淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的特點(diǎn)、存在的問(wèn)題及對(duì)策

1、淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的特點(diǎn)、存在的問(wèn)題及對(duì)策淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的特點(diǎn),存在的問(wèn)題及對(duì)策解志安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)作為工會(huì)體系這一"鏈條"中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),起著承上啟下,上情下達(dá),下情上達(dá)的重要作用,在整個(gè)工會(huì)工作中占據(jù)著十分突出的位置.大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作,對(duì)于搞好新形勢(shì)下的工會(huì)工作至關(guān)重要.一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的特點(diǎn)及作用1,具有指導(dǎo)性.基層工會(huì)工作的開(kāi)展,離不開(kāi)上級(jí)工會(huì)的指導(dǎo)和幫助.改革開(kāi)放以來(lái),尤其是近些年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的深入發(fā)展,一大批原國(guó)有,集體企業(yè)改制后,取消主管部門(mén),按屬地原則劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理.鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄的范圍,無(wú)論是企業(yè)數(shù),還是職工數(shù),都較計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期有顯著增加.加

2、之從2000年開(kāi)始的全國(guó)性非公有制企業(yè)建會(huì)工作的開(kāi)展,進(jìn)一步壯大了工會(huì)組織.面對(duì)非公有制企業(yè)工會(huì)線長(zhǎng)面廣的實(shí)際,僅靠多者十幾個(gè)人,少者幾個(gè)人的縣工會(huì)去推動(dòng)工作,則顯得鞭長(zhǎng)莫及,力不從心.尤其是非公有制企業(yè)工會(huì)組建時(shí)間短,工作上剛剛起步,還存在著許多新的情況和問(wèn)題,迫切需要上級(jí)工會(huì)及時(shí)研究和解決.而這其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的及時(shí)指導(dǎo)和服務(wù),疏通政策,傳達(dá)精神,介紹經(jīng)驗(yàn),搞好培訓(xùn),幫助企業(yè)工會(huì)干部不斷提高素質(zhì)等,顯得十分必要.2,具有復(fù)雜性.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部人手少,但管轄的范圍廣,面對(duì)的情況復(fù)雜,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),股份制企業(yè),私營(yíng)企業(yè),企業(yè)集團(tuán),個(gè)體工商戶等工會(huì)組織的迅速發(fā)展和各類(lèi)企業(yè)問(wèn)的兼并組合,重組改造等,構(gòu)成了

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的復(fù)雜性.3,具有自主性.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)處于縣級(jí)工會(huì)和企業(yè)工會(huì)的中間環(huán)節(jié),既有及時(shí)了解上級(jí)精神,政策的便利條件,又有與基層工會(huì)聯(lián)系密切,便于開(kāi)展工作的優(yōu)勢(shì).因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)能夠按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際和特點(diǎn),自主地對(duì)所屬基層工會(huì)的工作進(jìn)行安排部署,放手發(fā)動(dòng)基層工會(huì)開(kāi)展諸如業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),技術(shù)培訓(xùn),知識(shí)競(jìng)賽,理論研討,經(jīng)驗(yàn)交流,表彰先進(jìn)等活動(dòng).顯而易見(jiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作上具有較強(qiáng)的自主性.二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作中存在的問(wèn)題1,工會(huì)經(jīng)費(fèi)不到住的問(wèn)題愈加嚴(yán)重.由于法律上,政策上未對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的留成比例作出明確規(guī)定,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)開(kāi)展工作捉襟見(jiàn)肘,甚至一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的工作因短少經(jīng)費(fèi)而無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn),使"巧媳婦難做無(wú)米

4、之炊",成為直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)開(kāi)展工作的"瓶頸".2,工會(huì)干部待遇不到位.按規(guī)定,工會(huì)主席應(yīng)享受同級(jí)黨政副職的政治經(jīng)濟(jì)待遇.但實(shí)際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)主席只享受同級(jí)黨政副職的工資待遇,其他方面的待遇則難以落實(shí),影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)主席的工作積極性.3,工會(huì)協(xié)管干部政策不落實(shí).有些地方設(shè)有專職工會(huì)干部,有些由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職兼任.但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)繁重,致使專職不專,兼職不管的問(wèn)題十分嚴(yán)重;一些地方把對(duì)工會(huì)干部的管理等同于行政干部,隨意安排工會(huì)干部干一些與工會(huì)無(wú)關(guān)的工作.在工會(huì)干部的任用上,想調(diào)動(dòng)誰(shuí)就調(diào)動(dòng)誰(shuí),既不事先與同級(jí)工會(huì)商量,也不征求上級(jí)工會(huì)的意見(jiàn),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部常常處于不穩(wěn)

