政府采購會議領導講話稿

1、政府采購會議領導講話稿政府采購會議領導講話稿 摘要： 同志們： 今天我們舉辦政府采購政策業(yè)務培訓班，目的在于進一步提高政府采購隊伍的整體素質,不斷提高我市政府采購管理水平。政府采購法實施以來，在各級黨委、政府的正確領導下，財政部門、集中采購機構和采購代理機構以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，開拓進取，不 今天我們舉辦政府采購政策業(yè)務培訓班，目的在于進一步提高政府采購隊伍的整體素質,不斷提高我市政府采購管理水平。政府采購法實施以來，在各級黨委、政府的正確領導下，財政部門、集中采購機構和采購代理機構以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，開拓進取，不斷創(chuàng)新，在規(guī)范操作運行、提高采購透明度、加強監(jiān)督管理、提升采購效率和采購質量等方面

2、都取得了可喜的成績。 一、政府采購工作簡要回顧 （一）政府采購范圍和規(guī)模不斷擴大 據統(tǒng)計， 年全市政府采購規(guī)模達65.9億元，比 年的6.78億元，增長近9.7倍。 - 年全市累計完成采購金額198億元；政府采購范圍由最初單純的貨物類采購拓展到目前貨物、工程、服務三大類110多個項目上千個品種。 （二）政府采購管理制度體系逐步完善 近年來，圍繞政府采購管理、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)工作，我局依據國家的法律法規(guī)先后制定了政府采購操作規(guī)程、評審現(xiàn)場和采購文件編制管理暫行管理辦法、供應商投訴處理管理辦法、政府采購預防職務違法違紀工作規(guī)程等一系列的規(guī)章制度，為進一步規(guī)范政府采購行為發(fā)揮了重要作用。 （三）政府采

3、購行為日趨規(guī)范 全市基本實現(xiàn)了政府采購 管采分離 ，進一步建立和完善了財政部門、審計監(jiān)察部門、集中采購機構、采購人職責清晰、運轉協(xié)調、互相制約的工作機制。特別是對操作執(zhí)行環(huán)節(jié)加大了監(jiān)督管理力度，基本實現(xiàn)招標信息在政府采購網上公布，標書編制進一步規(guī)范和細化，初步制作了標書標準文本格式，減少了專家的自由裁量權。很多區(qū)縣對金額較大的項目，在標書公布前將會同審計、監(jiān)察部門對其合法合規(guī)性審查。通過清理整頓專家?guī)?，完善專家分類標準，改變人工專家抽取為系統(tǒng)自動抽取方式，有效提高了專家抽取保密程度。同時，加強合同管理和支付管理，對違法違規(guī)采購的行為一律不予支付資金，有效地推進了操作執(zhí)行規(guī)范管理。 （四）電子化

4、政府采購程度不斷提高。 近年來，我市將信息化建設作為深化政府采購制度改革的重要技術支撐，通過信息化實現(xiàn)政府采購的科學化精細化管理。建立以 政府采購網 和 政府采購管理系統(tǒng) 兩個網絡管理系統(tǒng)。為政府采購計劃申報與管理，信息發(fā)布、網上競價、合同管理、資金支付等規(guī)范化管理提供了保障。市級部門實現(xiàn)了利用預算指標控制采購計劃、支付的目標，專家抽取和通知實現(xiàn)了自動化管理、對開標現(xiàn)場實現(xiàn)遠程電子監(jiān)控。 （五）發(fā)揮政府采購政策功能，支持經濟社會發(fā)展 充分發(fā)揮政府采購扶持不發(fā)達地區(qū)的政策功能，積極配合相關部門做好招商引資工作，支持世界五百強惠普公司生產基地建設。支持長安汽車、格力空調等本地優(yōu)勢產品生產，促進地方

5、經濟發(fā)展。落實節(jié)能強制采購和環(huán)保優(yōu)先采購制度，支持節(jié)能環(huán)保產品推廣運用。實行進口商品采購申報制度，合理保護國內產品。積極探索利用政府采購信用，支持地方中小企業(yè)發(fā)展，拓展政府采購供應商訂單融資業(yè)務。 （六）建立了政府采購執(zhí)行監(jiān)督工作機制 以開展治理政府采購領域商業(yè)賄賂和全國政府采購大檢查為契機，基本摸清了政府采購領域中存在的問題，針對法律制度、管理體制、操作執(zhí)行等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，財政、監(jiān)察、審計等部門通力合作，相互配合，在深化改革思路和措施等方面達成諸多共識，建立了良好的工作機制，形成了全方位的監(jiān)督管理體系。 這些成績的取得，是各級黨委、政府重視的結果，是各級財政部門、集中采購機構和有關部門

6、同心同德、團結奮斗的結果，也是社會各界大力支持的結果。在此，我代表市財政局向同志們表示誠摯的感謝！ 二、存在的問題及政府采購制度改革的主要工作 在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前政府采購領域存在不少問題。集中表現(xiàn)在采購價格偏高、質量不優(yōu)、時間較長。具體表現(xiàn)在，部分單位逃避、規(guī)避政府采購，采購機構有時執(zhí)行把關不嚴，招標程序不統(tǒng)一、不規(guī)范，部分標書編制質量不高，個別專家評審不公正，少數代理機構違規(guī)承接集中采購業(yè)務，一些供應商串標圍標操縱采購市場，監(jiān)督處罰不到位等問題。為切實解決這些問題，需要各級財政、審計、監(jiān)察部門、各級集中采購機構和采購代理機構進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，繼續(xù)深化政府采購制

