2022年司法局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案.doc

1、2022年司法局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案各司法所、法律服務(wù)所,縣公證處,各律師事務(wù)所,縣人民醫(yī)院司法鑒定所，縣局機(jī)關(guān)各科室：為認(rèn)真貫徹黨的_大提出“要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)利結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制”的精神，全面落實(shí)_關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防_體系_年工作規(guī)劃，按照縣_、縣委_文件_開(kāi)展排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立防控機(jī)制的意見(jiàn)要求，現(xiàn)就加強(qiáng)全縣司法行政系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，提出以下實(shí)施方案。一、目的和意義開(kāi)展“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立防控機(jī)制”工作，其目的主要是增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提升廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力，推進(jìn)司法行_利透明、規(guī)范、高效的“陽(yáng)光運(yùn)行”，預(yù)防和控制

2、全縣司法行政系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法熱點(diǎn)崗位干警、法律服務(wù)與公證鑒定機(jī)構(gòu)工作者遵守規(guī)定、減少失誤、不犯或少犯錯(cuò)誤，使制度成為保持清正廉潔的_、遠(yuǎn)離腐化墮落的防火墻。真正做到?jīng)]有問(wèn)題早防范，有了問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)，一般問(wèn)題早糾正，嚴(yán)重問(wèn)題早查處，切實(shí)樹(shù)立司法行_威，促進(jìn)執(zhí)法公平公正，增強(qiáng)社會(huì)公信力。二、指導(dǎo)思想和基本原則1、指導(dǎo)思想。通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、防控機(jī)制建設(shè)來(lái)創(chuàng)新和完善制度，并通過(guò)提升制度的執(zhí)行力來(lái)優(yōu)化司法行政干警與法律服務(wù)工作者的作風(fēng)建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)而全面優(yōu)化黨風(fēng)、政風(fēng)與警風(fēng)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展，全面構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的保證。2、基本原則。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治警、強(qiáng)化監(jiān)督的原則，堅(jiān)

3、持立足教育、著眼防范的原則，堅(jiān)持以人為本、保護(hù)挽救的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則。三、實(shí)施范圍、對(duì)象與要素1、實(shí)施范圍。全縣司法行政系統(tǒng)各單位及科室處所，即局機(jī)關(guān)、各鎮(zhèn)司法所與法律服務(wù)所、各律師所、公證處、司法鑒定所、各中心。2、實(shí)施對(duì)象。全系統(tǒng)司法行政干警、法律服務(wù)工作者、公證鑒定工作者、_工作者。3、實(shí)施要素。法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助、_、公證鑒定、糾紛調(diào)處、行政管理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其實(shí)施對(duì)象的廉潔勤政與履行職責(zé)的情況。四、實(shí)施程序和內(nèi)容（一）提高認(rèn)識(shí)，宣傳發(fā)動(dòng)階段（_月_日_月_日）。廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，多種形式教育，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)理念，筑牢思想防線。1、多種形式宣傳發(fā)動(dòng)。縣

4、司法局采取黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、全系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)等形式，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，使廣大黨員干部和法律服務(wù)工作者充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立防控機(jī)制”工作的目的、意義、指導(dǎo)思想和基本原則，詳細(xì)明確操作這項(xiàng)工作的實(shí)施程序、階段內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)提高參與這項(xiàng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性?？h司法局的實(shí)施方案于_月_日前上報(bào)縣_、縣政法委。2、多項(xiàng)結(jié)合提高認(rèn)識(shí)?！芭挪榱L(fēng)險(xiǎn)、建立防控機(jī)制”工作的開(kāi)展，正值學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開(kāi)展。正在參與和即將參與的局機(jī)關(guān)和各單位，要與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)密切結(jié)合，與縣委開(kāi)展的“講黨性、正風(fēng)氣、守黨紀(jì)”作風(fēng)建設(shè)主題教育活動(dòng)密切結(jié)合，與縣司法局開(kāi)展的“樹(shù)立公正執(zhí)法形象

5、、服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局”主題教育活動(dòng)密切結(jié)合，積極參與縣_開(kāi)展的黨風(fēng)黨紀(jì)知識(shí)測(cè)試、“我為防控機(jī)制建言獻(xiàn)策”等活動(dòng)，撰寫(xiě)心得體會(huì)、查找制度落實(shí)過(guò)程中存在的不足，秉承“公正司法、執(zhí)法為民”的職業(yè)操守，牢記“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”的宗旨，牢固樹(shù)立“廉政風(fēng)險(xiǎn)”意識(shí)，堅(jiān)持“廉潔為民”理念。3、制定上報(bào)實(shí)施方案。各鎮(zhèn)司法所與法律服務(wù)所、各律師所、公證處、司法鑒定所、各中心、機(jī)關(guān)各科室，要結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)縣司法局的實(shí)施方案，制定本單位、本科室開(kāi)展“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、建立防控機(jī)制”工作的實(shí)施方案，于_月_日前上報(bào)縣司法局。（二）排查風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)措施階段（_月_日_月_日）。開(kāi)展查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)活動(dòng)，要掌握

