基本能滿足學(xué)校需要，但結(jié)構(gòu)失衡，師資來源較單一，大部分來源于本科院校，從企業(yè)來的不夠，從社會(huì)其他行業(yè)來的就更少，長線專業(yè)和不太熱門的專業(yè)師資過剩，而一些與經(jīng)濟(jì)建設(shè)聯(lián)系緊密、市場急需的短線專業(yè)師資很難引進(jìn)，基礎(chǔ)性學(xué)科師資力量強(qiáng)，應(yīng)用性學(xué)科師資力量弱，因而其教學(xué)任務(wù)重，顯得有些力不從心。隨著高校擴(kuò)招的繼續(xù)進(jìn)行，若專業(yè)教師數(shù)量的增加不能達(dá)到同步且兼職教師的聘任工作沒能順利開展，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致教師數(shù)量結(jié)構(gòu)失衡的進(jìn)一步加劇，專業(yè)教師超負(fù)荷工作，無暇顧及業(yè)務(wù)提高、進(jìn)修和實(shí)踐鍛煉，從而影響學(xué)校的辦學(xué)水平和高職高專教育的進(jìn)一步發(fā)展。（）、師資隊(duì)伍學(xué)歷職稱結(jié)構(gòu)

35、失衡 從年齡結(jié)構(gòu)分段情況看，中青年教師數(shù)量較大，這表明中青年教師已經(jīng)成為學(xué)校教學(xué)科研的骨干，長期以來存在的學(xué)術(shù)帶頭人年齡老化問題已經(jīng)開始有所改變，但是存在學(xué)歷職稱結(jié)構(gòu)失衡的問題。高職高專院校中本科學(xué)歷的教師占絕大多數(shù)，碩士研究生偏少，博士研究生更少（如圖4）。2005年度教育部公布的60所黃牌院校中，有52所主要就是因?yàn)閹熧Y隊(duì)伍學(xué)歷不達(dá)標(biāo)，基中民辦高校有13所在這方面不達(dá)標(biāo)。 圖4 學(xué)歷結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì) 師資隊(duì)伍斷層現(xiàn)象客觀存在，教授、副教授、講師、助教職稱比為1：11：22：10（如圖5），職稱結(jié)構(gòu)存在比較嚴(yán)重的失衡現(xiàn)象，教授所占比例遠(yuǎn)低于高職高專師資隊(duì)伍建設(shè)的要求，在被調(diào)查的個(gè)別學(xué)校中甚至沒有教授

36、。學(xué)校內(nèi)能真正稱得上學(xué)術(shù)帶頭人的教師年齡大多在55歲以上，新生代教授、副教授中拔尖人才不多、成長不快、知名度不高，還不能足以擔(dān)負(fù)起學(xué)術(shù)帶頭人的重任。學(xué)術(shù)帶頭人少，年齡老化，大多數(shù)學(xué)科學(xué)術(shù)梯隊(duì)尚未形成 圖5 專職教師職稱結(jié)構(gòu)分布情況（）、“雙師”隊(duì)伍建設(shè)不足專職教師中從高校畢業(yè)后直接任教或由其他高校調(diào)入的占專職教師總數(shù)的82.2，基本上都是從學(xué)校到學(xué)校，雖然被調(diào)查學(xué)校在不同程度上都對(duì)專職教師提出了參加專業(yè)實(shí)踐的明確要求，但由于國家沒有對(duì)企業(yè)和有關(guān)事業(yè)單位的相關(guān)要求和政策制度等種種原因，真正通過實(shí)際鍛煉從而使專業(yè)實(shí)踐能力得到顯著提高的教師數(shù)量不多，加之專職教師中實(shí)踐課教師的比例偏低，因此真正具有“

