我國災(zāi)害分類體系及其意義譚喻馨

1、目錄摘要 1關(guān)鍵字1引言11. 我國災(zāi)害分類體系建立的背景22. 我國災(zāi)害分類體系的構(gòu)建33. 我國災(zāi)害分類體系的特點(diǎn)6 3.1科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，可研究性強(qiáng) 3.2適用范圍廣，可推廣性強(qiáng) 3.3創(chuàng)新性強(qiáng)，發(fā)展空間大4. 我國災(zāi)害分類體系建立的意義789摘要：隨著人類生存環(huán)境被破壞程度的加深，災(zāi)害的發(fā)生愈加頻繁，吸引了越來越多的人的關(guān)注。各類災(zāi)害事件都會(huì)對國家和人民的財(cái)產(chǎn)造成不同程度的損失，甚至還會(huì)對人民的生命構(gòu)成嚴(yán)重威脅，不利于社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。因此，對災(zāi)害事件進(jìn)行科學(xué)有效的分類是防災(zāi)減災(zāi)工作的基礎(chǔ)。在已有研究的基礎(chǔ)上，我國先將災(zāi)害按災(zāi)型分類，之后按災(zāi)類分類，最后按災(zāi)種分類，形成三層分類體系。同時(shí)研究

2、災(zāi)害分類體系的特點(diǎn)及其意義，促進(jìn)人類對災(zāi)害的研究，為研究提供更加清晰的方向，進(jìn)一步減少災(zāi)害的發(fā)生，為防災(zāi)減災(zāi)工作提供參考，并為人類敲響科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)的警鐘，促進(jìn)社會(huì)和諧。關(guān)鍵詞：災(zāi)害事件；三層分類體系；背景；特點(diǎn)；意義 引言 伴隨著人類對環(huán)境的開發(fā)，由環(huán)境破壞導(dǎo)致的災(zāi)害逐漸頻繁，近年來更有進(jìn)一步增加的趨勢。2006年，全國各類自然災(zāi)害共造成3155人死亡，主要的重大自然災(zāi)害事件包括臺(tái)風(fēng)、洪澇、滑坡泥石流等。2007年，全國各類自然災(zāi)害共造成2325人死亡，造成死亡的主要原因是被洪水沖走、雷擊、山體坍塌、泥石流掩埋、建筑物倒塌。2008年，“512”汶川大地震已造成65080人遇難。自2010年的

3、一月起至二月，中國共發(fā)生地震災(zāi)害多達(dá)10起以上；智利也飽受地震的侵害達(dá)3次以上；美國受水圈類災(zāi)害的侵襲，損失難以統(tǒng)計(jì)。 由此我們可想而知，災(zāi)害具有的極大的破壞性，是影響人類社會(huì)和諧發(fā)展的一大因素。同時(shí)，由于各種基礎(chǔ)的災(zāi)害知識(shí)的不健全，關(guān)于災(zāi)害的研究也受到影響。比如災(zāi)害分類方面，就一直存在較大爭議。在此之前，已經(jīng)有很多專家學(xué)者對災(zāi)害分類做過研究，如學(xué)者彭阿珊所作我國主要自然災(zāi)害的類型和特點(diǎn)分析就詳細(xì)闡述了我國災(zāi)害的類型及其特點(diǎn)，其他的學(xué)者也或多或少對我國災(zāi)害的類型做了概括。然而，畢竟類型不是分類，如今大多數(shù)人了解的災(zāi)害分類還是簡單的類型而非科學(xué)的分類，這影響了災(zāi)害分類的發(fā)展及其在災(zāi)害研究方面的基

