我國(guó)城市發(fā)展戰(zhàn)略績(jī)效指標(biāo)體系數(shù)據(jù)分析

1、資料范本本資料為word版本，可以直接編輯和打印，感謝您的下載Z國(guó)城市發(fā)展戰(zhàn)略績(jī)效指標(biāo)體系數(shù)據(jù)分析地點(diǎn)：時(shí)間：說(shuō)明：本資料適用于約定雙方經(jīng)過(guò)談判，協(xié)商而共同承認(rèn)，共同遵守的責(zé)任與 義務(wù)，僅供參考，文檔可直接下載或修改，不需要的部分可直接刪除，使用時(shí) 請(qǐng)?jiān)敿?xì)閱讀內(nèi)容中國(guó)城市發(fā)展戰(zhàn)略績(jī)效指標(biāo)體系數(shù)據(jù)分析指標(biāo)數(shù)據(jù)集中國(guó)城市發(fā)展戰(zhàn)略指標(biāo)項(xiàng)LI的主要成就是山各項(xiàng)LI參與城市所匯編的一套 指標(biāo)數(shù)據(jù)集以及山項(xiàng)口首席顧問(wèn)所作的一個(gè)分析報(bào)告。報(bào)告的這一部分列出了 城市所提出的指標(biāo)以及收集到的相關(guān)數(shù)據(jù)的集合。下一部分則就對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行初 步分析的方法作了介紹。對(duì)五個(gè)參與城市（長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、貴陽(yáng)和沈陽(yáng)） 提交的數(shù)據(jù)

2、分別作的圖解分析作為單獨(dú)的文件另外附后長(zhǎng)株潭的城市發(fā)展戰(zhàn) 略報(bào)告中呼吁這三個(gè)城市應(yīng)朝著經(jīng)濟(jì)一體化的方向發(fā)展。在補(bǔ)充說(shuō)明中收入了 對(duì)現(xiàn)有融合狀況的一個(gè)分析報(bào)告并推薦了一套用以監(jiān)測(cè)一體化趨勢(shì)的指標(biāo)。該項(xiàng)U所采取的自下而上的方針使得長(zhǎng)株潭、貴陽(yáng)和沈陽(yáng)等參與城市提出 了三套不同的指標(biāo)。其中有很多共同的指標(biāo)，但另外也有很多指標(biāo)只被其中一 兩個(gè)城市選用。指標(biāo)名單的笫一稿是山各個(gè)城市的項(xiàng)LI工作組和市政府的相關(guān) 部門協(xié)商后擬定的，然后交山研討會(huì)上討論并根據(jù)與會(huì)者及首席顧問(wèn)的意見進(jìn) 行了修訂。從整體上來(lái)說(shuō)，沈陽(yáng)和貴陽(yáng)兩市更加注重有關(guān)環(huán)境及環(huán)境治理方面 的指標(biāo)，而長(zhǎng)株潭三市則對(duì)經(jīng)濟(jì)方面的指標(biāo)更感興趣。各個(gè)城市指

3、標(biāo)分類的方 法也有不同。每個(gè)城市都被要求對(duì)其數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性進(jìn)行了核實(shí)，然后 將初步結(jié)果提交給經(jīng)首席顧問(wèn)審閱并給出他的反饋意見。以下所給出的數(shù)據(jù)集 是最終版本。正如中國(guó)城市發(fā)展戰(zhàn)略指標(biāo)手冊(cè)中說(shuō)明的那樣，這些指標(biāo)被重新 歸集為了六章以使其結(jié)構(gòu)更加連貫并至少要包含其中一個(gè)城市所建議的全部指 標(biāo)。第一章是經(jīng)濟(jì)生活指標(biāo)，其中包括了按城市生產(chǎn)總值和三大產(chǎn)業(yè)各自所占 份額訃算的有關(guān)經(jīng)濟(jì)總量和其構(gòu)成的基本指標(biāo)。為衡量笫三產(chǎn)業(yè)的多樣性，有 關(guān)高科技產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的信息被分離了出來(lái)另作敘述。固定資產(chǎn)投資及其下屬 分項(xiàng)作為城市資金儲(chǔ)備的附加值從而也是城市長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力的附加衡量手段被 收入了進(jìn)來(lái)。就業(yè)總?cè)藬?shù)和按三