37、雙師” 素質(zhì)的教師數(shù)量不多，只僅占教師總數(shù)的14.8左右，很難形成中堅(jiān)力量（如圖6）。圖6 雙師型師資統(tǒng)計(jì)（）、整體科研水平偏低高職教師隊(duì)伍整體教學(xué)科研水平偏低，承擔(dān)科研項(xiàng)目不多，發(fā)表論文數(shù)量偏少，人均不到篇，且高質(zhì)量的學(xué)術(shù)論文（被三大檢索機(jī)構(gòu)檢索）更是微乎其微；同年度專職教師參與的教研科研項(xiàng)目人均0.08項(xiàng)，廳局以上項(xiàng)目僅占項(xiàng)目總數(shù)的13。原因在于長期以來高專院校重教學(xué)輕科研，各學(xué)校未能形成一支強(qiáng)有力的教學(xué)科研隊(duì)伍，另外還與高職高專層次不受社會(huì)認(rèn)同，教學(xué)科研環(huán)境不利于教師隊(duì)伍成長等因素有關(guān)。由于上述因素已成為制約高職教育繼續(xù)發(fā)展的障礙，必須采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)高職教育順

38、利向前發(fā)展。二、珠三角地區(qū)高等職業(yè)教育發(fā)展特點(diǎn)（一）、廣東高等職業(yè)教育發(fā)展概況近年來廣東省高等職業(yè)教育得到穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)展勢(shì)頭良好，從1998年到2005年，高等學(xué)校數(shù)量從43所（其中高職高專17所）增加到101所（其中高職高專65所），招生錄取人數(shù)從6.1萬（其中高職高專3萬）增加到35萬（其中高職高專22萬），毛入學(xué)率從8.16%提高到21%。高等教育毛入學(xué)率翻了一番以上，錄取學(xué)生達(dá)到了1998年的5倍以上。2004年經(jīng)教育部批準(zhǔn)或備案的普通本科專業(yè)195個(gè)，比2003年增長59%，備案高職高專教育專業(yè)323個(gè)，比2003年增長46%，受理全省高校備案或?qū)徟呗毟邔＝逃龑？茖I(yè)申請(qǐng)376個(gè)。

39、2005年全省共有高等學(xué)歷教育招生資格的本科院校36所（注：其中含今年剛升格為本科院校的兩所民辦高校廣東白云學(xué)院和廣東培正學(xué)院），高職高專院校65所，招收高職教育學(xué)生的成人高校26所，如完成今年招生計(jì)劃則高職高專在校生規(guī)模接近50萬人,占本?？圃谛Ｉ倲?shù)的54%強(qiáng)。高職教育在數(shù)量上已名副其實(shí)占據(jù)高等教育的半壁江山，成為高等教育的重要組成部分，在加快全省高等教育大眾化進(jìn)程中扮演著重要的角色。 廣東省委省政府也非常重視高等教育的發(fā)展和規(guī)劃，珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高，高等教育發(fā)展也較快，為基本實(shí)現(xiàn)高教大眾化這個(gè)發(fā)展目標(biāo)，省委已作好珠三角地區(qū)高校園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)：廣州拿出30平方公里，珠海20多平

40、方公里，深圳10多平方公里，建立高校園區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化。期間還準(zhǔn)備新建一批高職院校，經(jīng)過5到10年，把廣州、珠江三角洲建成華南地區(qū)、乃至全國的高等教育中心。目前廣州大學(xué)城已啟用，全省已發(fā)展為具有36所本科院校、65所高職高專院校的高教強(qiáng)省，高校數(shù)量在全國名列第二。教育部門特別關(guān)注高等職業(yè)教育的發(fā)展，教育廳印發(fā)了廣東省高職高專教育改革與實(shí)踐工程（粵教高2004151號(hào)文），在今后一段時(shí)期內(nèi)，將開展省級(jí)示范性建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、省級(jí)高職高專示范性專業(yè)、省級(jí)高職高專精品課程、省級(jí)高職高專教育實(shí)訓(xùn)基地、省級(jí)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程項(xiàng)目、高職高專教學(xué)改革研究與實(shí)踐課題以及高職高專師資培訓(xùn)基地等7大項(xiàng)目建