7、度改革。今年，國務院辦公廳下發(fā)了關于進一步加強政府采購管理的意見（國辦發(fā)35號），強調進一步深化政府采購改革，強化和規(guī)范政府采購管理。下面我結合我市情況，就抓好政府采購管理工作講幾點意見，供大家參考。 （一）堅持應采盡采，進一步強化依法采購 要進一步提高對政府采購工作認識，加大推進政府采購工作的力度，擴大政府采購管理實施范圍。要結合年初部門預算編制、年度預算追加以及收支兩條線等管理方式，將政府集中采購目錄以內和政府采購限額標準以上的貨物類、工程類、服務類采購項目全部納入政府采購。 （二）堅持管采分離，進一步完善監(jiān)管和運行機制 加強政府采購監(jiān)督管理與操作執(zhí)行相分離的體制建設，進一步完善財政部門監(jiān)

8、督管理和集中采購機構獨立操作運行的機制。利用現(xiàn)代化信息手段，加強對政府采購具體執(zhí)行環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督，實現(xiàn)對采購活動及采購結果的有效監(jiān)控；加強政府采購評標專家動態(tài)監(jiān)督管理，完善評審專家管理制度，嚴肅查處違規(guī)評標行為。 各采購機構和部門集中采購單位要嚴格按照政府采購法律法規(guī)實施采購活動，建立健全內部組織機構及管理制度，建立采購活動不同環(huán)節(jié)之間權責明確、崗位分離，輔相制約的內控機制。 （三）堅持效率優(yōu)先，不斷提高政府采購管理水平 監(jiān)管部門、采購單位和采購機構要相互銜接，采取有效措施，通過改進管理水平和操作執(zhí)行質量，不斷提高采購效率，提高采購質量，降低采購成本。各級采購機構要進一步優(yōu)化采購環(huán)節(jié)，制定采購

9、活動標準化工作規(guī)程，縮短內部運轉時間，提高工作效率。要提高標書編制質量，減少評標自由裁量尺度，確保招標質量，實現(xiàn)政府采購價格和質量最優(yōu)。 （四）堅持政策功能，進一步服務好經濟社會發(fā)展大局 政府采購應當有助于實現(xiàn)國家的經濟和社會發(fā)展政策目標。各區(qū)縣要進一步擴大政府采購政策功能范圍。從政府采購政策功能上支持國家宏觀調控，貫徹好擴大內需、調整結構等經濟政策，認真落實節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新等政府采購政策；加大強制采購節(jié)能產品和優(yōu)先購買環(huán)保產品的力度。積極落實支持促進中小企業(yè)發(fā)展政策，支持本地產業(yè)（品）發(fā)展。特別是要統(tǒng)一思想認識，認真貫徹市政府支持惠普公司落戶 ，調整 產業(yè)結構，提升 經濟質量的戰(zhàn)略決策，積

10、極支持惠普電腦在各區(qū)縣的推廣，在同等條件下要優(yōu)先采購。嚴格審核進口產品的采購，除特殊業(yè)務需求外，不得購買進口產品。財政部門要加強政策實施的監(jiān)督，跟蹤政策實施情況，建立采購效果評價體系，保證政策規(guī)定落到實處。 （五）堅持依法處罰，進一步嚴肅法律制度約束 財政部門要加強與監(jiān)察、審計、預防腐敗部門配合，加大政府采購的監(jiān)督檢查力度，嚴格執(zhí)法，對各政府采購當事人的違法違規(guī)行為要依法追究責任，并以適當方式向社會公布。要建立政府采購監(jiān)督長效機制，加強對各預算單位采購行為的日常監(jiān)督檢查，將政府采購執(zhí)行情況納入單位年度考核、干部離任審計等內容。 （六）堅持體系建設，進一步推進電子化政府采購 加強政府采購信息化建

11、設，是深化政府采購制度改革的重要內容，也是實現(xiàn)政府采購科學化、精細化管理的手段。各地區(qū)要積極推進政府采購信息化建設，利用現(xiàn)代化信息技術，實現(xiàn)政府采購管理和操作執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的協(xié)調聯(lián)動。各區(qū)縣要擴大采購信息的公示范圍，采購信息必須在 政府采購網上公布，在公布中標信息時必須公布評審專家名單。 （七）堅持考核培訓，進一步加強政府采購隊伍建設 各區(qū)縣（自治縣）要繼續(xù)加強政府采購從業(yè)人員的職業(yè)教育、法制教育和技能培訓，增強政府采購從業(yè)人員依法行政和依法采購的觀念，建立系統(tǒng)的教育培訓制度。集中采購機構要加強內部工作人員的法律、法規(guī)、制度、政策培訓，職業(yè)道德教育，加大內部輪崗交流力度，形成優(yōu)勝劣汰的良性機制，不斷提高集中采購機構專業(yè)化操作水平。 同志們，政府采購是一項陽光事業(yè)，是一項開拓性的工作，建立和完善政府采購制度的工作任重