4、大產(chǎn)業(yè)劃分的各自就業(yè)人數(shù)代表了勞動(dòng)力的城 市化水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。最后，地方財(cái)政收入和支岀的數(shù)據(jù)也被收入了這一章。 如能將其收入有關(guān)城市治理的單獨(dú)的一章則更為理想。但是參與城市對(duì)財(cái)政指 標(biāo)不太重視，也沒(méi)有提供關(guān)于預(yù)算外收入和支出的資料。第二章的標(biāo)題是社會(huì)發(fā)展。本章包括了從人口和家庭、生命力與公眾健 康，到教育與人力資源開發(fā)、收入分配和社會(huì)安全網(wǎng)絡(luò)等方方面面的指標(biāo)。在 參與城市之中，沈陽(yáng)提出了最多的歸于這一類的指標(biāo)?？偟膩?lái)說(shuō)，名單中缺少 了有關(guān)貧困人口的詳細(xì)指標(biāo)。笫三章包括了生活質(zhì)量方面的指標(biāo)，如收入、支出以及其下的主要分項(xiàng)， 生活成本指標(biāo)，住房狀況和房?jī)r(jià)，文化與通訊，安全保障或缺乏安全保障的情 況

5、。關(guān)于住房的指標(biāo)很少有城市提出，在名單的初稿上兒乎沒(méi)有這方面的指 標(biāo)。鑒于住房部門在任何城市都具有的重要性，所有的參與城市都做出這種類 似的選擇令人有些驚訝。據(jù)信，缺乏足夠的數(shù)據(jù)應(yīng)是一個(gè)主要的解釋。第四章是有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的，由土地使用和開發(fā)，水、電、氣的消耗，交 通，基礎(chǔ)設(shè)施投資和維護(hù)等等指標(biāo)組成。交通是城市經(jīng)濟(jì)的另一個(gè)重要組成部 分，但是相對(duì)來(lái)說(shuō)建議的有關(guān)交通的指標(biāo)較少。貴陽(yáng)和沈陽(yáng)兩市都沒(méi)有提供有 關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的開支的數(shù)據(jù)，長(zhǎng)株潭則只報(bào)告了兩者的總值而沒(méi)有分 項(xiàng)數(shù)值。鑒于基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)的重要性，這個(gè)數(shù)據(jù)缺口應(yīng)被補(bǔ)上。笫五章包括了環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境管理指標(biāo)。這一章涵蓋了空氣質(zhì)量、水

6、質(zhì) 量、噪聲污染、固體垃圾處理和廢水處理以及自然環(huán)境和自然保護(hù)等指標(biāo)。只 有沈陽(yáng)市報(bào)告了環(huán)保支出的數(shù)據(jù)。關(guān)于這個(gè)指標(biāo)名單值得注意的有趣的一點(diǎn)是 它將重點(diǎn)放在了說(shuō)明其符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)上面，卻沒(méi)有提供作為基礎(chǔ)的 污染物排放數(shù)據(jù)。例如，其中沒(méi)有包括一個(gè)和環(huán)保LI標(biāo)的設(shè)立和實(shí)施直接相關(guān) 的指標(biāo)，如空氣中的二氧化硫、一氧化氮和總的懸浮顆粒物的濃度、生物需氧 量(BOD)等等(參見2002年明日環(huán)境工作組全球領(lǐng)袖)。最后一章由有關(guān)國(guó)際合作的少量指標(biāo)組成。它包括了國(guó)際貿(mào)易和外國(guó)直接 投資總額。所有的城市都很重視促進(jìn)貿(mào)易和吸引外國(guó)投資的問(wèn)題。以下經(jīng)過(guò)整理的指標(biāo)匯總清單和中國(guó)城市發(fā)展戰(zhàn)略指標(biāo)手冊(cè)中給出的

7、名單是相同的。各個(gè)指標(biāo)的定義和數(shù)據(jù)來(lái)源都已在該手冊(cè)中有所說(shuō)明。要特別 提醒讀者注意的一點(diǎn)是長(zhǎng)株潭、貴陽(yáng)和沈陽(yáng)的數(shù)據(jù)集都是以互相之間不同的格 式編寫的，而且和匯總清單也有所不同。不過(guò)，指標(biāo)的匯總清單標(biāo)出了和所有 單個(gè)城市列出的指標(biāo)一一對(duì)應(yīng)的號(hào)碼。所給數(shù)據(jù)按時(shí)序排列，分別為長(zhǎng)株潭 1997-2001年數(shù)據(jù)，貴陽(yáng)1998-2001年數(shù)據(jù)，沈陽(yáng)1996-2001年數(shù)據(jù)。指標(biāo)匯總清單t該指標(biāo)山報(bào)告數(shù)據(jù)得出。：將金額調(diào)整為美元所依據(jù)的年平均匯率（人民幣對(duì)美元）為：1996年 8.314, 1997 年 8.290, 1998 年 8.279, 1999 年 8. 278, 2000 年 8. 278, 2

