2022年全綜合治稅專項(xiàng)行動實(shí)施方案

1、2022年全綜合治稅專項(xiàng)行動實(shí)施方案一、工作目標(biāo)（一）總體目標(biāo)。按照市委市_關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略精神，貫徹落實(shí)寧波市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定，進(jìn)一步加大建筑工地施工揚(yáng)塵治理力度，改善城市空氣質(zhì)量，推進(jìn)國家文明城市創(chuàng)建，促進(jìn)我市人居環(huán)境的持續(xù)改善。（二）整治范圍。市中心城區(qū)和各縣（市）區(qū)主城區(qū)范圍內(nèi)在建房屋建筑工地。（三）控制指標(biāo)：（1）施工現(xiàn)場沿工地四周設(shè)置連續(xù)圍擋_%；（2）外腳手架密目式安全網(wǎng)_率_%；（3）施工現(xiàn)場的水泥、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料應(yīng)入庫、入池，遮蓋率_%；（4）施工現(xiàn)場主要道路硬化率_%；（5）施工現(xiàn)場余土及建筑垃圾等集中堆放，采取固化、覆蓋、綠化等措施落實(shí)率_

2、%；（6）施工現(xiàn)場出場車輛沖洗設(shè)施及沖洗制度落實(shí)率_%；（7）建筑渣土等運(yùn)輸車輛出場密閉率_%；（8）施工現(xiàn)場主出入口處標(biāo)牌設(shè)置率_%。二、工作內(nèi)容（一）開展建筑工地?fù)P塵控制重點(diǎn)提升行動各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及工程項(xiàng)目部要認(rèn)真細(xì)化施工各階段揚(yáng)塵控制措施，抓好揚(yáng)塵控制專項(xiàng)方案編審、建筑垃圾清運(yùn)、進(jìn)出車輛沖洗、材料堆放遮蓋等控制環(huán)節(jié)，在全面貫徹落實(shí)寧波市建筑施工現(xiàn)場揚(yáng)塵控制管理（暫行）規(guī)定的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好揚(yáng)塵控制三大提升行動。1、實(shí)施基礎(chǔ)施工階段揚(yáng)塵控制提升行動。建筑渣土運(yùn)輸車輛在駛出建筑工地之前，必須采取封閉措施，防止渣土在運(yùn)輸過程中沿途拋、撒、滴、漏，污染周邊環(huán)境；工地出入口應(yīng)設(shè)置車輛沖洗池

3、，配備高壓沖洗設(shè)備，沖洗池四周必須設(shè)置排水溝和兩級沉淀池，運(yùn)輸車輛必須沖洗干凈后方可出場，并建立車輛沖洗臺帳。凡工地出入口未設(shè)置沖洗設(shè)備對車輛進(jìn)行沖洗并建立沖洗臺賬、渣土運(yùn)輸車輛未采取封閉措施的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律責(zé)令暫停施工，待整改完畢后方可復(fù)工。2、實(shí)施裝修施工階段揚(yáng)塵控制提升行動。樓層內(nèi)的建筑垃圾等物料，必須采用相應(yīng)容器垂直清運(yùn)或管道清運(yùn)，嚴(yán)禁凌空拋擲和亂倒亂卸，同時，施工現(xiàn)場余土及建筑垃圾等不能及時清運(yùn)的，必須集中堆放并采取固化、覆蓋、綠化等措施；施工現(xiàn)場的水泥、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料應(yīng)入庫、入池，并根據(jù)施工情況及時遮蓋，防治產(chǎn)生揚(yáng)塵；外腳手架拆除時應(yīng)當(dāng)采取灑水等防塵措施，禁止拍抖密目

4、網(wǎng)造成揚(yáng)塵。凡凌空拋擲和亂倒亂卸建筑垃圾等物料或建筑垃圾等未集中堆放并采取相應(yīng)覆蓋等措施的、施工現(xiàn)場的水泥砂石等建筑材料未入庫入池及覆蓋的、外腳手架拆除時未采取有效措施造成大量揚(yáng)塵污染的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律責(zé)令暫停施工，待整改完畢后方可復(fù)工。3、實(shí)施揚(yáng)塵控制措施和專項(xiàng)方案編審提升行動。建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)針對工程特點(diǎn)和環(huán)境影響評估報告，_設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位制定完善的建筑施工現(xiàn)場揚(yáng)塵控制措施。凡沒有安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付計劃和建筑施工現(xiàn)場揚(yáng)塵控制措施的，不予核發(fā)施工許可證；施工單位應(yīng)當(dāng)編制施工現(xiàn)場揚(yáng)塵控制專項(xiàng)方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位