41、設(shè)，采取省財(cái)政、地方財(cái)政和行業(yè)專項(xiàng)資金以及社會(huì)捐助等多種渠道籌措資金，運(yùn)用項(xiàng)目管理機(jī)制，發(fā)揮項(xiàng)目實(shí)施的最大效益，促進(jìn)廣東省高職高專教育改革與發(fā)展，適應(yīng)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)技能型人才的需要。由廣東省教育廳、廣東省高等教育學(xué)會(huì)與白云職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合組織發(fā)起的國際職業(yè)教育高級(jí)論壇在廣州白云職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉行。會(huì)議邀請(qǐng)了教育部領(lǐng)導(dǎo)，國內(nèi)著名教育專家、學(xué)者（包括香港、澳門、臺(tái)灣）及美國、英國、德國、加拿大、澳大利亞、韓國等著名職業(yè)教育大學(xué)校長、教育機(jī)構(gòu)總裁作專題演講。廣東高等職業(yè)教育已向國際化發(fā)展方向邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。（二）、廣東高職教育存在的主要問題廣東高等職業(yè)教育在發(fā)展過程中也凸顯出一些問題，主要體現(xiàn)在以下

42、幾方面：、布局不合理在地區(qū)布局結(jié)構(gòu)上，高校過分集中在珠三角地區(qū)，占廣東高校總量的70%以上。應(yīng)多考慮在沒有高等院校的周邊城市和東西部地區(qū)、北部地區(qū)發(fā)展高等職業(yè)教育，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。建立教育發(fā)展與市場相結(jié)合的機(jī)制，加大對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要的高職、民辦院校的支持力度。、應(yīng)用型本科層次職業(yè)院校偏少本科層次的高職院校不多，真正辦成應(yīng)用型的本科高職院校很少。在十五期間，應(yīng)該要有幾間高職院校先辦幾個(gè)本科專業(yè)，慢慢再轉(zhuǎn)型辦成本科層次的高職教育，還要爭取在發(fā)展研究生層次的職業(yè)教育上有所突破。、高職院?？蒲心芰Σ蛔愀呗氃盒？蒲心芰τ兴啡保c工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比差距較大，產(chǎn)學(xué)研發(fā)展情況不理想。應(yīng)該建立一種督導(dǎo)

43、機(jī)制，幫助高職院校盡快提高水平。、學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量離要求有差距學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量與工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比有一定差距，學(xué)生畢業(yè)后不能很快適應(yīng)就業(yè)崗位，如果真正實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)出，質(zhì)量評(píng)估方面必然加強(qiáng)，這對(duì)高職院校的壓力是非常大的。、專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)失衡在專業(yè)設(shè)置上，部分高職院校及民辦院校的人文、經(jīng)管類專業(yè)偏多，理工科專業(yè)偏少，不適應(yīng)社會(huì)對(duì)高技能人才的需求，導(dǎo)致“結(jié)構(gòu)性就業(yè)難”等問題。另外，還存在一些高職院校不嚴(yán)格執(zhí)行招生簡章的承諾、亂收費(fèi)等現(xiàn)象，給高職教育帶來負(fù)面影響。、供需矛盾尖銳就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，今年全省高校畢業(yè)生（包括本科、碩士研究生、專科高職類）將超過17萬人，比2004年的13.25萬增加了約24，2005年全國應(yīng)

44、屆畢業(yè)生更高達(dá)304萬，預(yù)計(jì)將有8萬名應(yīng)屆畢業(yè)生（包括部分廣東生源）將從外省流向廣東工作，加上本省畢業(yè)的學(xué)生多數(shù)將會(huì)選擇留在珠三角地區(qū)，屆時(shí)應(yīng)屆畢業(yè)生將達(dá)20多萬，對(duì)珠三角各高校特別是高職院校來說是個(gè)不小的壓力。（三）、珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)珠江三角洲既是一個(gè)地理范疇，又是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的概念。從地理上來看，它包括廣州，深圳，珠海，佛山，江門，東莞，中山，惠州市的惠城區(qū)，惠陽，惠東，博羅，肇慶市的端州區(qū)、鼎湖區(qū)，高要市和四會(huì)市，面積為41596平方公里。其人口和土地面積分別只占全省的312和234，但國內(nèi)生產(chǎn)總值卻占全省的702。從已奠定的基礎(chǔ)來看，整個(gè)珠江三角洲經(jīng)濟(jì)的增長方式正由外延式