6、廉政風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和表現(xiàn)形式，制定防控措施，明確責(zé)任。1、查找崗位風(fēng)險(xiǎn)，建立個(gè)人自控機(jī)制。依據(jù)各人目前的崗位職責(zé)，對(duì)照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的實(shí)際，分析并查找存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，對(duì)外公示，征詢(xún)意見(jiàn)，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子辨識(shí)后，確認(rèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)，填寫(xiě)個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)和自我防范承諾表并公開(kāi)。個(gè)人查找和防范踐諾情況，納入年終個(gè)人考評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉重要內(nèi)容。2、查找部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)，建立_防范機(jī)制。分科室、處、所、中心進(jìn)行。根據(jù)崗位設(shè)置、職務(wù)安排、職責(zé)定位等情況，著重針對(duì)“權(quán)、錢(qián)、人、物、執(zhí)法”等幾方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，分別查找值得注意的廉政風(fēng)險(xiǎn)，細(xì)化分析廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。經(jīng)公示廣泛征詢(xún)意

7、見(jiàn)后，由所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行辨識(shí)，確認(rèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)查找出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，以制度約束為切入點(diǎn)，抓住決策過(guò)程、執(zhí)行過(guò)程和監(jiān)督過(guò)程三個(gè)環(huán)節(jié)，制定預(yù)防和控制各類(lèi)廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體措施，統(tǒng)一以表格形式在政務(wù)公開(kāi)欄上予以公開(kāi)，制定預(yù)防和控制廉政風(fēng)險(xiǎn)的工作程序及流程圖。形成以人為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控收到實(shí)效。3、明確防控責(zé)任，建立監(jiān)督考核機(jī)制。一要落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任。_按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，實(shí)行下管一級(jí)、上究一級(jí)的責(zé)任追究原則進(jìn)行管理和考核。二要建立科學(xué)的監(jiān)督考核機(jī)制。首先是拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督的合力與實(shí)效。要注重聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界對(duì)廉政建設(shè)的意見(jiàn)

8、與建議，通過(guò)座談會(huì)、走訪、問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)立意見(jiàn)箱等多種形式，了解社情民意，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。其次是制定可操作的考核細(xì)則，把對(duì)每名執(zhí)法者、服務(wù)者在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制中的綜合考評(píng)結(jié)果，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與績(jī)效考核，并同使用提拔、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)。三要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控成效顯著的單位、個(gè)人予以表彰，對(duì)失察失管失教或違規(guī)違紀(jì)者給予責(zé)任追究或紀(jì)律處理。（三）強(qiáng)化教育管理、制度制定整合階段（_月_日_月_日）。1、制定整合工作制度。各科室處所（中心）要結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查情況，深入分析存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的原因及解決對(duì)策，要通過(guò)制度來(lái)約束規(guī)范行為，不斷降低和減少廉政風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)要求，縣司法局將整

9、合各科室處所（中心）防控機(jī)制建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，匯編成冊(cè)，并圍繞規(guī)范“_”、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層以上干部及_、財(cái)權(quán)、事權(quán)相對(duì)集中的熱點(diǎn)崗位四個(gè)層級(jí)，分別制定1_項(xiàng)監(jiān)控制度。通過(guò)查漏補(bǔ)缺，不斷完善防控體系，構(gòu)建_倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。2、開(kāi)展“七個(gè)一”活動(dòng)?？h司法局將_開(kāi)展“七個(gè)一”活動(dòng)，即唱一首廉政歌曲，讀一本廉政書(shū)籍，看一部廉政影片，舉行一次廉政簽字、自選一句廉政格言、建立一份廉政檔案、_一次結(jié)合案例進(jìn)行違紀(jì)違法“成本”討論等活動(dòng)，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。進(jìn)而教育和引導(dǎo)全縣司法行政干警與法律服務(wù)工作者，廉潔警句牢記心頭，廉潔規(guī)范指導(dǎo)行動(dòng)，自覺(jué)養(yǎng)成“辦事要有風(fēng)格，做事要有人格，行為不能出格”的良好操守，增

10、強(qiáng)責(zé)任感、使命感。五、工作要求一要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。全縣司法行政系統(tǒng)各單位、各科室，要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和建立健全_懲防體系、推進(jìn)源頭治理的高度，認(rèn)識(shí)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、建立防控機(jī)制的重要性。（范本）縣司法局成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組由紀(jì)檢、監(jiān)察、政工等相關(guān)科室組成，領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)總體工作的謀劃部署以及廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與防范措施的審議和確定工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)察室，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的_、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、實(shí)施和考核等工作。二要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造有利于廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的環(huán)境。深化學(xué)習(xí)教育，廣泛宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的主要精神與基本內(nèi)容，不斷提高自我防范意識(shí)，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，自覺(jué)參與到廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控管理工作中來(lái)，掌握查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的原則與方法，_好評(píng)估、公示、接受群眾測(cè)評(píng)。對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定有效防范措施，適時(shí)開(kāi)展廉潔承諾活動(dòng)，廣泛接受人大、政協(xié)、新聞?shì)浾摰壬鐣?huì)各界監(jiān)督，設(shè)立監(jiān)督_電話，接受效能督查。三要堅(jiān)持實(shí)事求是，突出防控重點(diǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和防范管理，要緊緊依據(jù)各部門(mén)及個(gè)人的職責(zé)任務(wù)，突出不同部門(mén)、不同崗位、不同層級(jí)人員的實(shí)際情況與特點(diǎn)，不能千人一面，不搞簡(jiǎn)單的統(tǒng)一模式。圍繞“財(cái)權(quán)、_、物權(quán)、執(zhí)法”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)與重點(diǎn)崗位進(jìn)行重點(diǎn)排查，切實(shí)將排查工作于構(gòu)建防控機(jī)制融入具體工作中，有效防范好控制廉