5、嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場揚(yáng)塵控制各項(xiàng)措施。凡未編制揚(yáng)塵控制專項(xiàng)方案的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律責(zé)令暫停施工，待整改完畢后方可復(fù)工。（二）開展建筑安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升行動一是大力推進(jìn)寧波市建筑工程施工現(xiàn)場信用評價手冊的使用，積極開展建筑工程施工現(xiàn)場信用評價，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)文明施工主體責(zé)任，提高企業(yè)及工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性。二是積極推進(jìn)建筑工程施工現(xiàn)場在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)及工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)文明施工科技水平的不斷提高，進(jìn)一步強(qiáng)化對建筑工地?fù)P塵污染控制等安全生產(chǎn)文明施工的動態(tài)（范本）監(jiān)控，提高監(jiān)管效能。三是全面開展建筑工地安全生產(chǎn)文明施工

6、達(dá)標(biāo)活動，按照_開展保障性安居工程創(chuàng)優(yōu)奪杯活動_（甬建發(fā)_號）等文件精神，建設(shè)各方主體要積極開展保障性安居工程、規(guī)模以上建筑工程全數(shù)創(chuàng)優(yōu)奪杯活動，施工企業(yè)在規(guī)模以上建筑工程建設(shè)中“市標(biāo)化工地”創(chuàng)出率不低于_%。（三）開展揚(yáng)塵控制“樹標(biāo)桿、學(xué)標(biāo)桿”示范行動各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、市安質(zhì)總站在加強(qiáng)揚(yáng)塵控制監(jiān)管的同時，要開展揚(yáng)塵控制“樹標(biāo)桿、學(xué)標(biāo)桿”示范行動。通過建立標(biāo)桿、樹立典型，以揚(yáng)塵控制標(biāo)桿工地為引領(lǐng)，通過現(xiàn)場觀摩會、交流研討會等形式，宣傳、推廣揚(yáng)塵控制先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)施工工藝，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全市建筑工地?fù)P塵控制水平不斷提高。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)區(qū)域內(nèi)工程數(shù)量，確定_個標(biāo)桿工

7、地，其中市三區(qū)（-_東、-_北、海曙）由市安質(zhì)總站確定_個標(biāo)桿工地，我委將適時_開展全市房屋建筑工地?fù)P塵控制“樹標(biāo)桿，學(xué)標(biāo)桿”現(xiàn)場觀摩活動。（四）開展建筑工地?fù)P塵綜合整治集中宣傳行動一是通過電視、報紙等新聞媒體，開展企業(yè)訪談、監(jiān)管部門訪談和揚(yáng)塵控制標(biāo)桿工地展播等形式，集中宣傳我市建筑工地?fù)P塵綜合整治專項(xiàng)行動，及時報道建筑工地?fù)P塵控制成果，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營造揚(yáng)塵綜合整治的濃厚氛圍。同時曝光對揚(yáng)塵控制不力的施工企業(yè)和工程項(xiàng)目，以必要的_，推動各項(xiàng)揚(yáng)塵治理措施落到實(shí)處。二是利用民工學(xué)校對所有施工人員進(jìn)行建筑揚(yáng)塵危害及防治的教育，提高一線作業(yè)人員的環(huán)保意識和文明施工意識。三是在施工現(xiàn)場利用黑板報、宣傳

8、欄等方式，廣泛宣傳揚(yáng)塵綜合整治的必要性和緊迫性，形成“揚(yáng)塵防控、人人有責(zé)”的良好局面。三、工作安排（一）動員部署階段（_年_月_日前）各地、各單位要結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，確定工作任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域和針對性措施，明確工作職責(zé)、工作步驟和工作要求，并召開專題會議動員部署，切實(shí)將揚(yáng)塵綜合整治專項(xiàng)行動要求貫徹落實(shí)到企業(yè)、項(xiàng)目部和作業(yè)人員。（二）集中整治階段（_年_月_日至_月_日）各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)和項(xiàng)目部根據(jù)寧波市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開展自查自糾工作。對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)或本方案規(guī)定控制指標(biāo)的，必須立即進(jìn)行整改，并將自查整改記錄整理匯總，在每月_日前將寧波市建筑工地?fù)P塵

9、綜合整治進(jìn)度表（見附表）報當(dāng)?shù)刂鞴懿块T（其中海曙、-_東、-_北三區(qū)報市安質(zhì)總站）。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)要結(jié)合日常安全監(jiān)督工作，對處于基礎(chǔ)施工階段、裝修施工階段的建筑工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵控制情況進(jìn)行全數(shù)排查整治，對處于主體施工階段的建筑工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵控制情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。要突出對企業(yè)上報的寧波市建筑工地?fù)P塵綜合整治進(jìn)度表達(dá)標(biāo)情況的復(fù)核檢查，對于揚(yáng)塵控制不達(dá)標(biāo)的建筑工地，要責(zé)令停工整改，直至達(dá)標(biāo)后方可繼續(xù)施工。市住建委將對全市房屋建筑工地?fù)P塵綜合整治情況進(jìn)行不定期督查，推動專項(xiàng)行動深入開展，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。（三）鞏固提高階段（_月_日-_月_日）督促相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)一步完善制