45、向內(nèi)涵式、勞動(dòng)密集型向資本和技術(shù)密集型、粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營、傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代化工業(yè)、城鄉(xiāng)分離向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)型，形成了高起點(diǎn)的知識(shí)、技術(shù)密集型工業(yè)體系，高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模的第三產(chǎn)業(yè)以及競爭力較強(qiáng)的主體產(chǎn)業(yè)群。此外，在交通、通訊、金融、信息咨詢、高科技、旅游、文化和對(duì)外交流等方面，也形成了比較優(yōu)勢(shì)和綜合優(yōu)勢(shì)。綜合比較分析后，可將珠三角地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)總結(jié)如下：1獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)珠江三角洲位于中國東南沿海，廣東省腹地，屬珠江水系沖積平原。目前區(qū)域內(nèi)初步形成了特大城市、大城市、中等城市和小城市及衛(wèi)星城鎮(zhèn)組成的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模；域外與港澳相鄰，有天然的海運(yùn)良港，對(duì)外發(fā)展貿(mào)易方便；具有獨(dú)特的

46、農(nóng)業(yè)自然資源和旅游資源優(yōu)勢(shì)。2優(yōu)越的人緣優(yōu)勢(shì)    珠江三角洲是全國較大的僑鄉(xiāng)之一，在港澳臺(tái)和海外的僑胞達(dá)1000多萬，分布在世界上130多個(gè)國家和地區(qū)。改革開放20多年來，這些華僑和港澳臺(tái)同胞對(duì)珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大，他們充分發(fā)揮在海外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，積極引商引資，促進(jìn)了珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為其經(jīng)濟(jì)騰飛創(chuàng)造了有利條件。3較強(qiáng)的互補(bǔ)性優(yōu)勢(shì)香港作為國際金融中心之一，資本、信息資源和人力資源豐富，但勞動(dòng)力成本過高，市場容量?。话拈T是世界著名的旅游城市，但發(fā)展空間狹小；珠江三角洲的自然、人力資源豐富，其經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展又吸引了內(nèi)地大量廉價(jià)勞動(dòng)力和技術(shù)人員，加上其

47、經(jīng)濟(jì)的輻射作用，從而形成了巨大的消費(fèi)市場。4經(jīng)濟(jì)后發(fā)展優(yōu)勢(shì)    與港澳和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，珠江三角洲屬于后發(fā)展地區(qū)。毗鄰港澳的地緣優(yōu)勢(shì)，不僅為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量的資金和技術(shù)，而且積累了經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。充分利用這一優(yōu)勢(shì)，改革開放20多年來，珠江三角洲區(qū)域的經(jīng)濟(jì)總量翻了幾番，同時(shí)形成了良好的基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)條件及對(duì)外開放整體化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。5人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì) 珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和較高的經(jīng)濟(jì)待遇，吸引了內(nèi)地大批各種各樣的技術(shù)人才和管理人才，形成了它特有的技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)。近年來，廣東省獲得的專利技術(shù)占全國專利總數(shù)的50左右，其中80又在珠江三角洲地區(qū)。技術(shù)創(chuàng)新能力的提高有利于

48、高新技術(shù)的消化、吸收和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。（四）、珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題由于我國政府實(shí)行了沿海地區(qū)優(yōu)先發(fā)展的非均衡戰(zhàn)略，使得珠江三角洲的工業(yè)超速增長，社會(huì)財(cái)富急劇增加。但隨著改革開放的進(jìn)一步深入，特別是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，區(qū)域均衡戰(zhàn)略取代了過去的非均衡梯度戰(zhàn)略，各種矛盾和弊端逐漸顯露出來，主要表現(xiàn)在： 、技術(shù)應(yīng)用型人才缺乏，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量偏低 盡管相對(duì)其他地區(qū)而言，珠江三角洲區(qū)域具有人力資源和技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，但從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，還存在著勞動(dòng)者素質(zhì)偏低、專業(yè)技術(shù)和管理人才缺乏的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，珠江三角洲地區(qū)的各類人才，每10萬人中擁有量為12666人，但高素質(zhì)的專業(yè)