4、礎(chǔ)作用。后來，學(xué)者王立麗和林文發(fā)表文章我國災(zāi)害時(shí)間三層分類體系的研究，終于將科學(xué)合理的災(zāi)害分類體系傳達(dá)給更多的人。但是，關(guān)于三層分類體系的研究還不夠，關(guān)于這一體系的產(chǎn)生背景、具體內(nèi)容、特點(diǎn)和意義還有研究的空間和價(jià)值。對于這一部分的研究，能夠?qū)⑷龑臃诸愺w系更加詳細(xì)地傳達(dá)，同時(shí)為防災(zāi)減災(zāi)工作提供更為有力的理論支持。 一般來說，災(zāi)害按照起因有人為災(zāi)害或自然災(zāi)害兩種；根據(jù)原因、發(fā)生部位和發(fā)生機(jī)理劃分有地質(zhì)災(zāi)害、天氣災(zāi)害和環(huán)境災(zāi)害、生化災(zāi)害和海洋災(zāi)害等。這種分類方法簡單易懂，適用于生活，卻不夠嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，于災(zāi)害學(xué)研究存在范圍小，適用度低，嚴(yán)謹(jǐn)程度不夠的缺點(diǎn)，不能為研究所用。災(zāi)害學(xué)研究工作需要一種更科學(xué)合理

5、而有說服力的分類體系幫助指導(dǎo)災(zāi)害研究的工作。 目前，災(zāi)害事件有多種分類方法。據(jù)筆者所知，有以馬宗晉先生為組長的原國家科委、國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委自然災(zāi)害綜合研究組提出的自然災(zāi)害七大類劃分法，即: 氣象災(zāi)害、海洋災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害、農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害和森林災(zāi)害; 宋乃平先生的災(zāi)害分類體系; 趙理真先生的人為災(zāi)害劃分方法; 還有人提出自然災(zāi)害的六類劃分法，即: 地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、環(huán)境災(zāi)害、火災(zāi)、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害等。除此之外，還有許多關(guān)于災(zāi)害的分類方法。1這些分類方法表現(xiàn)出了很大的差異，分類不夠清晰明確，易造成概念上的混淆，不易于實(shí)際操作。 國家非常重視對突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作，在對各類

6、突發(fā)事件明確分類的基礎(chǔ)上，針對災(zāi)前的監(jiān)測預(yù)警、災(zāi)中的緊急救援和災(zāi)后的恢復(fù)重建都做了詳細(xì)的預(yù)案準(zhǔn)備。但是由于災(zāi)害分類方法的多樣不一，導(dǎo)致此類工作常遭遇瓶頸，得不到及時(shí)的解決。2. 我國災(zāi)害分類體系的構(gòu)建 災(zāi)害事件是對所有造成人類生命財(cái)產(chǎn)損失或資源破壞的、導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不穩(wěn)定或危機(jī)的自然和人為現(xiàn)象的總稱。沒有造成災(zāi)情的不能稱之為災(zāi)害，如在荒無人煙的沙漠地帶發(fā)生了較大強(qiáng)度的地震，未形成人類生命財(cái)產(chǎn)的損失，只能說是發(fā)生了地震，而不能稱之為地震災(zāi)害。5在充分了解了災(zāi)害事件的內(nèi)涵之后，多種多樣的災(zāi)害類型需要一個(gè)完整的分類系統(tǒng)進(jìn)行概括歸類，以幫助防災(zāi)減災(zāi)工作的進(jìn)行。在分析各災(zāi)種的成因、發(fā)生環(huán)境和特征的基礎(chǔ)

7、上，將主要災(zāi)種歸類為2種災(zāi)型和4種災(zāi)類，如表1所示:表1 災(zāi)害分類體系災(zāi)型災(zāi)類災(zāi)種自然災(zāi)害型氣候類災(zāi)害干旱、暴雨、洪澇、臺(tái)風(fēng)、干熱風(fēng)、熱帶氣旋、霜凍、凍雨、寒潮、雹災(zāi)、雪害、塵暴、雷電等水圈類災(zāi)害風(fēng)暴潮、海嘯、海浪、海冰、海面上升、海水入侵、洪水等地質(zhì)類災(zāi)害地震、火山、泥滑流、滑坡、地裂縫、凍融等生物類災(zāi)害農(nóng)作物和森林的病害、蟲害、草害、鼠害、非人為因素引起的森林草原火災(zāi)等人為災(zāi)害型氣候類災(zāi)害大氣污染、溫室效應(yīng)、酸雨、臭氧層破壞等水圈類災(zāi)害水體污染、赤潮等地質(zhì)類災(zāi)害土壤污染、水土流失、鹽堿化、沙漠化、地面沉降等生物類災(zāi)害森林破壞、人為引起的森林草原火災(zāi)等( 1) 災(zāi)型 根據(jù)各種災(zāi)害原因在地球系

