安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度

1、附件4河南省淮河干流一般堤防加固工程（信陽市段）安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度一、總則（一）為了建立安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，保障安全生產(chǎn)資金投入，規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用、統(tǒng)計(jì)工作，真實(shí)反映安全生產(chǎn)費(fèi)用投入水平，根據(jù)省水利廳相關(guān)安全管理要求，結(jié)合河南省淮河干流一般堤防加固工程（信陽市段）實(shí)際情況，制定本制度。（二）安全生產(chǎn)費(fèi)用按照“項(xiàng)目提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。（三）本制度適用于施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理。安全生產(chǎn)費(fèi)用是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。二、引用文件安全生產(chǎn)法建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國

2、務(wù)院令第393號）水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定（水利部令第26號）企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法（財(cái)企201216號）建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定（建辦200589號）水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范（SL288）建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2013）三、職責(zé)與分工（一） 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：對安全生產(chǎn)工作全面指導(dǎo)。（二） 質(zhì)量與安全監(jiān)督科（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）：是安全生產(chǎn)的歸口管理部門，核實(shí)監(jiān)理對工程量簽認(rèn)和支付審批中的安全費(fèi)用，監(jiān)督檢查或委托監(jiān)理監(jiān)督檢查各參建單位建立健全安全費(fèi)用管理制度。（三）財(cái)務(wù)管理科：審核單價(jià)及新增項(xiàng)次，監(jiān)督各參建單位?？顚Ｓ?。（四） 各

3、參建單位：負(fù)責(zé)按規(guī)定制定各自的安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度，并按制度提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，并及時(shí)上報(bào)監(jiān)理和省建管局。四、管理內(nèi)容與要求（一）原則1.建管局監(jiān)督檢查各參建單位按規(guī)定建立健全安全費(fèi)用管理制度，并定期檢查其安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用和落實(shí)情況。2.各參建單位按照企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法（財(cái)企201216號）規(guī)定足額提取安全費(fèi)用；總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督分包使用，分包單位不再重復(fù)提取。3.凡重大變更和特殊的安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目則專題研究解決，首先由施工單位或相關(guān)單位提出專題報(bào)告，由監(jiān)理組織相關(guān)部門察看現(xiàn)場，并按照程序?qū)彶榉桨?、工程量和費(fèi)用，在項(xiàng)目實(shí)施完成后進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收

4、。（二）安全費(fèi)用的計(jì)劃1.各參建單位在開工初期/年初根據(jù)工程施工特點(diǎn)及相關(guān)規(guī)定編制安全生產(chǎn)費(fèi)用使用總計(jì)劃/年度計(jì)劃，填寫安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃審核表，明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的數(shù)額及使用范圍等，報(bào)監(jiān)理單位審核，建管局審批。2.編制安全生產(chǎn)費(fèi)用使用總計(jì)劃時(shí)，可根據(jù)安全工作特點(diǎn)，在總額范圍內(nèi)對各項(xiàng)費(fèi)用構(gòu)成進(jìn)行調(diào)劑。（三）安全費(fèi)用的提取1.各參建單位不得調(diào)減或挪用項(xiàng)目工程建設(shè)有關(guān)安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施等所需費(fèi)用，建管局主管科室監(jiān)督檢查各參建單位開展此項(xiàng)工作。2.各參建單位根據(jù)安全投入計(jì)劃，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，在工程結(jié)算時(shí)，從工程結(jié)算價(jià)款中按規(guī)定比例提取。3.如較大的安全項(xiàng)目或安全專戶資金不足時(shí)，由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小

5、組研究，追加臨時(shí)安全帳戶資金，保證安全生產(chǎn)所需費(fèi)用。4.如發(fā)現(xiàn)安全費(fèi)用支取人擅自挪用安全費(fèi)用的，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。（四）安全費(fèi)用的使用1.質(zhì)量與安全監(jiān)督科應(yīng)監(jiān)督檢查各參建單位建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺賬。2.安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法（財(cái)企201216號）規(guī)定，安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：（1)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施)，包括施工現(xiàn)場臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出；（2)配備、維

6、護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；（3)開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；（4)安全生產(chǎn)檢查、評價(jià)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；（5)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；（6)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；（7) 適用的安全生產(chǎn)新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；（8)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測、檢驗(yàn)支出；（9 ）安全生產(chǎn)信息化建設(shè)及相關(guān)設(shè)備支出；（10）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出等3.為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用，為從事高空、高壓、易燃、易爆等高危作業(yè)人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)所需保險(xiǎn)費(fèi)用等屬于非安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目，不在安