10、度措施，確保各項(xiàng)控制指標(biāo)落實(shí)到位，進(jìn)一步鞏固和提高綜合整治成效。積極探索建立建筑工地?fù)P塵控制長效機(jī)制，并對綜合整治中表現(xiàn)突出的部門、企業(yè)及工程項(xiàng)目部進(jìn)行表彰，對表現(xiàn)較差的部門、企業(yè)及工程項(xiàng)目部進(jìn)行通報批評。五、工作要求（一）加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。各地、各單位要高度重視建筑工地?fù)P塵綜合整治專項(xiàng)行動，充分認(rèn)識揚(yáng)塵控制的必要性和緊迫性，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加大監(jiān)督檢查力度，確保揚(yáng)塵綜合整治專項(xiàng)行動取得實(shí)效。為扎實(shí)推進(jìn)建筑工地?fù)P塵綜合整治專項(xiàng)行動的實(shí)施，成立市住建委建筑工地?fù)P塵綜合整治專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，市住建委鄭世海主任擔(dān)任組長，楊馥源副主任擔(dān)任副組長，委質(zhì)安處、市場處、宣教處、“三思三創(chuàng)”辦和市本級各監(jiān)管

11、單位（市安質(zhì)總站、建管處、監(jiān)察支隊、建招辦）負(fù)責(zé)人為成員，_設(shè)在質(zhì)安處。各地、各單位也要設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)、督促本地區(qū)建筑工地?fù)P塵綜合整治專項(xiàng)行動的開展。各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)和項(xiàng)目部要充分認(rèn)識建筑工地?fù)P塵綜合整治專項(xiàng)行動的重要性，要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，建立揚(yáng)塵控制管理制度，制定具體實(shí)施方案，扎實(shí)開展揚(yáng)塵綜合整治專項(xiàng)行動。（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。工程建設(shè)各方主體要切實(shí)落實(shí)建設(shè)工地?fù)P塵控制主體責(zé)任。建設(shè)單位對建筑工地?fù)P塵控制工作負(fù)總責(zé)，開工前應(yīng)_設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位制定完善的建筑施工現(xiàn)場揚(yáng)塵控制措施，開工后應(yīng)及時支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，并督促施工單位、監(jiān)理單位落實(shí)揚(yáng)塵控制措施；施工單位對施工過程

12、中的揚(yáng)塵控制負(fù)主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)施工現(xiàn)場揚(yáng)塵控制措施，保證安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用?？顚Ｓ茫槐O(jiān)理單位對施工現(xiàn)場揚(yáng)塵控制負(fù)監(jiān)理責(zé)任，督促施工單位在各個施工環(huán)節(jié)和施工現(xiàn)場嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)揚(yáng)塵控制措施。各相關(guān)主管部門要切實(shí)落實(shí)建筑工地?fù)P塵控制的監(jiān)管責(zé)任，將建筑工地?fù)P塵控制納入安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)督內(nèi)容，依法查處違法違規(guī)行為和相關(guān)責(zé)任主體。（三）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法力度。建立揚(yáng)塵綜合整治情況不定期巡查抽查制度、通報制度。建立考核機(jī)制，將建筑工地?fù)P塵綜合整治工作納入各地、各單位年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。建立新聞媒體、社會公眾參與的監(jiān)督機(jī)制，暢通投訴_渠道，鼓勵社會對建筑施工揚(yáng)塵控制工作的監(jiān)督。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、市安質(zhì)總站要加大對建筑工地?fù)P塵控制的檢查力度，對于施工現(xiàn)場管理混亂、揚(yáng)塵污染嚴(yán)重、未落實(shí)或未達(dá)到揚(yáng)塵控制指標(biāo)的，必須責(zé)令立即停工整改；對于上報揚(yáng)塵控制達(dá)標(biāo)情況弄虛作假的或責(zé)令停工整改后仍治理不力的建筑工程參建各方責(zé)任主體，要實(shí)施行政處罰并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，同時與評優(yōu)評獎、信用評價、市場準(zhǔn)入等相掛鉤；情節(jié)嚴(yán)重的，要及時上報至市住建委，市住建委將依法核查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，對不具備安全生產(chǎn)條件的，依法建議省廳暫扣安全生產(chǎn)許可證或“三類人員”考核證書，并在全市進(jìn)行通報。（四）提高揚(yáng)塵防治科學(xué)水平。一是_開