8、001 年 8. 277oi貴陽(yáng)市報(bào)告了（1）農(nóng)民人均收入和（2）農(nóng)民人均居住面積。ii為分析貴陽(yáng)市第三產(chǎn)業(yè)的多樣性，還報(bào)告了以下國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（城市產(chǎn) 值）的次級(jí)指標(biāo)：（1）郵電通信業(yè)增加值，（2）金融保險(xiǎn)業(yè)增加值，（3）房地產(chǎn) 業(yè)增加值。iii沈陽(yáng)市還另外報(bào)告了固定資產(chǎn)投資總額的次級(jí)指標(biāo)：（1）基本建設(shè)投 資，（2）技術(shù)改造投資，（3）房地產(chǎn)開發(fā)投資。而且，房地產(chǎn)開發(fā)投資指標(biāo)中 還分列出來(lái)（1）住宅，（2）辦公樓和（3）商業(yè)營(yíng)業(yè)用房三項(xiàng)。iv長(zhǎng)株潭城市群另外報(bào)告了（1）下崗再就業(yè)人數(shù)和（2）再就業(yè)比例。v長(zhǎng)株潭城市群另外報(bào)告了住房自有率。Vi為衡量工業(yè)廢氣的排放達(dá)標(biāo)率，貴陽(yáng)市分別報(bào)告了（1）

9、二氧化硫排放 達(dá)標(biāo)率，（2）煙塵排放達(dá)標(biāo)率，（3）粉塵排放達(dá)標(biāo)率。vii在水質(zhì)方面，沈陽(yáng)市除飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率以外還報(bào)告了 “城市水域 功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率”。中國(guó)城市發(fā)展戰(zhàn)略績(jī)效指標(biāo)體系：長(zhǎng)株潭（長(zhǎng)沙）中國(guó)城市發(fā)展戰(zhàn)略績(jī)效指標(biāo)體系：長(zhǎng)株潭（株洲）中國(guó)城市發(fā)展戰(zhàn)略績(jī)效指標(biāo)體系：長(zhǎng)株潭（湘潭）中國(guó)城市發(fā)展戰(zhàn)略績(jī)效指標(biāo)體系：貴陽(yáng)中國(guó)城市發(fā)展戰(zhàn)略績(jī)效指標(biāo)體系：沈陽(yáng)數(shù)據(jù)分析2. 1方法對(duì)收集的指標(biāo)數(shù)據(jù)加以分析是將指標(biāo)體系用作管理工具的一個(gè)重要組成部 分。較為理想的情況是這些城市自身應(yīng)培養(yǎng)起足夠的能力來(lái)進(jìn)行分析工作和對(duì) 分析成果進(jìn)行解讀并將其轉(zhuǎn)化成為資料豐富的文件，并且將其提供給決策者和 其他利益相關(guān)各方以

10、供參考。這份文件旨在以簡(jiǎn)單的圖表的方式展示出對(duì)重要 數(shù)據(jù)的構(gòu)成和時(shí)間發(fā)展趨勢(shì)的電子數(shù)據(jù)表分析成果。以下給出的數(shù)據(jù)分析是按照匯總清單中的章節(jié)順序組織的。在所有相關(guān)的 地方，分析都是以與該章對(duì)應(yīng)的城市發(fā)展戰(zhàn)略的LI標(biāo)、戰(zhàn)略和監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)開始 的。接下去還著重指出了被分析指標(biāo)所要達(dá)到的L1的。為更有效地展示這些數(shù) 據(jù)，文中運(yùn)用了多種類型的圖例。下面是對(duì)其發(fā)展的時(shí)間趨勢(shì)的簡(jiǎn)要描述，時(shí) 間跨度為4至6年，最近到2001年。績(jī)效指標(biāo)數(shù)據(jù)的分析只有和要達(dá)到的LI標(biāo)進(jìn)行比較才能發(fā)揮最大效用。解 讀以下分析報(bào)告應(yīng)以各市自己為各個(gè)相應(yīng)指標(biāo)所制定的合理LI標(biāo)為依據(jù)。跨城市的比較不是中國(guó)城市發(fā)展戰(zhàn)略指標(biāo)項(xiàng)U的主要U的。對(duì)這些數(shù)據(jù)的 收集是基于一套標(biāo)準(zhǔn)化的指標(biāo)和自上而下制定的指標(biāo)定義來(lái)進(jìn)行的。依據(jù)以上 列出過(guò)的指標(biāo)匯總清單，五個(gè)城市可對(duì)其共有的指標(biāo)集的數(shù)據(jù)加以比較。不過(guò) 這里并沒(méi)有進(jìn)行這項(xiàng)工作在有關(guān)長(zhǎng)株潭城市群經(jīng)濟(jì)一體化情況的一個(gè)補(bǔ)充說(shuō) 明中對(duì)三市的分指標(biāo)集作了一個(gè)比較。這是為了評(píng)估重點(diǎn)地區(qū)當(dāng)前的一體化程 度。,而且也不打算進(jìn)行國(guó)際范圍內(nèi)的比較。然而，作為參考基準(zhǔn)，文中提供 了人居署1998年全球城市指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)中收入的一些指標(biāo)在城市較低收入群體和 較高收入群體中各自的平均值。較低收入群體和較高收入群體的人均城市產(chǎn)值 的范圍分別為751美元-2499美元和2500美元-9999美