7、全生產(chǎn)投入費(fèi)用中列支。（五）安全費(fèi)用的支付1.安全生產(chǎn)費(fèi)用原則上每月支付一次，也可根據(jù)施工進(jìn)展情況，按照節(jié)點(diǎn)目標(biāo)分階段支付。支付計(jì)量計(jì)價(jià)參考建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范。2.安全生產(chǎn)費(fèi)用的支付按每月工程項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的安全生產(chǎn)計(jì)量費(fèi)用，在每月末工程進(jìn)度款結(jié)算時(shí)，承包人報(bào)監(jiān)理單位，經(jīng)監(jiān)理單位嚴(yán)格審查項(xiàng)目單價(jià)和工程量后，報(bào)項(xiàng)目法人審批，在進(jìn)度付款中進(jìn)行支付。但總的安全生產(chǎn)費(fèi)不超安全生產(chǎn)費(fèi)合同總額。 3.由于不可抗力或其它不可預(yù)見因素導(dǎo)致合同中止時(shí)，安全生產(chǎn)費(fèi)用按其實(shí)際發(fā)生費(fèi)用（或?qū)嶋H完成工程量占合同工程量比例）進(jìn)行核算，已支付的超出實(shí)際完成工程量的安全生產(chǎn)費(fèi)用，在最后一次的工程進(jìn)度款支付時(shí)扣

8、除。（六）安全費(fèi)用的監(jiān)督管理1.質(zhì)量與安全監(jiān)督科對各參建方安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、支付、使用情況的監(jiān)督檢查每半年不少于一次，填寫安全生產(chǎn)投入使用監(jiān)督檢查表，如實(shí)記錄各參建單位安全生產(chǎn)投入情況。2.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)施工單位在施工現(xiàn)場存在安全隱患、未落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用的，有權(quán)要求其改正，施工單位拒不改正的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建管局報(bào)告，必要時(shí)依法責(zé)令其暫停施工。3.對于不用或?yàn)E用安全生產(chǎn)費(fèi)用，未建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度或管理混亂的施工單位，按照安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法處罰；對安全生產(chǎn)費(fèi)用管理問題整改不力或?qū)医滩桓牡膯挝?，將給予加倍處罰。4.施工單位未將安全生產(chǎn)費(fèi)用正確投

9、入到安全工作中，或安全生產(chǎn)措施費(fèi)用不足時(shí)，未按照本辦法第四項(xiàng)（三）條之規(guī)定及時(shí)列支、投入；對施工單位挪用“安全生產(chǎn)費(fèi)”的部分，監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位限期補(bǔ)齊，并對施工單位進(jìn)行違約處理。若施工單位拒絕整改、或敷衍應(yīng)付，項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位可安排其它單位對本單位安全工作進(jìn)行完善，由此引起的費(fèi)用由相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)。5.安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足或措施不當(dāng)，承包人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和可能產(chǎn)生的后果，造成事故和損失的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五、相關(guān)記錄與表格 1. 安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃審核表 2. 安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃 3. 安全費(fèi)用使用臺帳 4. 安全生產(chǎn)投入使用監(jiān)督檢查表安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃審核表工程

10、名稱：致：（監(jiān)理機(jī)構(gòu)）根據(jù)規(guī)定，我方已完成安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，請貴方審核。附件：安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。 施 工 單 位：（全稱及蓋章） 項(xiàng) 目 經(jīng) 理： 日 期： 年 月 日監(jiān)理單位審核意見： 監(jiān) 理 機(jī) 構(gòu)：（全稱及蓋章） 監(jiān)理工程師：（簽名） 日 期： 年 月 日項(xiàng)目法人意見： 項(xiàng) 目 法 人：（全稱及蓋章） 負(fù) 責(zé) 人：（簽名） 日 期： 年 月 日說明：本表一式叁份，由施工單位申報(bào)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人簽署意見后，施工單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人各存一份。 安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃表工程名稱：備注使用日期金額/萬元費(fèi) 用 項(xiàng) 目序號 完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施1 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)2 配備

11、勞動保護(hù)用品3 安全評價(jià)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患評估和整改4 設(shè)施設(shè)備安全性能檢測檢驗(yàn)5 應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練6 安全標(biāo)志、標(biāo)識及其他安全宣傳7 職業(yè)危害防治措施、職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)檢測、職業(yè)健康體檢8 安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用9 安全生產(chǎn)檢查10 安全生產(chǎn)咨詢 11 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)12 其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動 13合計(jì)說明：本表一式叁份，由施工單位填寫，用于歸檔和備查。施工單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人各一份。安全生產(chǎn)費(fèi)用投入臺帳工程名稱：備注金額/萬元批準(zhǔn)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人費(fèi)用使用部門費(fèi)用項(xiàng)目名稱登記時(shí)間序號說明：本表一式 份，各參建單位填寫，用于存檔和備查。安全生產(chǎn)投入使用監(jiān)督檢查表被檢查單位名稱檢 查 人 員檢 查 時(shí) 間檢 查 內(nèi) 容檢 查 情 況存 在