49、技術(shù)人才和管理人才(指具有本科以上學(xué)歷和中級(jí)以上職稱的)奇缺，每10萬人中只有1965人。這種人力資源結(jié)構(gòu)不利于大幅度提高科技成果的利用和推廣。 、資金投入不足，導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)改造遲緩  據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年珠江三角洲地區(qū)用于技術(shù)改造和高科技研究開發(fā)的資金總額約為36059億元，占整個(gè)投資總額的15左右，投資嚴(yán)重不足。這種投資狀況不利于企業(yè)技術(shù)改造，更不利于核心技術(shù)的創(chuàng)新，從而導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)在高投入、高消耗、低產(chǎn)出的層次上運(yùn)行。 、人才分布不合理，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)矛盾  據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，在珠江三角洲地區(qū)的企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員分布表中，第一產(chǎn)業(yè)有1218萬人，第二產(chǎn)業(yè)為95

50、58萬人，第三產(chǎn)業(yè)為8459萬人。三類產(chǎn)業(yè)中人才比例大約為1：8：7，由此導(dǎo)致其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體失調(diào)，比例失衡。一方面，第一產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用人才過少，影響其健康發(fā)展，削弱了整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；另一方面，第三產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，因缺少技術(shù)應(yīng)用和開發(fā)型人才，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量不高，發(fā)展速度遲緩。于是，出現(xiàn)了一種“雙約束”效應(yīng)。這是珠江三角洲地區(qū)未來可持續(xù)發(fā)展的重大障礙。  、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力較差，生態(tài)平衡遭到比較嚴(yán)重的破壞  由于過分偏重經(jīng)濟(jì)增長和眼前效益，忽視社會(huì)效益和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)高增長變成了以犧牲子孫后代生存條件為代價(jià)的低效益增長。 

51、 、技術(shù)開發(fā)水平落后，產(chǎn)品技術(shù)含量偏低，企業(yè)的創(chuàng)新能力差  據(jù)有關(guān)資料顯示，珠江三角洲科技成果的轉(zhuǎn)化率只有30左右，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不到45，前者只相當(dāng)于美國和日本的43和38，后者只及發(fā)達(dá)國家的56-75。（五）、珠三角高職教育供需矛盾分析 隨著廣東經(jīng)濟(jì)新一輪增長和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，珠三角地區(qū)高級(jí)應(yīng)用型技能人才缺口有增大的趨勢(shì)，制造業(yè)人才奇缺，圖書發(fā)行專業(yè)人才匱乏，機(jī)械工程師人才緊缺，珠寶首飾業(yè)前景好、招人難，三類汽車人才市場“奇缺”，經(jīng)驗(yàn)豐富的營銷人員特別難招，月薪6000元難覓數(shù)控高手，東莞各類技術(shù)人才需求旺盛，這些利好的消息，并沒有能掩蓋畢業(yè)生就業(yè)之困境，仍然有一部分

52、人走進(jìn)了失業(yè)大軍的行列。據(jù)廣東省教育部門2004年9月份公布的2004年高校畢業(yè)生就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)，全省專科畢業(yè)生(含高職)的人數(shù)為76412人，就業(yè)率為82.38，在各類高校畢業(yè)生中就業(yè)率最低的。就業(yè)率低，滿意率更低，廣東某職業(yè)技術(shù)學(xué)院2003年10月的一份調(diào)查表明，該院90的已就業(yè)學(xué)生集中在合資、私營企業(yè)就業(yè)。有些專業(yè)45左右的學(xué)生的工作崗位與所學(xué)專業(yè)無關(guān)。省教育部門的調(diào)查顯示，學(xué)歷越高，就業(yè)率就越高。在目前公布的總體就業(yè)率中，本科生就業(yè)率為91.16，研究生就業(yè)率為97.01。 2005年廣東省安排就業(yè)的高校畢業(yè)生將達(dá)到24.5萬人，其中省內(nèi)院校17.5萬人，省外院校7萬人。高校畢