8、統(tǒng)中所分擔(dān)角色的不同、起作用的重要程度不同及其表現(xiàn)形式不同，將災(zāi)因歸結(jié)為自然原因、人為原因兩大類，因此，可以把災(zāi)害事件劃分為自然災(zāi)害型、人為災(zāi)害型兩大類型。3 所謂自然災(zāi)害是指發(fā)生在生態(tài)系統(tǒng)中的自然過程，以自然變異為主因，對人類生存發(fā)展及其所依存的條件和環(huán)境造成嚴(yán)重危害的非常事件和現(xiàn)象。所謂人為災(zāi)害是人類作用和影響自然界而產(chǎn)生的，以人為影響為主因的，對社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境系統(tǒng)產(chǎn)生嚴(yán)重影響的災(zāi)害事件。( 2) 災(zāi)類根據(jù)各種災(zāi)害的發(fā)生環(huán)境來進(jìn)行分類，自然災(zāi)害和人為災(zāi)害都可依次分為氣候類災(zāi)害、水圈類災(zāi)害、地質(zhì)類災(zāi)害和生物類災(zāi)害四大類:氣候類災(zāi)害是指發(fā)生于大氣圈的各種災(zāi)害; 水圈類災(zāi)害是指發(fā)生于水圈的各種

9、災(zāi)害; 地質(zhì)類災(zāi)害指發(fā)生于巖石圈的各種災(zāi)害; 生物類災(zāi)害是指發(fā)生于生物圈的各種災(zāi)害。( 3) 災(zāi)種災(zāi)害發(fā)生后都會(huì)表現(xiàn)出不同的為害后果，根據(jù)各自的后果特征便可確定災(zāi)種。自然災(zāi)害的種類繁多，如雷暴大風(fēng)、暴風(fēng)雪、海冰、旱災(zāi)、地震、風(fēng)暴潮、臺(tái)風(fēng)等。平時(shí)人們較多關(guān)注的也都是此類的災(zāi)害。人為災(zāi)害的種類雖不如自然災(zāi)害的種類那么復(fù)雜，但也是值得重視的，如過量采伐森林引起的水土流失、過量開采地下水和交通振動(dòng)引起的地面沉降、任意排放污水和廢物對水源和土壤造成的破壞等。3. 我國災(zāi)害分類體系的特點(diǎn)3.1科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，可研究性強(qiáng) 三層災(zāi)害分類體系采用遞進(jìn)的分類方式，專業(yè)性地將災(zāi)型、災(zāi)類、災(zāi)種作為分類的基礎(chǔ)，體現(xiàn)了這一分類

10、方式的科學(xué)專業(yè)性和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶攸c(diǎn)。另外，有別于大眾普遍接受的簡單的災(zāi)害分類，界定不明顯，易被混淆；三層分類體系清晰明了，且滿足災(zāi)害事件研究的需要，具有可推敲性的同時(shí)具備研究價(jià)值。3.2適用范圍廣，可推廣性強(qiáng) 雖然看起來三層分類體系有一定的復(fù)雜性，然而仔細(xì)推敲會(huì)發(fā)現(xiàn)該分類體系不僅適用于科學(xué)研究，也能為普通大眾使用，大部分災(zāi)害事件都能在三層分類體系中找到位置，易被接受，值得在大眾生活和科學(xué)研究中推廣。3.3創(chuàng)新性強(qiáng)，發(fā)展空間大 三層分類體系創(chuàng)新分類方法，不再只用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分類，而是層層遞進(jìn)，每一層有獨(dú)特的分類標(biāo)準(zhǔn)，使整個(gè)分類體系顯得創(chuàng)新新穎。融合多方優(yōu)點(diǎn)，結(jié)合多種分類方法，將變通性不強(qiáng)的分類體系轉(zhuǎn)變?yōu)殪`