5、定的狀態(tài)之中.4,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部配備比例低.現(xiàn)在一些25鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)數(shù)和職工數(shù),相當(dāng)于過(guò)去一個(gè)縣級(jí)工會(huì)管轄的企業(yè)數(shù)和職工數(shù).而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部的配備比例卻很低,有的就一個(gè)人.由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)面對(duì)的情況復(fù)雜,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),股份制企業(yè),企業(yè)集團(tuán),個(gè)體工商戶等工會(huì)組織的迅速發(fā)展和各類(lèi)企業(yè)問(wèn)的兼并組合,重組改造以及大量的行政事務(wù)等,使工會(huì)干部根本無(wú)暇顧及,難以深入,工作起來(lái)顯得力不從心.5,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部素質(zhì)有待進(jìn)一步提高.一方面,由于工會(huì)協(xié)管干部政策不落實(shí),加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆快,常常使工會(huì)干部經(jīng)常變動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)主席本身就有一個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程,由于人員變動(dòng)頻繁,工作銜接不上.另一方面,非公有制企業(yè)工會(huì)干部大多來(lái)自農(nóng)村,

6、有的是外來(lái)工,有的是季節(jié)工,流動(dòng)性大,普遍有臨時(shí)觀念,工作積極性不高,對(duì)工會(huì)工作確有一個(gè)逐漸適應(yīng)的過(guò)程.三,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的對(duì)策1,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo).上級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的指導(dǎo),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的工作目標(biāo)和任務(wù),并進(jìn)行考核,視考核情況,給予精神鼓勵(lì)和一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì).幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)解決工作的困難和問(wèn)題,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)編制,干部配備,工會(huì)主席同級(jí)黨政副職政治經(jīng)濟(jì)待遇等方面的問(wèn)題;爭(zhēng)取上級(jí)黨委將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核的內(nèi)容,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把工會(huì)工作納入重要議事日程,定期聽(tīng)取工會(huì)工作情況的匯報(bào),支持工會(huì)獨(dú)立自主地開(kāi)展工作.2,解決工會(huì)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)開(kāi)展工作提供必

7、要的物質(zhì)條件.工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)組織開(kāi)展工作和活動(dòng)的重要物質(zhì)基礎(chǔ).從現(xiàn)實(shí)上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)既沒(méi)有地方工會(huì)收管經(jīng)費(fèi)的權(quán)利.也沒(méi)有基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的留成,而縣一級(jí)地方工會(huì)的工作和活動(dòng),絕大多數(shù)要通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)工會(huì)去組織完成,因?yàn)闆](méi)有錢(qián),開(kāi)展工作只能從行政上擠一點(diǎn),許多活動(dòng)根本不26敢搞,直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)正?；顒?dòng)的開(kāi)展.因此,無(wú)論是從實(shí)現(xiàn)"三個(gè)最大限度",還是落實(shí)"組織起來(lái),依法維權(quán)"的要求,上級(jí)工會(huì)都應(yīng)從戰(zhàn)略高度認(rèn)真看待鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,盡快從法律法規(guī)和有關(guān)政策上,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源和留成比例,從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,為其順利開(kāi)展工作提供必要的物質(zhì)條件.3,提

8、高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部素質(zhì).提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部素質(zhì),是搞好工會(huì)工作的前提和基礎(chǔ).首先,工會(huì)干部要熱愛(ài)工會(huì)工作,具有獻(xiàn)身工運(yùn)事業(yè)的精神與強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,帶著感情做好工會(huì)工作,全身心地投入到工會(huì)工作之中.其次,要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不僅要學(xué)習(xí)和精通工運(yùn)理論和工會(huì)業(yè)務(wù),而且還要學(xué)習(xí)和懂得經(jīng)濟(jì)工作,管理工作和必要的法律知識(shí),努力形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,造就學(xué)習(xí)型的工會(huì).第三,強(qiáng)化培訓(xùn).上級(jí)工會(huì)要以戰(zhàn)略眼光看待工會(huì)干部的培訓(xùn)工作,有組織,有計(jì)劃地對(duì)工會(huì)干部進(jìn)行業(yè)務(wù),理論培訓(xùn),并在高層次會(huì)議,經(jīng)驗(yàn)交流,理論研討,外出深造等方面為他們提供學(xué)習(xí)和參與機(jī)會(huì),不斷拓寬他們的視野,為提高他們的素質(zhì)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境.4,加快工會(huì)干部管理制度的改革.一方面,要加大工會(huì)干部的協(xié)管力度,合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)編制職數(shù).根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù),職工人數(shù)和經(jīng)濟(jì)總量來(lái)配備專職工會(huì)干部的辦法,制定出適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和范圍,配齊配強(qiáng)工會(huì)專職干部.另一方面,積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,激活人才流動(dòng)機(jī)制,將內(nèi)選