53、業(yè)生人數(shù)比去年增加了32%，但今年頭兩個(gè)月的就業(yè)勞動(dòng)崗位卻比去年同期下降了7個(gè)百分點(diǎn)，今年就業(yè)形勢(shì)更嚴(yán)峻。    這種供需之間的不平衡說明人才市場結(jié)構(gòu)性的矛盾已經(jīng)十分突出。按照珠江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，本應(yīng)需要大量的生產(chǎn)一線高技能型人才，但為何高職生在就業(yè)的門檻上頻頻碰壁呢？歸納起來，主要原因有以下幾方面：、高職教育仍然與人才市場需求脫節(jié)高職教育本應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向，但因各種原因，許多畢業(yè)生達(dá)不到用人單位的要求。比如中國長城資產(chǎn)管理公司在一次招聘電腦操作員的過程中，面試的學(xué)生無一人能達(dá)到70字分鐘的錄入要求；某汽車公司面試時(shí)要求學(xué)生畫一個(gè)螺栓聯(lián)接圖，

54、竟無一人能正確無誤。學(xué)生的興趣特長多是體育、文藝、計(jì)算機(jī)，缺乏真正的專業(yè)特長，缺少創(chuàng)造性的東西打動(dòng)招聘人員。、校企合作進(jìn)展緩慢高職院校與企業(yè)合作不夠，導(dǎo)致學(xué)生接觸社會(huì)、認(rèn)識(shí)企業(yè)的機(jī)會(huì)過少，適應(yīng)就業(yè)崗位能力較差。如果企業(yè)能為學(xué)校多提供實(shí)操性的資源，讓學(xué)生親自動(dòng)手熟練掌握各種技能，畢業(yè)后可以直接到企業(yè)上崗，利用學(xué)校教育資源建設(shè)成為企業(yè)的培訓(xùn)基地，讓部分企業(yè)職工參加理論培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，將使高職教育質(zhì)量大大提升。、師資隊(duì)伍建設(shè)滯后一些剛從高等院校畢業(yè)的學(xué)生一出校門即走上講臺(tái)，在技能方面還有一定的差距；部分教師從事理論教學(xué)多年，實(shí)踐技能不足，而從企業(yè)調(diào)進(jìn)來的往往授課持巧不夠，效果欠佳。雖然近年各院校

55、花大力氣改善這一狀況，但受各種條件制約，高職院?！半p師型”教師數(shù)量和質(zhì)量離實(shí)際要求還有很大缺口。、畢業(yè)生自我定位不清就業(yè)時(shí)，部分高職生與普通高校畢業(yè)生犯同樣的毛病，眼高手低，眼睛就只盯著大公司、外企等收入高、條件好的單位，不愿踏踏實(shí)實(shí)從基層干起，使得高職生就業(yè)更加困難。、地方政策的限制地方政策限制了高職生就業(yè)的就業(yè)環(huán)境，珠三角許多大城市一般規(guī)定高職高專生不能進(jìn)戶口，戶籍問題成了高職生永遠(yuǎn)的痛。 、畢業(yè)生誠信問題畢業(yè)生誠信問題成了自己就業(yè)的綁腳石，近年一些大學(xué)畢業(yè)生不守信用也使用人單位頗感頭痛，比如出具假文憑假簡歷、擅自毀約、欠貸不還、攜款出逃，等等，使一些單位在招人時(shí)要學(xué)生出具擔(dān)保人，否則不招錄，人為地造成求職障礙。、人才“高消費(fèi)”由于現(xiàn)在表現(xiàn)出來的表象是供大于求，因而用人單位對(duì)高職畢業(yè)生往往非常挑剔，一些用人單位卻過分抬高對(duì)畢業(yè)生的要求、壓低畢業(yè)生的薪酬待遇，導(dǎo)致明顯的人才“高消費(fèi)”，致使