11、活有效的新體系。同時(shí)，該體系具有較大補(bǔ)充空間，能夠?qū)⑿聻?zāi)種源源不斷補(bǔ)充進(jìn)去，有效擴(kuò)大空間，使該體系充滿活力。4. 我國災(zāi)害分類體系建立的意義 在三層災(zāi)害分類系統(tǒng)建立之前，我國災(zāi)害分類的標(biāo)準(zhǔn)多且不一致，災(zāi)害分類沒有統(tǒng)一的方法，導(dǎo)致災(zāi)害分類工作的拖延滯后。三層災(zāi)害分類體系建立之后，不論是學(xué)術(shù)界還是大眾之間，都對災(zāi)害分類有了一個(gè)合理的標(biāo)準(zhǔn)，有了判斷對錯(cuò)的標(biāo)桿，形成統(tǒng)一的合理的災(zāi)害分類觀。 對災(zāi)害事件進(jìn)行分類是災(zāi)害研究工作的基礎(chǔ)。沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的災(zāi)害分類體系會(huì)導(dǎo)致災(zāi)害研究在一開始就缺乏理論支持。建立三層災(zāi)害分類體系之后，災(zāi)害事件的研究工作得以有序地從基礎(chǔ)開始進(jìn)行；由于該體系的科學(xué)性得到驗(yàn)證，災(zāi)害事件的研

12、究也得到更多的科學(xué)性保證。 雜亂的災(zāi)害分類容易在災(zāi)害知識(shí)推廣中造成大眾的誤解和排斥，然而，一個(gè)科學(xué)而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜龑訛?zāi)害分類體系卻可以在大眾心中為災(zāi)害知識(shí)宣傳加分。大眾能通過這個(gè)清晰的分類體系了解并掌握災(zāi)害知識(shí)，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)災(zāi)害分類知識(shí)的推廣。 科學(xué)易懂的災(zāi)害分類體系的推廣不僅可以促進(jìn)災(zāi)害分類知識(shí)的推廣，更能夠進(jìn)一步促進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)在大眾范圍內(nèi)的推廣宣傳。大眾在心里接受了三層分類體系，接著會(huì)進(jìn)一步關(guān)注災(zāi)害信息，從而得到更多關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)的知識(shí)，加強(qiáng)自身素質(zhì)，提升防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。 三層災(zāi)害分類體系是防災(zāi)減災(zāi)工作的基礎(chǔ)部分，可以為該工作提供基礎(chǔ)的災(zāi)害知識(shí)，為防災(zāi)減災(zāi)提供方向和方法。如果不了解災(zāi)害的分類，或

13、者沒有對災(zāi)害事件進(jìn)行科學(xué)分類，會(huì)影響工作中的交流，很可能會(huì)把防災(zāi)減災(zāi)工作引入錯(cuò)誤的方向，找不到正確有效的方法。相反，三層災(zāi)害分類體系的建立為防災(zāi)減災(zāi)工作提供了簡易的災(zāi)害分類方法，幫助達(dá)成共識(shí)，從而提高工作的效率。5. 結(jié)論 我國的災(zāi)害事件具有成因復(fù)雜，種類多樣，發(fā)生頻率高且時(shí)空分布不均的特點(diǎn)。一個(gè)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)又具包容性的災(zāi)害分類體系三層災(zāi)害分類體系是如今災(zāi)害研究工作所必需的，也是迫切需要的。使用三層災(zāi)害分類體系將災(zāi)害分類之后，可以分類制定災(zāi)害的防范措施。對人為災(zāi)害應(yīng)該綜合防治，規(guī)范人類行為，堅(jiān)決杜絕該種災(zāi)害的發(fā)生; 對不可避免的自然災(zāi)害，就要積極防御，做好監(jiān)測和預(yù)警工作，努力將災(zāi)害的損失減至最低。合理有效利用這一災(zāi)害分類體系不僅能夠促進(jìn)災(zāi)害研究和防災(zāi)減災(zāi)工作的進(jìn)行，也能夠有效推動(dòng)大眾關(guān)注越來越嚴(yán)峻的災(zāi)害形勢，提高防范意識(shí)。2 高慶華，馬宗晉，張業(yè)成，等 自然災(zāi)害評(píng)估M 北京: 氣象出版社，2007.3 宋乃平 災(zāi)害和災(zāi)害學(xué)體系及其研究方法J